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SegundoPlanSocialistadeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin20132019
PublicadoenGacetaOficialdelaRepblicaBolivarianadeVenezuelaNo6.118Extraordinario,4dediciembrede2013
LeydelPlandelaPatria
[2]
CONSIDERANDO1.Queenfechaveintiochodeseptiembredelpresen
teao,elPresidentedelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,NICOLSMADUROMOROS,remitiaestaAsambleaNacionalelPlandelaPatria,ProyectoNacionalSimnBolvar,SegundoPlanSocialistadeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin,20132019,enconcordanciaconloestablecidoenelartculo236,numeral18,delaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela.
2.QueentrelasatribucionesdelPoderLegislativoNacionalseencuentralafacultaddeaprobarlasLneasGeneralesdelPlandeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin,presentadoporelEjecutivoNacionaldeconformidadconloprevistoenelartculo187,numeral8,delaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela.
3.QueenSesinOrdinariadefechatresdediciembredelpresenteaofueconsideradoporlaplenariadelaAsambleaNacionalelPlandelaPatriaremitidoenlaprecitadafechaporelEjecutivoNacional.
4.QueelpresentePlandelaPatria,ProyectoNacionalSimnBolvar,SegundoPlanSocialistadeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin20132019,sefundamentaenlosprincipiosyvaloresdelaCartaMagna,esbozandoacabalidadlosplanesypolti
casadesarrollarenesteperiodoconstitucional,loscualesprocuranlamayorsumadefelicidadsocialyestabilidadpolticaalpueblovenezolano,bajoelpensamientoylaaccinsocialistadelComandanteSupremoyLderdelaRevolucinBolivariana,HugoChvez,inspiradoenelidearioantiimperialistadelPadreLibertadorSimnBolvar.
ACUERDAPrimero.Aprobarentodassuspartesyparaquesurtaefectojurdico,yseadeobligatoriocumplimientoentodoelterritoriodelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,lasLneasGeneralesdelPlandelaPatria,ProyectoNacionalSimnBolvar,SegundoPlanSocialistadeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin20132019,deconformidadconloestablecidoenelartculo187,numeral8,delaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela.
Segundo.RemitirestadecisinaprobatoriadecarcterconstitucionalylegalalPoderEjecutivoNacional,alPoderJudicial,alPoderCiudadano,alPoderElectoral,ascomoalPoderPopular,expresinorganizadadelejerciciointransferibledelasoberanadelpueblovenezolano.
Tercero.PublicarelpresenteActoLegislativoenlaGacetaOficialdelaRepblicaBolivarianadeVenezuela.
Dado,firmadoyselladoenelPalacioFederalLegislativo,sededelaAsambleaNacional,enCaracas,alostresdasdelmesdediciembrededosmiltrece.
Aos203delaIndependenciay154delaFederacin.
DiosdadoCabelloRondnPresidentedelaAsambleaNacional
DaroVivasVelascoPrimerVicepresidente
BlancaEekhoutSegundaVicepresidenta
VctorClarkBoscnSecretario
FidelErnestoVsquezI.Subsecretario
ASAMBLEANACIONAL
LAASAMBLEANACIONALDELAREPBLICABOLIVARIANADEVENEZUELA
ComovoceradelPuebloSoberano
[3]
Contenido:ExposicindeMotivos.MetasMacroeconmicasyMacrosociales.ObjetivosHistricos,Nacionales,Estratgicosy
Generales.PolticasyProgramas.
ExposicindeMotivos
ElPlandelaPatria:LegadoytestamentopolticodelComandanteHugoChvez
a.DelaAgendaAlternativaBolivarianaalProyectoNacionalSimnBolvar.El22dejuliode1996,elComandanteHugoChvezdioaconoceralpasundocumentodeenormeimportanciapoltica,laAgendaAlternativaBolivariana,alcualdefini,ensuspropiaspalabras,comounarmaparalacontraofensivatotalelaboradadesdeunenfoquehumanstico,integral,holsticoyecolgico.
SetratabadelarespuestarevolucionariaalaaplicacindelpaquetedemedidaseconmicasdecorteneoliberalbautizadocomoAgendaVenezuela,enmarchadesdeabrilde1996,elcualnopodraserconsideradounplanoprograma,puesconsistibsicamenteenunalistaoagendadeexigenciasdelFondoMonetarioInternacionalparaconcederemprstitosalgobiernodelentoncespresidenteRafaelCaldera.
EstasmedidasvinieronaserunaenmiendasindisimuloalospostuladosdelIXPlandeDesarrollodelaNacin19951999,bautizadoporsusautorescomoUnproyectodepas,todavezquepresumandehaberlogradounplanteamientoquereconstruaelconsensosocietaldeshechotraslaaparatosacrisissocialypolticaheredadadelperodoconstitucionalinmediatamenteprecedente.
Peroapartirdeestaabjuracin,lasegundaadministracindeCalderatermincoincidiendo,mutatismutandi,conlospostuladosdeluniversalmenterechazadoVIIIPlandeDesarrollodelaNacin19891993,bautizadonosinciertaironahistricacomoElgranviraje,cuyofundamentalismodemercadologrelparadjicomritodeacicatearelencadenamientodetodaslasaristasposiblesdelacrisisgeneralizadaenlacualsesumergaelpasdesdelosaos80,laeconmica,lasocial,lapolticaylamilitar,pueslejosderevertir,contenerodiluirlasdemandasdelasociedad,lasacrecent,desatandoenconsecuenciaunodelosperodosmsdifcilesdelahistoriademocrticavenezolana.
Enestaetapa,decaelComandanteChvez,elviejomodelo,sinembargo,seresisteamorir.Atravsdesuspensadores,escritoresyargumentadoresdetodognero,tratadesdehacevariosaosdeescondersurealidad,elaborandoypresentandoplanesoproyectosdeestabilizacinydeajustes,segnloscualesbastaranunascuantasmedidasmonetaristasyfiscalistas,ademsdelasincmodasperonecesariaspolticassociales,parasuperarlacrisis.
DealllanecesidaddelComandanteEternodepresentaralpasunavisinquedivergieradeesefalso
consensoqueafindecuentasnohacamsquerecogerelConsensodeWashington,aquellafatdicalistadediezpolticasoriginalmenteformuladasporeleconomistabritnicoJohnWilliamson,lacualfueadoptadacomoundogmadefeporlosorganismosfinancierosinternacionales,yqueposteriormentefueimpuestoasangreyfuegoenlospasesdelllamadotercermundo,traselfindelaGuerraFra.
As,laAgendaAlternativaBolivarianavieneaserlapiedrafundacionaldeunanuevamaneradeentenderlaplanificacinpblicavenezolana,trascincuentaycincoaosdetradicinacademicista,desdelapromulgacindelPlanCuatrienaldeobraspblicas(19421946)delGobiernodeIsaasMedinaAngarita,pasandoporlaadopcindelosnueveplanesquediscurrieronentreelPrimerPlandelaNacin(19601964)yelyamencionadoIXPlandelaNacin(19951999),caracterizadaporunenfoqueexclusivamenteeconomicistadeldesarrollo.
Ensuspocomsdecincomilpalabras,recogidasenapenasveintitrscuartillas,elestadistaengestacinqueeraparaentonceselTenienteCoronelHugoChvezsupoplasmarlarutaqueproponaseguiralpasparaelsiguientecuartodesiglo,loqueenestrictatcnicadeplanificacinseconsideraellargoplazo.
PeroestaAgendaAlternativanofueproductodeunmomentodeinspiracin,nideunarrebatodegenialidad.EnpalabrasdelpropioComandanteChvez:Nosotrosnovenimosdelanada.Nosotrosstenemosunproyecto()Nosotroshabamoselaboradoantesdel4defebrerounmuymodestodocumento,lollamamoselLibroAzul .Soadores,ramossoadores.Muyvarsavskyano.Yahcolocamos,primerolasatisfaccindelasnecesidadessociales,humanas,paradefinirelobjetivonacional,elProyectoNacional.EstoesunProyectoNacional,estovamsalldeserunsimpleprogramadegobierno()Nuestroprogramadegobierno20132019seinscribedentrodelavisindelargoplazo,quevieneyadesdehacevariosaosyseproyectahaciaelhorizontefuturo:elProyectoNacionalSimnBolvar,unproyectodelargoalcance,delargoaliento()Entonces,elLibroAzul,del4FundocumentoquesacamosenYarenosotros,quesellamaCmosalirdellaberinto ,esotambinesuninsumoparaesteProyectolaAgendaAlternativaBolivariana,de1996yluegoelPrimerPlanSocialista.Nosotrosnoestamospartiendodelanada.Nosotrosnoestamospartiendodelanada,tenemosunproyectoqueestenelpoder.
As,elLibroAzulvendraatrazarlarutapolticadelaVenezueladelassiguientesdosdcadas:ElProyectoNacionalSimnBolvarproponelafijacindeunhorizontedetiempomximodeveinteaos,apartirdelcomienzodelasaccionestransformadorasdelasituacininicial,paraquelosactoresylasaccionesseubiquenenelobjetivoestratgico.EstehorizonteyaestabadibujadoclaramenteenelapartadosobreElSistemaSocialdelLibroAzul,dondeseplanteabalanecesidaddeunprocesoconstituyente:Laestructurapolticojurdica.Todaslasfuerzascontenidasyactuantesenlasociedadconformanelpodersocial.Ahorabien,elPoderSocialsetransforma,atravsdelaConstitucin,enPoderEstatal.Portan
to,laConstitucinocuparangodeprimerordenenloselementosestructurales,polticojurdicosdeunEstadoconcreto.LaConstitucinNacionaldelmodelodesociedadoriginaldebeserpertinenteyperfectamentecompatibleconlosdemscomponentesdelaestructuraestatalysocial,especialmenteenelordeneconmico,social,culturalygeopoltico.ElloslopodrlograrseapartirdeunaAsambleaNacionalConstituyentedecarcterplenipotenciario,lacualdebeelaborarlaCartaMagnaenlasituacindeprovisionalidad,enelmarcodeunaprofundaparticipacindelasociedadcivil,atravsdediversosmecanismosdedemocraciadirecta.
As,traslaconquistadelpoderpolticoporpartedelaRevolucinBolivarianaen1999,Venezuelaseencaminaaunapasionadoprocesoconstituyentequedacomoresultadounacartamagnamodlica,quenosolamentesentlasnuevasbasesparalarefundacindelpas,sinoqueinclusohaservidodeinspiracinparamuchosotrosprocesospolticosdecambiosquehantenidolugarenlaregin.
EsteprocesoconstituyenteyaestabaperfiladotambinenlaintroduccindelaAgendaAlternativaBolivarianade1996:Elpoderconstituidonotiene,aestasalturas,lamsmnimacapacidadparahacerlo,porloquehabremos,necesariamente,derecurriralPoderConstituyente,parairhacialainstauracindelaQuintaRepblica:laRepblicaBolivariana.
Desdeentonces,eltextoconstitucionalestablececomounaobligacindelEjecutivoNacionallapreparacindeunPlandeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin,cuyaslneasgeneralesdebensersometidasalaaprobacindelaAsambleaNacionaleneltranscursodeltercertrimestredelprimeraodecadaperodoconstitucional(artculo187:8).Encumplimientodeestemandato,elgobiernorevolucionarioemprendientoncesunaentusiastalabordeplanificacindesusiguienteciclo,promulgandoelPlandeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin,20012007,integradoporcincoejesdeequilibrio:Econmico,Social,Poltico,TerritorialeInternacional.
Seracuandomenostemerarioescamotearelreconocimientoalaexitosaaplicacindeesteplan,especialmentealaluzdelaevolucindelasvariablesestadsticasdeordeneconmicoysocialdelpas,yespecialmenteatenordelosresultadoselectoralesdediciembrede2006,queratificaronalComandanteChvezalfrentedelajefaturadelEstadovenezolano,enunhastaentoncesinditoejerciciodecoherenciaentreeldiscursopolticoylapraxisdegobierno,deacuerdoconlooriginalmentepromovidodesdelaAgendaAlternativaBolivariana,lacualproponacolocarlosdesequilibriosmacrosocialesenelprimerrangodeimportanciayprioridad,paradejarensegundoplanoalosdesequilibriosmacroeconmicos,cmopuedepensarse,porejemplo,quesolucionareldficitfiscalpuedasermsurgenteeimportantequeacabarconelhambredemillonesdesereshumanos?.
Apartirdeestaexitosaexperiencia,surgilaobligacindeintentarllegaranmslejosenlasambicionesdejusticiaeinclusinsocial,paralocualsiemprefueposibleecharmano,nuevamente,delaAgendaAlternativaBolivariana,lacualofreceunasalidayechalas
PlandelaPatriaSegundoPlanSocialistadeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin20132019
PresentadoalaAsambleaNacionalporelCiudadanoNicolsMaduroMorosPresidentedelaRepblicaBolivarianadeVenezuela
[4] PlandelaPatria
basesdelProyectodeTransicinBolivariano.Aqulla,enelcortoplazoyste,enelmediano,sernlosmotoresparaeldespeguehaciaelProyectoNacionalSimnBolvar,cuyosobjetivosseubicanalargoplazo.
Deestamanera,el2007fueelaodellanzamientodelProyectoNacionalSimnBolvarPrimerPlanSocialistadeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin,20072013,elcualpropusolapuestaenmarchadesietegrandeslneas:1.Nuevaticasocialista,2.Supremafelicidadsocial,3.Democraciaprotagnicarevolucionaria,4.Modeloproductivosocialista,5.Nuevageopolticanacional,6.Venezuela:potenciaenergticamundial,y7.Nuevageopolticainternacional.
