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INSTITUTO DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICO PRIVADO “CENTRO DE ENSEÑANZA SUPERIOR PARA
EL DESARROLLO EMPRESARIAL”
CENTRO DE PRÁCTICACETPRO CENTRO DE INSTRUCCIÓN Y TRANSFERENCIA
TECNOLÓGICA “CITTEC”
INFORME DE PRÁCTICAINTERMEDIA
CARRERA PROFESIONALCONTABILIDAD
PRESENTADO PORCCAÑIHUA HUAMAN, Wilfredo
ASESOR…………………………………………………..
PERIODO DE PRÁCTICADEL 12 DE MAYO AL 23 DE JULIO DE 2015
AYACUCHO, NOVIEMBRE DE 2015
1
DEDICATORIAA Dios y a mi familia, porque
son la fuerza que motiva a
seguir adelante.
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AGRADECIMIENTO
El presente informe de la convalidación de práctica se ha plasmado gracias
al Instituto de Educación Superior Tecnológico Privado “CESDE”, por
haberme permitido incrementar mis conocimientos durante mi formación
académica, la cual conllevará a la culminación satisfactoria de mis estudios
superiores.
Al CETPRO, Centro de Instrucción y Transferencia Tecnológico “CITTEC”,
por permitirme realizar la convalidación de mi práctica pre profesional en el
nivel inicial mediante el curso de Sistema Integrado de Administración
Financiera.
A los docentes quienes nos brindan sus conocimientos y experiencias
buscando en nosotros reflejar eficiencia, capacidad y desenvolvimiento
profesional.
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ÍNDICE
Pág.DEDICATORIAAGRADECIMIENTOÍNDICEINTRODUCCIÓN…………………………………………………………………...5CAPÍTULO I: DEL CENTRO DE PRÁCTICA…………………………………… 6
1.1. Reseña histórica……………………………………………………………….6
1.2. Finalidad……………………………………………………………………….. 8
1.3. Funciones:……………………………………………………………………...9
1.4. Misión…………………………………………………………………………...9
1.5. Visión……………………………………………………………………………9
1.6. Objetivos………………………………………………………………………10
1.7. Organigrama………………………………………………………………….11
CAPÍTULO II……………………………………………………………………….12
2.1. Centro de práctica……………………………………………………………12
2.2. Ubicación……………………………………………………………………...12
2.3. Fecha y horario de práctica…………………………………………………12
2.4. Objetivos………………………………………………………………………12
2.5.1. Objetivo general……………………………………………………….12
2.5.2. Objetivos específicos………………………………………………… 12
2.5. Temas realizados…………………………………………………………….13
2.6. Equipos y materiales utilizados……………………………………………. 35
2.7. Dificultades……………………………………………………………………35
2.8. Logros………………………………………………………………………… 36
2.9. Importancia de la convalidación de mi práctica pre profesional………. 36
CONCLUSIONES………………………………………………………………… 37RECOMENDACIONES………………………………………………………… 38BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………………….39
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ANEXOS……………………………………………………………………………40
INTRODUCCIÓN
El presente informe sustento con la finalidad de hacer conocer las
actividades ejecutadas durante el proceso de convalidación de la práctica
Pre-Profesional del Nivel Intermedia, desarrolladas en el CETPRO
“CITTEC”, donde se fortalecen y perfeccionan mayores conocimientos a los
estudiantes para tener un mejor desenvolvimiento profesional en el campo
laboral de cada uno de los estudiante.
El informe está estructurado en dos capítulos:
El capítulo I, identifica el lugar donde realicé el proceso de convalidación de
mi práctica, objetivos que tiene la institución, funciones que desarrolla, y el
organigrama estructural.
En el capítulo II, detallo las actividades realizadas, dificultades, logros
obtenidos, culminando con las conclusiones y recomendaciones.
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CAPÍTULO I
DEL CENTRO DE PRÁCTICA
1.1. Reseña histórica:La promotoría del Instituto de Educación Superior Tecnológico Privado
“CESDE”, en cumplimiento a su política de desarrollo institucional,
adquirió la propiedad del Centro de Educación Técnico Productiva
(CETPRO) “José Pardo”, e inmediatamente solicitó la autorización de
cambio de nombre a CETPRO “Centro de Instrucción y Transferencia
Tecnológica” - “CITTEC”, que de conformidad con lo dispuesto por la
Ley Nº 28044, su modificatoria, Ley Nº 28123; Ley Nº 26549; D.S Nº
009 – 2005-ED; D.S Nº 009-2006-ED; D.S Nº 015-2002-ED y M.N Nº
0070-2008-ED, la Dirección Regional de Educación de Ayacucho
(DREA) autoriza el cambio de nombre con fecha 19 de mayo del año
2008, siendo su director el Econ. Eddy Rhuvik Yuncaccallo Huamaní.
Con Resolución Ejecutiva Regional Nº 003-2012-GRA/PRES, la DREA
autoriza la oferta del ciclo medio, con las especialidades de: logística y
almacenes, operación de computadoras, cosmetología y cocina; cada
uno con sus respectivos módulos. El Centro de Educación Técnico
Productiva “Centro de Instrucción y Transferencia Tecnológica” -
“CITTEC”, se encuentra ubicado en el Jr. Huaraz N° 100 del distrito de
Carmen Alto, provincia de Huamanga y región de Ayacucho.
Desde el presente año se promueve y ejecuta de manera conjunta los
programas, proyectos y actividades orientadas a la capacitación laboral
cuyo objetivo principal es insertar al mercado laboral a los estudiantes
a través de la bolsa de trabajo.
