Post on 12-Jan-2016
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En los años noventa se observó un proceso de degradación del empleo…
• Entre 1985 – 2003, la participacion del empleo público cayó de 31% a 10% del empleo en ciudades capital.
• La caída del empleo público fue afectada principalmente por medidas de ajuste estructural a mediados de los ochenta (re-localización) y los años noventa (capitalización/privatización).
• La ausencia de políticas productivas generó empleos de baja calidad, expresada en la alta tasa de informalidad y una mayor desigualdad salarial.
Empleo en el Sector Público(Número de personas)
Empresas
Gobierno
Total
Privatización y capitalización
Participación Popular, Descentralización y Sist.Regulatorio
245.579
179.940
224.657
61.514
13.936 2.657
1985 1995 2003
TOTAL
Estructura de la Masa Salarial y el Empleo en el Sector Público -1993
Menos Bs3000
de Bs3001 a Bs1000
mas Bs10000
Nº Personas Masa Salarial
64,2%
24,6%
11,3%
92,7%
6,4%
0,9%
Participación del empleo en el Sector Público: Ciudades Capitales
(En porcentaje)
18
1213
31
0
10
20
30
40
1985
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1999
2000
2001
2002
Participación del Empleo Informal Durante los Años Noventa
(En porcentaje)61,261,262,3
55,4
30
35
40
45
50
55
60
65
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Informal
Empleo Informal y Formal (En porcentaje)
Formal Informal
17,619,0
13,2
42,2
6,6
1,5
10,5
22,1
14,5
46,7
6,2
0,00
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Estatal Empresarial Semi-empresarial
Familiar ServicioDoméstico
NS/NR
1989 2002
Trabajadores Cubiertos con Seguridad Social a Largo Plazo
(En porcentaje)
16,3
18,517,7 17,4
14,6
10
14
18
22
1994 1999 2000 2001 2002
Años
•El % de pobl.protegida/pobl.total se incrementa si se incluye a los afiliados no •La mayor cobertura del nuevo sistema se explica por la menor tasa de crecimiento de la población y mayor tasa de crecimiento de la PEA durante los últimos años.
Cobertura del Sistema de Pensiones (En porcentaje)
*Incluye afiliados
10,8%
16,9%
11,7%
17,9%
11,9%
18,8%
12,2%
19,7%
10,0%
23,7%
10,9%
26,1%
9,7%
25,1%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
1991 1992 1993 1994 2001 2002 2003
COTIZANTES / PEAPOBL. PROTEGIDA / POBL. TOTAL
Entre 1997 y 2002, a nivel nacional los ingresos relativos (respecto al empresarial), crecieron en el sector estatal y disminuyeron en el semi-empresarial y familiar
(Empresarial = 100%)
Ingresos Relativos de Distintos Sectores
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
estatal empresarial semi-emp familiar
1997 2002
En los últimos años, el desempleo en ciudades capital volvió casi a los niveles que tenía durante la crisis de los ochenta
Desempleo en Ciudades Capitales(En porcentaje)
0
2
4
6
8
10
12
14
Tasa de Desempleo Tasa Cesantía
Tiempo Promedio de Búsqueda de Empleo(En meses)
Entre 1995 y 2002, el tiempo promedio de búsqueda de empleo se ha elevado 3,7 a 12,1 meses.
3,7
1,0
6,5 6,4
13,4
11,312,1
0
2
4
6
8
10
12
14
16
1995 1996 1997 1999 2000 2001 2002
Inversión Total(Como porcentaje del PIB)
1990 1993 1995 1997 1998 1999 2001 2002 2003INVERSIÓN TOTAL (IT) 12,5 16,6 15,3 19,6 23,6 18,8 14,3 14,7 11,1 PÚBLICA (IP) 8,3 9,2 8,2 7,3 7,0 6,8 6,7 6,9 6,9 PRIVADA (IPr) 4,3 7,4 7,0 12,4 16,6 12,0 7,6 7,8 4,2 NACIONAL (IPrN) 2,9 5,3 1,5 1,6 4,5 0,8 0,5 0,8 2,2 EXTRANJERA (IED) 1,4 2,1 5,6 10,8 12,1 11,2 7,1 6,9 2,0
En porcentaje del PIB
Comportamiento de la Inversión Total(En millones de dólares)
0
500
1000
1500
2000
2500
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Inversión Pública Inversión Privada Inversión
Inversión Pública por Sector(Como porcentaje del PIB)
2004
1995
1985
Extractivo Producción Infraestructura Sociales
0,0%
1,0%
1,4%
1,2%
0,8%
0,5%
2,7%
3,3%
2,2%
2,4%
2,8%
0,4%
La privatización y capitalización de las empresas redujo la inversión en el sector extractivo
La Estrategia Boliviana de Lucha contra la Pobreza destinó mayores recursos al sector social
La política caminera (corredores bioceánicos) incrementó la participación del sector infraestructura
Inversión Pública Institucional(Como porcentaje del PIB)
0,9%
1,1%
2,4%
3,7%
2,9%
1,6%
3,1%
3,1%
0,1%EMPRESASPUBLICAS
GOB CENTRAL
GOB REGIONAL
1985 1995 2004
PrivatizaciónCapitalización
DescentralizaciónPartic. Popular y Dialogo 2000
Comportamiento de la Inversión Privada(En millones de dólares)
• 1995: se incrementa la IED por el proceso de capitalización.
