Post on 03-Apr-2015
La ruralité : enjeux contemporains, perspectives
d’action
Roger LE GUEN
sociologue ESA Angers
Université d’été du CMR, août 2009
La ruralité : enjeux contemporains, perspectives d’action
1 – « Rural / urbain » : une catégorie à discuter1 – « Rural / urbain » : une catégorie à discuter
2 – Diversité et dynamique du rural2 – Diversité et dynamique du rural
3 – Les enjeux de la ruralité, terrains d’action3 – Les enjeux de la ruralité, terrains d’action
Ruralité, une réalité « archéologique » ?Ruralité, une réalité « archéologique » ?
• Liens systématiques villes – campagne
• Facilité des transports et communications
• Montée des « territoires » (ville + campagne)
• Des modes de vie « transversaux » ?
Quelle utilité d’une réflexion sur la ruralité ?
1 – 1 – « Rural » : une catégorie à discuter« Rural » : une catégorie à discuter
• Ce qui concerne « la vie à la campagne »Ce qui concerne « la vie à la campagne »
• Une équivalence de sens commun : rural = Une équivalence de sens commun : rural = agricoleagricole
• … … contredite par les statistiques publiques contredite par les statistiques publiques Rural = agricole …+ artisanat + Rural = agricole …+ artisanat + commerce + tertiaire localcommerce + tertiaire local
+ résidents actifs (ville) + retraités+ résidents actifs (ville) + retraités
• Une catégorie longtemps classique en sciences Une catégorie longtemps classique en sciences sociales sociales
rural / urbain = tensions, inégalitésrural / urbain = tensions, inégalités
L’agriculture dans la sociétéL’agriculture dans la société (années 2000)
Société globaleSociété globale (urbanisation = 75 %)(urbanisation = 75 %)
Milieux rurauxMilieux ruraux(25 % population)(25 % population)
Profession agricoleProfession agricole10 % population rurale 10 % population rurale
(< population ouvrière rurale)(< population ouvrière rurale)
4
L’agriculture aujourd’huien France
4 % de la population active
3 % de la richesse nationale
55 % de l’occupation du territoire
Ressources humaines, agriculture et Ressources humaines, agriculture et ruralité en France (1800 – 2000)ruralité en France (1800 – 2000)
0
10
20
30
40
50
60
1800 1850 1900 1950 2000
Population totale
Populationrurale
Populationvivant del'agriculturePopulationactive agricole
Indicateurs … (suite)
• La population active agricoleLa population active agricole•1960 1960 : : 30 % 30 %•2000 2000 : : 3 % 3 %
• La population ruraleLa population rurale(Communes rurales)(Communes rurales)
•1960 1960 : : 37 %37 %
•2000 2000 : : 21 %21 %
Quatre indicateurs … (suite)
L’occupation de l’espace
•1960 : 70 % de la surface utilisée par
l’agriculture
•2000 : 55 % de la surface utilisée par
l’agriculture
Repères historiques sur l’image de la ruralité …Repères historiques sur l’image de la ruralité …
Agriculteur, des dénominations Agriculteur, des dénominations génériques génériques neutresneutres ... ...
- CultivateurCultivateur
- AgriculteurAgriculteur
- Fermier ...Fermier ...