Actualmente el CETPRO “CITTEC”, mediante sus programas y
módulos está dirigido prioritariamente a jóvenes y adultos con
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desventaja socioeconómica, la currícula se desarrolla en forma de
módulos y brindamos formación y capacitación en sus cuatro (04)
familias profesionales, siendo su directora actual la Lic. Rocío
Villanueva Huamán, quien viene dirigiendo la institución dentro de los
lineamientos de la política educativa en coordinación con la comunidad
educativa, todos los estamentos del plantel y los participantes.
CITTEC, es un Centro de Educación Técnico Productiva de gestión
privada, orientado a la formación de adolescentes, jóvenes y adultos,
para la adquisición de competencias laborales y capacidades
empresariales, en un marco de principios y valores. Es la nueva
perspectiva de desarrollo sostenible, competitivo y humano; que
contribuirá a un mejor desempeño de la persona que trabaja,
mejorando su nivel de empleabilidad y desarrollo personal,
asegurándole, una inserción o reinserción al mercado laboral.
Inicia su vida institucional con el propósito de ofertar, carreras técnico
productivas y formar profesionales: Técnicos y Auxiliares Técnicos, en
el marco del Catálogo Nacional de Títulos y Certificaciones, y nuevas
calificaciones ocupacionales que demanda nuestro actual contexto
para jóvenes y adultos de nuestra región, propiciando una cultura
productiva, emprendedora e innovadora.
El CITTEC, se propone liderar en la formación técnico productivo en
nuestra región, con perfiles verificables que contribuyan en sus
egresados su realización personal y ocupacional; que pretenda dar
respuesta a las nuevas y reales demandas de los mercados laborales,
regional y nacional, en un contexto de un mundo globalizado con alta
exigencia competitiva.
En la actualidad mediante su centro de comunicaciones y página web:
www.cesde.edu.pe/cittec se encuentra conectados con el mundo y vía
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internet con los mejores CETPRO’s nacionales como internacionales
procurando elevar la calidad del servicio educativo que se pretende
brindar.
1.2. Finalidad:Los fines del CETPRO “CITTEC”, son los siguientes:
Brindar a los estudiantes una educación técnica y humanística de
calidad, estimulando su desarrollo en el campo intelectual, moral,
físico, artístico y productivo para integrarse a la Población
Económicamente Activa (PEA), y a la sociedad como persona de
bien.
Desarrollar una sólida cultura organizacional que permita preparar
a los jóvenes para un adecuado ejercicio ciudadano, fundamentado
en los cuatro pilares de la educación: aprender a aprender,
aprender a hacer, aprender a ser y aprender a vivir juntos con los
demás.
Mejorar los servicios de orientación y bienestar de los estudiantes,
en las diferentes esferas que contribuyan al conocimiento y a la
comprensión de sí mismo y al desarrollo de su personalidad.
Desarrollar en los estudiantes, el liderazgo personal, de manera
que puedan actuar como tales en el seno de la comunidad,
cumpliendo roles protagónicos del devenir democrático del país.
Lograr el mejoramiento de la tecnología educativa, dotando al
CETPRO “CITTEC” de los mayores adelantos tecnológicos a
nuestro alcance.
Renovar la infraestructura tecnológica, para mejorar nuestro
servicio educativo.
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1.3. Funciones: Implementar y asesorar en forma permanente, y continua, al
personal docente y administrativo para reforzar en ellos
capacidades comunicativas, creativas, investigadoras y de
innovación, que les permita desenvolverse óptimamente en el logro
de los objetivos propuestos
Monitorear y supervisar en forma permanentemente la gestión
pedagógica del director y docente de aula.
Motivar en los docentes de la modalidad la capacidad de
producción en cada una de las opciones ocupacionales y
especialidades, con la finalidad de mejorar el servicio educativo en
áreas técnicas.
Fortalecer la ejecución de las expo-ferias a nivel de la ciudad con
participación de todos los estudiantes.
1.4. Misión:Formar y capacitar a jóvenes y adultos en carreras técnicas para el
logro de competencias laborales y capacidades empresariales, que
contribuyan a un mejor desempeño como persona, mejorando su nivel
de empleabilidad, desarrollo personal; buscando una inserción o
reinserción en el mercado laboral.
1.5. Visión:Al 2017 ser el CETPRO interlocutor de los temas de producción y
servicios, que impulsen el desarrollo tecnológico y promotora de una
cultura emprendedora de innovación pedagógica, tecnológica, y
turística, que permita contribuir al desarrollo humano, para un pleno
ejercicio de ciudadanía y continuar aprendiendo durante toda la vida.
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1.6. Objetivos :El CETPRO “CITTEC”, tiene como objetivos:
Brindar una capacitación de calidad con docentes competentes con
un currículo contextualizado y flexible, acorde a las necesidades
del mercado laboral local.
Lograr el reconocimiento de la comunidad como institución líder en
su género, constituyéndose en una opción seria que permita
superar los niveles de extrema pobreza y delincuencia de los
pobladores de nuestra zona de influencia.
Propiciar el crecimiento de nuestra institución, mediante la
generación de proyectos productivos y cursos autofinanciados que
nos permita captar recursos económicos para ir subsanando
nuestras diferentes necesidades como CETPRO.