Elresultadodelaaplicacindeesteplanseevidenciaenunindicadordegranaceptacininternacional,comoloeselCoeficientedeGini,quemideelniveldedesigualdaddelosingresosdentrodeunpas,yquedeacuerdoconelmsrecienteinformedelInstitutoNacionaldeEstadstica,demediadosdelmesdeseptiembrede2013,seubicaenestemomentoen0,39,elmsbajodeAmricaLatina(viniendodesde0,48en2008),locualsitaaVenezuelacomoelpasmenosdesigualentrelospasesdelareginlatinoamericana.
Enlamismalnea,hoyVenezuelaseubicaentrelos47pasesconunDesarrolloHumanoAlto,deacuerdoconelmsrecienteinformedelProgramadelasNacionesUnidasparaelDesarrollo(PNUD),correspondientealao2012,enelcualelndicedeDesarrolloHumanodeVenezuelaalcanzelvalorde0,748,porelcuallecorrespondeelpuesto71entrelas187nacionesyterritoriosqueparticipandelamedicin,mejorandoelndicede0,662queobtuvoenelao2000.
SiempredeacuerdoconelinformedelPNUD,sisemiraaVenezuelacomopartedeAmricaLatinayelCaribe,destacaporunmejordesempeoensundicedeDesarrolloHumanode0,748,porencimade0,741queobtuvolaregin.
AlgunosindicadoresqueexplicanestedesempeodeVenezuelasonlaesperanzadevidaalnacer,quepasde74,4aosen2011a74,6para2012losaosesperadosdeescolaridadylospromediosdeescolaridadmantuvieronsusvaloreseneltiempo:en14,4y7,6,respectivamente.Sinembargo,almirarlascifraseneltiempo,seobservaunincrementoenlosnmerosenrelacincon1980:de6,4aosdeesperanzadevidaalnacerde2,7aosmsdepromediodeescolaridadyde4,4aosmsesperadosdeescolaridad.
Deestamanera,elresultadofavorabledelapuestaenprcticadelProyectoNacionalSimnBolvar,enelcualelComandanteHugoChvezvenatrabajandodesdehacamsdeveinteaos,obedecesindudaaquevieneaserlasntesisdeunproyectohistricodetransformacindelasociedadvenezolanadefinesdelsiglopasadoeiniciosdelactual,yanms,puesrecogeunaideadesociedadquesevienegestandodesdelasactuacioneslibertariaseindependentistasdelejrcitopatriota,conBolvaralmando,duranteelsigloXIX.
b.ElPlandelaPatria,nuevafasedelaRevolucinBolivariana.ElComandanteHugoChvez,alinscribirsucandidaturaanteelConsejoNacionalElectoral,el11dejuniode2012,presentelProgramadelaPatria20132019anunciandounaimportanteevolucinmetdica,enlostrminossiguientes:Sometoalpueblocincograndesobjetivoshistricosycomosupalabraocomolamismapalabralodice,sonhistricosporquevienendelejos,deatrs,seubicanenlaperspectivadeltiempopasado
yseubicanenlaperspectivadeltiempoporvenirnostrasciendenanosotrosmismos,trasciendeneltiempodeayer,trasciendeneltiempodehoyrumboaltiempodelmaana.Sonlosgrandesobjetivospermanentes,histricos.
EsascomosepresentalaactualizacindelacartaestratgicaquehabrdeguiarnosporlarutadelatransicinalsocialismobolivarianodelsigloXXI,conestePlandeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin20132019quecontemplacincograndesobjetivoshistricos,asaber:
I.Defender,expandiryconsolidarelbienmspreciadoquehemosreconquistadodespusde200aos:laIndependenciaNacional.Elprimerodeellos,relativoalaconsolidacindenuestraIndependencia,serefierealconjuntodeobjetivosnacionalesyestratgicosenlosrdenespoltico,econmico,socialycultural,principalmente,cuyoalcancenospermitirsentarlasbasesdelairreversibilidaddelasoberananacional.
Contemplalanecesidaddegarantizarlacontinuidaddelprocesorevolucionario,loqueimplicalograrlamscontundentevictoriapopularenlaseleccionespresidencialesdel7deoctubredel2012.Paraello,launidaddelostrabajadoresytrabajadoras,pequeosymedianosproductoresyproductorasdelcampoylaciudad,ascomodemssectoressocialesdelpueblo,escondicinindispensable.Asimismo,seplanteapreservarlasoberanasobrenuestrosrecursospetrolerosenparticular,ynaturalesengeneral.Loanterior,asuvez,habrdetraducirseenlacapacidadfortalecidaparamanejarsoberanamenteelingresonacional.Lograrlasoberanaalimentaria,desencadenandonuestropotencialagroproductivo,serotrodelasobjetivosestratgicos.
Devitalimportanciaparaellogrodeesteprimergranobjetivoeselplenodesarrollodenuestrascapacidadescientficotcnicas,creandolascondicionesparaeldesarrollodeunmodeloinnovador,transformadorydinmico,orientadohaciaelaprovechamientodelaspotencialidadesycapacidadesnacionales,ascomolanecesidaddeafianzarlaidentidadnacionalynuestroamericana,partiendodelprincipiobolivarianodequelaPatriaesAmrica.
Porltimo,seincluyeenesteprimergranobjetivoelfortalecimientodelpoderdefensivonacional,consolidandolaunidadcvicomilitareincrementandoelaprestooperacionaldelaFuerzaArmadaNacionalBolivarianaparaladefensaintegraldelaPatria.
II.ContinuarconstruyendoelsocialismobolivarianodelsigloXXI,enVenezuela,comoalternativaalsistemadestructivoysalvajedelcapitalismoyconelloasegurarlamayorsumadeseguridadsocial,mayorsumadeestabilidadpolticaylamayorsumadefelicidadparanuestropueblo.Encuantoalsegundogranobjetivohistrico,seprefiguraenlasformasdeconstruccindelsocialismonuestroparaalcanzarlasupremafelicidadsocialdelpueblo,estopasa,enprimerlugar,poracelerarelcambiodelsistemaeconmico,trascendiendoelmodelorentistapetrolerocapitalistaalmodeloeconmicoproductivosocialista,dandopasoaunasociedadmsigualitariayjusta,rumboalsocialismo,sustentadoenelroldelEstadoSocialyDemocrtico,deDerechoydeJusticia,conelfindeseguiravanzandoenlaplenasatisfaccindelasnecesidadesbsicasparalavidadenuestropueblo:laalimentacin,elagua,laelectricidad,lavivienda
yelhbitat,eltransportepblico,lasalud,laeducacin,laseguridadpblica,elaccesoalacultura,lacomunicacinlibre,lacienciaylatecnologa,eldeporte,lasanarecreacinyaltrabajodigno,liberadoyliberador.
Loanteriorserelacionaconlanecesariapromocindeunanuevahegemonatica,moralyespiritualquenospermitasuperarlosvicios,queannoterminandemorir,delviejomodelodesociedadcapitalista.Alrespecto,mencinespecialmereceelpropsitoexpresodeseguiravanzandoeneldesarrollodeunmodelodeseguridadpblicaparalaproteccindelavidahumanaydireccionarunadefinitivarevolucinenelsistemadeadministracindejusticia,paraacabarconlaimpunidad,lograrlaigualdadenelaccesoyerradicarelcarcterclasistayracistaensuaplicacin.
Porltimo,paraellogrodeestesegundogranobjetivoesestratgicodesatarlapotenciacontenidaenlaConstitucinBolivariana,lograndolairrupcindefinitivadelnuevoEstadoSocialyDemocrtico,deDerechoydeJusticia,mediantelaconsolidacinyexpansindelpoderpopularatravsdelasMisionesyGrandesMisionesSocialistasyelautogobiernoenpoblacionesyterritoriosespecficosconformadoscomoComunas,entreotraspolticas.
III.ConvertiraVenezuelaenunpaspotenciaenlosocial,loeconmicoylopolticodentrodelaGranPotenciaNacientedeAmricaLatinayelCaribe,quegaranticenlaconformacindeunazonadepazenNuestraAmrica.Eltercergranobjetivohistrico,convertiraVenezuelaenunpaspotenciaenlosocial,loeconmicoylopolticodentrodelaGranPotenciaNacientedeAmricaLatinayelCaribe,quegaranticelaconformacindeunazonadepazenNuestraAmrica,seorientahacialaconsolidacindelpoderopoltico,econmicoysocialparalocualserequiere,entreotrasmetas,ladefinitivairrupcindelEstadoDemocrticoySocial,deDerechoydeJusticia,yelfortalecimientodelaestabilidadylapazdelaNacin.
Msall,estapropuestahistricaincluyeelobjetivoestratgicodedesarrollarelpoderoeconmiconacional,aprovechandodemaneraptimalaspotencialidadesqueofrecennuestrosrecursos.Igualmente,seproponeampliarelpoderomilitarparaladefensadelaPatria,fortaleciendolaindustriamilitarvenezolana,yprofundizandolanuevadoctrinamilitarbolivarianayeldesarrollogeopolticonacional.
Locualcomprendeelcompromisodeseguirdesempeandounpapelprotagnicoenelprocesodeconstruccindelaunidadlatinoamericanaycaribea,impulsandolaAlianzaBolivarianaparalosPueblosdeNuestraAmrica(ALBA)yPetrocaribe,ascomodinamizandolosnuevosespaciosregionales:laUnindeNacionesSuramericanas(Unasur)ylaComunidaddeEstadosLatinoamericanosyCaribeos(Celac).
IV.ContribuiraldesarrollodeunanuevaGeopolticaInternacionalenlacualtomecuerpounmundomulticntricoypluripolarquepermitalograrelequilibriodelUniversoygarantizarlaPazplanetaria.Elcuartogranobjetivohistricoimplicacontinuartransitandoelcaminoenlabsquedadeunmundomulticntricoypluripolar,sindominacinimperialyconrespetoirrestrictoalaautodeterminacindelospueblos.Porltimo,plantealanecesidaddeseguirsumandoesfuerzospordesmontarelsistemaneocolonialdedominacinimperial,eliminandooreduciendoanivelesno
[5]SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin20132019
vitaleselrelacionamientoeconmicoytecnolgicodenuestropasconloscentrosimperialesdedominacin,entreotrospropsitos.
V.Preservarlavidaenelplanetaysalvaralaespeciehumana.Elquintodelosgrandesobjetivoshistricossetraduceenlanecesidaddeconstruirunmodeloeconmicoproductivoecosocialista,basadoenunarelacinarmnicaentreelhombreylanaturaleza,quegaranticeelusoyaprovechamientoracionalyptimodelosrecursosnaturales,respetandolosprocesosyciclosdelanaturaleza.
Entalsentido,esnecesarioratificarladefensadelasoberanadelEstadovenezolanosobrelosrecursosnaturalesvitales.
Estequintogranobjetivohistricoconvocaasumaresfuerzosparaelimpulsodeunmovimientodecarctermundialparacontenerlascausasyrevertirlosefectosdelcambioclimticoqueocurrencomoconsecuenciadelmodelocapitalistadepredador.
Comoessabido,enlaseleccionesdel7deoctubrede2012,elComandanteHugoChvezobtuvounaarrolladoravictoria,imponindoseporlavoluntaddelpueblosoberanolaaplicacindelProgramadelaPatria.Trassulamentablepartidafsica,el5demarzode2013,eldolordelasgrandesmayorasnacionalessesublimenelcompromisodecontinuarsulegado,quetienemltiplesexpresionesmaterialesyespirituales,quebienpuedensintetizarseenlaconstruccindelproyectonacionalqueseencuentraplasmadoenlaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuelayenelProgramadelaPatria,hoytransformadoenelSegundoPlanSocialistadeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin,trasunasegundavictoriaelectoraldeestedocumentoprogramtico,estavezbajoelliderazgodelPresidenteNicolsMaduro,quienalmomentodepresentarsupostulacinanteelConsejoNacionalElectoral,aleg:Vengohoy,conelpueblodeBolvarydeChvez,ainscribirestacandidaturaparadefenderloslogrosconquistadosen14aosdeRevolucinBolivarianayratificareltestamentopolticodenuestroComandante:elProgramadelaPatria20132019.EnestedanohagootracosaquecumplirconlamisinquemeencomendaraelComandantePresidenteHugoChvezFrascomolahevenidocumpliendoycomolacumplirporamorasupersonayasuobra.
Aslascosas,unavezratificadopopularmenteelProgramadelaPatriaenestainvoluntariasegundavueltaelectoral,quedabapendientecumplirlavoluntaddelComandanteChvez,quienaspiraba,unavezefectuadasutomadeposesin,entregaralaAsambleaNacionalelprogramacompletodegobierno,queseraelIIPlanSocialistadelaNacin,20132019,paraquelaAsamblealodebatayseconviertaenLeydelaRepblicacomomandalaConstitucinBolivariana.
Encumplimientodesuvoluntad,elEjecutivoNacionalhapresentadoalrganoparlamentarioestedocumentoprogramtico.
c.EldebateconstituyentedelPlandelaPatriacomoprocesoinditodeconsolidacinydesplieguedelademocraciaparticipativayprotagnicaenVenezuela.Enjuniode2012,durantelapresentacinalCNEyalpasdelProgramadelaPatria,elComandanteChvezanunciaquesupropuestaestsujetaungrandebatedesdelasbasesdelpueblo,puesesstequienleva
adarprofundidad,legitimidadyfortalezaindestructiblealIIPlanSocialistadelaNacin,antesdesupresentacinalaAsambleaNacional.
Consecuentemente,traslavictoriaelectoraldel7deoctubrede2012,instruyeiniciarunaconsultapblicadegranalcance,convocandoparaelloaunProcesoConstituyenteparalaElaboracindelPlandelaPatria,elcualdiscurridesdeentonceshastaelmesdenoviembredelmismoao.
Sedesatentoncesportodoelterritoriodelapatriaunaintensadinmicaconstituyentequeimpulslarealizacinde11.412asambleasdedebate,enlascualesparticiparonuntotalde448.393personas.Estaparticipacinseplasmen10.800propuestas,elaboradasporuntotalde76.124personas.