• 1997 y 1998: construcción del gasoducto a Brasil.
• 1998:la IED, nivel máximo de 12,1% del PIB.
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
19
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
(p)
20
02
(p)
20
03
(e)
Inv. Privada Total Nacional Extranjera
Inversión Extranjera Directa En los 90´s
El Financiamiento Externo (F.E.)se debe al Ahorro Interno
insuficiente, dadas las necesidades de Inversión
En el Modelo Capitalista de Estado se capta F.E.
mediante endeudamiento público y privado con garantía estatal
En los años 90 se capta F.E. ,principalmente por medio de
Inversión Extranjera Directa (IED)
Por ejemplo, en 1980:
•Endeudamiento Público Neto (EPN): 3,1% del PIB •IED: 1% del PIB
Con la Capitalización: Vía IED 1998 (año “Boom” de la Cap):• EPN:1,2% del PIB• IED: 12,1% del PIB
Actualmente se esta apelando al Financiamiento Externo Público de tipo Concesional 2003:•EPN: 5% del PIB •IED: 2,1% del PIB
Comportamiento de la IED
En los 90´s
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Porcentaje del PIB
0
200
400
600
800
1000
Millones de $US
Curva: IED como % del PIB
Por la Capitalización
De otras fuentes
El ciclo de la IED en los 90´s
La Capitalización permitió que la inversión total llegue en promedio a 21% del PIB entre 1997-99, periodo “clave” de la Capitalización, sustituyendo incluso a la IP dentro la composición de la IT.
El periodo de mayor IED coincide con el de mayor crecimiento
promedio de la economía en los 90s.
1990-1992: 3,8%
1996-1998: 4,8%
2001-2003: 3,2%
Tasas de Crecimiento promedio
Inversión Pública 58,4% 34,3% 52,1%
Inversión Privada 41,6% 65,7% 47,9%
Inversión Priv. Nal. 21,6% 10,6% 9,6%
IED 20,0% 55,2% 38,3%
Promedio (90-95) Promedio (97-99) Promedio (01-03)
Concentración de la IED
En Hidrocarburos como sector extractivo
estratégico dada la demanda mundial de
energía
En Servicios transables con tecnología de punta y mercado
monopólico
•Sectores intensivos en capital y demanda solo de trabajo calificado.
•La inversión efectiva no genero mayores encadenamientos, ni demanda intermedia nacional (se importo prácticamente casi la totalidad de bienes de capital e insumos).
48%
35%
9%8%
Hidrocarburos Servicios y Comercio
Minería Industria y Agroindustria
En que consistió la Apertura Económica Externa
En 1985: Liberalización
del comercio exterior abriendo la economía
al exterior
La apertura
unilateral fue reforzada con la
política de integración
Arancel de 10%
para todo tipo de bienes
Desgravación arancelaria:Arancel cero
Libre Importación
Además,en los 90: Apertura
de la Cuenta Capital:
Ley de Inversiones; Privatización y Capitalización de empresas públicas
Efectos de la Apertura Externa
Desprotección Arancelaria
y Liberalización
de Importaciones
Desplazó Producción Nacional de bienes de consumo
perecederos y no perecederosdel Mercado Interno
Incrementó el Consumo Suntuario
Redujo Costos de Prod. al abaratar la importación de bienes de capital e insumos.