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1.7. Organigrama:
CETPRO CENTRO DE INSTRUCCIÓN Y TRANSFERENCIA TECNOLÓGICO “CITTEC”
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EQUIPO DOCENTE
EQUIPO DE APOYO ADMINISTRATIVO
COMITÉ DE TALLER
ESTUDIANTES
JEFATURA DE ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS Y EMPRESARIALES
CONSEJO EDUCATIVO INSTITUCIONAL (CONEI)
PRESIDENTES DE COMITÉS DE TALLER
CONSEJO ACADÉMICO
DIRECCIÓN
PROMOTORÍA
CAPÍTULO II
DE LA PRÁCTICA PRE-PROFESIONAL
2.1. Centro de práctica:Centro de Educación Técnico Productiva del “Centro de Instrucción y
Transferencia Tecnológica” - “CITTEC”, donde convalidé la práctica en
el Nivel Intermedio con el curso de Sistema Integrado de
Administración Financiera del Sector Público – SIAF- SP a cargo de la
profesor CPPC. PALOMINO VILA, Maik Kiberr.
2.2. Ubicación:Av. Mariscal Cáceres Nº 959 del distrito de Ayacucho, provincia de
Huamanga y región de Ayacucho.
2.3. Fecha y horario de práctica:Del 12 de mayo al 23 de julio de 2015, en el horario de 4:00 p.m. a
8:00 p.m. los días lunes a viernes con un total de 240 horas. 2.4. Objetivos:
2.5.1. Objetivo general:Adquirir conocimiento teórico sobre el Sistema Integral de
Administración Financiera del sector público (SIAF) lo cual me
permitirá obtener mayores oportunidades de trabajo.
2.5.2. Objetivos específicos: Participar en el horario de clases con puntualidad y sin
ninguna inasistencia.
Realizar con responsabilidad las tareas o los trabajos
encargados.
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Conocer y diferenciar los diferentes módulos que presenta el
SIAF-SP.
Desenvolverse plenamente en los registros de las fases de
gastos presupuestarios (compromiso, devengado, giro y
pago).
2.5. Temas realizados:En el desarrollo del curso de convalidación se realizaron los siguientes
temas:
2.5.1. ¿Qué es el sector público? Comprendí que el sector público es el conjunto de organismos
administrativos mediante los cuales el Estado cumple, o hace
cumplir, la política o voluntad expresada en las leyes del país. El
sector público está conformado por: El poder Legislativo, poder
ejecutivo, poder judicial y organismos públicos autónomos,
instituciones, empresas y personas que realizan alguna actividad
económica en nombre del Estado y que se encuentran
representadas por el mismo, es decir, que abarca todas aquellas
actividades que el Estado (Administración local y central) poseen
o controlan.
La Ley de bases de la descentralización Ley N° 27783 regula la
estructura y organización del estado peruano en 3 niveles de
gobierno:
Gobierno Local Municipalidades.
Gobierno Regional Órgano Ejecutivo de la
Región.
Gobierno Nacional Poder Ejecutivo.
2.5.2. Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF):
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Conocí que el SIAF-SP en el Perú se desarrolló sobre la base de
otras lecciones en América Latina. Para su desarrollo se
concibió uno de los componentes del Proyecto Especial
COPRASEF, denominado Componente para el Fortalecimiento
de la Gestión Presupuestaria y Financiera (CFGPF), financiado
con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y con
la participación de especialistas del Banco Mundial.
Además entendí que la base conceptual del SIAF se sustenta en
un cambio en la filosofía del manejo de la administración pública,
en el marco del proceso de reforma del Estado. No se trata de la
simple implantación de sistemas computarizados y de
procedimientos administrativos para hacer más eficiente la
actual administración, se trata de organizar un sector público que
se encuentre al servicio de los intereses de la sociedad, velando
que los servicios públicos prestados por el sector público o el
privado se realicen en las condiciones de cantidad, calidad y
costo óptimos.
En el caso peruano, durante el período 1997-1998 el Ministerio
de Economía y Finanzas (MEF) implantó el SIAF-SP en todas
las Unidades Ejecutoras (UEs) del Gobierno Central y las UEs
de carácter regional. Para ello se realizaron programas de
entrenamiento, difusión y pruebas, además de un importante
concurso de los funcionarios de las UEs que participaron en la
etapa de implementación.
Desde fines de 1996, acercamiento hacia los usuarios (UEs) a
través de los residentes, que actuaban como nexo permanente.
A partir de enero de 1999, el SIAF se ha constituido en un
sistema oficial de registro de las operaciones de gasto e ingreso
de las UEs, sustituyendo diversos registros y reportes de la
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Dirección Nacional del Presupuesto Público (DNPP), la Dirección
General de Tesoro Público (DGTP); y la Contaduría Pública de
la Nación (CPN).
Las UEs registran en el SIAF sus operaciones de gastos e
ingresos, información que luego es transmitida al MEF para su
verificación y aprobación. En el denominado Ciclo de Gasto las
UEs registran sus operaciones (expedientes), cada una de las
cuales incluye las Fases de Compromiso, Devengado y Girado.
Aprendí que El SIAF-SP, es un sistema de registro automatizado
de las operaciones y el procesamiento de la información en
línea, mediante el Registro Único de Operaciones, en forma
alternativa y simultánea, relacionados con la información
financiera y presupuestal que se genera en los sub sistemas de
presupuesto, tesorería, contabilidad, almacenes y personal,
generando información de calidad y en tiempo real, que fluye
hacia los órganos rectores que direccionan las políticas
macroeconómicas.
¿Qué información está registrada en el SIAF-SP?Entendí que todos los gastos del sector público nacional los que
incluyen a los ministerios, los organismos públicos nacionales, el
Congreso, el Poder Judicial, la Fiscalía, la Defensoría, etc. todos
los gastos de sector público regional, es decir, los gobiernos
regionales y organismos a su cargo y, de manera creciente, se
está incorporando al SIAF el gasto de los gobiernos locales,
principalmente, los que manejan más recursos. Entre ellos están
las municipalidades que reciben CANON.
