Le système de gouvernance municipale au Canada: défis

et opportunités

Caroline AndrewCentre d’études en gouvernance

Université d’Ottawa candrew@uottawa.ca

Objectifs de la présentation

1. Présenter les facteurs qui influencent le fonctionnement du système municipal

-macro, -meso, -micro

2. Suggérer les possibilités de changement

3. Ouvrir une discussion

MACROA. Système de gouvernement

1. conflit fédéral-provincial autour des municipalités - provinces –craignent que le fédéral veut contourner les provinces

pour traiter directement avec les municipalités – et c’est vrai - fédéral – craint que les provinces veulent prendre l’argent et

l’utiliser pour d’autres choses – et c’est vrai

2.relations provinciales-municipales - 20ième siècle –croissance des gouvernements provinciaux – et

contrôle sur les municipalités - création d’un rapport de dépendance

MACRO

B. Mondialisation - le réseautage des usagers – quel

impact? - la croissance de l’immigration – résultat

de la mondialisation? - la concurrence mondiale – stratégies

économiques et image? - peu d’impact jusqu’à maintenant sur les

gouvernements municipaux

MESO

• Le rapport avec les électeurs - une longue tradition – une question

administrative et non pas une question politique - l’électorat divisé – services au minimum ou

action élargie - le seul pays industriel sans les partis

politiques nationaux au niveau municipal - le rôle des médias – cherchent les conflits - les vieux votent, les jeunes ne votent pas

MICRO

1. Système de maire « faible » - leadership difficile -peut être corrigé - travail d’organisation par le maire - structure exécutive efficace - majorité au conseil avec la même vision 2. Impact des fusions - difficulté de gérer les différences - vision locale – pas toute la ville3. Peu de personnel dans les postes d’analyste de

politiques

Facteurs de changement ?

1. Décentralisation -tendance mondiale, peu encore au

Canada mais certains exemples2. Partenariats locaux dans les domaines

sociaux - exemples – autochtones, immigration - justification fiscale, justification sociale3. Pressions des citoyens mondialisés et

réseautés

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