Paysan, des images souventPaysan, des images souvent
très péjorativestrès péjoratives
– rustique, lourd, cul-terreuxrustique, lourd, cul-terreux
– et même … péquenaud, plouc, et même … péquenaud, plouc, bouseux …bouseux …
Repères historiques sur l’image de la ruralité …Repères historiques sur l’image de la ruralité …
Quelques repères Quelques repères historiques sur les historiques sur les
images sociales de la images sociales de la ruralitéruralité
Un terme aux sens variables
• Au 12Au 12èmeème siècle : païsenc (germain), païsant siècle : païsenc (germain), païsant– « l’homme du pays »« l’homme du pays »
• Au 16Au 16èmeème siècle : paysan = nom et adjectif siècle : paysan = nom et adjectif– terrien, rural, rustiqueterrien, rural, rustique
• Au 19Au 19èmeème siècle : controverse / sens = <0 et >0 siècle : controverse / sens = <0 et >0– apparition de la référence à « païen » (paganus)apparition de la référence à « païen » (paganus)
• Fin 19Fin 19èmeème, le terme « , le terme « paysanpaysan » » devient ambigudevient ambigu
– Deux racines différentesDeux racines différentes
•homme du payshomme du pays : : conservationconservation
•païenpaïen : : conversionconversion
Repères historiques sur l’image de la ruralité …Repères historiques sur l’image de la ruralité …
Un synonyme négatif, contemporain de l’urbanisation
• adjectif évoquant un degré de civilisation inférieur– Air, mœurs, langage– Rustre, grossier, brutal
• Un substantif de révoltés …– jacques, malandrins, croquants, pastoureaux, bagaudes, rustauds
• … passé en littérature et dans le monde savant– Hugo, Balzac, Zola– Marx, Proudhon …– catholicisme : superstition, sorcellerie // fidélité
des acteurs « manipulables politiquement » = des acteurs « manipulables politiquement » = image d’individualistes parfois révoltésimage d’individualistes parfois révoltés
A partir du XIXème siècle :renversement d’image
– Une image positive depuis le romantisme, parallèlement au mythe du bon sauvage
« êtres d’instinct » : un état proche de la nature« êtres d’instinct » : un état proche de la nature
Georges Sand, Edmond Michelet, Jean Giono
– Vertus physiques et morales, sagesse, bon sens : le paysan est doté de qualités palliant les défauts de l’urbain
• Le pétainisme
– Accentuation après 1968 : rural = garant du naturel
Dévalorisation / valorisation Dévalorisation / valorisation
« « Les paysans ne sont pas assez instruits Les paysans ne sont pas assez instruits pour penser de traverspour penser de travers » »
MontesquieuMontesquieu
Condescendance sentiment d’infériorité
Instrumentalisation révolte
« « Le complexe d’infériorité dans les Le complexe d’infériorité dans les campagnes est tel qu’on voit des paysans campagnes est tel qu’on voit des paysans multimillionnaires trouver naturel d’être multimillionnaires trouver naturel d’être traités par des petits bourgeois retraités traités par des petits bourgeois retraités avec une hauteur de coloniaux envers avec une hauteur de coloniaux envers des indigènesdes indigènes »»
((Simone WeilSimone Weil, 1950) , 1950)
Repères historiques sur l’image de la ruralité …Repères historiques sur l’image de la ruralité …
11èreère moitié du XX moitié du XXèmeème siècle : une infériorité siècle : une infériorité culturelle plutôt renforcéeculturelle plutôt renforcée
Un balancement permanent de discours
• Méline, Pétain, Pompidou etc. : conserver– Les contraintes de la terre – Les vertus paysannes– L’impact sociétal
• Giscard d’Estaing, Sarkozy : changer– compétitivité– modernisation
• De Gaulle, Mitterrand, Chirac : changer en conservant (ou inversement …)– Parler comme les uns, faire comme les autres
Ruralité et politique agricole contemporaine
• Une représentation urbaine « déposée »Une représentation urbaine « déposée »
– Être d’un territoire : identité porteuse de Être d’un territoire : identité porteuse de mémoiremémoire
– Une état social : plus qu’un métierUne état social : plus qu’un métier
– Un handicap culturel : moins que … différent Un handicap culturel : moins que … différent de …de …
Repères historiques sur l’image de la ruralité …Repères historiques sur l’image de la ruralité …
Synthèse Synthèse
• Des significations chargées de plusieurs siècles histoire
• Une notion qui reste d’actualité– 2ème pilier PAC, nouveau gouvernement
• Un sens fondé sur les territoires– Identité, politique, marché
• Partir des représentations carRisque de projeter sur cette notion des images, des sentiments, des
convictionsliés à des « origines familiales », à des « racines culturelles »,auxquels on adhère / que l’on rejette
2 – 2 – Diversité et dynamique du ruralDiversité et dynamique du rural
• Nombreuses typologies du ruralNombreuses typologies du rural
• L’idée de « déclin » domine toutes les L’idée de « déclin » domine toutes les typologies jusqu’aux années 1980typologies jusqu’aux années 1980
• L’idée de « renaissance » s’impose depuis L’idée de « renaissance » s’impose depuis les années 1990 (B. Kayser)les années 1990 (B. Kayser)
« Rural » : une catégorie à discuter
• Deux angles d’analyse traditionnels en sciences sociales
– La relation entre la population et l’espace• Le rural est défini « en creux » (l’urbain = > 2500 hbts
agglomérés)
– Les rapports socio-politiques entre villes et campagnes
• Ville = territoire concentrant les pouvoirs politiques et administratifs
« Rural » : une catégorie à discuter
• Les territoires ruraux sont divers
– Les communes sont des produits historiques de très longue durée (80 % > 4000 ans)
– La France rurale est le « triomphe des terroirs / des localités » (cf. F. Braudel)
Comment est caractérisée cette diversité ?