El SIAF-SP, está conformado por las áreas de Presupuesto,
Contabilidad, Tesorería, Almacenes y Personal.
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¿Cuáles son los principios del SIAF-SP?Aprendí que el SIAF-SP se rige a través de los siguientes
principios:
Eficiencia.
Normatividad.
Tecnología.
Iconos utilizados en el registro SIAF:Tiene una serie de iconos que se observan en la parte superior
de un registro SIAF y que marcan la pauta para el registro y la
navegación a través del sistema. Dichos iconos y su significado
se muestran a continuación.
Para ir el primer registró SIAF
Para ir al último registró SIAF
Para ir al registro SIAF anterior
Para ir al registro SIAF posterior
Para guardar los cambios efectuados en el SIAF
Para deshacer los cambios en el SIAF
Para crear un registro nuevo en el SIAF
Para cerrar o salir del registró de SIAF
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2.5.3. Sistema Nacional de Presupuesto Público (SNPP):Presupuesto:Comprendí que el presupuesto es un instrumento de la Gestión
Económica y Financiera, en el cual se estiman: los ingresos a
obtenerse, se autorizan niveles máximos de gasto, instrumento
de la planificación, para concretar en términos financieros los
planes de acción. Establece los límites de gastos durante el año
fiscal, por cada una de las entidades del sector público y los
ingresos que los financian, acorde con la disponibilidad de los
fondos públicos, a fin de mantener el equilibrio fiscal.
Instrumento de la planificación, para concretar en términos
financieros los planes de acción.
Programa presupuestal:Comprendí que el programa presupuestal es una unidad de
programación de las acciones del Estado que se realizan en
cumplimiento de las funciones encomendadas a favor de la
sociedad. Se justifica por la necesidad de lograr un resultado
para una población objetivo, en concordancia con los objetivos
estratégicos de la política de Estado formulados por el Centro
Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN), pudiendo
involucrar a entidades de diferentes sectores y niveles de
gobierno.
Crédito presupuestario:Entendí que el crédito presupuestario es la dotación de recursos
consignada en los presupuestos del sector público, con el objeto
de que las entidades públicas puedan ejecutar gasto público. Es
de carácter limitativo y constituye la autorización máxima de
gasto que toda entidad pública puede ejecutar, conforme a las
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asignaciones individualizadas de gasto, que figuran en los
presupuestos, para el cumplimiento de sus objetivos aprobados.
Integrantes del Sistema Nacional de Presupuesto:Conocí que de acuerdo a la Ley General del Sistema Nacional
de Presupuesto, éste está integrado por la Dirección General de
Presupuesto Público (DGPP), dependiente del Vice Ministerio de
Hacienda del Ministerio de Economía y Finanzas, y por las
Oficinas de Presupuesto, a nivel de todas las entidades del
Sector Público que administran recursos públicos.
El titular de la entidad es el encargado de efectuar la gestión
presupuestaria, en las fases de programación, formulación,
aprobación, ejecución, evaluación y el control del gasto. Lograr
que los objetivos y las metas establecidas en el Plan Operativo
Institucional se reflejen en las funciones, programas, sub
programas, actividades y proyectos a su cargo.
Además comprendí que los principios que enmarcan la gestión
presupuestaria son:
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Equilibrio presupuestario.
Equilibrio macro fiscal.
Especialidad cuantitativa y cualitativa.
Universalidad y unidad.
De no afectación predeterminada.
Integridad.
Información y especialidad.
Anualidad.
Eficiencia en la ejecución de los fondos públicos.
Centralización normativa y descentralización operativa.
Transparencia presupuestal.
Exclusividad presupuestal.
Programación multianual.
Consiguientemente aprendí las fases del proceso presupuestario
son:
Programación presupuestaria: Determinación de los objetivos institucionales.
Estimación de ingresos.
Presupuesto por resultados.
Plan de implementación y formulación.
Formulación presupuestaria:
Determinación de la estructura funcional programática.
Determinación de las metas presupuestarias.
Formulación de los gastos y sus fuentes de financiamiento.
Debe reflejar objetivos institucionales.
Se determinan metas en función a la escala de prioridades.
Consignando la cadena de gastos y fuentes de
financiamiento.
La estructura de cadena funcional programática.
Apertura presupuestaria:
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Ingresos, gastos, actividades y proyectos.
Aprobación de los presupuestos institucionales:La Dirección Nacional de Presupuesto Público remite a cada
pliego presupuestario, antes de inicio del año fiscal el
denominado “reporte oficial”, que contiene el desagregado del
presupuesto.
Ejecución presupuestaria:Determinación del presupuesto de compromiso anual (PCA),
programación mensual, modificaciones presupuestarias.
Marco presupuestal del presupuesto institucional aprobado
(PIA)
Programación mensual (efectúa el pliego)
Presupuesto de compromiso anual - PCA (autorizado por
DNPP)
Compromiso (anual/mensual) (efectúa el pliego)
Devengado (efectúa el pliego)
Pagado (efectúa el pliego)
Control presupuestario:Determinación de la PCA, auditoría y normas de austeridad.
Control del marco presupuestario de cada entidad: Presupuesto inicial autorizado: controles para la programación
de la ejecución presupuestaria.
Modificaciones: (aumento y/o disminución). Control previo de
compromisos presupuestales.
Presupuesto con inicial autorizado: control de evaluación
presupuestal.
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Evaluación presupuestal: Grado de eficiencia en las metas.
Medir y examinar los resultados obtenidos.
Analizar las desviaciones presentadas.
Revisar el comportamiento de la ejecución.
Comparar los costos de actividades y proyectos.
Adopción de medidas correctivas.
