Lietas pa maza apmēra prasībām. Gads pēc grozījumu Civilprocesa

likumā spēkā stāšanās.

Maija KalniņaZvērinātu advokātu biroja „Kalniņa, Lapsa un partneri” zvērināta advokāte

Rīga 2012

Grozījumi Civilprocesa likumā

2011.gada 8.septembra grozījumi Civilprocesa likumā, kas stājās spēkā 2011.gada 1.oktobrī.

Civilprocesa likuma piektā sadaļa „Atsevišķu kategoriju lietu izskatīšanas īpatnības” papildināta ar 30.3 nodaļu „Lietas par maza apmēra prasībām”.

Lietu izskatīšanas procesuālie izņēmumi

•Prasības par naudas piedziņu un uzturlīdzekļu piedziņu.• Naudas piedziņas prasība līdz Ls 1500

var rasties no dažādām materiāltiesiskajām normām.

Lietu izskatīšanas procesuālie izņēmumi

• Darba tiesiskās attiecības - darbinieka prasījumi pret darba devēju un arī kā darba devēja prasījumi pret darbinieku. • Komerclikuma normu piemērošana -

sabiedrības ar ierobežotu atbildību valdes locekļa atbildība.• Īres maksas un maksas par

pamatpakalpojumu un pakalpojumu parādi.

Vai visi prasījumi par naudas piedziņu līdz 1500 latiem, ņemot vērā to dažādos pamatus, bez problēmām ir skatāmi

Civilprocesa likuma 30.3 nodaļas noteiktajā kārtībā?

Kur radusies ideja papildināt Civilprocesa likumu?

Anotācija vai cita veida informācija, kas izskaidrotu likumdevēja pieņemto grozījumu

nepieciešamību un projekta saturisko pamatojumu nav atrodama.

Eiropas Parlamenta un Padomes regula Nr.861/2007

• Civilprocesa likuma 250.18 panta otrā daļa.• Ideja Civilprocesa likuma papildināšanai ar

30.3 nodaļu ir radusies saistībā ar Eiropas Parlamenta un Padomes regulu Nr.861/2007, ar ko izveidota Eiropas procedūra maza apmēra prasībām.

Ieguvumi?

Galvenie prāvnieku ieguvumi:• rakstveida process divu instanču

tiesās;• prasības izskatīšanas ātrums un

vienkāršība.

Rakstveida procesa piemērošana maza apmēra prasībām ir iespējama, ja:• kāda no pusēm neprasa lietas izskatīšanu

mutvārdu procesā tiesas sēdē;• tiesa neuzskata par nepieciešamu lietu iztiesāt

tiesas sēdē.

Pirmā instance un apelācijas instance?

• Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr.861/2007 5.panta pirmā daļa.

• Šāds regulējums arī Civilprocesa likumā dotu iespējas pirmās instances tiesām maza apmēra prasības izskatīt rakstveida procesā un līdz ar to arī tiešām ātrāk.

• Sprieduma pārskatīšana šādā gadījumā būtu veicama apelācijas kārtībā un tiesas sēdē mutvārdu procesā, taču civilprocesa normas paredz citu procesuālo risinājumu – kasācijas sūdzības izskatīšanu Senātā.

Izskatīšanas termiņi?

• Civilprocesa likuma 30.3 nodaļā nav paredzēti.• Lietu izskatīšanas ātrumu noteiks tiesnešu

noslodze, tiesas un katra tiesneša darba organizācija, kādā mērā tā ir vērsta uz ātrāku lietu izskatīšanu, nezaudējot kvalitāti.

Pagājis nedaudz vairāk kā gads

•Plašas diskusijas par jauno normu piemērošanas praksi vai problēmām nav parādījušās.

Problēmjautājumi

• Vai neizmaksātās darba samaksas piedziņa ir skatāma Civilprocesa likuma 30.3 nodaļā noteiktajā procesuālajā kārtībā?• Cik pilnīgas ir Ministru kabineta izstrādātās

veidlapas?• Vai spriedumu sastādīšanai tiesā nenoteiks

nesamērīgi ilgu laiku?

