Post on 23-Jan-2020
I
1
− ( 1988 – 2011 )
- , 2012
- -
, , , .
* * *
. ,
.
HR/CERD/PUB/1
© 2012
iii
.
......................................................................................................................................................... 1
I. 14 (
1/1984 [36] . - ....................................................................... 3
2/1989 [39] ......................................................................... 8
3/1991 [44] . . ................................................................... 13
4/1991 [42] . . ............................................................................................ 21
6/1995 [55] . . . ......................................................................................... 26
8/1996 [54] . . . ............................................................................................ 40
10/1997 [54] ..................................................................... 52
11/1998 [59] ............................................................................. 59
13/1998 [57] ................................................................................. 66
16/1999 [56] ....................................................................................... 78
17/1999 [57] . . .................................................................................................... 84
26/2002 [62] ............................................................................. 89
27/2002 [63] ................................................................................ 98
29/2003 [68] ............................................................ 105
30/2003 [67] ................................................................. 115
31/2003 [66] . . . . ........................................................................................ 129
32/2003 [66] .......................................................................................... 141
34/2004 [68] ...................................................................... 148
38/2006 [72] . ..................... 156
39/2006 [72] . . ............................................................................................... 162
40/2007 [71] ............................................................................................. 167
41/2008 [75] ........................................................................... 175
II. ,
5/1994 [46] . . ....................................................................................................... 183
7/1995 [51] ............................................................................... 190
9/1997 [53] . . ..................................................................................................... 198
iv
( )
.
18/2000 [58] . . .................................................................................................. 204
19/2000 [59] ................................................................. 208
21/2001 [59] . . ..................................................................................................... 213
22/2002 [62] .......................................................................................... 215
25/2002 [62] .................................................................... 224
28/2003 [63] - ................................................................................................................ 230
36/2006 [71] . . . ................................................................................................... 235
................................................................................................................. 244
................................................................................................................................... 246
.................................................................................................................. 249
1
-
, - , -, , -
, , , ,
.
- -
, -. -
, - .
20 2012 - 175 – -
, - 2106 ( ) 21
1965 - - 7 1966 .
4 1969 - 19.
8 ,
- . 18 - , -
-.
. , -
.
;
. -, -
. .
- -
- . -
, -
: - -
14 .
-
-
, - - ,
. - , –
, - -
- 14. -
, ,
14, .
20 2012 - 14 54 -: , , , ,
, , , , ( ), ,
, , ( -
), , , , , -, , , , , -
, , , , -, , , , ,
, , , , , , - ,
, , , , , , , , , -
, , , , -, .
, -
, .
- (HRI/GEN/3/Rev.3),
- , :
• ,
-, -
14;
• , - - , -
. ,
-;
2
• - -
;
• -;
•
14;
• . -
, - .
- - -
, -
.
- -
-.
- -
. , -
, - -
, , - .
, 7 ) 14 ( -
), - ,
- . , -
, - -
. -
. -
.
94 -
- -
,
, ( ) .
-
, .
, -- , - -.
- - , .
- -
, - -
.
, -
.
- 44 . 1984 -
48 . ,
17 . ( )
27 - 11 .
.
32 - , -
,
- -
, .
-
- ,
, - 5
14 , - ratione materiae. -
, -
,
, -
, .
, - ,
- .
3
I. 14
1/1984
1. ( 28 1984 ; 23 1984 , 5 1986 14 1987 ), -
. . ,
, . - . - ,
, , -, , - 4 ),
5 e) i) 6 - .
2.1 , 1979 . 3
1981 - -
-. ,
;
1982 -
. 1981 -
- .
2.2 22 1982 -
. -
. 14 1982 - , ,
1639h (4) ,
. -, ,
- . 19 1982 -
- .
, , : [...]
" ,
. - ,
: . - ( . . ) :
- : : 10 1988 : ;
; ;
: ratione materiae : , , - , , ,
; -
: 4 a), 5 e) i) 6 : ( 5 e) i))
4
, -
-
. -. -
, - ,
".