Valor de la Importación de bienes de capital e insumos
77% del Total Importado
BP: Cuenta Capital (Porcentaje del PIB)
Capitalización
Emp. Públicas
Apertura
Cta. Capital
Crisis Deuda Ext.
Estanca-
miento
Def. Fiscal 7.9% PIB
Cta. Capital
Deuda Externa
IED
HIPC
-15
-10
-5
0
5
10
15
19
80
19
82
19
84
19
86
19
88
19
90
19
92
19
94
19
96
19
98
20
00
(p
)
20
02
(p)
Balanza de Pagos (Porcentaje del PIB)
-15
-10
-5
0
5
10
15
20
Apertura Cuenta Capital
Cuenta Capital
Cuenta Corriente
RIN
Argentina 4,5 15,1 11,9
Brasil 5,1 12,2 11,3
Economías “Grandes” de mayor mercado interno e integración productiva horizontal y vertical
Menor Apertura a las Importaciones
Chile 4,5 15,1 11,9
Colombia 5,1 12,2 11,3
Perú 10,5 19,1 16,5
Economías “Medianas”; Chile con objetivos de política de apertura externa menos conservadores
Bolivia 25,1 35,4 26,8
Costa Rica 25,0 51,8 45,3
Ecuador 24,7 28,8 28,0
Paraguay 29,0 45,0 29,7
Uruguay 12,4 22,9 20,5
Países de Bajo Desarrollo relativo
1990 1998 2001
Coeficiente de Importaciones de Bienes y servicios (M/PIB)
(En dólares de 1995)
Argentina 10,0 11,9 13,3
Brasil 7,5 8,6 11,0
Chile 24,5 30,7 36,1
Colombia 13,7 16,8 18,4
Perú 11,3 15,1 19,5
Bolivia 19,3 21,3 21,4
Costa Rica 30,4 47,7 47,8
Ecuador 24,5 28,9 30,3
Paraguay 24,5 28,2 17,0
Uruguay 16,5 20,6 20,7
1990 1998 2001
Coeficiente de Exportaciones de Bienes y servicios (X/PIB)
(En dólares de 1995)
Apertura Externa y Exportaciones
Con la liberalización y la apertura se busco
desarrollar la producción transable y expandir
las exportaciones
Contribución del Estado
•Neutralidad tributaria
•RITEX
•Zonas Francas:
•Estabilidad Macroeconómica (Baja inflación y señales de estabilidad)
•Apoyo Institucional (CEPROBOL, SIVEX, SAT, entre otros)
•Externalidades positivas (Infraestructura física)
Concluyo en una Neutralidad Estricta, pero con problemas administrativos
1990-1997: Depreciación nominal < Inflación Competitividad Cambiaria Espúrea
1998-2002:Por la crisis cambiaria regional Depreciación Nominal > Inflación
2003-adelante Nuevamente, parece tenderse a:
Depreciación nominal < Inflación
Comparando la Realidad Exportable:
Pre-1985Modelo de Industrialización Inducida y
Sustitución de Importaciones
• El Estado principal productor de bienes transables y agente exportador.
• Excedente exportador para sostener el proceso interno de industrialización.
Estructura de las Exportaciones
• Oferta exportadora: Bienes de carácter primario (minerales: Sn).
• Demanda: Mercados de países industrializados.
Post-1985Modelo de Liberalización y Apertura
Externa
• Producción y exportación por el sector privado de acuerdo a: i) Señales del mercado ii) Ventajas competitivas.
• Estado: Provee externalidades y un marco jurídico-institucional, idóneo.
• Exportaciones: Instrumento para expandir productividad y lograr tasas de crecimiento altas y sostenibles.
Estructura de las Exportaciones• Continuó el sesgo primario exportador
de la oferta exportable.• Se diversificaron los mercados de
exportación.
Concentración de la Oferta Exportable en Pocos Productos Básicos
(En millones de dólares) 1980 1995 2003
Estaño 341 90 75Otros minerales 307 421 293Gas 221 92 382Otros Hidrocarburos 24 60 115Azúcar 48 17 22Maderas 32 76 42Café en grano 21 17 7Porcentaje del Total Exportado 95% 65% 57%Soya y derivados 7 142 362Joyería 0 90 53Porcentaje del Total Exportado 1% 20% 25%TOTAL 1043 1181 1651
Estaño
Otros minerales
Gas
Otros Hidrocarb.