Informācija no tiesām

Bija izprasīta no 5 dažādu apgabaltiesu teritorijā esošo pirmās instances tiesām statistika par maza apmēra prasības lietām.1. Ienākušo lietu skaits par maza apmēra prasībām

2011.gada pēdējā kvartālā un 2012.gada 3 kvartālos;2. Cik lietas izskatītas rakstveida procesos un cik tiesas

sēdēs;3. Cik tiesas spriedumi ir pārsūdzēti kasācijas kārtībā un

kasācijas sūdzības izskatīšanas rezultāti.

Viena no Rīgas pilsētas tiesām informāciju nesniedza.

Lielāks tiesnešu skaits tiesā nozīmē lielāku ienākošo un izskatīto lietu skaitu?

• Rajonu tiesās ar 6 un 13 tiesnešiem - attiecīgi 5,5 un 5,8 lietas uz vienu tiesnesi mēnesī.• Līdz 2012.gada 1.oktobrim abās tiesās izskatītas

nedaudz vairāk par 50% lietām.• Rakstveida procesā izskatītas attiecīgi 6/7 un 9/10 no

visām izskatītajām maza apmēra prasībām.• Kasācijas kārtībā pārsūdzēti 5 spriedumi katrā no

tiesām.

• Rajonu tiesās ar 4 tiesnešiem - attiecīgi 3,6 un 0,1 lieta mēnesī uz tiesnesi.• Līdz 2012.gada 1.oktobrim izskatītas aptuveni ¾

no ienākušajām maza apmēra lietām.• Rakstveida procesā izskatītas tikai 1/4 un 1/3 no

lietām.

Augstākās tiesas Senāta Civillietu departamentā

• No 2011.gada 1.oktobra līdz 2012.gada 1.novembrim - 70 civillietas ar kasācijas sūdzībām par pirmās instances tiesu spriedumiem maza apmēra prasībās.

• Vai tas ir daudz vai maz? • Spriest nav iespējams, jo TIS nav atsevišķas

informācijas par maza apmēra prasībām.

Senātā izskatītas 25 lietas:• 7 - spriedums atcelts pilnīgi un lieta nosūtīta

jaunai izskatīšanai;• 4 - spriedums atcelts daļā un lieta nosūtīta jaunai

izskatīšanai.

Vairāk nekā 1/3 daļa no kasācijas kārtībā pārsūdzētiem spriedumiem ir atcelti pilnībā vai daļā un lieta nosūtīta jaunai izskatīšanai - pirmās instances tiesu darba kvalitātes rādītājs, izskatot lietas par maza apmēra prasībām.Varbūt pārsūdzības kārtība ir noteikta pareiza?

Secinājumi

1. Pirms grozījumu projekta Civilprocesa likumā analīze par iespējamo lietu skaitu un lietu kategorijām nebija veikta. Šāda situācija var novest un bieži noved pie pieņemto likumu grozījumu grozīšanas.

2. Īpaša interese par Civilprocesa likuma 2011.gadā ietverto jauno normu par maza apmēra prasību izskatīšanu tiesās piemērošanu nav.

Secinājumi

3. Pašreiz nav pamata uzskatīt, ka pieņemtās Civilprocesa likuma normas ir mazinājušas tiesu noslodzi.

4. Tiesās ar lielu skaitu ienākušo lietu par maza apmēra prasībām vairāk piemēro rakstveida procesu, nekā tiesās ar nenozīmīgu šādu lietu skaitu.

5. Efektīvs pasākums civillietu ātrākai un kvalitatīvākai izskatīšanai Latvijas Republikas tiesās bez Civilprocesa likuma grozījumiem būtu tiesnešu skaita palielināšana tiesās, kurās darba noslodze ir augsta.

Paldies par uzmanību!