Conayudadelsistemawebhttp://www.hagamospatria.org.ve,lainformacinfuecargadaporlospropiosproponentes,salvoenaquelloscasosenquehizofaltalaintervencindetranscriptores,portratarsedepropuestasconsignadasenfsicoporlaimposibilidaddelosproponentesdeaccederaunsistemainformtico.
Estaingenteinformacinpermiticonfigurarunavigorosabasededatossobrepropuestas,lascualesfueronrevisadasunaporunaporelequiporesponsabledelasistematizacin,yconelapoyodeherramientasinformticasespecializadas,sepudollevaracabosuclasificacinencuatrocategorasgenerales:propuestasgenerales,propuestasconcretas,propuestasdemodificacinalaredaccindePlan,yotrasinformacionescomodenunciasysolicitudesdeayuda.
Seguidamente,seidentificaron6.241propuestasadecuadasalobjetivodelaconsulta,lascualesfueronagrupadasconbaseensuscaractersticascomunes,generandocomoresultadountotalde428lneasdiferenciadas,entrelascualesseidentificaron178propuestasnuevasquefueronincorporadasalplan,constituyendounaportedeunagranriquezaqueenaltecieltextooriginal.
Clasificandoestosaportes,segnobjetivoshistricos,seevidencianhallazgosinteresantes.
Ladefensa,expansinyconsolidacindelaIndependenciaNacional(ObjetivoHistricoI)ocupelsegundolugar,agrupandoel21,7%delaspropuestas.AqulosproponentesenfatizaronenlacreacinyelfortalecimientodeespaciosqueaportenalaconsolidacindelaorganizacindelPoderPopularydelEstadoComunal.
LaconstruccindelSocialismoBolivariano(ObjetivoHistricoII)agrupael41,5%delaspropuestas,siendoelobjetivohistricoqueobtuvomayorcantidaddeaportes,loquedemuestraelcrecientecompromisodelasociedadvenezolanaparalatransformacindelmodelosocioeconmicoactual,ascomolacomprensindelespritudelPlan,definidoporelComandanteChvezcomounprogramadetransicinalSocialismoyderadicalizacindelademocraciaparticipativayprotagnica.
ConvertiraVenezuelaenunPasPotenciaenlosocial,loeconmicoylopoltico(ObjetivoHistricoIII)ocupaeltercerlugar,agrupandoel19,5%delaspropuestas,destacandoquelaideadePasPotenciafueasociadanosolamentealcomponenteeconmicoyproductivo,sinoademsaladimensinsocial,tantocomounapotenciasustentadaenelcomponenteeducativotransformador,comoenfuncindeunavisinderelacinentreloshumanosylanaturalezaenlacualestaltimaesconsideradacomosujetoynocomomeroobjetomercantilizable.
LaspropuestassobreelObjetivoHistricoIV,querecibielmenornmerodepropuestas,agrupandoel3,5%,seencuentranensumayoraenelSectorSocial.ParalosproponenteslauninlatinoamericanasevisualizacomobasefundamentalparaeldesarrollodeunMundoMulticntricoyPluripolar.Lalneadeaccinprincipal,queresumecasiensutotalidadelespritudelaspropuestas,correspondealatemticaeducativa.ElcomponentedeformacinenlosprocesosdeintegracinycooperacinconnuestroshermanoslatinoamericanosydelCaribeeselaspecto,sinlugaraduda,msimportanteparalosproponentes.
LaPreservacindelaVidaenelPlaneta(ObjetivoHistricoV)ocupelcuartolugar,agrupandoel13,8%delaspropuestastambinhasidoconsideradoampliamenteporlasylosproponentes.Estodemuestraunaelevadaconcienciadelacrisisglobalambiental,socialypoltica,productodeestemodelo.Lalneadeaccinprincipal,queresumecasiensutotalidadelespritudelaspropuestascorrespondealmbitoeducativo.
d.Metasmacroeconmicasymacrosociales,PolticasyProgramas.Elprogramaelectoral,ensutrnsitoevolutivohaciaconvertirseenPlandelaPatria,incorporademslosaporteshechosdesdeelSistemaNacionaldePlanificacinylasinstitucionesdelEstadoresponsablesdeesterol,mediantelainclusindeelementospositivosdeverificacindesucumplimiento:Metasmacroeconmicasymacrosociales:presenta
losgrandesindicadoresquepermitenestablecerlasbasesparauncompromisopolticotcnicoeconmicosuficiente.
PolticasyProgramassectoriales:enuncialoscompromisossectorialesqueelGobiernoRevolucionarioasumeparaelsiguientesexenio.
e.Corolario.NohaymejorespalabrasquelasdelpropioComandanteHugoChvezparaexponerlosmotivosquemuevenalasoberanaAsambleaNacionaldelaRepblicaBolivarianadeVenezuelaaproclamarlaLeyAprobatoriadelPlandelaPatria,SegundoPlanSocialistadeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin,20132019,tomadasdeldiscursodepresentacindesucandidaturaanteelConsejoNacionalElectoral,el11dejuniode2012:
Esteesunprogramaquebuscatraspasar labarreradelnoretorno .ParaexplicarloconAntonioGramsci,loviejodebeterminardemorirdefinitivamente,paraqueelnacimientodelonuevosemanifiesteentodasuplenitud.
()LacoherenciadeesteProgramadeGobiernorespondeaunalneadefuerzadeltododecisiva:nosotrosestamosobligadosatraspasarlabarreradelnoretorno,ahacerirreversibleeltrnsitohaciaelsocialismo.Ciertamenteesdifcilprecisarcundodespuntartangrandiosohorizonte,perodebemosdesplegaresfuerzossensiblesybiendirigidos,paradecirloconBolvar,enfuncindesuadvenimiento.
()SloporelrumboyelcaminodelaRevolucinBolivarianaseguiremostriunfando,seguiremosvenciendo,seguiremosgarantizandoyconstruyendolaindependencianacionalyelsocialismoenVenezuela,yconvirtiendonuestropasenunapotenciaparalavida,ycontribuyendoacrearlagranpotenciasuramericanaaLatinoamrica,comounazonadepaz.TenemosqueconvertiraVenezuelaenunazonadepazycontribuiraqueAmricaLatinayelCaribeseconformecomo
[6] PlandelaPatria
unazonadepaz,queseacabenaqulasguerras,lasinvasionesylosconflictos,yluegolasalvacindelaespeciehumana.
MetasNacionalesparaelPerodo
METASMACROECONMICAS
ProductoInternoBruto:Tasadecrecimientopromedioanualentre3,0%y
4,0%.
Inflacin:Tasadeinflacinpromedioanual20%.
ProduccinPetrolera:Produccindecrudo:3,3MMBDparaelao2014y
6MMBDparaelao2019.Produccindegasnatural:7.830MMPCDparael
ao2014y10.494MMPCDparaelao2019.
Desempleo:Tasapromedioentre5%y7%.
MMBD:MillonesdeBarrilesDiariosMMPCD:MillonesdePiesCbicosDiarios
METASMACROSOCIALES
Reduccindelapobrezaypobrezaextremaporhogares(%):
Ao1999:38,52%pobreza.16,32%pobrezaextrema.Ao2011:24,57%pobreza.6,97%pobrezaextrema.Ao2019:15,00%pobreza.0%pobrezaextrema.
ndicedeDesarrolloHumano(IDH):Ao2000:0,662.Ao2012:0,771(IDHalto).Ao2019:0,800(IDHmuyalto).
Desnutricininfantilenmenoresde5aos(%):Ao1999:4,70%Ao2011:2,90%Ao2020:1,40%
CoeficientedeGini:Ao1999:0,498Ao2010:0,394Ao2019:0,340
Esperanzadevidaalnacer:Ao2000:Mujeres:75,9aosdeedadHombres:69,9aosdeedadAo2010:Mujeres:77,6aosdeedadHombres:71,5aosdeedadAo2020:Mujeres:78,9aosdeedadHombres:72,9aosdeedad
Tasademortalidadinfantilenmenoresde5aos:Ao1999:20,87porcadamilnacidosvivos.Ao2011:15,98porcadamilnacidosvivos.Ao2020:11,70porcadamilnacidosvivos.
Matrculaestudiantilporniveldeeducacin:Ao1999:Educacinpreescolar:43,40%Educacinprimaria:90,70%Educacinmedia:53,60%Ao2012:Educacinpreescolar:70,70%Educacinprimaria:93,00%Educacinmedia:74,00%Ao2019:Educacinpreescolar:97,00%Educacinprimaria:98,50%Educacinmedia:95,00%
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15%
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25%
[7]SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin20132019
Desercinescolardelaeducacinmedia:Ao2001:11,50%Ao2012:7,00%Ao2019:2,50%
PlandelaPatriaSegundoPlanSocialistadeDesarrollo
EconmicoySocialdelaNacin20132019
ObjetivosHistricos,Nacionales,EstratgicosyGenerales
GRANOBJETIVOHISTRICON1
I.Defender,expandiryconsolidarelbienmspreciadoquehemosreconquistadodespusde200aos:laIndependenciaNacional.
ObjetivoNacional1.1.GarantizarlacontinuidadyconsolidacindelaRevolucinBolivariana.
ObjetivosEstratgicosyGenerales1.1.1.FortaleceratravsdelosprocesoselectoraleslaRevolucinBolivariana,elevandolamoralylaconcienciadelpueblovenezolanoydelospueblosdelmundoensuluchaporlaemancipacin.
1.1.1.1.Consolidarlaunidaddelaclasetrabajadoraydesuscapasprofesionales,delospequeosymedianosproductoresdelcampoylaciudadascomodelosmovimientosyorganizacionessocialesqueacompaanalaRevolucinBolivariana.
1.1.1.2.Desplegartodaslasaccionespolticasnecesariasparagarantizarlosprocesoselectoralesenunclimadeestabilidadylograrquesereconozcademanerapacficalavoluntadsoberanadenuestropueblo.
1.1.1.3.Convocaratodoslossectoresdemocrticosyhonestosdelpasacontribuiraldesarrollopacficodelosprocesoselectorales.
1.1.2.Prepararladefensadelavoluntaddelpueblo,mediantelaorganizacinpopularyelejerciciodemocrticodelaautoridaddelEstado
1.1.2.1.FortalecerydefenderalosPoderesPblicosdelEstado.
1.1.2.2.Fortalecerlaconcienciaylaorganizacinsectorialyterritorialdenuestropuebloparaladefensaintegraldelapatria.
1.1.2.3.PotenciarlascapacidadesdelosorganismosdeSeguridadciudadanadelEstadoparagarantizarlaestabilidadpolticaylapazdelaNacin.
1.1.3.FortaleceryexpandirelPoderPopular.1.1.3.1.FormaralasorganizacionesdelPoderPo
pularenprocesosdeplanificacin,coordinacin,controlyadministracindeserviciosqueelevenelvivirbien.
1.1.3.2.FortalecerelPoderPopularenelejerciciocompartidodefuncionesdeplanificacin,elaboracin,ejecucinyseguimientodelaspolticaspblicas.
1.1.3.3.TransferiralPoderPopular,encorresponsabilidad,competencias,serviciosyotrasatribucionesdelPoderPbliconacional,regionalymunicipal.
1.1.4.Preservaryrecuperarlosespaciosdegobiernoregionalylocal,paraprofundizarlarestitucindelpoderalpueblo.
1.1.4.1.Garantizarlaplanificacin,elaboracin,ejecucinyseguimientoparticipativodelaspolticasregionalesylocales,enconsonanciaconlosobjetivosdelPlandeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin.
1.1.5.Seguirconstruyendolasoberanaydemocratizacincomunicacional.
1.1.5.1.Garantizarelderechodelpuebloaestarinformadoverazyoportunamente,ascomoallibreejerciciodelainformacinycomunicacin.
1.1.5.2.Fortalecerelusoresponsableycrticodelosmediosdecomunicacinpblicos,privadosycomunitarioscomoinstrumentosdeformacindevaloresbolivarianos.
1.1.5.3.ConsolidarlaregulacinycontralorasocialdelosmediosdecomunicacincomoherramientaparaelfortalecimientodelPoderPopular.
1.1.5.4.Promovereimpulsarunsistemanacionaldecomunicacinpopular.
1.1.5.5.Fomentarlainvestigacinyformacinsobrelacomunicacincomoprocesohumanoyherramientadetransformacinyconstruccinsocial.
1.1.5.6.Desarrollarredesdecomunicacinymediosdeexpresindelapalabra,laimagenylasvocesdenuestrospueblos,conmirasalfortalecimientodelosprocesosdeintegracinyunidadlatinoamericanaycaribea.
1.1.5.7.Actualizarydesarrollardeformapermanentelasplataformastecnolgicasdecomunicacineinformacin,garantizandoelaccesoalacomunicacinoportunayticaafindecontribuiralasatisfaccindelasnecesidadesparaelvivirbiendenuestropueblo,entreotras.
1.1.5.8.ConsolidarlaadecuacintecnolgicadelsistemapblicodecomunicacinconelmarcodelaimplementacindelaTelevisinDigitalAbiertayelusodelasnuevasTIC.
1.1.5.9.ConformarunsistemademediosquecontribuyaalaorganizacinsectorialparaladefensaintegraldelaPatria,connfasisenlaconsolidacindenuevosmediosyformasdeproducircontenidosenlafronteraconrelevanciadelosvalorespatriticosysocialistas.
ObjetivoNacional1.2.Preservaryconsolidarlasoberanasobrelosrecursospetrolerosydemsrecursosnaturalesestratgicos.
ObjetivosEstratgicosyGenerales1.2.1.FortalecerelroldelEstadoenlaadministra
cinyexplotacindelosrecursoshidrocarburferosymineros.
1.2.2.MantenerygarantizarelcontrolporpartedelEstadosobrePetrleosdeVenezuelaS.A.(Pdvsa).
1.2.2.1.GarantizarlahegemonadelEstadosobrelaproduccinnacionaldepetrleo.
