Post on 08-Jul-2022
Modificación Ley N° 20.551
Cierre de Faenas e Instalaciones Mineras
Aldo Cardinali T.Jefe División de Desarrollo Sustentable
Minería Sustentable Motor de progreso para todos los chilenos
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Optimización Regulatoria
Modelo de diálogo con
las comunidades
Seguimiento y promoción de
la inversión
Cuidado del Medio
Ambiente
Gestión de Proyectos Mineros Ambiental Asuntos
RegulatoriosComunidades y
Pueblos Indígenas
División de Desarrollo Sustentable
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Comités en los que somos parte
1. Comité de Ministros2. Consejo de Ministros para la Sustentabilidad3. Comité de Programa Tranque4. Comité Operativo del Proceso de Revisión del D.S. 46/202 Norma de Emisión de
Residuos Líquidos a Aguas Subterráneas5. Comité Directivo del proyecto Partnership for Market Readiness Chile-6. Red Gubernamental de Objetivos de Desarrollo Sostenible7. Equipo Técnico Interministerial de Cambio Climático8. Convenio de Minamata9. Mesa de Trabajo Sectorial Permisos- Ministerio de Minería DDS10. Mesa de Trabajo Pequeña Minería- Ministerio de Minería DDS11. Mesa de Trabajo Garantías Financieras- Ministerio de Minería DDS12. Comité de Procedencia de Consulta Indígena13. Directorio Institucionalidad de Diálogo Territorial14. Comité para Plan de Acción Nacional de Derechos Humanos 15. Laboratorio de Derechos Humanos e Industrias Extractivas Mesa de Género
(Ministerio de Minería)16. Comité Nacional Asesor Agenda Química Internacional17. Comité de Humedales.18. Grupo de trabajo nacional de la Autoridad de fondos marinos- DIMA(Dirección de
Medio Ambiente-Cancillería)19. Grupo de Construcción Escenarios de Recursos Hídricos 2030.20. Mesa de Agua y Medio Ambiente- Asociación Nacional de Empresas de Servicios
Sanitarios A.G (ANDESS)21. Sistema global armonizado de sustancias químicas; GHS22. Comité Nacional de Montañas- Ministerio de RR.EE
Permisos “Cuellos de Botella Mineros”
Se están realizando mesas de trabajo con losdiversos servicios “críticos” para conocer deprimera fuente las demora en la tramitación depermisos ambientales e identificando las causasde estas.
Instancias de colaboración
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• Mesa de Trabajo intersectorial
COCHILCO SERNAGEOMIN SONAMI Consejo Minero APRIMIN Ministerio de Economía (GPS) Organismos del Estado con
Competencia Ambiental
Cronograma de TrabajoServicios ya invitados a la Mesa de Trabajo
• Sernageomin• DGA• DOH• Subsecretaria de Fuerzas Armadas• Consejo de Monumentos Nacionales• CONAF• SAG
Siguientes invitados a la Mesa de Trabajo
• CONADI• Ministerio de Salud • Ministerio de Vivienda y Urbanismo
El principal objetivo es reducir el número depermisos y el tiempo de tramitación.
Instancias de colaboración
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▪ Mesa de Trabajo sobre pequeña minería yminería artesanal
Representantes de la pequeñaminería
ENAMI SERNAGEOMIN Ministerio de Hacienda Ministerio de Minería
Cronograma de Trabajo
Pendiente
Tarifas de Compra ENAMITarifas de Compra ENAMIReglamento de Estabilización del Precio de Cobre
Reglamento de Estabilización del Precio de Cobre
Reglamento de Seguridad MineraReglamento de Seguridad MineraReglamento de Seguridad MineraDecreto Supremo 248 y modificación por SERNAGEOMINDecreto Supremo 248 y modificación por SERNAGEOMINPAMA Y Fomento ENAMIPAMA Y Fomento ENAMI
CIERRE DE MESA DE TRABAJO Y ENTREGA DE CONCLUSIONES
En qué estamos…
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• Identificación de los “cuellos de botella” de los proyectosmineros
• Identificación de un nuevo catastros de proyectos
• Búsqueda de oportunidades de inversión
• Modificaciones a cuerpos normativos :• Seguridad Minera DS 132• Plan de Cierre Ley 20.551 y DS 41• Relaves DS 248
• Pasivos Ambientales - Relaves
• Orgánica y metodología de Relacionamiento Comunitario
Modificación de Ley 20.551 – Plan de Cierre de Faenas Mineras
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Curso de acción Ministerio de Minería
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mesas de trabajo
Identificación de problemáticas y
determinación de soluciones
Redacción y revisión de proyecto de
reforma a Ley 20.551
Envío de propuesta de modificación de
ley
Curso de acción Ministerio de Minería
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Organismos Públicos
Sernageomin CMF SBIF Min. Hacienda SII Min. Economía
Empresas Mineras
Sonami Consejo Minero
Asesores Externos
Expertos ley de cierre
AACH ABIF
MINISTERIO DE MINERÍA
Objetivo: Presentarun proyecto de leyque modifique laLey N° 20.551
Principalesproblemas identificados
Instrumentos financieros permitidos por la Ley 20.551
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Clasificación actual resulta muy rígida
Afecta directamente liquidez de las empresas
Mercado bancario podría no ser suficiente
Clasificación actual (A1, A2, A3) resulta poco flexible
Diferencias de estándar en clasificación de riesgo
1 Fuente: Sernageomin
Constitución y liberación de garantías financieras
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Fórmula intensiva en capital desde el inicio
Fórmula actual no se condice con realidad de proyectos
Diferencias de interpretación de la fórmula en la ley
Fórmula no da espacio a instrumentos menos líquidos
No hay incentivos para realizar cierres parciales
Auditorías y medidas sancionatorias
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Ley genera problemas de aplicación práctica
Escasez de auditores por parte del Sernageomin
Auditorías periódicas cada 5 años son inviables
Multas no proporcionales a la falta
Nuevamente, mediana minería es la principal afectada
¿Qué incluirá modificación legal?
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Se busca incorporar flexibilidad al sistema
Modificación Legal
Modificar o disolver clasificación
Incluir otros instrumentos que
no afecten liquidez (pólizas de seguro)
Cambio exigencias a auditores y formato de auditorías
Modificar régimen sancionatorio
Modificar fórmula de constitución de
garantías
Legislación comparada (Perú,
EEUU, etc.)
¡Muchas gracias!
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Aldo Cardinali T.Jefe División Desarrollo
Sustentable