10 15
1982 29 1982
1 1982 . l639w
( )
.
2.3 21 1982 - -
. 26 -
1982 ,
. - , , - ,
19 1982 , ,
, 21 1982
- . 16
1983 , .
-
. 9 1983 ,
, - -
12 - , -
- -
. -
13 1983 -
12 -
. 30 1983 ,
, , ,
, , -
, -
,
-.
19 1982 " ", , "
- -
". , 12 - ,
.
2.4 , 5 ) i) -
, -
, - , ,
- -
, - . - ,
, 6 , -
, , - - -
-
. - , , - 4 , -
-
429- 137 )− ) − -
, 4 -
, - -
. , , - 6 , -
-
12 - , -
- -
, , , .
5
3. 1985 -
1 3 92 -
- -
- .
4.1 17 - 19 1985 -
. -, -
- , prima
facie , -
. - -
ratione materiae - .
4.2 - , -
- , - 5 ) i) ,
, - ,
,
.
- 19 1982 - ,
,
, -.
, - -
- .
4.3 , -
- -
, , - , -
, , -
, - 6 . 6
- - -
.
4.4 , - 4 6
, - -
, - , , 4 -
, , - 137 )− )
429- , ,
. 4 , -
- -
, , -, -
. - 6 ,
: -
12 - . -- , -
, -
. - , , -
- -
, . ,
, - -
-; , -
, -
.
5.1 -,
5 1986 , - -
ratione mate-riae ,
, -.
5.2 , ,
6
, -
, - 137 )– ) 429- . , , , -
. , ,
-, -
; , -, -
137 )− ) 429- ,
.
5.3 , -,
30 1983 --
, -, -
. ,
-
, -.
6. 19 1987 , , - -
- -
, - ,
14 , -.
- , ,
, - , -
- .
7. 7 1987 - ,
- -
. , - , -
- -
- ,
, . , -
- , ,
, , ,
. -- -
, .
,
. 12 - -
, - -
, - .
, -
- -
. , , .
8.1 -, -
14 1987 - , -
5 ) i), -
, , - . -
, , -
,
-
, .
8.2 - , -
-, -
, , -
- . -
, . . -, , -
, - -
7
.
9.1 -
, , 7 ) -
14 95
.
9.2 , -, : )
- 5 ) i)
; b)
- 4 6 -
-
.
9.3 - 5 ) i) ,
-
29 1982 , - 1639w (2)
. , -
19 1982 ,
. -
,
, .
- 5 ) i).
9.4 4 6
, -
-
- -
. , -
, , -
, ,
. -
- ,
. - - ,
. , -
, - ,
, -, -
-
12 - -
. , - 4
; , -
137 )− ) 429- .
, , -
, 6 - -
- -
.
10. -, -
7 14 , - , , - -, ,
- .
- - ,
- - . ,
- -
/ .
8
2/1989
1. ( - 15 1989
) , -, 1950 ,
. , - 5
. -
, -.
2.1 , - ,
1985 . 1982 1985
. 30 1986
, - . 5
1986 - . 30 1986 -
- - - .
27 1986 - ; -
4 - 1988 .
2.2 , -
, , -
11 71.1130 31 1971 ; -
, . ,
-
, - , "
, ". , -
- , ,
. -, - ,
, -
.
2.3 1 11 71.1130 31 1971 , "
-, -, , - ". -
, - 29 1974
: . . . ( ) :
- : : 18 1991 :
; : ; -
ratione materiae : , , - , ,
: 1 (1), 5 ) i) 14 (7) )
:
9
(Convention d'établissement franco-sénégalaise), 1 -
-
, ( ,
- 4 1958 ). -
,
- ,
. , ,
-, -
, 5 , - , -
- , -
.
2.4 9 - - 29
1974 (Convention franco-sénégalaise relative a la circulation des personnes) , " -
, -, , -
, , -
, -...