El Plan Operativo Institucional (POI):Comprendí que el POI debe ser concordante con el plan
estratégico de desarrollo nacional, plan estratégico sectorial
multianual, plan estratégico institucional, plan de desarrollo
regional concertado, plan de desarrollo local concertado.
El POI es un plan a corto plazo, objetivos institucionales,
prioridades institucionales, metas operativas y cronograma de
trabajo.
Cadena programática:Permite el seguimiento y evaluación de las políticas y estrategias
para conseguir los objetivos y metas de los presupuestos
anuales. La cadena programática contribuye en el:
Seguimiento a las políticas del estado.
Fortalecer la gestión por resultados.
Establecer indicadores de desempeño.
Todas las cadenas programáticas deberán contener dentro de
su secuencia la estructura funcional y así mismo todas las
cadenas programáticas deberán estar asociadas a una meta,
fuente de financiamiento – rubro y clasificador de gasto.
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Herramientas para la programación y formulación: Cadena programática => Plan operativo institucional
(objetivos, metas).
Clasificador de gastos => Cuadro de necesidades (bienes
servicios).
Clasificador de ingresos => Proyección de ingresos
(recaudación).
Equilibrio presupuestario:Aprendí que el equilibrio presupuestario consiste en que los
egresos asignados por el Gobierno, en sus tres niveles, federal,
estatal y municipal, deben estar en concordancia con los
ingresos que percibirá la federación, el estado o el municipio, en
un ejercicio fiscal determinado, con el propósito de evitar un
déficit presupuestal, es decir, que no se vaya a gastar más de lo
que se percibe.
2.5.4. Fondos públicos:Aprendí a valorar la importancia de los fondos públicos ya que
estos se orientan de manera eficiente a la atención de las
prioridades del desarrollo del Estado, independientemente de la
fuente financiamiento. Su percepción es responsabilidad de las
Entidades competentes con sujeción a las normas de la materia.
Su estructura es aprobada, según su naturaleza, mediante R.D.
de la DGPP.
Clasificación Económica
Clasificación por Fuente de Financiamiento.
2.5.5. Gastos públicos:Conocí que los gastos públicos son el conjunto de erogaciones
que por concepto de gastos corrientes, gastos de capital y
servicio de deuda, realizan las entidades con cargo a los créditos
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presupuestarios respectivos, para ser orientados a la atención
de la prestación de los servicios públicos y acciones
desarrolladas de conformidad con las funciones y objetivos
institucionales.
Categorías del gasto:Aprendí a diferenciar las distintas categorías de gasto en:
Gastos corrientes, son gastos destinados al mantenimiento u
operación de los Servicios que presta el Estado.
Gastos de capital, son todos los gastos destinados al aumento
de la producción o al incremento inmediato o futuro del
patrimonio del Estado y
Servicio de la deuda, son todos los gastos destinados al
cumplimiento de las obligaciones originadas por la deuda
pública.
2.5.6. Sistema Nacional de Tesorería (SNT):Aprendí que el SNT es el conjunto de normas, procedimientos,
técnicas e instrumentos orientados a la administración de los
fondos públicos en las entidades y organismos del sector
público, cualquiera que sea la fuente de financiamiento.
Se rige por el principio de unidad de caja y economicidad.
Base legal: Ley Nº 28112, Ley Marco de la Administración Financiera del
Sector Público.
En su Art. 10 indica: 10.1. El registro de la información es
único y de uso obligatorio por parte de todas las entidades y
organismos del Sector Público, a nivel nacional, regional y
local y se efectúa a través del Sistema Integrado de
Administración Financiera del Sector Público (SIAF-SP) que
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administra el Ministerio de Economía y Finanzas, a través
del Comité de Coordinación.
10.2 El SIAF-SP constituye el medio oficial para el registro,
procesamiento y generación de la información relacionada
con la Administración Financiera del Sector Público, cuyo
funcionamiento y operatividad se desarrolla en el marco de
la normatividad aprobada por los órganos rectores.
Ley Nº 28693, Ley General del Sistema nacional tesorería.
Decreto supremo Nº195-2001-EF, que regula la
centralización de los Recursos Directamente Recaudados.
2.5.7. Tesoro público:Conocí que el tesoro Publio comprende la administración
centralizada de los recursos financieros por toda fuente de
financiamiento generados por el Estado y considerados en el
presupuesto del sector público, por parte del nivel central y de
las oficinas de tesorerías institucionales, de manera racional,
óptima, minimizando costos y sobre la base de una adecuada
programación.
Además comprendí que las principales atribuciones del tesoro
público son:
Centralizar y administrar la disponibilidad de fondos públicos
y custodiar valores del Tesoro Público.
Elaborar el presupuesto de Caja del Gobierno Nacional y
evaluar la Gestión de Tesorería de los tres niveles de
gobierno.
Aprobar las normas y los procedimientos del Sistema
Nacional de Tesorería (SNT).
Autorizar la apertura de las cuentas bancarias para el
manejo de los fondos públicos en el sistema financiero
nacional.
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Preparar y presentar sus estados financieros y el estado de
tesorería, complementada con la conciliación de cuentas de
enlace.
Elaborar y difundir información estadística sobre la ejecución
de ingresos y egresos con fondos públicos.
Cuenta principal del Tesoro Público:Aprendí que la cuenta principal de tesoro público es una cuenta
bancaria ordinaria abierta a nombre de la Dirección Nacional del
Tesoro Público (DNTP) el Banco de la Nación, en la que se
centraliza los fondos que administra y registra.
No obstante diferencie que las características principales de la
centralización de los ingresos de tesoro público es como sigue:
Sub cuenta de control de ingresos (SUNAT):
Recepción y registro de recaudación de tributos internos.