Azúcar
Madera y manuf. de madera
Café en grano
Estaño
Otros minerales
Gas
Otros Hidrocarb.
Azúcar
Madera y manuf. de madera Café en grano
Estaño
Otros minerales Gas Otros Hidrocarb. Azúcar Madera y manuf. de madera Café en grano
Del valor total exportado: 95% 65% 57%
1980 1995 2003
Soya y derivados
Joyería
Soya y derivados
JoyeríaSoya y derivados
JoyeríaDel valor total exportado:
1% 20% 25%
Exportaciones como % del PIB
23%23% 18%18% 21%21%
Prod y exportación
por el Estado:
86%
Estructura del Valor Exportado por Mercados de Absorción
(En porcentaje) 1980 1995 2003
Estados Unidos 28,9% 26,2% 10,4%
De la Comunidad Andina:
Perú 2,5% 12% 5,4%
Colombia 0,9% 5,4% 10,3%
Del Mercosur:
Brasil 3,5% 1,7% 30,0%
Argentina 23,5% 11,3% 3,4%
Países de Europa Occidental 27,8% 32,6% 19,3%
Resto del Mundo 12,9% 10,7% 21,2%
Al reducirse la X de
minerales y metales hacia
EE.UU. y Europa Occidental
y aumentar la X de
“otras bienes” a esos países
y al Resto del Mundo.
Al ampliarse la X a la región,
especialmente a la CAN (Unión Aduanera)y desarrollarse alguna Oferta Exportable
de Manufacturas
Razones que Explican la Diversificación de las Exportaciones por Mercado
Empero,
las X al Mercosur
vuelven a “gasificarse”;
primero Argentina después Brasil,
pese a la vigencia del Acuerdo de Complementación
Económica (ACE-No. 36)que no cubre a la exportación de gas.
Ingresos y Gastos del Sector Público(Como porcentaje del PIB)
1985
1995
2004
27,3%37,9%
32,4%34,2%
27,1%33,7%
Déficit 10,6%
Déficit 6,6%
Déficit 1,8%
Ingresos fiscales del SPNF(Estructura Porcentual)
La participación de los ingresos corrientes tiende a reducir en el tiempoLas donaciones se incrementan.
99,4% 94,9% 88,9%
11,1%5,1%0,6%
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
1985 1995 2004
CORRIENTES CAPITAL
1985 1995 2004(Como porcentaje del PIB) (estructura porcentual)
TOTALES 27,3% 32,4% 27,1%CORRIENTES 27,1% 30,7% 24,1%CAPITAL 0,2% 1,7% 3,0%
Ingresos Fiscales Corrientes del SPNF(Como porcentaje del PIB)
Los proceso de privatización y capitalización cambió la composición de los ingresos corrientes, estableciendo mayor dependencia en recursos
tributarios (82% del total de los ingresos corrientes en el 2004)
Tributario
Otros Ing
Venta B y S
1985 1995 2004
3,0%
2,2%
21,9%
11,1%
5,5%
14,1%
19,9%
3,4%
0,8%
Renta Interna y Renta Aduanera(Como porcentaje del PIB)
1986: Reforma Tributaria Ley 843
1994:Modificación Sistema
Tributario Ley 1606
1996:Ley de Hidrocarburos
No. 1689
Nacionalización de Vehículos y Programa de
Regularización Impositiva
10,7%
1,4%
13,2%
2,1%0,9%1,0%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
1985 1995 2004
Renta Interna Renta Aduanera
Renta Interna 2003
Reg. Gral
Reg. Especiales
Gracos
En millones de dólares Porcentaje de Contribuyentes
465,2
1,6
538,8
77%
22%
0,3%
Evolución de los Gastos del Sector Público(Como porcentaje del PIB)
Pensiones Int. Deuda Interna
Int. Deuda Externa
Salarios
1985 0% 0,5% 7,2% 10,2%
1995 0% 1,1% 2,4% 11,1%
2004 5% 1,4% 1,9% 10,0%
Instituciones Deficitarias (Estructural porcentual)
5,84%
0,40%-0,04% 0,01% 0,07%
-0,19%-0,09%-1%
2%
4%
6%
8%
Ad
min
istr
ació
nC
entr
al
Ins.
Pu
b.