" ( - ). ,
;
1 7 - 71.1130.
2.5 23 - - 29
1974 (Convention fiscale franco-sénégalaise) , " , ,
, -, -
, ,
- . -
, , , -, , -
, ,
, - " ( -
).
2.6 , 12 1990
(conseils ju-ridiques),
, .
24 1990 - , -
. 26 1990 ,
, - ,
(stage); -
, - , , -
.
3.1 , , ,
,
5 . -
, - . - ,
, -,
. , ,
, , --
. - , , -
, -
, .
3.2 , , , ,
- - , -
, .
34 - . , -
10
-, -
29 1974 -
-
, , , -
.
3.3 , - ( -
1984 ) -
. -, 8 1985 -,
- - ; 7
1987 - - .
, - - -
, , 44 9 1972 , - 3 11
31 1971 , , - , -
, - -
.
3.4 , -
, - -
, , .
3.5 , - 5 1986 , -
27 1986 , -
4 1988 . - , -
, ;
- . , -
- -
-
, .
, ,
, − .
-
4.1 - ,
, , , -
; , -
, , 7 ) 14
.
4.2 - ,
2 1 ,
, " , , -
, -- -
-".
- -
,
, , - 2 -
1 . - -, 1 11 -
71.1130 31 1971 - , - -
. ,
, 2 1 .
4.3 , ,
, - , -
, ,
, , , ,
.
- 1 -
11
,
- - .
- , , -
, - – , -
, " ", -
.
4.4 -
, - (Tribunal de Grande Instance).
(Con-seil de 1'Ordre); -
-.
-
; -
(Procureur Général)
. - ,
-
.
4.5 ,
- , - -
, - . -
- , -
, -
,
. -
; - -
, , -, , ,
.
4.6 , -- , 16 -
- 1984 , - - , - ,
. -
14 1988 ,
1984 .
, , - ,
-
, .
15 1989 . -
-, -
1974 -
. - , -
1974 , -, -
; - , - , -
-. - ,
- -
, , -
, , .
5.1 - , , -
91 , -
.
5.2 - - , -
12
,
. -
,
, . .
4 1988 . , - - -
, .
, , - 7 ) 14
91 ) , - .
5.3 - , " -
2 -
1 ". , -
, - 95 .
, 91 )
, " "
91 ) , -
. , - .
5.4 22 1990 -
.
6.1 -
, , 1
95 .
6.2 , )
-, 1 1 -
-, b)
( 5 ) )
; ) -
.
.
6.3 - -
29 1974 ,
, - ,
, - - ,
–
, - 14.
, - -
1974 .
6.4 5 ) - ,
, , 5 ), -
. , -
; -
. 5 )
, -.
6.5 , - 1 -
1 , , 1 11 -
71.1130 31 1971 -,
, , , - .
6.6 -
2 1 : - -
, - , -
13
, 1 1. , -
- , -
, - ; -
, 1 1 .
7. -, 7 )
14 - , - ,
- - .
3/1991
1. ( 15 1991 -
) . . , - , 1942 , - .
, -
-, -
.
2.1 , ;
1972 . 25 1990
, - . 8
1991 ( - − "Lagmannsretten") -
-
162 ( - ),
- .
, - 1991 -
. 17 1992 - . 8 1992
.
, 24 1992
.
2.2 , -, , ,
, , . ., ,
, - - -
. . . -. -
: . . ( ) :
- : : 15 1994 : ;
; :
: , -
: 5 ) :
14
" " - , . .,
, " ,
, " ( ).
2.3 , - -
1989 - -
. , , -
- , -
- . ,
. . , .
2.4 ,
, , , -
, , . , -
.
, ,
.
2.5 - - ,
( . 2.4):
" ,
, - . . ., -
, - A.M. . - . . .
, -
. - .
[ ] -: - . -
, 9 000 ,
, , - ,
. - . , - , ,
.