Espaces à dominante rurale– Rural sous faible influence urbaine 8800 communes
Communes ou unités urbaines, 20 % ou + des actifs résidents travaillant dans une aire urbaine
– Pôles ruraux 335 pôles, 594 communes
Communes ou unités urbaines comptant 2000 emplois ou + et dont le nb. d’emplois est supérieur au nb. d’actifs résidents
– Périphérie des pôles ruraux 7893 communes
Communes ou unités urbaines, 20 % ou + des actifs résidents travaillant dans un pôle rural
– Rural isolé 10918 communes
Communes ou unités urbaines, n’étant ni sous faible influence urbaine, ni des pôles ruraux, ni à la périphérie des pôles ruraux
Espaces à dominante urbaineEspaces à dominante urbaine
• Aires urbaines– Pôles urbains 361 pôles, 2813 communes
Unités urbaines (agglo) comptant 5000 emplois ou +
– Couronnes périurbaines 7893 communes
Communes ou unités urbaines, 40 % ou + des actifs résidents travaillant dans l’aire urbaine
• Communes multipolarisées 2537 communes
Communes ou unités urbaines, 40 % ou + des actifs résidents travaillant dans plusieurs aires urbaines,
sans atteindre ce seuil avec 1 seule d’entre elles
Catégories de « territoires vécus » Catégories de « territoires vécus » (DATAR, INSEE, INRA)(DATAR, INSEE, INRA)
% communes% communes % population% population % emploi% emploiPôles urbainsPôles urbains 7,77,7 60,760,7 71,671,6
Communes Communes péri urbainespéri urbaines
21,621,6 12,212,2 6,76,7
Communes Communes multipolariséesmultipolarisées
6,96,9 3,53,5 2,02,0
Rural sous Rural sous faible influence faible influence urbaineurbaine
24,324,3 8,98,9 6,26,2
Pôles rurauxPôles ruraux 1,61,6 3,73,7 4,74,7
Périphérie de Périphérie de pôles rurauxpôles ruraux
Rural Isolé Rural Isolé
8,08,0
29,929,9
2,12,1
8,98,9
1,11,1
7,77,7
des territoires diversifiésdes territoires diversifiés
Dynamiques du ruralDynamiques du rural
La démographie des espaces ruraux
de 1990 à 2000
Des territoires ruraux divers
Des enjeux divers ...Des enjeux divers ...