1.2.2.2.AsegurarunaparticipacinmayoritariadePdvsaenlasempresasmixtas.
1.2.3.MantenerygarantizarelcontrolporpartedelEstadodelasempresasnacionalesqueexplotenlosrecursosminerosenelterritorionacional.
1.2.3.1.Consolidaryfortalecerunaempresaestatalparalaexplotacindelosrecursosmineros.
1.2.4.Promoveryestimularlainvestigacincientficayeldesarrollotecnolgico,conelpropsitodeasegurarlasoperacionesmedularesdelaindustriapetrolera.
1.2.5.Asegurarlosmediosparaelcontrolefectivodelasactividadesconexasyestratgicasasociadasalacadenaindustrialdeexplotacindelosrecursoshidrocarburferos.
1.2.5.1.Fortalecerlasaccionesemprendidasparaelcontrolefectivodelasactividadesconexasestratgicasdelaindustriapetrolera.
1.2.5.2.Consolidarelcontrolefectivodelasactividadesclavedelacadenadevalordepetrleoygas.
1.2.6.FortalecerlacoordinacindepolticaspetrolerasenelsenodelaOPEPyotrosorganismosinter
Tasabrutadematriculacineneducacinuniversitaria:Ao1998:28,00%Ao2011:86,20%Ao2019:100%.
PensionesdelSistemadelaSeguridadSocialAo1998:387.007pensionados.Ao2012:2.436.306pensionados.Ao2019:3.277.877pensionados.
Fuente:InstitutoNacionaldeEstadsticas(INE)Medicindepobreza:MtododeNecesidadesBsicasInsatisfechas(NBI),utilizadoporINEyCEPAL,segnelcualseconsideraqueunhogarespobresitienealmenosunaNBIypobreextremositienealmenosdosNBI.
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14
0102030405060708090100
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2.5
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3.5
[8] PlandelaPatria
nacionales,paralajustavalorizacindenuestrosrecursosnaturales.
1.2.6.1.Defenderlaspolticasparalajustavalorizacindelpetrleo.
1.2.7.Impulsarypromoverunainiciativadecoordinacinentrelospasesgigantespetroleros.
1.2.8.Asegurarlosmediosparaelcontrolefectivodelasactividadesconexasyestratgicasasociadasalacadenaindustrialdeexplotacindelosrecursosmineros.
1.2.9.Lograrunainstanciadecoordinacindepolticasgasferasparaunavalorizacinjustayrazonabledelgas.
1.2.9.1.Impulsarmecanismosentrelospasesproductoresdegasparaunajustavalorizacindelgasysuconservacin.
1.2.10.ElevarlaconcienciapolticaeideolgicadelPuebloydelostrabajadorespetrolerosymineros,ascomotambinsuparticipacinactivaenladefensadelosrecursosnaturalesestratgicosdelaNacin.
1.2.10.1.Profundizarelcontenidopolticoysocialdelaindustriapetrolerayminera.
1.2.10.2.Impulsarlaparticipacindelostrabajadoresenlaplanificacindelasactividadesdelaindustriapetrolerayminera.
1.2.10.3.Consolidaryprofundizarinstanciasdeparticipacinpolticadelpuebloydelostrabajadorespetrolerosymineros.
1.2.10.4.Fortalecerlosplanesestratgicosdecontingenciaenelsectordehidrocarburos,mineraygas,queincorporenlaparticipacindelPoderPopularparacontrarrestarposiblessabotajes.
1.2.11.Crearlascondicionesparainfluirenlavalorizacindelospreciosdelosminerales.
1.2.12.Garantizarlapropiedadyusodelosrecursosnaturalesdelpas,deformasoberana,paralasatisfaccindelasdemandasinternasascomosuusoenfuncindelosmsaltosinteresesnacionales.
1.2.12.1.DefenderlapropiedaddelaNacinsobrelosrecursosestratgicosnopetroleros,ascomoeldesarrollosustentableysostenibledelascapacidadesdeaprovechamientodelosmismos,ensusprocesosdetransformacinyagregacindevalornacional.
1.2.12.2.Desarrollarlaprospectiva,inventariointegralsobreunaplataformatecnolgicanacional,ascomolaapropiacindetcnicasparaelaprovechamientoeficienteysustentabledelosrecursosnaturales,enfuncindelosinteresessoberanosdelaNacin.
1.2.12.3.Garantizarlaincorporacindelosrecursosnaturalesestratgicosalprocesoproductivo,deformaeficienteysustentableparalasatisfaccinyaccesodemocrticodelapoblacinalosbienesyserviciosparaelvivirbien.
ObjetivoNacional1.3.Garantizarelmanejosoberanodelingresonacional.
ObjetivosEstratgicosyGenerales1.3.1.Manteneryfortalecerelactualrgimenfiscal
petroleroparagarantizarelbienestardelpueblo.1.3.2.Manteneryfortalecermecanismoseficaces
decaptacindelarentaexcedentaria,porincrementosextraordinariosdelospreciosinternacionalesdeloshidrocarburos.
1.3.3.Establecerydesarrollarunrgimenfiscalminero,ascomomecanismosdecaptacineficientesparalarecaudacindelarentaporlaactividadminera.
1.3.3.1.Regularizarycontrolarlaproduccindemineralesestratgicos.
1.3.3.2.Fortalecerelrgimenderecaudacinyfiscalizacindelaactividadminera.
1.3.3.3.Reordenaryestablecerlastasasderegalaaplicablesalaliquidacindelosdistintosminerales.
1.3.3.4.Revisaryregularizarlosconveniosderegalaespecficosparacadaunodelosminerales.
1.3.4.Establecermecanismosdecontrolsobrelacomercializacindelosminerales.
1.3.4.1.Crearentesestatalesparalacomercializacindelosminerales.
1.3.4.2.Establecermecanismostransparentesparalavalorizacindelosminerales.
1.3.5.Fortaleceryprofundizaracuerdosfinancierosconsociosestratgicos.
1.3.5.1.ManteneryampliarelFondoConjuntoChinoVenezolano,comoestrategiaparaafianzarunanuevageopoltica,basadaenladiversificacindemercados,ycomomecanismoparalaasignacinderecursosdirigidosaldesarrollodeproyectosestratgicosenmateriasocial,deinfraestructura,industria,agriculturayenerga,entreotros.
1.3.5.2.Promoverlacreacindemecanismosdecooperacinbilateralconsociosestratgicos,medianteloscualesserecibanrecursosfinancierosqueseancanceladosatravsdelsuministrodecrudosyproductos.
1.3.5.3.Promoverlaconstitucindefideicomisosparaelfinanciamientodeproyectosestratgicos.
1.3.6.Manteneryconsolidarlosconveniosdecooperacin,solidaridadycomplementariedadconpasesaliados.
1.3.6.1.FortaleceryampliarlosConveniosdeCooperacinEnergtica(CCE)paramotorizarelestablecimientoderelacionesdeintercambiojustas,solidarias,eficientesysinintermediacinenlaluchacontralapobreza,reduciendolasasimetraseconmicasysociales.
1.3.6.2.FortalecerlosacuerdosenelmarcodePetrocaribe,conlafinalidaddeeliminarlasbarrerasdelaccesoalosrecursosenergticos,porlavadeunnuevoesquemadeintercambiocomercialfavorable,equitativoyjusto.
1.3.6.3.ImpulsarenelsenodePetrocaribeproyectosorientadosaladisminucindelconsumoenergtico.
1.3.6.4.FortalecerelALBAcomoinstrumentoparaalcanzarundesarrollojusto,solidarioysustentableeltratoespecialydiferenciadoquetengaencuentaelniveldedesarrollodelosdiversospasesyladimensindesuseconomaslacomplementariedadeconmicaylacooperacinentrelospasesparticipantes,yelfomentodelasinversionesdecapitaleslatinoamericanosenlapropiaAmricaLatinayelCaribe.
1.3.7.FortalecerlosmecanismosdecooperacinenelMercadoComndelSur(Mercosur).
1.3.7.1.IncentivaratravsdelMercosurproyectosquepermitandiversificarlaeconomavenezolana.
1.3.8.Disearyestablecermecanismosnovedososyefectivos,orientadosapromoverlaparticipacinpopularenlarentapetrolera,talescomolainversinyelahorro.
1.3.8.1.FortalecerelFondodeAhorroNacionaldelaClaseObrera,paragenerarymanejarinstrumentosfinancierosquepermitanobtenerlosrecursosnecesariosparacubrirladeudaactualquemantieneelEstadoporconceptodeprestacionessocialesdeempleadosdelsectorpblico.
1.3.8.2.ImpulsarelFondodeAhorroPopular,comomecanismodeahorroyparticipacinenlaindustriapetrolera.
1.3.9.Compatibilizarelsistemaimpositivohaciaestndaresinternacionalesdeeficienciatributariaparaalcanzaracuerdoscomercialesmsefectivosyeficientesconlospasessocios,salvaguardandolasoberananacional.
1.3.9.1.Adecuaryfortalecerlosmecanismosdecontrolimpositivoparamejorarlaeficienciaenlarecaudacindelostributosnacionalesyviabilizarfuturosacuerdoscomerciales.
1.3.10.Mejorarypromoverlaeficienciadelagestinfiscaldelsectorpblicoparagenerarmayortransparenciayconfiabilidadsobreelimpactoeconmicoysocialdelapolticafiscal.
1.3.10.1.Desarrollarunnuevosistemacambiarioydeasignacindedivisasquenospermitanalcanzarmximatransparencia,control,eficienciayeficaciaenlaasignacindedivisas.
1.3.10.2.CrearelCentroNacionaldeComercioExteriorconelfindedesarrollareinstrumentarlapolticanacionalenmateriadedivisas,exportacioneseimportaciones,articulandodichaspolticasenfuncindeldesarrollonacional.
1.3.10.3.ImplementarelPlanGeneraldeDivisasdelaNacinquepermitaoptimizar,jerarquizarycontrolarlaasignacindedivisasalosdistintossectoresdelaeconomanacional.
1.3.10.4.CrearlaCorporacinNacionaldeComercioExteriorafindeconcentraresfuerzosenpotenciarnuestracapacidadparalaobtencinyprocuranacionaleinternacionaldebieneseinsumosbsicos,requeridosparalasatisfaccindelasnecesidadesdenuestrapoblacin.
1.3.10.5.Disearlaplanificacindelainversinpblicaparaelejerciciodelpresupuestoanual,conelfindedarconsistenciaalapolticafiscalconlosobjetivoseconmicosysocialesdelaNacin.
1.3.10.6.Incrementarlosnivelesdeinversinpblicaensectoresestratgicoscomoapalancamientoparaeldesarrollosocioproductivo.
ObjetivoNacional1.4.Lograrlasoberanaalimentariaparagarantizarelsagradoderechoalaalimentacindenuestropueblo.
ObjetivosEstratgicosyGenerales1.4.1.Eliminardefinitivamenteellatifundio.Realizarunprocesodeorganizacinyzonificacinagroecolgicaenbasealascapacidadesdeusodelatierraycrearunsistemadecatastroruralparagarantizarelaccesojustoyusoracionaldelrecursosuelo.
1.4.1.1.Incrementarlasuperficiecultivadaparavegetalesdeciclocortoenalmenosun43%,pasandode2,88MMdehectreasa4,12MMdehectreasanualesalfinaldelperodo,considerandoelusoracionaldelrecursosueloylastecnologasdecasadecultivo.
1.4.1.2.Ampliarlasuperficieagrcolabajoriego.1.4.1.3.Fortalecerelusooportunodelasherra
mientasgeogrficascomoinstrumentodesistematizacinydifusindelagestinyanlisisdeldesarrolloruralintegraldelpas.
1.4.1.4.Establecerunsistemaintegradodeoperacionesinstitucionalesenlacreacindelcatastrorural.
1.4.1.5.Mejorarprocesoderegulacinyaccesoalatierra.
1.4.1.6.Ordenaryreglamentarlaactividadpesquerayacucola.
1.4.1.7.Contribuirconlasoberanaalimentariaenelpasmedianteelfortalecimientodelsistemadetransporteylaconectividadacuticayarea.
[9]SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin20132019
1.4.2.Acelerarlademocratizacindelaccesodeloscampesinosycampesinas,productoresyproductoras,ydelasdistintasformascolectivasyempresassocialistas,alosrecursosnecesariosparalaproduccin(tierra,agua,riego,semillas,capital),impulsandoelusoracionalysostenibledelosmismos.
1.4.2.1.Incorporaralparquedemaquinariasagrcolas,privilegiandolaorganizacincolectivaparasuuso,enbasealdesarrollodelaindustrianacionaldeensamblajeyfabricacin:tractoresagrcolas,cosechadoraseimplementosparalasiembra.
1.4.2.2.Fortalecerlosprogramasdemantenimientoyconstruccindevialidadyelectrificacinrural,conlacreacindebrigadasyunidadesdemecanizacinvialporpartedelaMiliciaNacionalBolivariana,losConsejosComunalesyCampesinos,lasRedesdeProductoresLibresyAsociados,lasAlcaldas,lasGobernacionesyelInstitutoNacionaldeDesarrolloRural.
1.4.2.3.Establecerredesdetransportecomunal,financiadasyadministradasporelEstado,conelfindeminimizarcostosalproductoreneltrasladodeinsumosycosecha.
1.4.2.4.Apoyarypromoverlacreacinyfortalecimientodelasredesdecampesinos,entreotrasformasdeorganizacinparalaproduccinagrcola,ascomosuformacinintegralpermanenteenlossectoresproductoresdelpas.
1.4.2.5.Disearyejecutarunplanparalareactivacindemaquinarias,equiposeimplementosagrcolas.
1.4.2.6.Incrementarlaproduccinyproteccinnacionaldelassemillasderubrosestratgicos,afindesatisfacerlosrequerimientosdelosplanesnacionalesdesiembraparaconsumo,protegiendoalapoblacindelcultivoyconsumodeproductostransgnicosyotrosperjudicialesalasalud.