- -
X., , - -
. , -
-.
- . , -
108 , -
..., - .
, , ,
-.
[ ] - ,
.
, - . ,
,
-".
3.1 , -
, -
. , -
, " - - , -
". , -
-
.
3.2 , , -
, . -
, - (381 ),
15
, : ,
, " , ". -, , -
1983
- -
1991 .
, - ,
4.1 - , - - "
-
".
4.2 - ,
, -
, , , , -
- , - -
. -
; -, , -
.
4.3 - 108 (
-), - , -
- , - -
, , -
. , , -
, - .
4.4 - , ,
,
, - , 2 335 -
- ,
.
: - (
) - ,
. - , 349 -
- , -
, .
360 - , ,
.
, -, , -
, , - .
-- , , -
- ,
− , - , −
, , . .
4.5 - , -
, - , , -
, -. - , ,
-
, -, , , -
,
. - , -
, , -
, ; ,
16
.
4.6 , - -
. - 107 - -
;
, ,
.
5.1 - -
. , - -
-, -
, , , -
. ,
, -
, -
. - -
, - , -
, -
.
5.2 , - ,
, , ,
- ,
, , -
.
6.1 - 1993 -
. -
, , -
,
, - -, 91 -
.
6.2 , 16 1993 -
, 5 ) .
-
7.1 - ,
, , -
, - , -
. , -
5 , ,
, ,
, -
. - , ,
− . -- , -
, -
, , -
. -, ,
- ,
,
.
7.2 - , -
( . 2.5). , , -
, −
- . − , -, 1990 ,
. ,
17
- , - ., , -
" , , ,
".
7.3 - , , , -
, - - -
, -
, 3 2
360 - -
, -,
. -, , -
- -
, , -,
, - . -
, -,
, - -
-
, - -
.
7.4 , -
, - , -,
, . -
- -
; - . -
, -
- -
( 2 - 335 - ).
- , " - ,
- .
-
. . ,
, -
... , - ...
- ".
7.5 , ,
, - . .
, - , -
-. , - -
, , -
. ., - , -
. -- , - , . .
, - ,
; , . .,
, -
, , -
. --
-, 5.1 .
7.6 - , . .
- - , ,
-- . -- -
, . . - " " -
, . . -
, , -
18
, - -
, .
7.7 - -
- , - , -
-
, - ,
- .
7.8 - -
, - 2 38 -
, , " - ,
, . -
". , -
, -
( 3 254 - );
. - , -
, - ,
- ;
, .
7.9 , - - -
, - - , 4.5
. - , -
, , " , -
". , , ,
, ; , , - -
, . - , , -
,
, . , -
, , "
", - .
8.1 -
- -
. -, 43% ,
, . -
60 516 , -
, , - . - 10−15% , -
, -.
8.2 , , - ,
- -. -
,
, 4 000 , ,
. - , -
, -
, , -
, -
, .
24 1994 , - , -
. , 2 306 25 -
, - -
, . , ,
, 38 000 20 ; 67 000 -
19
, , - .
8.3 , -
, ,
, - , ,
. ,
.
8.4 - , - .,
, - ,
. ,
, ,
135 ) , ,
, , - .,
, - -
, - , ,
. , - .,
, ,
- .
8.5 , , - -
,
16 , -
, , ,
.
, -
, ,
, -( ) ( ).
8.6 - , , -
- , -
. . , -
- - , ,
, -
. , - ,
; - -
, -,
.
8.7 -, -
5 ) - 6 1991
- 7 1991 ,
- -
, , - . ,
5 ). - - . . 1, - , -
, - -,
- .
8.8 , ,
, , , - .
, -
, , -
1 4/1991 ( . . ),
, 16 1993 , 6.4.
20
.
9.1 - -
, - .
.
9.2 , - -
, - -
5 ) ,
, . , -
, 5 ), ,
. , -
, -.
9.3 - - -
, -
, ,
.