Des
cen
tral
izad
as
Pre
fect
ura
s
Mu
nic
ipio
s
Seg
. So
cial
Em
p. P
ub
licas
Inst
. Fin
anci
eras
Evolución del Stock de la Deuda Interna(En millones de dólares)
788935
2429
2 153
1464
786 782 9660
500
1000
1500
2000
2500
al 31/12/93 al 31/12/95 al 31/12/03
Sector Público Sector Privado Total Stock
153
Composición del Déficit FiscalComposición del Déficit Fiscal (Como porcentaje del PIB) (Como porcentaje del PIB)
10,6%
6,8%
1,7%
3,3%
1,8%0,8%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
1985 1995 1997 2004
Déficit Global Déficit s/Pensiones
Momento ActualTransición desde:Transición desde:
i. Demanda por reorientación social y regionalreorientación social y regional en cuánto a mayor representatividad y participaciónrepresentatividad y participación en el Estado.
ii. Acentuación de la heterogeneidadheterogeneidad por estancamiento en el crecimiento del sector intensivo en mano de obra y consiguiente caída del ingreso.
iii. Búsqueda de mayor participación estatalmayor participación estatal para complementarcomplementar el funcionamiento del mercado y coadyuvarcoadyuvar al desarrollo económico.
iv. Búsqueda de una inserción externa “funcional al “funcional al crecimiento”.crecimiento”.
Estructura de las Unidades Productivas(En porcentaje)
Número de Núm. De Estructura Re-estimación Estructura Clasificacióntrabajadores Establecim. Porcentual (*) Porcentual
(2-4) 257473 85.81 85824 66.83 Micro(5-9) 33888 11.29 33888 26.39 Pequeños(10-14) 4145 1.38 4145 3.23 Medianos(15-49) 3093 1.03 3093 2.41 Medianos(50 y más) 1465 0.49 1465 1.14 Grandes
TOTAL 300064 100 128415 100
(*) 2/3 partes de los que declaran trabajar en un establecimiento productivo de entre2 y 4 trabajadores, sólo están ocupados en Estrategias de Sobrevivencia, no tienenuna lógica capitalista, por lo que no se insertan al resto de los sectores manufacturero,comercial y de servicios.
Occidente Vs. Oriente
(1988-2002)12,153,548 56% PIB (Miles Bs.90) 11,112,355 44%
IND. MANUFACTURERA: 1995-1999997 65% Nro. Firmas 548 35%
32,239 63% Personal ocup. 18,670 37%3,317,814 61% Valor Agregado (Miles Bs) 2,146,029 39%
491,919 79% Imptos. Indirectos (Miles Bs) 129,597 21%
Nota: 1991 es Año de Cambio de Base del IPC, cuando la cobertura se extiende a las ciudades de Santa Cruz, Cochabamba y El Alto.
0
20
40
60
80
100
120
140
1991 1997 2003
En
po
rce
nta
je
La Paz El Alto Santa Cruz Cochabamba
Inflación Acumulada por Región(En porcentaje)
Inversión Pública Regional(Como porcentaje del PIB)
2,9%
2,1%
0,4%
1985 1995 2004
Inversión publica en el OCCIDENTE
Inversión publica en el CENTRO
1985 1995 2004
1,3%
2,7%
2,0%
Inversión Pública en el ORIENTE
Inversión Pública
MULTIDEPARTAMENTAL
1985 1995 2004
1,5%
1,7%1,6%
1985 1995 2004
1,2%
0,5% 0,6%
Inversión Pública Regional(Como porcentaje del PIB)
Renta Interna por Departamento(Como porcentaje del PIB)
1995 2003 1995 2003(Como % PIB) (Estruct %)
Occidente 4,3% 4,1% 58,8% 48,1%Centro 1,3% 1,2% 17,1% 13,7%Oriente 1,8% 3,3% 24,1% 38,1%TOTAL 7,4% 8,6% 100,0% 100,0%Nota: No incluye recaudación provenientes de YPFB, IEHD e IVA e ICE importaciones
1995
4,1%
0,1%
0,1%
1,0%
0,2%
0,1%
1,7%
0,0%
0,0%
4,0%
0,1%
0,0%
0,9%
0,2%
0,1%
3,2%
0,0%
0,0%2003
Ingresos de las Prefecturas (En millones de dólares)
Años
0
50
100
150
Chuq. L P Cbamb. Oru. Pot. Tar. S.C Beni Pando
1996
2000
2003(p)
Coparticipación Tributaria Municipios(En millones de dólares)
Años
0
10
20
30
40
50
Chuq. L P Cbamb. Oru. Pot. Tar. S.C El Alto Resto
1989
1995
2003
Aplicación del Consenso de Washington en Bolivia
1. Política Fiscal: Se buscó generar un gasto público sostenible, a partir de la captación de mayores ingresos tributarios y reorientación del gasto público a la construcción de infraestructura económica y gasto social (Reforma Tributaria, Implementación de Sistemas de Administración y
Control Gubernamental, entre otras).