Cette diversité se décline à une échelle locale :
- entre cantons, entre communes
- en fonction des :- relations entre les groupes professionnels et sociaux
(ambiance, identité)
- modes de gestion de la collectivité locale
- dynamiques intercommunales
L’attractivité des communes est hétérogène
Les liens sociaux et les formes institutionnelles représentent un enjeu de développement local
- le temps d’accès devient un enjeu essentiel pour l’usage et la valeur des territoires
- la position par rapport à - et la relation avec - des pôles urbains devient prépondérante
Deux déterminants de laDeux déterminants de laqualification territoriale localequalification territoriale locale
Pressions ++ des collectivités / terres agricoles(habitat, transport, loisirs)
Déficit de contre-pouvoirs issus de l’espace rural(agriculteurs / autres ruraux ; ruraux / urbains)
Ruralité, sociétéRuralité, société
Un renversement démographique sensible rural / urbainUn renversement démographique sensible rural / urbain
En dix ans : 1990-1999En dix ans : 1990-1999
• 2,2 millions d’urbains sont allés résider dans les 2,2 millions d’urbains sont allés résider dans les campagnes périurbaines etcampagnes périurbaines et• 1,8 million dans les campagnes rurales1,8 million dans les campagnes rurales
• 1,3 million de ruraux périurbains sont partis en ville1,3 million de ruraux périurbains sont partis en ville + 1,4 million de « ruraux-ruraux »+ 1,4 million de « ruraux-ruraux »
Depuis 2000, la croissance démographique des Depuis 2000, la croissance démographique des communes rurales se poursuit :communes rurales se poursuit :
• Campagnes périurbaines : + 1 ,4 % de pop. par anCampagnes périurbaines : + 1 ,4 % de pop. par an
• Campagnes rurales : + 0,8 % de pop. par anCampagnes rurales : + 0,8 % de pop. par an
(période 2000-2004)(période 2000-2004)Perrier-Cornet, 2002 ; enquête Inra-Datar-CredocPerrier-Cornet, 2002 ; enquête Inra-Datar-Credoc
Qui va résider dans les campagnes françaises ?Qui va résider dans les campagnes françaises ?
Campagnes Campagnes périurbainespériurbaines
Campagnes Campagnes ruralesrurales
Des urbains actifsDes urbains actifs 49 %49 % 41 %41 %
Des urbains retraitésDes urbains retraités 6 %6 % 14 %14 %
Des urbains « autres Des urbains « autres inactifs »inactifs »
(enfants, scolaires, …)(enfants, scolaires, …)
41 %41 % 37 %37 %
Des étrangersDes étrangers 5 %5 % 9 %9 %
100 %100 % 100 %100 %
Insee, Rcst pop. 1990-1999Insee, Rcst pop. 1990-1999
Perrier-Cornet, 2002 ; enquête Inra-Datar-CredocPerrier-Cornet, 2002 ; enquête Inra-Datar-Credoc
Les retraités et l’espace rural
Aujourd’hui, près de 5 millions de retraités dans les campagnes françaises : - 9 % habitaient en ville dix ans plus tôt - et 1 % à l’étranger
En 10 ans : 450 000 urbains sont allés vivre à la campagne / retraiteet 200 000 ruraux sont allés vivre leur retraite en ville
Les retraités venus de l’étranger s’installent pour moitié dans les pôles urbains, pour moitié dans les campagnes
Perrier-Cornet, 2002 ; enquête Inra-Datar-Credoc
Ne sait pas2%
Oui8%
Non90%
Avez-vous l’intention, dans les prochaines années, d’aller
habiter dans une petite commune (à la campagne, au
bord de la mer ou à la montagne) ou dans une zone
rurale ?
Avez-vous l’intention, dans les prochaines années, d’aller
habiter dans une grande ville ou dans une zone urbaine ?