9.4 - , −
- ., − - ,
-
, - , -
- . -, - .
, 5 ) -
, -. -
-
.
9.5 , -
, - , , - - ,
, , , -
. -, 9.4, -
7 14 .
10. - -
- ,
-
. , , -
, , -
, 5 )
.
21
4/1991
∗ .
1. ( 6 1991 ) . ., , ,
. , -
1 d) 2; ) 4, - d) i) ) iii) 5; 6 -
. -
.
2.1 , , 9 1989
, -
, , -
. , . . ,
. ,
: " -". ,
, . . .
- ,
, .
, , -
, ,
5% . , , - , ,
,
.
2.2 ,
, - 137 ( ) d)) -
(Wetboek van Strafrecht). , -
, , . -, -
-
: . .* ( ) :
- : : 16 1993 : , -
; ; ; - ;
: : -
; ; - , , -
; , , ,
, ;
: 2 (1) d), 4 a) c), 5 d) i) iii) 6
22
.
2.3 - -
, -. - ,
,
, : − 8 1989 , -
, − 9 1989 ,
. - -
− , ,
. ,
" -
!" " , -
!". , -
, -, , - . , -, -
, . ., -
.
, ,
. -, 28 -
, : " ? -
?" -
.
2.4 , 9 1989 , 25 1989 -
( - 4239/89); -
, 17 28 , , 11
, .
2.5 -
. 2 1989
, 23 1989 - ,
,
. 4 1990
(Gerechtshof) - -
" - " -
12 - .
2.6 , - ,
15 1990 - .
( -) -
- , -
. 10 - 1991
, - 15 1990
15 1991 . , -
,
10 1991 .
5 1991 -
- .
2.7 , -
; -, .
10 1991 - .
, , , -
- )
) 137 . - ,
− , -, ,
, " ?
?" −
23
,
- .
2.8 12 - -
-
. - 9 1991 . -
-
- . , -
, -
- 12 -
. - -
, - , -
, .
, 21 1992 , ,
.
3.1 , - , ,
- 1 1 ,
), d) ) 137 - ;
- -
,
, -
- .
3.2 ,
. , -,
, . , -
, . ., ,
, ,
8/9 1989 . - , - ,
. - , ,
1989 -
. - , ,
-,
. , -,
.
3.3 , -
1 d) 2, 4 6; , 4 6 -
1 d) 2,
, - ,
- .
, , ,
, -
, -, , -
, -
, , - -
.
, -
4.1 -
, .
, -
), d) ) 137 .
4.2 , -
24
, - , - ,
. -
, -
. - -, , , ,
, . . - -
, " ... .
, , ".
4.3 - ,
, -
6 1989 - ,
. - , ,
25
1990 - ,
12 - -
. - , , 6 1989 , , -
, -.
4.4 , -
, - , , -
, ,
- 15
- ; -
, .
4.5 - , -
1 d) 2 , ) 137
.
- -
-
. , - 4 6
, , 25 1990 ,
, 8 9 1989
.
4.6 - , , -
, -
, - , -
4 , -
, - ,
. - - , -
,
- 1/1984, -
1. -
- 6 , −
− 12 -
. - -,
- .
4.7 , - , -
d) i) ) iii) 5 ;
, , -
1989 . -- -
2/1989, - , , 5 ) ,
,
, ,
1 - , 10 1988 , 9.4.
25
2. - , " -
, - ..."
.
5.1 - -
. , , - -
, , . . , 9 1989 -
- ,
. -, -
25 1990 ,
10 1991 ,
.
5.2 , - -
6 1989 , -, -
- , ,
, . , , -
, . ,
-, 6
,
-.
6.1 - , ,
- 91 -
,
. 7 94 -
2 . . , 18 1991 , 6.4.
- . ,
- -
- .
-
.
6.2 , - 91,
-. -
.
6.3 ,
. ., 8 9 1989 ,
- -
4 ) -
- , -
, .