2. Liberalización financiera: Liquidación de la Banca de fomento estatal; establecimiento de una tasa de interés de mercado, que designe al mismo como asignador de los recursos; e integración con los mercados internacionales (Ley de Bancos y Entidades Financieras) .
3. Tipo de cambio competitivo: Régimen de tipo de cambio administrado (bolsín) que considera el alineamiento del tipo de cambio
nominal con las monedas de los socios comerciales.
4. Liberalización comercial: Mantenimiento de la libre exportación e importación, y del régimen arancelario bajo y uniforme establecido por la NPE.
Aplicación del Consenso de Washington en Bolivia
5. Apertura de la cuenta de capital: Fomento a la inversión extranjera directa a través del trato nacional a cualquier inversionista del “resto del mundo” y la libre remisión de utilidades (Ley de Inversiones), además de Privatización y Capitalización de empresas
públicas, con la otorgación de incentivos específicos .6. Desregulación de mercados: Mantenimiento de los principios
de mercado establecidos en la NPE y establecimineto de sistemas de regulación para sectores específicos.
7. Derechos de propiedad: Adecuación de la legislación nacional a la normativa internacional sobre derechos de propiedad intelectual, propiedad privada y seguridad jurídica.
Las críticas al Consenso de Washington
• Los países que más fielmente lo aplicaron no tuvieron el crecimiento esperado (América Latina Vs. Asia Oriental).
• Enfoque economicista y tecnocrático.• Poca atención a la equidad.• Las Reformas institucionales debían preceder
a los procesos de liberalización.
Bolivia país HIPC• Sólido historial de ajuste
macroeconómico.• Indicadores de deuda insostenibles,
aún después de haber obtenido mecanismos tradicionales de alivio (Club de París aplicación de los términos de Nápoles).
• Septiembre de 1998, Bolivia recibe un alivio de $us448 millones en VPN,13% de reducción.
• En junio de 2001, con el HIPC ampliado, Bolivia recibe un alivio de $us854 millones en VPN, 22% de reducción.
Consenso de Washington
HIPCIIDesarrollo Soberano
e Inclusivo
Transiciones en el Proceso de Desarrollo
De País HIPC a País en Desarrollo• Se debe mantener la
sostenibilidad de la deuda.
• Contratar deuda en términos concesionales
• Orientar los recursos a programas de alivio a la pobreza y áreas productivas generadoras de empleo.
• Lograr un crecimiento sostenido manteniendo los vínculos entre crecimiento y desarrollo humano.
PAIS HIPC
Bolivia Hacia el Futuro
Articulador del Cono Sur
País productivo y competitivo
Socio comercial serio
Infraestructura vial
Gas
Energía Eléctrica
Telecomunicaciones
Innovación tecnológica
Asistencia técnica y capacitación
Reconversión productiva
Mejor infraestructura
Desarrollo empresarial
Inserción internacional autodeterminada
Aprovechamiento TLC con EEUU
Rol más activo en CAN y MERCOSUR
Compromiso país (Gobierno-Sociedad Civil –Empresarios por la competitividad
Desarrollo Empresarial
MICRO
MICRO Y PEQUEÑAS
MEDIANAS
GRANDES
Estrategias de sobrevivencia
Lógica de lucro
Capacidad, estímulos y deseos de progreso
Consolidadas en el mercado interno o externo
Sin lógica de producción capitalista
Potencial de crecimiento de empleo y tamaño
Capacidad para exportar y articularse con empresas mas grandes
Capacidad de ser locomotoras de entidades mas pequeñas
Asistencialismo
-Capacitación-Microcrédito
-Asistencia Técnica-Mercados-Crédito
Acuerdos de Competitividad
Característica Capacidad Apoyo
Estructura Productiva(En porcentaje)
Grandes
Medianas