1.4.2.7.Incrementarlaproduccinnacionaldebioinsumosparaimpulsarmodelosdeproduccinsustentables.
1.4.3.Afianzarunconjuntodepolticaspblicasdeapoyoalaproduccin,distribucin,comercializacinyorganizacindelsectorruralyparticipacindelpoderpopularcampesinoenlaimplementacindeunPlanNacionaldeProduccindeAlimentosquegaranticelasoberanaalimentaria.
1.4.3.1.Aumentodelaproduccinnacionalagropecuaria(vegetal,pecuariayacucolapesquera)enun80%,paraalcanzar42MMdetn/ao.
1.4.3.2.Desarrollarundiagnsticodelosrequerimientosdealimento,delascapacidadesdeproduccinquepermitangarantizarelaccesoalatierra,latecnologasoberanaylosinsumosadecuados.
1.4.3.3.Impulsarunaproduccinagrcolasinagrotxicos,basadaenladiversidadautctonayenunarelacinarmnicaconlanaturaleza.
1.4.3.4.Incrementarlaproduccindecereales,enalmenosun100%,parallegara7MMdetn/aoatravsdelplancerealeronacional.
1.4.3.5.Incrementarlaproduccindeleguminosasen95%,paraalcanzar200miltn/aodeoleaginosasen30%paraalcanzar1,5MMtn/aodecultivostropicalesen165%,paraalcanzar17MMtn/aodehortalizasen40%,paraalcanzar2,5MMtn/aodefrutalesen20%,paraalcanzar4MMtn/aoderacesytubrculosen25%,paraalcanzar2,5MMtn/aoatravsdelplanesespecialesdeproduccin.
1.4.3.6.Incrementarlaproduccinpecuariaenalmenos40%,paraalcanzar7MMdetn/aoatravsdelplanpecuarionacional.
1.4.3.7.Elevarlaproduccindecarnedebovinoenalmenos45%,paraalcanzar740miltn/aodelecheen50%,paraalcanzar4MMdetn/aodehuevosdeconsumoen40%,parallegara370miltn/aodepolloen43%,paraalcanzar1,7MMdetn/aodeporcinosen75%,paraalcanzarlas400miltn/aodeovinosycaprinosen450%,paraalcanzar66miltn/aootrasespeciesen35%,paraalcanzar370miltn/ao.
1.4.3.8.Incrementarlaproduccindepescayacuiculturaenun20%,paraalcanzar300miltn/ao.
1.4.3.9.Ampliarlafronteraagrcolayconsolidareldesarrolloruralenreascongranpotencialagrcolaehdrico,mediantelatransferenciatecnolgicaeinversinparaelsaneamientodesuelosconestructuradedrenaje,riego,plantasdeprocesamientoyalmacenamientodealimentos,rehabilitacindeinfraestructuraagrcolaysocial.
1.4.3.10.Fortalecerlaproduccinnacionalennuevosrubros,orubrosenloscualeslaproduccinnacionalesrelativamentedbil,paracubrir30%delademandanacionalenaceitesygrasas,y50%dederivadoslcteos.
1.4.4.Fortalecerlainfraestructura,eldesarrolloyfuncionamientodelosgrandespolossocialistasdeproduccinprimariaagropecuariaygrandessistemasderiego,gestionadosatravsdeempresassocialistas,privilegiandolaintegracindelosprocesosproductivosaescalaindustrial.
1.4.4.1.Iniciar,continuaryconsolidarproyectosdeDesarrolloRuralIntegral,talescomo:DeltadelOrinocoenIslasCocuinas,ManamitoyGuaraPrituBecerraEjeElorzaMantecal,entreotros.
1.4.4.2.Consolidarelmodeloproductivosocialistaenproyectos,unidadesdepropiedadsocialagrcolas(UPSA),grandesymedianossistemasderiego,empresassocialistasganaderasyfundoszamoranosadscritosalMinisteriodelPoderPopularconcompetenciaenmateriadeAgriculturayTierras.
1.4.5.Consolidarlasredesdeproduccinydistribucindeproductosdeconsumodirectoydelsistemadeprocesamientoagroindustrial.
1.4.5.1.Impulsarlaconformacin,organizacin,planificacin,financiamientoycomprasaredesdeproductoreslibresyasociados(REPLAs)enelentornodelasplantasagroindustriales,paragarantizarlatransformacindelmodeloagrcolaactualhacialaagriculturaplanificadabajolosprincipiossocialistas.
1.4.5.2.Consolidarelsistemaagroindustrialvenezolanobasadoenlaconstruccinplanificadadeplantasagroindustriales,ycreacinensuentornoderedesdeproduccindelasmateriasprimasrequeridasyredesdedistribucindelosproductosterminados,comoestrategiaprincipaldelinjertosocialista.Incluyendoentreotros:plantasprocesadorasdeleche,mataderosfrigorficos,almacenamientodecereales,oleaginosasysemillas,casasdelaborespesqueras.
1.4.6.Crear,consolidaryapoyarcentrosdeventaydistribucindirectadeproductosagropecuariosyotrosdeconsumomasivo,localesyenlasgrandesciudades,garantizandosuaccesoapreciojustoporpartedelapoblacinyunaremuneracinjustaaltrabajocampesinoeincentivandoeldesarrollodelcomerciolocal,nacionalydeexportacin.
1.4.6.1.Expandirlasredesdedistribucinsocialistadealimentos,talescomoMercal,Cval,Pdval,Bicentenarioyprogramasdedistribucingratuitayreddedistribucindealimentospreparados,talescomolasareperasyrestaurantesVenezuela.
1.4.6.2.Crearcentrosdeacopioyredesdedistribucincomunal,yfortalecerlosmercadoscomunalesparagarantizarlaventaapreciojustodealimentossinintermediarios.
1.4.6.3.Fortalecerymodernizarelsistemaderegulacinsocialyestatalparacombatirlausuraylaespeculacinenlacompraydistribucindelosalimentos,dadosucarcterdebienesesencialesparalavidahumana.
1.4.6.4.Establecerunarednacionaldecentrosdedistribucindehortalizasyfrutalesconsusrespectivasredesdetransporte.
1.4.6.5.Fortalecerlossistemasdecontroldecalidadasociadosalosserviciosdealmacenaje,empaque,distribucin,yexpendioalmayorydetaldealimentos,quegaranticelascondicionesptimasdelproducto.
1.4.6.6.Fortalecerelaccesoalosprogramasyproyectosdeeducacinalproductoryalconsumidordeartculosalimenticiosdeclaradosdeprimeranecesidad,atravsdelaampliacinymejoradelosmecanismosdedifusin.
1.4.6.7.Fortalecerelsistemadetransportedecargaquefaciliteelflujodesdeloscentrosdeproduccinaloscentrosdeacopioydistribucin.
1.4.7.Consolidarelaparatoagroindustrialbajocontroldeempresassocialistas,garantizandoalmenosun60%delacapacidaddealmacenamientoyprocesamientoenrubrosbsicos(cereales,oleaginosas,leguminosas,azcar,carneyleche)yun30%enelrestodelosrubrosalimenticios.
1.4.7.1.FortalecerelcomponentetecnolgicodelasempresasagroindustrialesqueconformanlaCorporacinVenezolanadeAlimentos,paraoptimizarlaproductividadenfuncindelascapacidadesactualesylaspotencialidadesdecadaunodesuscomponentes.
1.4.7.2Activarformasdeorganizacinpopular,partiendodelasbasescampesinaseincluyendolasmiliciasbolivarianas,conelfindeserincorporadasalosprocesosdediseo,ejecucinyseguimientodepolticasagrcolasdelGobiernoBolivariano.
1.4.7.3.Destinarlastierrasrescatadasprioritariamentealaproduccindesemillasdeacuerdoconsusrespectivascaractersticasclimticas,considerandolastcnicastradicionalesycostumbresdecultivodelaregin.
1.4.7.4.Crear,culminaryconsolidarfbricasdeplantasymquinasparaelprocesamientoagroindustrial(tractores,cosechadoras),centrosgenticosdeproduccinpecuariayacucolas,entreotros.
1.4.8.Desarrollarunsistemadeapoyoeincentivosparalapromocindelcomerciointernacionaldeexportacinderubrosagrcolas.
1.4.8.1.ConstituirempresasmixtasdeexportacinconpasesmiembrosdelALBAyMercosuryotrosaliadosextrarregionales.
1.4.8.2.DisearyejecutarunapolticadeexportacionesdeproductosagrcolasconvaloragregadoalospasesdelCaribeyalnortedeBrasil.
1.4.8.3.Definir,enelmarcodelosacuerdosinternacionalesydeintegracin,polticasdeproteccincomercialdelaagriculturanacional.
1.4.8.4.Disearmedidasdefomentoparalacreacinoreactivacindelsectorproductivonacionalconmirasalaexportacin,conespecialatencinalaspequeasymedianasempresas,empresasdepropiedadsocialdirecta,cooperativasyotrasformasasociativas.
1.4.9.Establecermecanismosparaejercerlanuevainstitucionalidadrevolucionariaquegaranticelaparti
[10] PlandelaPatria
cipacindelospequeosymedianosproductoresenlasdecisionesenmateriaagropecuaria,atravsdelosconsejoscampesinosylasredesdeproductoresyproductoraslibresyasociados.
1.4.9.1.Promoveratravsdelasasambleasagrariasanivelregional,conjuntamenteconpequeasorganizacionesagroproductivas,consejoscampesinosylasredesdeproductoresyproductoraslibresyasociados,eldesarrolloparticipativoenlosplanesproduccin,aprovechandoaslascapacidadestcnicasyculturalesdecadaregin.
1.4.10.Promoverlosmodelosdeproduccindiversificados,apartirdelaagriculturafamiliar,campesina,urbana,periurbanaeindgena,recuperando,validandoydivulgandomodelostradicionalesysosteniblesdeproduccin.
1.4.10.1.Promoverlainnovacinyproduccindeinsumostecnolgicosparalapequeaagricultura,aumentandolosndicesdeeficaciayproductividad.
1.4.10.2.Fomentarlaorganizacinyformacindelpoderpopularylasformascolectivasparaeldesarrollodelosprocesosproductivosanivellocal,atravsdelaexpansindelasescuelasycursosdeformacindecuadros.
1.4.10.3.Impulsareldesarrolloyutilizacindetecnologasdebajosinsumos,reduciendolasemisionesnocivasalambienteypromoviendolaagriculturaapequeaescalaysinagrotxicos.
1.4.10.4.Otorgarelreconocimientoalconucocomofuentehistrica,patrimoniodenuestraagrobiodiversidadyprincipalreservadegermoplasmasautctonosvivos.
ObjetivoNacional1.5.Desarrollarnuestrascapacidadescientficotecnolgicasvinculadasalasnecesidadesdelpueblo.
ObjetivosEstratgicosyGenerales1.5.1.Consolidarunestilocientfico,tecnolgicoe
innovadordecarctertransformador,diverso,creativoydinmico,garantedelaindependenciaylasoberanaeconmica,contribuyendoasalaconstruccindelModeloProductivoSocialista,elfortalecimientodelaticaSocialistaylasatisfaccinefectivadelasnecesidadesdelpueblovenezolano.
1.5.1.1.Desarrollarunaactividadcientfica,tecnolgicaydeinnovacin,transdisciplinariaasociadadirectamentealaestructuraproductivanacional,quepermitadarrespuestaaproblemasconcretosdelsector,fomentandoeldesarrollodeprocesosdeescalamientoindustrialorientadosalaprovechamientodelaspotencialidades,conefectivatransferenciadeconocimientosparalasoberanatecnolgica.
1.5.1.2.CrearunaRedNacionaldeParquesTecnolgicosparaeldesarrolloyaplicacindelaciencia,latecnologaylainnovacinenesosespaciostemticosyenlosparquesindustrialesengeneral.
1.5.1.3.Fortaleceryorientarlaactividadcientfica,tecnolgicaydeinnovacinhaciaelaprovechamientoefectivodelaspotencialidadesycapacidadesnacionalesparaeldesarrollosustentableylasatisfaccindelasnecesidadessociales,orientandolainvestigacinhaciareasestratgicasdefinidascomoprioritariasparalasolucindelosproblemassociales.
1.5.1.4.Crearespaciosdeinnovacinasociadasaunidadessocioproductivasencomunidadesorganizadas,aprovechandoparaelloelestablecimientoderedesnacionalesyregionalesdecooperacin
cientficotecnolgica,afindefortalecerlascapacidadesdelSistemaNacionaldeCiencia,TecnologaeInnovacin.
1.5.1.5.Garantizarelaccesooportunoyusoadecuadodelastelecomunicacionesytecnologasdeinformacin,medianteeldesarrollodelainfraestructuranecesaria,ascomodelasaplicacionesinformticasqueatiendannecesidadessociales.
1.5.1.6.Fomentarlaconsolidacindelosespaciosdeparticipacinpopularenlagestinpblicadelasreastemticasyterritorialesrelacionadasconlaciencia,latecnologaylainnovacin.
1.5.1.7.Transformarlapraxiscientficaatravsdelainteraccinentrelasdiversasformasdeconocimiento,abriendolosespaciostradicionalesdeproduccindelmismoparalageneracindesaberescolectivizadosynuevoscuadroscientficosintegrales.
1.5.1.8.Impulsarlaformacinparalaciencia,tecnologaeinnovacin,atravsdeformasdeorganizacinysocializacindelconocimientocientficoparalaconsolidacindeespaciosdeparticipacincolectiva.
1.5.2.Fortalecerlosespaciosyprogramasdeformacinparaeltrabajoliberador,fomentandolosvalorespatriticosyelsentidocrtico.