6.4 - , , -
, - -
.
6.5 -,
1/1984 10 1987 ( - ) , " -
, , -
, -,
. -
- , -
".
6.6 , -
, -
. -- .
26
6.7 , , - -
, - - 6
.
6.8 - -
-
- 4 .
6.9 - -
, - .
7. 5 95 --
-- , 1 9 -
, , ,
6.8 6.9 .
6/1995
1. − - . . . ., - -
, 1955 , , , .
,
.
2.1 1993 ,
, -
( ), -. ,
: : . . . . :
- : : 26 1999 : -
, ; ; -
; ;
: ; - ratione materiae; : -
; ; , , , -
, , - ;
, ; - -,
, : 2, 3, 5 ), ) ) i), 6 14 (7) )
:
27
, -, , , .
, , -
, . ,
,
( ) - - , -
, -
. -, , -
, 13- -
.
2.2 , , .
-, − - . . ,
( - ) - ( -
) . - , , , ,
, -
, - . ,
, , , -
- .
2.3 , , -
, -, .
- ; ,
, ,
, ,
-. , -
( - ) - - .
2.4 - , -
, " -
". 30 1993
- ( ) -
, , " " . 6 1993
. 9
1993 . ,
- .
2.5 , -
- -. ,
, , , .
,
, 12 1993 ,
, - ,
- ( ).
-, −
. -
, , , - , -
.
2.6 ( )
-
.
28
. 30 1993 , -
.
2.7 -
( ), 1 1994 - , -
.
.
2.8 19 1994 - , -
.
.
- ( ) 21 .
- ,
, -
. ,
- .
, , -
.
2.9 , , -
- , , - -
1993
.
3. , -
:
• 3, 5 c), 5 e) i) 6 , -
, -,
. , - -
;
• 5 a) 6 , , . ,
- ,
, 22 ,
. ,
-
, 11−15 1995 , ,
, , .
, ,
-
- , ,
-;
• 2 .
-
4.1 , 1996 , - , ,
, -
, - , -
. 30 1995 , ,
, 40 000 -
, -
( 14 ). -
, - , -
- .
, - ,
50 -
1977 .
29
4.2 - ,
. ,
- ,
.
4.3 1997 - -
. , - 2 -
, - -
91 ) . , -
in abstracto , , -
- 2. -
-,
ratione materiae. - , -
2
, , ,
3, 5 6 , 2. , - ,
, 2 - ,
, prima facie
,
.
4.4 - 3 -
, , " ... -
,
". ratione mate-
riae . -
3. , 3
: -
.
4.5 - , - 5 ) e) i)
, , , - ratione materiae. -
-
, , -
.
4.6 , , -
5 ), ,
, - 5 e) i), , ,
, -- , :
•
.
;
• , - -, -
- -
, - prima facie,
.
4.7 ,
, , - , - -
, :
• ( -, )
-,
, ,
-
;
• ,
-
, ,
30
. -
- ,
-
− .
.
4.8 , , , -
, -
6 , - , :
• ratione materiae, -
-
- − " -
". - -,
. - , -
. ,
, ;
• , - -, -
6 , 2 -
- . − ,
, .
- 2, 3 5 , - 6;
• - - ,
6 - -, -
- prima facie , -
-
, -
, .
5. , :
• " - " "
", -
, - ;
• - ,
- , " -
, -
";
• - ,
-
" - ";
• , " ".
" "
, " " , "
-,
".
6.1 - 1997 -
. , - 2 6 -
, , 3
. -
,
, , - -
.
31
6.2 , , 5 c) e) i),
, , -
,
. - -
, -
. ,
91 ) -
, .
6.3 5 a) -
, . -
- , , - ,
-
, , -. -
- ,
- ,
. - , -, 6.2
.
6.4 , - -, -
30 1995 -
-
. , -
, , - -
; , -
, -
- 7 a) 14 -
.
6.5 , 19 1997 , -
.