Sub cuenta de control de ingresos (ADUANAS):
Recepción y registro de recaudación de derecho de
importación.
2.5.8. Fuentes de financiamiento:Entendí que el financiamiento son las formas de como el estado
obtiene el dinero. El siguiente cuadro muestra de manera
detallada las fuentes de financiamiento.
FUENTES DE FINANCIAMIENTO RUBROS
1.Recursos Ordinarios 00. Recursos Ordinarios
2.Recursos Directamente Recaudados
09. Recursos Directamente Recaudados
3. Recursos por Operaciones Oficiales De Crédito
19. Recursos por Operaciones Oficiales De Crédito
4. Donaciones y Transferencias 13. Donaciones y Transferencias
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5. Recursos Determinados
07. Fondo de Compensación Municipal08. Impuestos Municipales18. Canon y Sobre canon, Regalías, Renta04. Contribuciones a Fondos88. No Presupuestal
Etapas de la ejecución del ingreso:Diferencié y aprendí las etapas de la ejecución del ingreso
Estimación, determinación y percepción.
Determinación: En esta etapa es indispensable identificar y
registrar las condiciones y plazos o periodicidad en que se habrá
de producir la percepción o recaudación de los fondos públicos,
además de la verificación de los aspectos formales asociados al
derecho que la entidad tuviera respecto a dicha percepción.
Percepción o recaudación: Es la etapa en la que se hace
efectiva la cobranza, recepción o depósito en las cuentas
respectivas de los fondos previamente determinados,
configurando la disponibilidad financiera para efectos de la
atención de las obligaciones contraídas de acuerdo a Ley.
Proceso de ejecución de gasto:Diferencié y aprendí todo el proceso de la ejecución del gasto.
Compromiso: Es un acto administrativo mediante el cual el
funcionario facultado a comprometer el crédito presupuestario de
la entidad, acuerda la realización de gastos previamente
aprobados (adquisiciones de bienes y servicios, ejecución de
obras, pago de planillas, transferencias y subvenciones, entre
otros.).
Devengado: Es la fase en la cual las entidades reconocen,
formalizan y registran el reconocimiento de la obligación de
pago, previa verificación del cumplimiento en la prestación de los
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servicios, la entrega de bienes de acuerdo con las
correspondientes condiciones contractuales, con indicación de la
oportunidad para efectos de su cancelación.
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Girado y pagado: Fase en la que se extingue, parcial o
totalmente, la obligación contraída hasta por el monto del gasto
devengado, con cargo a la correspondiente específica del gasto,
cualquiera sea la fuente de financiamiento, y a la disponibilidad
de los fondos públicos.
2.5.9. Sistema Nacional de Contabilidad (SNC):Aprendí que el SNC es el conjunto de políticas principios,
normas y procedimientos contables aplicados en los sectores
públicos y privados. Mediante Ley N° 28708 – Ley General del
Sistema Nacional de Contabilidad, se determina las funciones,
objetivos y estructura de los Organismos componentes del
Sistema Nacional de Contabilidad.
Contabilidad pública:Comprendí que la Dirección General de Contabilidad Pública
tiene competencia de carácter nacional como órgano rector del
Sistema Nacional de Contabilidad, es la encargada de aprobar la
normatividad contable de los sectores públicos y privados;
elaborar la cuenta general de la república procesando las
rendiciones de cuentas remitidas por las entidades y empresas
públicas; elaborar la estadística contable para la formulación de
las cuentas nacionales, las cuentas fiscales, el planeamiento y la
evaluación presupuestal y proporcionar información contable
oportuna para la toma de decisiones en todas las entidades.
Aprendí que los principios con las cuales se rige el SNC son:
Uniformidad: Establecer normas y procedimientos
contables.
Integridad: Registro sistemático de la totalidad de los
hechos financieros y económicos.
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Oportunidad: Registro, procesamiento y presentación de la
información contable en el momento y circunstancias
debidas.
Transparencia: Libre acceso a la información, participación
y control ciudadano sobre la contabilidad del Estado.
Legalidad: Primacía de la legislación respecto a las normas
contables.
Funciones:Aprendí que las funciones del SNC, son las siguientes:
Dictar las normas de contabilidad que deben regir en el
sector público y privado; elaborar la cuenta general de la
república; evaluar la aplicación de las normas de
contabilidad; apoyar a los organismos del Estado en el
análisis y evaluación de sus resultados.
Proporcionar la información de la contabilidad y de las
finanzas de los organismos del Estado, al Poder Legislativo,
al Poder Ejecutivo y al Poder Judicial en la oportunidad que
la soliciten.
Consejo normativo de contabilidad:Comprendí que el Consejo Normativo de Contabilidad es el
organismo de Participación del Sistema Nacional de
Contabilidad. Tiene a su cargo el estudio, análisis y emisión de
normas, en los asuntos para los cuales son convocados por el
Contador General de la Nación. El Consejo Normativo de
Contabilidad se reúne dos veces al año. que el consejo
normativo de contabilidad es presidido por un funcionario
nombrado por el Ministro de Economía y Finanzas y es integrado
por un representante de cada una de las entidades que se
señala:
Banco Central de Reserva del Perú (BCRP)
30
Portal de la Superintendencia del Mercado de Valores
CONASEV.
Superintendencia de Banca, Seguros (SBS)
Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración
Tributaria (SUNAT)
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)
Fondo Nacional de Financiamiento (FONAFE).
Dirección Nacional Contabilidad Pública.
Federación de Colegios de Contadores.
Facultad de Ciencias Contables.
Confederación Nacional de Instituciones Empresariales
Privadas.