1.5.2.1.Actualizaryorientarlosprogramasformativosintegralesypermanenteshacialasnecesidadesydemandasdelsistemaproductivonacional,conelfindegarantizarlaformacintcnica,profesionalyocupacionaldeltrabajo.
1.5.2.2.PropiciarelprogramalaEscuelaenlaFbrica,ounidadproductivaaefectosnoslodemejorarlosnivelesdepreparacinparaeltrabajo,sinomsanlaculturadelmismo,laorganizacinenConsejosdeObrerosyelPuntoyCrculocomoelementossustancialesdelcambiodelmodeloproductivo.
1.5.2.3.Consolidareldesplieguedelainfraestructuraeducativadelpas,enloscentrosuniversitarios,tcnicos,mediosyocupacionales,tantoenlasunidadesdeproduccincomoenlosparquesindustriales.
1.5.2.4.Desarrollaraplicacionesinformticasqueatiendannecesidadessociales.
1.5.2.5.GenerarydifundiratravsdelasTICcontenidosbasadosenvaloresnacionales,multitnicosypluriculturalesdenuestrospueblosy,conellos,losprincipiosinherentesalSocialismoBolivariano.
1.5.2.6.Garantizarlacreacinyapropiacindelconocimientoparaeldesarrollo,produccinybuenusodelastelecomunicacionesytecnologasdelainformacin.
1.5.2.7.Ampliarlacapacidadcientficotcnicayhumansticaparagarantizarlaseguridadysoberanaenlaproduccindelosinsumosmateriales,ascomolaproduccintericometodolgicayartstica,necesariasparaelbuenvivir,medianteelincrementoenun70%elfinanciamientoalainvestigacineinnovacinorientadasaproyectosqueapuntalenlafelicidaddelpueblo.
1.5.3.Impulsareldesarrolloyusodeequiposelectrnicosyaplicacionesinformticasentecnologaslibresyestndaresabiertos.
1.5.3.1.Garantizarelimpulsodelaformacinytransferenciadeconocimientoquepermitaeldesarrollodeequiposelectrnicosyaplicacionesinformticasentecnologaslibresyestndaresabiertos.
1.5.3.2.Garantizarlademocratizacinyapropiacindelconocimientodelpuebloenmateriadeequiposelectrnicosyaplicacionesinformticasentecnologaslibresatravsdeprogramaseducativosenloscentrosuniversitarios,tcnicos,mediosyocupacionales.
1.5.3.3.Garantizar,enlasinstitucionesdelEstado,elusodeequiposelectrnicosyaplicacionesinformticasentecnologaslibresyestndaresabiertos.
1.5.3.4.Desarrollarunapolticaintegralqueimpulselacreacindecentrostecnolgicosencentroseducativos,universitarios,tcnicos,mediosquegaranticenprocesosformativosintegralesycontinuosenmateriadeequiposelectrnicosyaplicacionesinformticasentecnologaslibresyestndaresabiertos.
1.5.4.EstablecerunapolticasatelitaldelEstadovenezolanoparacolocarlaactividadalserviciodeldesarrollogeneraldelaNacin.
1.5.4.1.Fortalecerelusopacficodelatecnologaespacialparagarantizaralpaselmanejosoberanodesustelecomunicacionesydeherramientasasociadasquepermitanconsolidareldesarrollonacionalenreasestratgicascomoeducacin,salud,seguridadyalimentacin.
1.5.4.2.Impulsarlamasificacindelatecnologaespacialatravsdeprocesosdeformacineinfraestructuranecesariaquepermitancolocarlaalserviciodelasnecesidadesdelpueblo.
ObjetivoNacional1.6.FortalecerelpoderdefensivonacionalparaprotegerlaIndependenciaylasoberananacional,asegurandolosrecursosyriquezasdenuestropasparalasfuturasgeneraciones.
ObjetivosEstratgicosyGenerales1.6.1.Incrementarlacapacidaddefensivadel
pasconlaconsolidacinyafianzamientodelaredistribucinterritorialdelaFuerzaArmadaNacionalBolivariana.
1.6.1.1.ManteneractualizadoslosplanesparalaDefensaTerritorialyDefensaIntegraladaptadosalascaractersticasgeoestratgicasysociopolticasdenuestraPatria.
1.6.1.2.Incrementarlaactividadoperativacvicomilitarenlasfronterasparaladefensadenuestroterritorio,afindecontrolaryneutralizarelcrimentrasnacional,ascomolaaccindegruposgeneradoresdeviolencia.
1.6.1.3.Efectuarlosprocesosdecreacin,reestructuracin,reequipamientoyreubicacindelasunidadesmilitares,atendiendoalasnecesidadesdelaDefensaIntegraldelaPatriaysusoberana.
1.6.1.4.PrepararalpasparalaDefensaIntegraldelaNacin,integrandolosesfuerzosdelPoderPblico,elPuebloylaFuerzaArmadaNacionalBolivariana.
1.6.1.5.Incrementarlaparticipacinactivadelpuebloparaconsolidarlaunincvicomilitar.
1.6.1.6.FortalecerlaformacindelpuebloenprincipiosyvaloresdeIndependencia,SoberanayPatria,parasuparticipacinenladefensaintegraldelaNacin.
1.6.1.7.Disearplanesestratgicosdecooperacinentrelasinstitucionesdelgobierno,laFuerzaArmadaNacionalBolivarianayelPoderPopular,afindegarantizareldesarrolloyladefensaintegraldelaNacin.
1.6.2.ConsolidarlaGranMisinSoldadodelaPatriaNegroPrimerocomopolticaintegraldefortalecimientodelaFuerzaArmadaNacionalBolivariana,queasegurebienestar,seguridadsocialyproteccinalafamiliamilitarvenezolanaelequipamiento,mantenimientoeinfraestructuramilitarlaparticipacindelaFANBenlastareasdedesarrollonacionalyeldesarrolloeducativodesuscomponentes.
[11]SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin20132019
1.6.3.FortalecereincrementarelsistemadeInteligenciayContrainteligenciaMilitarparalaDefensaIntegraldelaPatria.
1.6.3.1.ConsolidarelSistemaTerritorialdeInteligenciayContrainteligenciaMilitar.
1.6.3.2.MasificardemaneraordenadalabsquedadeinformacintilparalaseguridadciudadanaydefensadelaPatria.
1.6.3.3.ActualizaryadaptarlosplanesdeestudioenelreadeinteligenciaycontrainteligenciadeacuerdoalPensamientoMilitarBolivariano.
1.6.3.4.AdecuarelmarcojurdiconecesarioparadesarrollarlasreasdeinteligenciaycontrainteligenciadenuestraFuerzaArmadaNacionalBolivarianabajolosprincipiosdelaDefensaIntegraldelaNacin.
1.6.4.FortalecerlaMiliciaNacionalBolivariana.1.6.4.1.IncrementareldesarrollodelaMiliciaTerri
torialconlafinalidaddeasegurarlasfuerzasnecesariasparalaDefensaIntegraldelaNacin.
1.6.4.2.IncrementaryfortalecerelempleodelaMiliciaenlasfuncionesdeapoyoaldesarrollonacional.
1.6.4.3.FomentareincrementarlacreacindelosCuerposCombatientesentodaslasestructurasdelEstado.
1.6.4.4.DisearestrategiasparagarantizarlaparticipacindelpuebloenlaDefensaIntegraldelaNacin,talescomoplanesdeadiestramientoaciudadanasyciudadanosenlacorresponsabilidaddeDefensaIntegraldelaNacin.
1.6.5.IncrementarymantenerelaprestooperacionaldelaFuerzaArmadaNacionalBolivarianaparalaDefensaIntegraldelaNacin.
1.6.5.1.Modernizar,conservar,almacenarymantenerelequipamientoylossistemasdearmasdelaFuerzaArmadaNacionalBolivariana.
1.6.5.2.FortalecerelsistemadeapoyologsticoydesanidadmilitardenuestraFuerzaArmadaNacionalBolivariana.
1.6.5.3.Incrementarlasreservasdemateriales,sistemasyequiposparaelsostenimientodelaDefensaIntegraldelaNacin.
1.6.5.4.Incrementarlaadquisicindesistemasdearmasymaterialesparaladotacindeunidadesmilitares.
ObjetivoNacional1.7.Adecuarelaparatoeconmicoproductivo,lainfraestructuraylosserviciosdelEstadoincrementandolacapacidadderespuestaalasnecesidadesdelpuebloanteposiblesestadosdeexcepcinenelmarcodelaDefensaIntegraldelaNacin.
ObjetivosEstratgicosyGenerales1.7.1.CrearelSistemaIntegraldeGestindelos
estadosdeexcepcin.1.7.1.1.PromoverenlosPoderesPblicosdelEsta
dolacreacinydesarrollodesuspropiossistemasdecontingencia.
1.7.1.2.Realizarelinventariodelpotencialnacionaldisponibleparaelapoyointegralensituacionesdeestadodeexcepcin.
1.7.1.3.Reglamentarydifundirlosparmetrosqueregirnlosprocesosdemovilizacinyrequisicin.
1.7.1.4.Crearestrategiasquegenerenelreconocimientoporpartedelapoblacinsobreloscambiosdecondicionesordinariasacondicionesextraordinarias,paralaactivacinymovilizacinorganizadaenelmarcodeladefensaintegraldelapatria.
1.7.1.5.CrearelFondoEstratgicoMilitar,comoentefinancieroformalmenteestructuradoquesolventelascontingenciaspresupuestarias.
1.7.2.CrearelSistemaLogsticoNacional,integrandoelSistemaLogsticodelaFuerzaArmadaNacionalBolivariana.
1.7.2.1.IntegrarelSistemadeApoyoLogsticoTerritorial(Salte)alprocesodearticulacindelaestructuradelaparatoproductivoeinfraestructuradeserviciosdelEstado,segnlaconformacingeogrficadelasRegionesEstratgicasdeDefensaIntegral.
1.7.2.2.CrearlaEscuelaPopularItineranteparalaeducacindelpuebloenmateriadeDefensaIntegral.
GRANOBJETIVOHISTRICON2
II.ContinuarconstruyendoelsocialismobolivarianodelsigloXXI,enVenezuela,comoalternativaalsistemadestructivoysalvajedelcapitalismoyconelloasegurarlamayorsumadefelicidadposible,lamayorsumadeseguridadsocialylamayorsumadeestabilidadpolticaparanuestropueblo.
ObjetivoNacional2.1.Propulsarlatransformacindelsistemaeconmico,enfuncindelatransicinalsocialismobolivariano,trascendiendoelmodelorentistapetrolerocapitalistahaciaelmodeloeconmicoproductivosocialista,basadoeneldesarrollodelasfuerzasproductivas.
ObjetivosEstratgicosyGenerales2.1.1.Impulsarnuevasformasdeorganizacinque
ponganalserviciodelasociedadlosmediosdeproduccin,yestimulenlageneracindeuntejidoproductivosustentableenmarcadoenelnuevometabolismoparalatransicinalsocialismo.
2.1.1.1.Disearestrategiasquepermitangarantizarlaparticipacindelpueblo,aumentandosuniveldeconcienciaparaafrontarcualquierescenarioqueseoriginecomoconsecuenciadelaguerraeconmica.
2.1.1.2.Insertarnuevosesquemasproductivosqueirradienensuentornorelacionesdeproduccineintercambiocomplementarioysolidario,altiempoqueconstituyantejidosproductivosdesostndeunnuevometabolismosocialista.Estosinjertosproductivostendrnpolticasdeasociacinentresbajoformasdeconglomeradosparamultiplicarsuescala.
2.1.1.3.Democratizarlosmediosdeproduccin,impulsandonuevasformasdepropiedad,colocndolasalserviciodelasociedad.
2.1.1.4.Fortalecerlaplanificacincentralizadayelsistemapresupuestarioparaeldesarrolloydireccionamientodelascadenasestratgicasdelanacin.
2.1.2.Desarrollarunsistemadefijacindepreciosjustosparalosbienesyservicios,combatiendolasprcticasdeataquealamoneda,acaparamiento,especulacin,usurayotrosfalsosmecanismosdefijacindeprecios,medianteelfortalecimientodelasleyeseinstitucionesresponsablesylaparticipacinprotagnicadelPoderPopular,paraeldesarrollodeunnuevomodeloproductivodiversificado,sustentadoenlaculturadeltrabajo.
2.1.3.Expandireintegrarlascadenasproductivas,generandolamayorcantidaddevaloragregadoyorientndolashacialasatisfaccindelasnecesidadessocialesparalaconstruccindelsocialismo,promoviendoladiversificacindelaparatoproductivo.
2.1.3.1.Generarunsistemadeintegracindelasredesproductivasquepermitaarticularlacadenadevalorparalasatisfaccindelasnecesidadessocialesdelapoblacin.
2.1.3.2.Potenciarelaparatoproductivonacional,actualizndolotecnolgicamenteyarticulndoloalnuevomodelo,paraproveerlabasematerialdelaconstruccindelsocialismo.
2.1.3.3.Generarunnuevoesquemadeincentivosquepermitalaoptimizacinenlaasignacinderecursoseincrementarlaproduccinyelvaloragregadonacional.
2.1.3.4.Fortalecersectoresproductivosdondeelpaspresenteventajascomparativas,orientandolosexcedentescomobaseeconmicaalternativaalmodelomonoexportador.
2.1.3.5.Conformarunsistemadeparquesindustrialesparaelfortalecimientodecadenasproductivas,tejidoindustrial,facilidadeslogsticas,formacin,tecnologaysistemadedistribucindeinsumosyproductosconpreciosjustos.Estosnodostendrnunidadesdegestinintegralparaconcentrarserviciosypotenciarnuevasformasdeorganizacindelaproduccin.
2.1.3.6.Desarrollarbancosdeinsumosdentrodelsistemaindustrialparagarantizarlacantidadyeltiempodelaccesoalasmateriasprimaseinsumosindustrialesconpreciosjustos,paraunaestructurasanadelsistemaeconmicoindustrial.