-
A. ,
2
7.1 , 3 1998 , -
, - 2 ,
- - -
,
. ,
2 , - , -
, - . ,
2 -
. , , -
, - 2 .
, , - ,
2 , , -
.
7.2 , , - 2 ,
, - ,
. -
-
. , -
- ,
,
-. , ,
, , , , - -
. - , , , , -
.
32
. ,
7.3 , , ,
, : , .
7.4 , -,
-
, , , -
, . - -
- ,
; ,
. -
,
, - , -
, - .
7.5 , - ,
1993 - -
12 .
1995 , . -
.
7.6 .
-, -
- . ,
, ,
, -, . -
21 1992 , 28 1993 -
.
7.7 ,
, , -- ,
- .
7.8 , -
, - , -
.
- " ", , -
-
. ,
, , , -
.
7.9 , - , -
, , : " , - . ,
, - ,
, . , -
. - - , - .
, - . .
, . , -
- . , ,
. , - . - -
. . -
. , . .
,
, ".
7.10 , , " " -
, ,
-, -
.
33
7.11 .
,
, . , . ,
, -, . ,
. -
1993 ,
. , , , MS
Projects/Windows, - , .
- Excel. , ,
-
, - , - , - , -
.
7.12 , -
. , , -
. -, -
, . - -,
-. , -
, - -
– - -
. , , ,
- -
.
7.13 , ,
, -
, - -
- .
7.14 , - ,
-, - ,
- , -
. , ,
, - -
1993 . 1993 , . . ,
13 19 1993 . -
.
.
7.15 , - ,
. , ,
- , - , -
. , ,
, . ,
, -
, . - , , - -
-
, ,
.
- , -
, , - .
7.16 , -
,
34
, - ,
, -
. -, -
, , ,
" " " , - -
" - , , , 50 -
1977 .
7.17 - , -
, 5 ) 5 ) i) -
, - .
, , -
- ,
. - -
, , ,
. -
2 578 - -
. , - -
.
7.18 , -
- - -
, , , . -
, ,
, -
, -, , -
.
7.19 - ,
3 ,
. ,
- ,
, - ,
-
.
7.20 - ,
. -
, -
.
" -" :
, ,
, ratione materiae.
,
- -
, - ,
.
C. , -
, -,
7.21 -- ,
, - -
.
30 1993 , -, - .
-
" " . , -
- , -- ,
112 (1) ) -
35
.
7.22 , - , , -
10 1993 ,
.
. , ,
, , ,
, - .
, ,
. , ,
- .
7.23 ,
. .
, -
, , -
. - -, -
.
7.24 - -
, , -, ,
- - ,
, , -
, .
- ( -
). , , :
• ;
• - ;
• , " ";
• -
;
• -
;
• , -
- .
7.25 ,
.
, 5 )
6.
7.26 - - ,
, .
, -
. , - ,
, , -
- -
, -
-. ,
" ",
, . , -
" ".
7.27 , - ,
" " - . -
, , -, , -
, - . -
- -
36
, - .
.
7.28 , 26 1995 , -
. -
-.
.
7.29 ,
-
5 ) - 6.
7.30 - -
, -- , -
,
, -
. , - -
, . - ,
, .
-
, - . -
, , -
- -
.
7.31 - - , -
, - - , ,
, -
, -
. 28 1995
, -
, , . -
. ,
, .
, .
7.32
,
28 . ,
" ".
57 - , -
-
.
-
. , , -
.
7.33 .
, -
- 5 )
6.
37
. ,
8.1 , - ,
, - - ,
, ,
, -
,
, . , - , - ,
, . ,
, -
, -
- -
. ,
- ,
. -
, , .
, , - ,
1995 , . 15
1993 .
8.2 - , - -
. , , , ,
- , . ,
,
, - -
.
8.3 , ,
28 (2) -
. -
,
, - .
8.4 -, , ,
, , -
, - . ,
- -
.