2.5.10. Ley Nº 28112 - Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público:Comprendí que la administración financiera del estado peruano
se regula por la Ley Marco de la Administración Financiera del
Sector Público N° 28112 (también conocida como Ley SAFI), y
por las leyes de los sistemas que la conforman, por sus
normas complementarias y supletoriamente por la Ley Nº
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Son cuatro (04) los sistemas que conforman la Ley SAFI:
Sistema Nacional de Presupuesto
Sistema Nacional de Tesorería
Sistema Nacional de Endeudamiento
Sistema Nacional de Contabilidad
Rendición de cuenta:Entendí que la rendición de cuenta es la presentación de los
resultados de la gestión de los recursos públicos por parte de las
autoridades representativas de las entidades del sector público,
31
ante la Dirección General de Contabilidad Pública, en los plazos
legales y de acuerdo con las normas vigentes, para la
elaboración de la cuenta general de la república, las cuentas
nacionales, las cuentas fiscales y el planeamiento.
Cuenta General de la República:Entendí que la cuenta general de la república es un instrumento
de gestión pública que contiene información y análisis de los
resultados presupuestarios, financieros, económicos,
patrimoniales y de cumplimiento de metas e indicadores de
gestión financiera en la actuación de las entidades del sector
público durante un ejercicio fiscal.
Estados financieros:Aprendí que los estados financieros son los productos del
proceso contable, que en cumplimiento de fines financieros,
económicos y sociales, están orientados a revelar la situación,
actividad y flujos de recursos, físicos y monetarios de una
entidad pública, a una fecha y período determinados. Estos
pueden ser de naturaleza cualitativa o cuantitativa y poseen la
capacidad de satisfacer necesidades comunes de los usuarios.
Estados presupuestarios:Aprendí que los estados presupuestarios son aquellos que
presentan la programación y ejecución del presupuesto de
ingresos y de gastos por fuentes de financiamiento, aprobados y
ejecutados conforme a las metas y objetivos trazados por cada
entidad para un período determinado dentro del marco legal
vigente.
Efecto contable del proceso presupuestario:
32
Comprendí que el efecto contable del proceso presupuestario
está determinado por los siguientes:
Programación, asignación del presupuesto a una determinada
actividad.
Formulación, determinación de la estructura funcional
programática.
Aprobación, registro de la aprobación del presupuesto.
Ejecución, registro de la ejecución de ingresos y gastos.
Evaluación del presupuesto, rendición de cuentas y presentación
de información para la CGR.
2.5.11. Sistema de Abastecimiento:Comprendí que el sistema de abastecimiento es el conjunto de
procesos técnicos interrelacionados, orientados al racional,
eficaz y eficiente suministro de bienes y servicios no personales,
para asegurar el desarrollo de actividades y el logro de metas
programadas por la entidad.
Entendí que los Procesos técnicos están formados por:
Catalogación:Es un proceso mediante el cual se capta, depura, generaliza,
ordena, estandariza, codifica, relaciona, actualiza y proporciona
la información referida a los bienes, servicios y obras requeridos
por las entidades de la administración pública. Su estructura
debe coincidir con los lenguajes de los otros sistemas
administrativos (Presupuesto, contabilidad, control patrimonial,
etc.).
33
Programación:Cuadro Anual de Necesidades, PAC, evaluaciones semestrales
del PAC, elaborar el expediente de contratación.
Registro Nacional de Proveedores (RNP):Administrado por el OSCE. Proceso a través del cual se obtiene,
procesa, utiliza y se evalúa la información comercial relacionada
con los proveedores (contratista y consultores) de la entidad, y
también los bienes, servicios, obras y consultoría que estos
suministran, prestan, ejecutan y otros.
Adquisición:Proceso técnico a través del cual se formaliza de la manera más
conveniente, adecuada y oportuna para el Estado, la
adquisición, obtención, contratación de bienes, servicios, obras,
consultoría, siguiendo un conjunto de acciones técnicas
administrativas y jurídicas.
Almacenamiento:Condiciones del ambiente de almacén, información contable,
unidad de almacén.
Mantenimiento:Es una etapa del sistema de abastecimiento, donde la oficina de
abastecimiento por medio de la unidad de servicios o de terceras
personas idóneas, proporciona adecuada y oportunamente el
servicio de mantenimiento, que puede ser de tipo preventivo,
correctivo de las maquinarias, equipos, enseres, edificaciones,
etc.
Seguridad:
34
Consiste en brinda un eficiente servicio de seguridad al local, al
personal, a los bienes, obras, y otros.
35
Distribución:Es un proceso, que a través del almacén institucional,
proporciona adecuada y oportunamente los bienes requeridos
para las dependencias solicitantes, para el logro de sus objetivos
y alcance de metas institucionales.
Disposición con inicial:Es un proceso de naturaleza técnico administrativo jurídico
orientado a determinar el destino con inicial de bienes después
de haber sido dado de baja por obsolescencia técnica y/o
tecnológica.
Organización de la Unidad de Abastecimiento:
Sistema de personal:Los principales objetivos del sistema de personal son:
Consolidar el desarrollo de las entidades públicas y del
personal.
Determinar los principios que regulan el empleo público.
36
Crear condiciones para el desempeño eficiente, eficaz,
transparente, honesto y competitivo en el cumplimiento de
sus actividades.
Normar las relaciones de trabajo y el desempeño laboral
para la prestación de servicios de calidad sobre la base de
gestión por resultados.
Ámbito: Poder ejecutivo: ministerios, organismos públicos
descentralizados y proyectos especiales.
Poder Legislativo.
Poder Judicial.
Gobiernos regionales.
Gobiernos locales.