2.1.3.7.Generarespaciosdecomplementacinproductivaycomercialconpasesaliadosyestratgicos.
2.1.4.Desarrollarmodelosincluyentesdegestindelasunidadesproductivas,participativosconlostrabajadoresytrabajadoras,alineadosconlaspolticasnacionales,ascomoconunaculturadeltrabajoquesecontrapongaalrentismopetrolero,desmontandolaestructuraoligoplicaymonoplicaexistente.
2.1.4.1.Construirunaculturadeltrabajoquesecontrapongaalrentismomedianteelimpulsodelaformacindesdelapraxisdeltrabajo,concienciadeltrabajadorytrabajadora,comosujetosactivosdelprocesodetransformacinyparticipacindemocrticadeltrabajo,orientadaalosmsaltosinteresesnacionales.
2.1.4.2.Propiciarunnuevomodelodegestinenlasunidadesproductivas,depropiedadsocialdirectaeindirecta,queseaeficiente,sustentableyquegenereretornabilidadsocialy/oeconmicadelprocesoproductivo.
2.1.4.3.ImpulsarlaconformacindeConsejosdeTrabajadoresyTrabajadorasenlasunidadesproductivas,enelmarcodelaconsolidacinyfortalecimientodelademocraciaparticipativayprotagnica.
2.1.4.4.PromovereldesarrollodeinstanciasdecoordinacinentrelosConsejosComunalesyConsejosdeTrabajadoresyTrabajadoras.
2.1.4.5.Desarrollarunsistemadeestmulosparaelfomentodelaspequeasymedianasindustriasprivadasyempresasconjuntas,enunmarcodemximacorresponsabilidadsocialdelaparatoproductivo,reconociendoeltrabajodemujeresyhombresemprendedores.
2.1.4.6.Contribuirconelbienestarsocioeconmicodelentornodondeseasientenlasunidadesproductivas,aplicandolaestrategiadepuntoycrculo,dandocabidaalaparticipacinpopularenprocesossocialesyeconmicosascomodecontralorasocial.Lasunidadesdemayorescalapropiciarnramificacionesdeinsumosaescalacomunal,paracooperarenlasatisfaccindelasnecesidadesdenuestrascomunidades.
[12] PlandelaPatria
2.1.4.7.Impulsarnuevasformasdeorganizacindelaproduccinatravsdelosconglomeradosproductivosquepermitalavinculacindelaindustrianacionaldeunamismacadenaproductiva,generandoeconomadeescala,ascomoeldesarrollodelosprincipiosdesolidaridadycomplementariedadeconmicaproductiva.
2.1.4.8.Fomentarlaeducacindelconsumidoreneldesarrollodesurolprotagnicoenlaplanificacin,ejecucinyfiscalizacindepolticas,enelmodeloeconmicoproductivosocialista.
2.1.4.9.Impulsarelplannacionaldeplenoabastecimientosgarantizandoalapoblacinvenezolanaelaccesoalosalimentosybienesesenciales.
2.1.5.Fortalecerelsistemadedistribucindirectadelosinsumosyproductos,atacandolaespeculacinpropiadelcapitalismo,paragarantizarlasatisfaccindelasnecesidadesdelpueblo.
2.1.5.1.Generaryfortalecerlascadenasdedistribucin,estatales,comunalesymixtasquerepresentenalternativasenladistribucinyahorrodirectoalapoblacindelosproductosintermediosydeconsumofinal.
2.1.5.2.Propiciarsistemasdetransporteydistribucinquetiendanalflujodemercancasdirectodesdelasunidadesdeproduccinalconsumidor,centrosdeacopioounidadesdeproduccinintermedias.
2.1.5.3.Ampliaryadecuarlareddealmacenes(tantoenfrocomoenseco)anivellocal,paraelfortalecimientodelasunidadesproductivassocialistas.
2.1.6.Conformarlainstitucionalidaddelmodelodegestinsocialista.
2.1.6.1.ConfigurarunaarquitecturainstitucionalqueorganicelossectoresproductivosdepropiedadsocialdirectaoindirectaatravsdeCorporacionesparalaPlanificacinCentralizada.
2.1.6.2.ImplantarelModelodeGestinsocialistaenlasunidadesproductivas.
ObjetivoNacional2.2.Construirunasociedadigualitariayjusta.
ObjetivosEstratgicosyGenerales2.2.1.Superarlasformasdeexplotacincapitalistas
presentesenelprocesosocialdeltrabajo,atravsdeldesplieguederelacionessocialistasentretrabajadoresytrabajadorasconesteproceso,comoespaciofundamentalparaeldesarrollointegraldelapoblacin.
2.2.1.1.Universalizarlaseguridadsocialparatodosytodas.
2.2.1.2.Asegurarlagarantadeprestacionesbsicasuniversalesrelativasalascontingenciasdevejez,sobrevivencia,personascondiscapacidad,cesantaydesempleo,derivadasdelavinculacinconelmercadodetrabajo.
2.2.1.3.Garantizarlaformacincolectivaenloscentrosdetrabajo,favoreciendolaincorporacinaltrabajoproductivo,solidarioyliberador.
2.2.1.4.Afianzarvaloresqueresguardenlaidentidad,construyansoberanaydefensadelaPatria,apartirdeldisfrutefsico,espiritualeintelectual,yelreconocimientodenuestropatrimonioculturalynatural.
2.2.1.5.Promoverlaarmonizacindelavidafamiliarylaboral.
2.2.1.6.Asegurareldesarrollofsico,cognitivo,moralyunambienteseguroysaludabledetrabajo,encondicioneslaboralesydeseguridadsocialgratificantes.
2.2.2.ConsolidarelSistemaNacionaldeMisionesyGrandesMisionesSocialistasHugoChvez,como
conjuntointegradodepolticasyprogramasquematerializanlosderechosygarantasdelEstadoSocialdeDerechoydeJusticiaysirvedeplataformadeorganizacin,articulacinygestindelapolticasocialenlosdistintosnivelesterritorialesdelpas,paradarmayoreficienciayeficaciaalaspolticassocialesdelaRevolucin.
2.2.2.1.Unificarelniveldedireccinnacional,regional,estadal,municipalycomunaldelasMisionesyGrandesMisionessocialistas.
2.2.2.2.CrearelServicioNacionaldeInformacindeMisionesyGrandesMisiones,queestablezcaunregistronicodelosbeneficiariosdelasMisiones,paralaplanificacin,seguimientoyevaluacindelaefectividaddelosprogramassocialesenelcumplimientodesuscometidos,mediante:a)laidentificacinysituacindelafamiliab)lavinculacinalasMisionesyotrosprogramassocialesc)elcatastrodeservicioseinstalacionessocialesd)elsistemademonitoreodelasuperacindelapobreza.
2.2.2.3.Fortalecereltejidosocialdelasmisiones,paragarantizarlaparticipacindelPoderPopularentodaslasetapasdeplanificacin,ejecucin,seguimientoycontrol,ascomolageneracindesaldosorganizativosdelapoblacinbeneficiaria.
2.2.2.4.Coordinardemaneracentralizada,elplandeformacin,financiamientoyproduccindetodalapolticasocial,mediantelaintegracindelainfraestructurasocial,delpersonalydelosrecursosoperativos.
2.2.3.Potenciarlasexpresionesculturalesliberadorasdelpueblo.
2.2.3.1.Incrementarsostenidamentelaproduccinydistribucindebienesculturalesanivelnacional.
2.2.3.2.Fortalecerlaseditorialesqueincluyanespaciosdeparticipacindelpoderpopularenlapolticaeditorialmediantelageneracindeimprentasregionales.
2.2.3.3.Aumentarlosespaciosylainfraestructuraculturaladisposicindelpueblo,quepermitaneldesarrollolocaldelasartes.
2.2.3.4.Impulsaryampliarlareddeintelectuales,artistas,cultoresycultoras,ylaorganizacinderedescomunitariasculturales.
2.2.3.5.Desarrollarinvestigacionessobrelastradicionesculturalesqueimpulsenelconocimientoyprcticacultural.
2.2.3.6.VisibilizarlaidentidadhistricocomunitariaenconexinconlaMisinCulturaCoraznAdentro.
2.2.3.7Consolidarelprotagonismopopularenlasmanifestacionesculturalesydeportivas,centradoenlacreacindeunaconcienciageneradoradetransformacionesparalaconstruccindelsocialismo.
2.2.4.Consolidarlaequidaddegneroconvaloressocialistas,garantizandoyrespetandolosderechosdetodosytodas,yladiversidadsocial.
2.2.4.1.Profundizarlaparticipacinpolticayprotagnicadelasmujeres.
2.2.4.2.Incorporarlaperspectivadelaigualdaddegneroenlaspolticaspblicaspromoviendolanodiscriminacinylaproteccindelosgrupossocialmentevulnerables.
2.2.4.3.Generarpolticasformativassobrelaperspectivadeigualdaddegneroydediversidadsexual.
2.2.4.4.Promovereldebateyreflexindelosderechosdelacomunidadsexodiversa.
2.2.5.Fomentarlainclusinyelvivirbiendelospueblosindgenas.
2.2.5.1.Acelerarlademarcacindelosterritoriosindgenas,atravsdelaentregadettulosdepropiedaddetierrasasuscomunidades.
2.2.5.2.Garantizarlaadjudicacindeviviendasdignasalascomunidadesindgenasensituacindevulnerabilidad,respetandosuculturaytradiciones.
2.2.5.3.Impulsarlaformacin,capacitacinyfinanciamientoparaunidadessocioproductivasenlascomunidadesindgenas,respetandosusprcticasyformasdeorganizacintradicionales.
2.2.5.4.AmpliarlapresenciadelasMisionesyGrandesMisionesSocialistasenlascomunidadesindgenas,conabsolutorespetoasuscostumbres,usos,cultura,formasdeorganizacinyejerciciodelaautoridadancestral.
2.2.6.Propiciarlascondicionesparaeldesarrollodeunaculturaderecreacinyprcticadeportivaliberadora,ambientalistaeintegradoraentornoalosvaloresdelaPatria,comovaparalaliberacindelaconciencia,lapazylaconvivenciaarmnica.
2.2.6.1.Profundizarlamasificacindeportiva.2.2.6.2.ConsolidarelFondoNacionaldelDeporte,
ActividadFsicayEducacinFsicaparaimpulsarlamasificacindeldeporte.
2.2.6.3.AmpliarlainfraestructuradelaMisinBarrioAdentroDeportivoydetodoslosespaciosdeportivosanivelparroquial.
2.2.6.4.Contribuiralaprcticasistemtica,masivaydiversificadadelaactividadfsicaenlascomunidadesyespaciospblicos.
2.2.6.5.Fortalecereldeportedealtorendimiento,conapoyointegralalatletayhroesdeldeporte,desarrollodelamedicinaylascienciasaplicadasaldeportedealtorendimiento,desarrollodecentrosdealtorendimientoydelaescuelanacionaldetalentosdeportivos.
2.2.7.FortalecerelprotagonismodelajuventudeneldesarrolloyconsolidacindelaRevolucinBolivariana.
2.2.7.1.Promoverlaticasocialistaenlosespaciosdeformacin,recreacinyociolibredelosjvenes,orientandostahacialapaz,lasolidaridad,unavidasanaylaconvivenciacomunal.
2.2.7.2.Desarrollarespaciosinstitucionalesdeformacinyatencinintegralparajvenesensituacindevulnerabilidad.
2.2.7.3.FortalecerlaorganizacinyparticipacinprotagnicadelosjvenesatravsdelaconformacindeConsejosdelPoderPopularJuvenil,entreotrasiniciativas.
2.2.7.4.Promoverunapolticadeinclusindelosjvenesalsistemaproductivonacional,conespecialnfasisenlosjvenesdesectoresdemenoresingresos,incentivandounaculturaeconmicaproductivasocialista.
2.2.8.Seguiravanzandoenlatransformacindelsistemapenitenciarioparalaprestacindeunservicioquegaranticelosderechoshumanosdelaspersonasprivadasdelibertadyfavorezcasuinsercinproductivaenlasociedad.
2.2.8.1.Avanzarenlatransformacindelsistemapenitenciario,atravsdelaincorporacindefamiliaresdelaspersonasprivadasdelibertad,consejoscomunales,organizacionessocialesycualquierotraformadeorganizacin,alaborespertinentesalamateriapenitenciaria.
2.2.8.2.Combatirlaimpunidad,elretardoprocesalpenal,encoordinacinconlospoderespblicosinvolucrados.
2.2.8.3.MejoraryconstruirinfraestructurasparalasComunidadesPenitenciarias,incorporandoespaciosparaeltrabajoproductivo.
[13]SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin20132019
2.2.8.4.Transformarelsistemadejusticiapenal,generandoalternativasparaelcumplimientodelapena,ascomootrosbeneficiosprocesalesquecoadyuvealaconformacindeunnuevoordendeadministracindejusticia.
2.2.8.5.Crearunsistemaintegraldeapoyopostpenitenciario,connfasisenprogramassocioeducativosylaborales,garantizandolaprivacidaddelosantecedentespenales.
2.2.9.Continuarcombatiendoladesigualdadatravsdelaerradicacindelapobrezaextremaydisminucindelapobrezageneral,haciasutotaleliminacin.
2.2.9.1.Erradicarlapobrezaextrema.2.2.9.2.Reducirlapobrezageneralamenosdel
15%deloshogaresyerradicarlapobrezaextrema,potenciandoeldesarrolloyexpansindelalcanceterritorialdelasmisiones,grandesmisionesymicromisionesquegaranticenalpueblolascondicionesparaelgoceyejerciciodetodoslosderechoseconmicos,socialesyculturales.