Ne sait pas4%
Oui27%
Non69%
Champ : enquêtés déclarant habiter en zone urbaine, soit 58 % de la population
Champ : enquêtés déclarant habiter en zone rurale, soit 42 % de la population
Perrier-Cornet, 2002 ; enquête Inra-Datar-Credoc
Pour quelle raison principale avez-vous l’intention d’aller habiter dans une petite commune ou dans une zone rurale ? (Classement par ordre décroissant de la première réponse)
1ère réponse
2ème réponse
Ensemble
L’environnement et le cadre de vie y sont meilleurs
55 25 80
Pour pouvoir accéder à la propriété
11 6 17
Pour les conditions de vie et l’éducation des enfants
9 26 35
Pour la retraite 8 11 19
Les locations sont moins chères 7 7 14
Moi (ou mon conjoint) sommes originaires du milieu rural
4 11 15
Pour la famille, les amis 3 6 9
Pour le travail 3 2 5
Autre 1 2 3
Ne sait pas 0 4
Total 100 100Champ : urbains déclarant avoir l’intention de s’installer dans une petite commune ou en zone rurale, soit 15 % de la population - (en %) Perrier-Cornet, 2002 ; enquête Inra-Datar-Credoc
AgricultureAgriculture
- acceptabilité- acceptabilité - nature- nature
- coexistence - coexistence - sécurisation- sécurisation
des aliments des aliments
Espace ruralEspace rural
RuralitéRuralité UrbanitéUrbanité
- identité, services / accueil- identité, services / accueil
Les demandes sociales / ruralité
Trois figures de la campagne en tensionsTrois figures de la campagne en tensions
CampagneCampagneressourceressource
Le rural productif
CampagneCampagnenaturenature
Les espaces rurauxcomme espaces
naturels
CampagneCampagnecadre de viecadre de vie
Le rural résidentielet récréatif
L’espace support d’activités
économique
L’espace réservé :conservation, préservation,
prévention
L’espace consommé
L’économierésidentielle
3 - 3 - Les enjeux de la ruralité,Les enjeux de la ruralité,terrains d’actionterrains d’action
• Urbain / ruralUrbain / rural
• Segmentation / intégration des professionsSegmentation / intégration des professions
• Coupure réalité matérielle / symboliqueCoupure réalité matérielle / symbolique
• Tensions local / globalTensions local / global
• Coupures et ponts intergénérationnelsCoupures et ponts intergénérationnels
1 - Urbain / rural1 - Urbain / rural
• La montée des grandes collectivités La montée des grandes collectivités urbainesurbaines
• Un rural de + en + fabriqué par l’urbainUn rural de + en + fabriqué par l’urbain
• Déséquilibre des équipements collectifs Déséquilibre des équipements collectifs matériels et intellectuels aux dépens du matériels et intellectuels aux dépens du rural profondrural profond
2 - Segmentation / intégration // professions2 - Segmentation / intégration // professions
• Spécialisation croissante des métiers, entre et à Spécialisation croissante des métiers, entre et à l’intérieur des professionsl’intérieur des professions– efficacité sectorielle ; difficultés de compréhension / mondes efficacité sectorielle ; difficultés de compréhension / mondes
différentsdifférents
• Multiplication d’institutions de représentationMultiplication d’institutions de représentation– « assurance » ; inerties organisationnelles ; décalages / « assurance » ; inerties organisationnelles ; décalages /
réseauxréseaux
• Changement des contenus et des frontières de Changement des contenus et des frontières de métiers métiers – Débats / conflits ; conservation / inventionDébats / conflits ; conservation / invention
• Politique et marché = coopération territoriale ++Politique et marché = coopération territoriale ++
3 - 3 - Tensions réalité matérielle / symboliqueTensions réalité matérielle / symbolique
• Montée de l’information comme facteur de Montée de l’information comme facteur de production production – nouvelle sélectivité sociale / contenu du travail nouvelle sélectivité sociale / contenu du travail
(dévalorisation du « concret matériel »)(dévalorisation du « concret matériel »)
• Montée de l’enjeu « image »Montée de l’enjeu « image »– / personnes, produits et territoires/ personnes, produits et territoires
• Déréalisation de l’agriculture et de Déréalisation de l’agriculture et de l’alimentationl’alimentation– passage du sentiment de « trop plein » à la peur de passage du sentiment de « trop plein » à la peur de
