L'approche LEADER en Aquitaine

St Macaire, 14 septembre 2010

Aurélie HOCHEUX

Chargée de mission Territoires ruraux

PQA ou « Pays et Quartiers d’Aquitaine »Centre de ressources régional sur le développement territorial

• PQA : GIP créé en 2002

État (SGAR Aquitaine)‏

Conseil‏régional‏d’Aquitaine

Université‏de‏Pau‏et‏des‏Pays‏de‏l’Adour‏

Université de Bordeaux IV (IERSO)‏

Université de Bordeaux 3 (IATU)‏

IEP de Bordeaux (CERVL)‏

CESR Aquitaine

Missions

Animation et qualification :

• des acteurs des territoires urbains

• des acteurs des territoires ruraux

Activités

• Rencontres (conférence, journée thématique, cycles de

formation-action)‏

• Capitalisation (publications, site internet, doc)‏

• Conseil/ appui aux porteurs de projet (SVP, coopération)‏

Publics

• Acteurs politique de la ville et territoires ruraux

• Collectivités territoriales/ Etat / Associations

• Elus

• Chercheurs, consultants

• Etudiants

• Autres‏(particuliers,‏entrepreneurs‏…)‏

PLAN de la PRESENTATION

I- LEADER dans le cadre des Fonds

Européens et du FEADER

II- Le fonctionnement du GAL, socle de l’approche

LEADER

III- Les fondamentaux de l’approche LEADER

I. LEADER dans le contexte des fonds

européens et du FEADER

Les grandes lignes de la nouvelle programmation européenne 2007-2013

> Politique de cohésion

- Objectif convergence

- Objectif Compétitivité régionale et emploi

FEDER (Fonds Européen Développement Régional)

FSE (Fonds Social Européen)

- Coopération territoriale ( FEDER)

> Fonds Euopéen pour la Pêche

> Politique Agricole Commune: 2 piliers

Fonds structurels

2ème pilier de la PAC1er pilier de la PAC

Développement rural

(FEADER)

Soutien direct et

organisation des

marchés

Développement

rural 2007-2013

Axe 4 LEADER

Axe 1

Compétitivité

agriculture et

sylviculture

Axe 2

Environnement

Gestion de

l’espace

Axe 3

Diversification

économique

Qualité de vie

Système unique de programmation, financement,

suivi et contrôle

Fonds Européen Agricole de Développement Rural

(FEADER)

LEADER est l'axe 4 du Programme de

Développement Rural (financé par le FEADER)

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L’intégration‏de‏LEADER‏dans‏le‏RDR

Leader‏:‏Liaison‏entre‏actions‏de‏développement‏de‏l’économie‏

rurale – approche « développement local »

L’axe‏LEADER‏est‏un‏axe‏« méthodologique » qui permet de

mettre‏en‏œuvre‏les‏mesures‏prévues‏dans‏les‏axes2 ,1‏ ou 3

dans une logique de projet intégré sur un territoire et répondant

à une stratégie identifiée

Un‏pilotage‏régional‏(Etat‏et‏Régional)‏de‏l’appel‏à‏projet‏LEADER

En Aquitaine: 19,13 M€ de FEADER pour 14 GAL sélectionnés

en 2 étapes (avril et juin 2008)

Axe 4 : Axe LEADER

II. Le fonctionnement du GAL, socle de

l’approche LEADER

Diffusion vidéo

GAL mode d'emploi:

fonctionnement des GAL Pays de

Tulle et Pays de Ploërmel

III. Les fondamentaux de l’approche LEADER

LEADER (axe 4) LEADER est avant tout l'expérimentation d'une approche nouvelle et

exigeante de la gouvernance locale et de projets pilotes

• Le partenariat public-privé au sein du GAL

GAL: structure juridique portant le programme LEADER

Un président

Une équipe d'animation et de gestion

Une instance de programmation des projets composée à 50% d'acteurs

publics et à 50% d'acteurs privés

Un coup d'accélérateur aux démarches de démocratie participative:

passage d'un « avis consultatif » des Conseils de Développement

des Pays à un « avis décisionnaire » au sein du GAL

LEADER (axe 4) Les missions du GAL: la gestion autonome d'un programme

européen

> Définition de la stratégie du GAL

> Repérer et proposer des projets à la programmation LEADER

> Examiner et approuver les états d'engagement et de paiement

> Assurer le pilotage stratégique du programme

> Suivre les résultats de la mise en oeuvre du programme

Un objectif de concentration des moyens: la priorité ciblée

Une priorité autour de laquelle s'articulent les projets

• Le caractère novateur et expérimental des projets

Laboratoire d'idées et de projets, effet levier, locomotive

• Priorités retenues par les GAL:

– Accueil de nouveaux résidents et acteurs économiques: 6 (PGB, PPV,

CE2M, ACT, Alb, Oloron HB)‏

– Attractivité – identité du territoire : 4 (ArcVE, LDG, VGG, VLot)‏

– Valorisation des ressources naturelles, Développement durable : 3

(PPN, Estuaire, M Basque)‏

– Cohésion territoriale et sociale : 1 (ALO)‏

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Les fondamentaux de LEADER

Définition de stratégies locales dans une approche ascendante

Partenariat‏local,‏fondé‏sur‏un‏équilibre‏public/privé‏(c’est‏le‏GAL)‏

Approche globale : association de plusieurs secteurs

Ciblage de la stratégie sur une priorité (à définir par le GAL)‏

Mise‏en‏œuvre‏d’approches‏novatrices

Mise‏en‏œuvre‏de‏projets‏de‏coopération

Mise en réseau

Pays et Quartiers d’Aquitaine

Centre de ressources régional sur le développement territorial

37, rue du Général de Larminat

33000 Bordeaux

Tél : 05 56 90 81 00 / 05 56 90 81 08

Mail : aurelie.hocheux@aquitaine-pqa.fr

www.aquitaine-pqa.fr

En savoir plus ?

…

Un‏site‏collaboratif‏PQA‏dédié‏à‏l’animation‏LEADER

http://sites.google.com/site/animationleader/

Sur les fonds européens en aquitaine: http://www.europe-en-aquitaine.eu