2.2.9.3.ReducirlascondicionesdevulnerabilidadsocialatravsdeldesarrolloyconsolidacindelasMisiones,GrandesMisiones,talescomolaGranMisinenAmorMayor,MisinMadresdelBarrio,MisinHijoseHijasdeVenezuela,MisinAlimentacindeVenezuela,GranMisinSaberyTrabajo,GranMisinViviendaVenezuela,JvenesdelaPatria,AgroVenezuela,BarrioAdentroIyIIascomolasmicromisionesyotrosprogramassociales,quepermitanlamximaproteccinafamiliasvenezolanasconformadasporpersonasadultasmayores,mujeresembarazadas,nios,niasyadolescentesocondiscapacidad.
2.2.9.4.ImpulsarlacorresponsabilidaddelPoderPopularenlaluchaporlaerradicacindelapobrezaentodassusmanifestaciones.
2.2.10.Asegurarlasaluddelapoblacindesdelaperspectivadeprevencinypromocindelacalidaddevida,teniendoencuentalosgrupossocialesvulnerables,etarios,etnias,gnero,estratosyterritoriossociales.
2.2.10.1.Asegurarlasaluddelapoblacin,atravsdelfortalecimientocontinuoylaconsolidacindetodoslosnivelesdeatencinyserviciosdelSistemaPblicoNacionaldeSalud,priorizandoelniveldeatencinprimariaparalapromocindeestilosycondicionesdevidasaludablesentodalapoblacin.
2.2.10.2.FomentarlacreacindecentrosyserviciosespecializadosenelSistemaPblicoNacionaldeSalud.
2.2.10.3.ArticularbajolarectoranicadelSistemaPblicoNacionaldeSaludatodoslosrganosyentesprestadoresdeserviciosdesaludpblicosyprivados.
2.2.10.4.Disminuirelsobrepesoyelsedentarismocomofactoresderiesgosdeenfermedadesprevenibles,atravsdemecanismosquefomentenlaactividadfsica,mejorenloshbitosalimenticiosypatronesdeconsumo.Promoverladisminucinaun12%delporcentajedelapoblacinde714aosconsobrepeso(pesotalla).
2.2.10.5.ImpulsarlaparticipacinprotagnicadelPoderPopularenlosespaciosdearticulacinintersectorialeinstitucionalesparalapromocindelacalidaddevidaylasalud,atravsdel:a)elincrementodelosegresadosdelasdistintasprofesionesqueseencuentranintegradasalSistemaPblicoNacionaldeSalud,alcanzandolos80.000profesionalesdelasaludpara2019b)laparticipacindelosrganosdelPoderPopularenlaplanificacin,ejecucin,monitoreoyevaluacin
delasaccionesdesaludenlasreasdeSaludIntegralComunitariayc)laconstitucindeorganizacionespopularesensalud,talescomoloscomitsdesalud.
2.2.10.6.Aumentaral15%laproduccinnacionaldemedicamentosesencialesrequeridosporelSistemaPublicoNacionaldeSalud.
2.2.10.7.Aumentaral10%laproduccinnacionaldematerialmdicoquirrgicorequeridoporelSistemaPblicoNacionaldeSalud.
2.2.10.8.ConsolidaryexpandirlaReddeFarmaciasPopularesentodoelterritorionacional.
2.2.10.9.Fortalecerlaatencindelasaludsexualyreproductivadelapoblacinvenezolanaconnfasisenlossectoresdemayorvulnerabilidadyexclusin.
2.2.10.10.Reducircargasdeenfermedad,mortalidadprematuraymortalidadevitableconnfasisenmortalidadmaterna,mortalidadenmenoresde5aos.
2.2.10.11.Articulartodoslosnivelesdeproteccin,promocin,prevencin,atencinintegralyrehabilitacinalasaludindividualycolectivaenelmarcodereasdeSaludIntegralComunitarias.
2.2.11.Asegurarunaalimentacinsaludable,unanutricinadecuadaalolargodelciclodevidaylalactanciamaterna,enconcordanciaconlosmandatosconstitucionalessobresalud,soberanayseguridadalimentaria,profundizandoyampliandolascondicionesquelasgaranticen.
2.2.11.1.FomentarpolticasparaincrementarlaLactanciaMaternaExclusiva(LME)paracubriralmenosel70%delapoblacinlactante.
2.2.11.2.Desarrollarplanesdeapoyo,proteccinypromocindelalactanciamaterna,ascomolacreacinderedesdelactariosdelechematerna.
2.2.11.3.Asegurarlaalimentacinsaludabledelapoblacin,conespecialatencinenlaprimerainfancia(prenatal8aos).
2.2.11.4.Consolidarlascasasdealimentacin,paraadecuarlasyampliarlascomocentrosdeformacinyatencinnutricional.
2.2.11.5.Fortalecerlosprogramasdeasistenciaalimentariaenelsistemaeducativo.
2.2.11.6.Promoverhbitosalimentariossaludablesypatronesdeconsumoadaptadosalaspotencialidadesproductivasdelpas.
2.2.11.7.Prevenirycontrolarlascarenciasdemicronutrientesypromocindelaseguridadalimentariaenloshogares.
2.2.12.Continuargarantizandoelderechoalaeducacinconcalidadypertinencia,atravsdelmejoramientodelascondicionesdeingreso,prosecucinyegresodelsistemaeducativo.
2.2.12.1.DesarrollarenelCurrculoNacionalBolivarianoloscontenidosdelaeducacinintegralyliberadoraconfundamentoenlosvaloresyprincipiosdelaPatria.
2.2.12.2.Extenderlacoberturadelamatrculaescolaratodalapoblacin,connfasisenlaspoblacionesexcluidas,delasiguientemanera:a)Etapadematernal:incrementarlamatrculade13%hastael40%b)Etapadepreescolar:universalizarlamatrculaal100%decoberturac)Etapaprimaria:consolidarlauniversalizacin,aumentandoal100%d)Educacinmediageneral:incrementarlamatrculaal100%paralograrquetodalapoblacinalcanceunniveldeinstruccinpromedionomenoraeducacinmediageneralomediatcnicae)Incrementarlamatrculadelaeducacintcnicaal40%.
2.2.12.3.Profundizarlaterritorializacinypertinenciadelaeducacinuniversitaria,atravsdelaumento
delamatrculamunicipalizadaenun60%,coniniciativascomolasmisionesSucreyAlmaMater,ascomolosprogramasnacionalesdeformacinavanzada.
2.2.12.4.Ampliarlainfraestructurayladotacinescolarydeportiva,garantizandolaejecucindeunplandeconstruccin,ampliacin,reparacinymantenimientopermanente.
2.2.12.5.Continuarincorporandotecnologasdelainformacinydelacomunicacinalprocesoeducativo.
2.2.12.6.Profundizarlaaccineducativa,comunicacionalydeproteccindelambiente.
2.2.12.7.Desarrollarlaeducacininterculturalbilinge,promoviendoelrescateylapreservacindelaslenguasindgenas.
2.2.12.8.Desarrollarprogramasyproyectosdeformacininvestigacinquedenrespuestaalasnecesidadesypotencialidadesproductivasparaelproyectonacional.
2.2.12.9.Desarrollarprogramaseneducacinenlosqueseincorporencontenidosenfocadosenlosconocimientosancestralesypopulares.
2.2.12.10.Impulsarlatransformacinuniversitariaylaformacintcnicoprofesional,parasuvinculacinconlosobjetivosdelproyectonacional.
2.2.12.11.Consolidarlademocratizacindelaccesoalaeducacintcnicayuniversitaria.
2.2.12.12.Consolidarelderechoconstitucionalalaeducacinuniversitariaparatodasytodos,fortaleciendoelingreso,prosecucinyegreso,incrementandoal100%lainclusindejvenesbachilleresalsistemadeeducacinuniversitaria.
2.2.13.ConsolidarlasMisiones,GrandesMisionesSocialistascomoinstrumentorevolucionarioparanuevoEstadodemocrtico,socialdederechoydejusticia.
2.2.13.1.FortaleceryampliarelSistemadeMisionesyGrandesMisionesSocialistasparagarantizarlacobertura,calidad,corresponsabilidadyeficienciaenlasatisfaccindelasnecesidadesdelapoblacin.
2.2.13.2.Desarrollar,desdelasgrandesmisiones,lossistemasdeacompaamientoterritorial,paratransformarlavidadefamiliasycomunidadesensituacindepobrezayderiesgo.
2.2.13.3.GenerarsaldosorganizativosdelPoderPopularenlasMisionesyGrandesMisiones.
2.2.13.4.GarantizarsistemasdefinanciamientoespecialparalasostenibilidaddelasmisionesyGrandesMisionesSocialistas.
ObjetivoNacional2.3.Consolidaryexpandirelpoderpopularylademocraciasocialista.
Alcanzarlasoberanaplena,comogarantadeirreversibilidaddelproyectobolivariano,eselpropsitocentraldelejerciciodelpoderporpartedelpuebloconscienteyorganizado.LagestacinydesarrollodenuevasinstanciasdeparticipacinpopulardancuentadecmolaRevolucinBolivarianaavanza,consolidandolahegemonayelcontroldelaorientacinpoltica,social,econmicayculturaldelanacin.Elpoderquehabasidosecuestradoporlaoligarquavasiendorestituidoalpueblo,quien,debatallaenbatallaydevictoriaenvictoria,haaumentadosuniveldecomplejidadorganizativa.
ObjetivosEstratgicosyGenerales2.3.1PromoverlaconstruccindelEstadoSocialde
DerechoydeJusticiaatravsdelaconsolidacinyexpansindelpoderpopularorganizado.
[14] PlandelaPatria
2.3.1.1Promover,consolidaryexpandirlaorganizacindelpoderpopularenelmbitoterritorialysectorial,enlafiguradelasdistintasinstanciasdeparticipacin.
2.3.1.2.PromoverlaorganizacindelpoderpopularenelsistemadeagregacincomunalparalaconstruccindelEstadoSocialdeDerechoydeJusticiaatravsdeinstanciascomoconsejoscomunales,salasdebatallasocial,comunassocialistas,ciudadescomunales,federacionesyconfederacionescomunales,entreotros.
2.3.1.3.AcelerarlaconformacinlosConsejosComunalesanivelnacional,garantizandolacoberturadel70%delapoblacintotalvenezolanaorganizadaenConsejosComunalesparaelao2019.
2.3.1.4.PromoverlaconformacindelasSalasdeBatallaSocial,comoherramientadearticulacinentreelpuebloorganizadoyelEstado.
2.3.1.5.AfianzarlaconformacindelasComunasSocialistas,paralaconsolidacindelPoderPopular,deacuerdoalascaractersticasdemogrficasdelosejesdedesarrolloterritorial,paraalcanzar3.000Comunaselao2019.
2.3.1.6.ConformarlasFederacionesyConfederacionesComunalesparaelfortalecimientodelascapacidadescreadorasdelPoderPopular,enlosmbitosterritoriales,socioproductivos,polticos,econmicos,sociales,culturales,ecolgicosydeseguridadydefensadelasoberananacional.
2.3.1.7.ImpulsarlaorganizacincomunaldelosPueblosIndgenas,garantizandolaconstitucinde40ComunasIndgenasSocialistasparaelao2019.
2.3.2.Impulsarlatransformacindelmodeloeconmicorentsticohaciaelnuevomodeloproductivodiversificadoysocialista,conparticipacinprotagnicadelasinstanciasdelPoderPopular.
2.3.2.1.DesarrollarelSistemaEconmicoComunalconlasdistintasformasdeorganizacinsocioproductiva:empresasdepropiedadsocialdirecta,unidadesfamiliares,gruposdeintercambiosolidarioydemsformasasociativasparaeltrabajo.
2.3.2.2.Promoverlacreacinyfortalecimientodeempresasdepropiedadsocialdirecta,paracontribuiralageneracindeunnuevotejidoproductivodiversificadoysustentableparalaconstruccindelsocialismobolivariano.
2.3.2.3.Desarrollarunanuevaarquitecturafinanciera,configurandoredesdeorganizacioneseconmicofinancieras,quegestionenlosrecursosfinancierosynofinancieros,retornablesynoretornables,administradasporlascomunidadesydiferentesorganizacionesdelPoderPopular.
2.3.2.4.FortalecerelSistemaEconmicoComunal,medianteprocesosdetransferenciadeempresasdepropiedadsocialindirectaainstanciasdelPoderPopular,ascomoelfortalecimientodelasinstanciasdefinanciamientoylaintegracindecadenasproductivasydevalor.
2.3.2.5.ConformarbancoscomunalesquepermitanconsolidarlanuevaarquitecturafinancieradelPoderPopular.
2.3.2.6.Promoverlaconformacindelosconsejosdeeconomacomunalenlascomunasyloscomitsdeeconomacomunalenlosconsejoscomunales.
2.3.2.7.RegistroyconformacindetodaslasEmpresasdePropiedadSocialDirectaComunal,EmpresasdePropiedadSocialIndirectaComunal,UnidadesProductivasFamiliaresyGruposdeIntercambioSolidariosexistentesenelpas.
2.3.3.GarantizarlatransferenciadecompetenciasentornoalagestinyadministracindelopblicodesdelasdistintasinstanciasdelEstadohacialascomunidadesorganizadas.
2.3.3.1.Lograrlaconsolidacindeunsistemadearticulacinentrelasdiferentesinstanciasdelpoderpopular,conelfindetrascenderdelaaccinlocalalmbitodeloregionalynacional,rumboalaconstruccindeunsubsistemadeComunas,DistritosMotoresdeDesarrolloyEjesdeDesarrolloTerritorial.
2.3.3.2.Instaurarlanocindecorresponsabilidadentornoalprocesodeplanificacincomunal,regionalyterritorialparaimpulsarlaparticipacincorresponsabledelaorganizacinpopularenelestudioyestablecimientodeloslineamientosyaccionesestratgicasparaeldesarrollodeplanes,obrasyserviciosenlascomunidadesyregiones.
2.3.3.3.ImpulsarlacreacindeUnidadesdeacompaamientotcnicointegralestadales