Pequeñas
Micro
Actual 2010Empresas
25
7
32
36
1,14
5,64
26,39
66,83
Potenciar la pequeña y mediana empresa
BRAZIL
BOLIVIA
ARGENTINA
CHILE
ECUADOR
VENEZUELA
PARAGUAY
URUGUAY
GUYANA
FRANCESASURIN
AM
GUYANA
CARACAS
BOGOTA
QUITO
LIMA
COLOMBIA
BRASILIA
RIO DE JANEIRO
ASUNCIÓN
PARANAGUA
BELEN
CUIABA
PUERTO VELHO
CRUZEIRO DO SUL
MANAOS
PERU
Bolivia: Corredores de Integración Vial
BRAZIL
BOLIVIA
ARGENTINA
CHILE
ECUADOR
VENEZUELA
PARAGUAY
URUGUAYG
UYANA
FRANCESA
SURINAM
GUYANACARACAS
BOGOTA
QUITO
LIMA
COLOMBIA
BRASILIA
RIO DE JANEIRO
ASUNCIÓN PARANAGUA
BELEN
CUIABA
PUERTO VELHO
CRUZEIRO DO SUL
MANAOS
PERU
Bolivia: Nodo Integrador de Telecomunicaciones
Océano Pacífico
Océano Atlántico
Cable submarino
Panamericano
Cable submarino
Políticas Macroeconómicas para la Reconversión Productiva
Elevar la tasa de uso de la capacidad
productivaEstimular la formación de capital y la incorporación
de tecnología
Mejorar la eficiencia en la asignación de los
factores productivos
Mantener equilibrios macroeconómicos sostenibles que puedan influir sobre el nivel de demanda agregada, y afectar la
composición del gasto y de la producción
Nuevas Herramientas de Política Macroeconómica
Además de continuar con los esfuerzos para mantener niveles bajos de inflación, lograr la sostenibilidad de la deuda externa y controlar el déficit interno se buscará implementar:
• Acuerdos público-privados para reajustes salariales y tributarios.
• Acuerdos público-privados para mejorar la eficiencia del gasto público a nivel descentralizado (departamentos y municipios).
• Uso de un indexador alternativo al tipo de cambio (la UFV) para operaciones financieras en moneda nacional, tal que permita políticas monetarias y cambiarias más activas.
• Fondos público-privados de estabilización de precios de commodities, para enfrentar shocks externos.
• Régimen tributario con un componente “flexible”, que permita responder a shocks internos.
Apertura de mercados
TLC con Estados Unidos y otros
acuerdos comercialesCompromiso privado
de incremento de productividad
Simplificación de trámites
Mejora en términos de intercambio
Promoción del turismo
Canalización adecuada del conflicto social
Nueva tecnología financiera
Mayor generación de valor agregado
Capacitación, tecnología y asistencia técnica
Nueva política del gas
Infraestructura pública de apoyo a la
producción
INCREMENTO DE
EXPORTACIONES
Factores para el Desarrollo de las Exportaciones
País Gas M Mm3/d Valor en $us
Brasil 35.1 $us. 615 MMArgentina 20 $us 309 MMMéxico 20 $us 232 MMCrudo MMbbls/año 16 $us 449 MMTotal $us.1606
MM
MÉXICO
META PARA EL AÑO 2010Bolivia Centro
Energético
Principales Proyectos
de Exportación de GAS NATURAL
Sector Minero
DEBILIDADES
• Politica Minera Indefinida
• Sistemas de Explotacion Inadecuados
• Conflictos laborales
• Desaprovechamiento del incremento en los precios internacionales
• Menos del 40% del territorio explorado
• Sistemas rudimentarios de producción
POSIBILIDADES
• Fondo Minero de Inversión
• Incremento de las exportaciones entre 50% y 100%
• Inversión en prospección y exploración
• Reestructuración Comibol y liderazgo del Viceministerio de Mineria en el desarrollo del sector
Prospectos de la Minería en Bolivia
REACTIVACION MINERA
Kori Kollo Residual:Oro
Kori Chaca:Oro
San vicente:Zinc y Plata
San Bartolomé:Plata
Salar de Uyuni:Litio, Potasio, Boro
y Manganeso
Mutún:HierroSan Cristóbal:
Plata, Zinc, y Plomo
Más de $US 1000 millones de inversión
Principales Proyectos de Inversión Minera
Hierro
Inversión: $us 500 mill.