manquermanquer– Mythification de la natureMythification de la nature
4 - Tensions entre niveaux local / global4 - Tensions entre niveaux local / global
• Complexification et distanciation du Complexification et distanciation du niveau globalniveau global – Sentiments de manipulation, d’impuissanceSentiments de manipulation, d’impuissance– Politique de subsidiarité, relocalisationPolitique de subsidiarité, relocalisation
• Survalorisation du niveau localSurvalorisation du niveau local– Proximité, particularité, origineProximité, particularité, origine
5 - Coupures et ponts intergénérationnels5 - Coupures et ponts intergénérationnels
• Les années 1950-80 : conflit intergénérationnelLes années 1950-80 : conflit intergénérationnel– JAC, CNJA ; dans les familles ; mouvements sociauxJAC, CNJA ; dans les familles ; mouvements sociaux
• Disparition de cette forme de lutte sociale Disparition de cette forme de lutte sociale – Distance entre générationsDistance entre générations– Double affaiblissement Double affaiblissement
• « l’accueil de l’innovation »« l’accueil de l’innovation »• la « transmission de la mémoire »la « transmission de la mémoire »
• Des enjeux de transmission culturelle / nouveau Des enjeux de transmission culturelle / nouveau contexte sociodémographiquecontexte sociodémographique– Modèles territoriaux de travail et de vieModèles territoriaux de travail et de vie– Changements institutionnelsChangements institutionnels– Redéfinition des processus de solidaritéRedéfinition des processus de solidarité
En forme de conclusion
Ruralité et catholicisme socialRuralité et catholicisme social
• L’action catholique spécialisée : le « milieu L’action catholique spécialisée : le « milieu professionnel », base du militantismeprofessionnel », base du militantisme– Le travail comme fondement identitaireLe travail comme fondement identitaire
• Ambiguïté de cette notion en milieu rural / JAC et MFRAmbiguïté de cette notion en milieu rural / JAC et MFR– Le milieu, entre espace et classeLe milieu, entre espace et classe
• La montée du territoire : MRJC, CMR etc.La montée du territoire : MRJC, CMR etc.– milieux naturel / socialmilieux naturel / social– réflexions / modes de vieréflexions / modes de vie– recherche de nouvelles identités politiquesrecherche de nouvelles identités politiques
Repères historiques sur l’image de la ruralité …Repères historiques sur l’image de la ruralité …
Que faire ?Que faire ?
• La coopération locale urbains – rurauxLa coopération locale urbains – ruraux– le rapport au territoire de travail et de viele rapport au territoire de travail et de vie– la citoyennetéla citoyenneté
• Coopération culturelle interprofessionnelleCoopération culturelle interprofessionnelle– les comprendreles comprendre– entretenir la souplesse intellectuelle et organisationnelleentretenir la souplesse intellectuelle et organisationnelle– construire des pontsconstruire des ponts
• Valorisation des métiers du vivantValorisation des métiers du vivant– et des cursus qu’ils permettentet des cursus qu’ils permettent
Que faire ?Que faire ?
• Tout est global, tout est localTout est global, tout est local– Une fausse opposition Une fausse opposition – Aider à penser développement et interactions Aider à penser développement et interactions
• Des pontages intergénérationnelsDes pontages intergénérationnels– Accueillir les « entrants »Accueillir les « entrants »– Conserver les liens / « sortants »Conserver les liens / « sortants »– Construire des nouvelles culturesConstruire des nouvelles cultures
« L’opposition entre l’avenir et le passé est absurde. L’avenir ne nous apporte rien, ne nous donne rien ; c’est nous qui pour le construire, devons tout lui donner, lui donner notre vie elle-même.
Mais pour donner il faut posséder, et nous ne possédons d’autre vie, d’autre sève, que les trésors hérités du passé et digérés, assimilés, recréés par nous. »
Simone Weil, philosophe, 1943
« Celui qui chemine sait« Celui qui chemine saitque le chemin n’est pasque le chemin n’est pas
tracé d’avance.tracé d’avance.Le chemin se fait en marchantLe chemin se fait en marchant » »
Antonio MachadoAntonio Machado