Organismos constitucionales autónomos
Proceso de gestión de servidores públicos:Planificación, definición del puesto, incorporación, administración
de personal, desarrollo desvinculación.
Regímenes laborales y formas de contratación de personal:Personas que prestan servicio al Estado:
Servicio civil:Con carreras: militares y policías, magistrados, fiscales,
diplomáticos.
Ámbito de servir: Con carrera: administrativos, profesorado y magisterial,
docentes universitarios, profesionales de las salud y
asistenciales de la salud.
Sin carrera:
37
Vínculo laboral: régimen de la actividad privada, gerentes
públicos.
Vinculo civil: Convenios de administración con Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), fondo de
apoyo gerencial.
Funciones que desempeñan cada servidor público:Funcionarios y directivos: Funciones de conducción y
dirección.
Profesionales: Desarrollo de políticas públicos y ejecución de
servicios públicos.
Técnicos: Apoyo administrativo
Auxiliares: Actividades complementarias.
Carreras especiales: Funciones específicas de los sectores
educación, salud, defensa, interior entre otros.
2.6. Equipos y materiales utilizados:Los equipos y materiales utilizados con los cuales realicé las prácticas
fueron los siguientes:
Equipos: Data.
Computadora.
Calculadora
USB.
Materiales: Cuaderno.
Lápiz.
Lapicero.
2.7. Dificultades:
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Las dificultades que tuve durante el proceso de mi convalidación de
práctica fueron los siguientes:
Falta de conocimiento del módulo contable del Sistema Integrado
de Administración Financiera. Lo que me dificultó en hacer los
registros correspondientes.
Falta de conocimiento del clasificador de ingreso y clasificador de
gasto.
2.8. Logros: Logré obtener mayor conocimiento del Sistema Integrado de
Administración Financiera del Sector Publico, especialmente los
módulos de proceso presupuestario, modulo administrativo y
modulo contable.
Aprendí a realizar los registros correspondientes para cada caso
teniendo en cuenta los clasificadores de gastos e ingresos.
2.9. Importancia de la convalidación de mi práctica pre profesional:Fue importante para desarrollar habilidades, fortalecer conocimientos,
adquirir experiencias con la participación en las clases dictadas y el
mejor desenvolvimiento frente al público.
39
CONCLUSIONES
El desarrollo del curso de convalidación de la práctica Pre-Profesional, en
todos sus componentes y aspectos, es la experiencia más relevante que
tenemos, durante nuestra formación profesional, lo cual nos ayuda a
perfilar nuestra formación personal y profesional.
El curso de convalidación, nos ayuda a entender que hay mucho por
aprender, por ello es importante adquirir conocimientos para luego
plasmarlos en la práctica.
No obstante, es una fuente importante, porque nos permite adquirir
experiencia, en lo cual podemos demostrar nuestra habilidad y capacidad
para aplicar lo aprendido en el curso de convalidación.
El desarrollo de la convalidación de práctica se realizó con éxito la
culminación de las tareas encomendadas por el docente encargado del
curso, lográndose afianzar lazos de amistad, profesional y personal.
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RECOMENDACIONES
AL CENTRO DE PRÁCTICA: El CETPRO “Centro de Instrucción y Transferencia Tecnológica” -
“CITTEC” debe contar con su propio local.
Extender la enseñanza hasta los detalles más específicos del SIAF.
AL INSTITUTO DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICO PRIVADO “CESDE”: Firmar convenios con más centros laborales para que nos faciliten tener
varias opciones y cumplir nuestra práctica.
Realizar capacitación constante en metodología de enseñanza a los
docentes en las diferentes especialidades.
Tener una biblioteca virtual para los alumnos, la cual sirva para hacer
reuniones de alumnos que quieran organizarse y que puedan
intercambiar conocimientos sobre un tema como tributaciones.
Implementar horas adicionales con la finalidad de tener mayor tiempo y
enfocarse en casos prácticos reales en contabilidad.
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BIBLIOGRAFÍA
Modelo de informe de Instituto de Educación Superior Tecnológico
Privado “CESDE”. Editado en 2012.
Morote L. (2014) “Modelo de informe de SIAF”. Pág. 125, Ayacucho.
Ley Marco del Sistema de Administración Financiera Peruano, Ley N°
28112.
(http://transparencia.mtc.gob.pe/idm_docs/normas_legales/1_0_30.pdf),
visitado el 12-11-2015.
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Ley Nº 28411.
(
http://www.midis.gob.pe/dmdocuments/pca/pres/7_Ley_24811_Ley_Gral
_Sist_Nac_Ppto.pdf), visitado el 12-11-2015.
Ley de Bases de la Descentralización, Ley Nº 27783.
(
http://www.proinversion.gob.pe/RepositorioAPS/0/0/arc/ML_GRAL_INVE
RSION_LEY_27783/ley%2027783.pdf), visitado el 13-11-2015.
Banco Central de Reserva del Perú (www.bcrp.gob.pe), definición de
SIAF. Visitado el 13-11-2015.
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ANEXOS
COPIA DE CONSTANCIA DE PRÁCTICA.
HOJA DE EVALUACIÓN DE LA PRÁCTICA INTERMEDIA.
DOCUMENTOS DE TRABAJO.
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ANEXO 01COPIA DE CONSTANCIA DE PRÁCTICA.
ANEXO 02HOJA DE EVALUACIÓN DE LA PRÁCTICA INTERMEDIA
ANEXO 03DOCUMENTOS DE TRABAJO
Módulo de Proceso Presupuestario: creación de “Metas Presupuestales”
y de “Registro” y “Compromiso Anual”
Modulo Administrativo: creación de las fases de gasto (Compromiso,
Devengado y Girado).