VBP: Aprox. $us 100 mill./año
SAN CRISTOBALSAN CRISTOBAL
SAN BARTOLOMESAN BARTOLOME
Plata
Inversión: $us 70 Mill. Inicio: 2005
Plata, Zinc, Plomo
Inversión: $us 500 mill.
Cap: 40.000 Ton/diaMUTUNMUTUN
Exportaciones Mineras(En millones de dólares)
El valor de las exportaciones se cuadruplica
Zinc; 123,5
Plata; 71,0
Oro; 71,8
Otros; 12,8
Estaño; 74,6
Plomo; 4,3
Plomo; 22,7
Estaño; 273,3
Otros; 47,4Hierro;100
Oro; 113,6
Plata; 399,8
Zinc; 543,2
20102003
TOTAL 358 TOTAL 1500
Orientaciones Estratégicas
¿Por qué incrementar las X de gas?¿Por qué incrementar las X de gas?
Necesidad de divisas para ampliar la inversión
productiva y social.
Dado el potencial productivo exportable y la alta demanda externa.
Diversificación de Diversificación de mercados:mercados:
Brasil (2 trenes)
Argentina (1 tren)
México (2 trenes)
Otros mercados regionales y mundiales
Además Además
Uso productivo Uso productivo
y doméstico del gas y doméstico del gas
en Boliviaen Bolivia
Ello implica
Orientaciones Estratégicas
• Mejor posicionamiento de las exportaciones en mercados externos
Mediante
Expansión de la oferta exportable vía
mayor productividad y competitividad
X con valor agregado
Logrando:
Reducir el actual posicionamiento basado en acuerdos de integración no funcionales al “Regionalismo Abierto”; y en Ventajas Institucionales (Arancel Externo Común de la CAN).
TLC
Con EE.UU.
Basado en
i) La actual X de manufacturas (valor unitario promedio en EE.UU.; 1 $us/kilo mayor al 0,3 $us/Kilo de la CAN.
ii) Transición desde el ATPDEA concesional y de corto plazo a un acuerdo proclive a las inversiones de mediano plazo.
Exportaciones Manufactureras
T. Crecim.Promedio
(millones de $us) (millones de $us) Anual (%)
19 Refinados de Petróleo 400 54.551 Textiles 900 50.742 Maderas 600 46.221 Cueros 250 42.550 Otras Industrias 400 34.6
130 Minerales Metálicos 950 32.952 Joyería 350 31.367 Alimentos y Bebidas 450 31.3
337 Soya y Prod. de Soya 1100 18.4
769 Total Ind. Manufacturera 5400 32.1
2003INDUSTRIA
2010
769
2003 2010
5.400EXPORTACIONES
MANUFACTURERAS
Las exportaciones manufactureras se incrementan en 7 veces y se recomponen hacia rubros con mayor valor agregado y generación de
empleo
Exportaciones de la Industria Manufacturera
Refinados de petróleo y minerales
Alimentos, bebidas y Prod. de soya
Otras industrias
Textiles, maderas, cueros y joyería
2.100
1.350
1.550
400
166
149
40450
Exportaciones de la Industria Manufacturera(En millones de dólares)
2003 2010
Turismo2003 2010
Número de turistas
Gasto diario ($us)
Estadía promedio (días)
Ingresos por turismo receptivo (Millones de $us)
350.000
50
10
175
1’400.000
70
15
1.500
Exportaciones (2010)
RESULTADOS
Inserción autodeterminada al comercio internacional
Mejoras tecnológicas y de productividad para expandir en
el mercado interno
Mayor empleo decente
Mayor nivel de inversiones
Mayores divisas
TURISMO: $us 1.500 Millones
MINERÍA: $us.1.500 Millones
MANUFACTURAS: $us. 5.500 Millones
GAS: $us.1.500 Millones
META$us. 10.000
Millones
Aumentaría el número de empleos en tres Actividades hasta el 2015
Detalle 2001 2005 2010 2015 TotalPEA 3.176.203 3.587.816 4.172.788 4.851.913
Inclusión Bolivia en TLC
Minería 74.879 89.367 106.658 127.294Hidrocarburos 3.067 3.587 4.196 4.907Industria 401.104 478.711 571.333 681.877
Nuevos Empleos
Minería 2.168 5.241 9.372 16.781Hidrocarburos 16 42 77 134Industria 11.611 28.076 50.204 89.892
Población Ocupada, con participación TLC
Sector Formal 40,53 41,4 41,8 42,2Sector Informal 59,47 58,6 58,2 57,8