8.5 , -
,
. ,
.
, .
.
8.6 - ,
, - , ,
. - , ,
, . -
: , .
8.7 - , -
, ,
, , - -
- .
, -
38
; - , -
-, .
- , -
, ,
-
. , -
, ,
8.8 , , ,
, , .
, -
. , - - " "
- . ,
, , -
.
8.9 , . , , -
, -
, - ; ; -
, ,
; -
- , -
, ; -
,
;
, , -
, - ;
,
.
8.10 , - , , " ", " -
", " ", " " . ., -
, - ,
. , -
, -
, ,
- .
8.11 , - , -
. , - 4 1993 , - -
- . -
,
, , -
.
8.12 , - -
, 13
, , - -
. , -
. - ,
" " ,
, .
,
, .
39
-
. 26 1995
, , -
. ,
, .
8.13 , -
, - . ,
, - .
, ? -
.
8.14 , - - -
2 . - 4/1991 , ,
" - , , -
, - -
"1.
9.1 - -
, - 7 ) 14
95 .
.
1 . . , 6.4.
9.2 ,
, - -
. , , -
- ( ),
- ( ). -
-
, . -, ,
, - .
9.3 , , , - -
- - . -
, - , -
.
10. ,
7 ) 14 -
, - ,
- - .
11. 7 b) 14 -
, , - -
, - .
40
8/1996
1. - . . . 1992
. , -
. .
2.1 - ( ).
-. , , -
. - -
, .
2.2 , , -
, , : -
- . - ( ), -
, - .
2.3 1992 - ,
. , -
- ,
, . -
, ,
.
2.4 .
,
- .
2.5 1993 - -
( ) , -
, . 1995 -
,
, " , -
- -
". , -
: . . . ( ) :
- : : 12 1999 : ,
; - ; ; -
:
: -; ; - ; , , -
, , , ; -
, : 5 ), b) ), i) 14 (7) )
:
41
, -
- , , -
-.
2.6 -
. 17 1996 -
-, -
.
2.7 - . ,
-
7 a) 14 . , -
- ,
. - , , prima facie
. -
, - , -
- - -
.
2.8 -
, - ,
. , 28 1996
, , -
.
2.9 , ,
, . - , , -,
,
- ,
.
. ,
.
, .
2.10 -
, - .
, , 13 -
8 − ,
, - .
2.11 - -
. , -
, - 1995 ,
, , -
, -
, - -
, -, -
, . , ,
, 45% , -
, 36% ,
. , , , -
, , , -
. - , -
, - ,
.
3.1 , - ,
42
,
.
, -
. -
.
3.2 , , -
, , ,
, - -
, -.
-
4.1 7 1997 -
, 1995 ,
. , ,
-, -
. 281 , - ,
, , -
.
4.2 - , -
. -
, , - . -
- -
-
. - , -
.
4.3 , -,
, - -
, 1996 -.
- , -
.
4.4 - .
5.1 - , -
. , , , -
, - . , -
- .
5.2 , , -
, -
. , ,
,
, - , ,
. .
5.3 , , - ,
-
, . , , -
1992 1995 , ,
.
-
6.1 51- - -
, : ) -
5 ) i) -
; b) , -
43
, - 5 ) .
6.2 19 1997 ,
- -
, . , , , -
, -
. - ,
-
1992−1995 . - , -
, ,
, - , -
, -
.
6.3 - , - - -
, - , , -
-. -
, , , -, -
- ,
, .
6.4 24 1997 -
, 17 1997 , -
-. ,
, .
-- -
92 .
,
- , -
- - -
. -- , -
, - .
6.5 11 1998 -
, 6 94 -
. -
, -
-.
-
7.1 - , - ,
, -, ,
- , .
( ) ,
, . , , -
- .
, , -
, - , -
, -
- .
,
- ,
. .
, - 1992 .
. 1992 -
. -
44
, 200 ,
, -
. - 1996 , 1996 , - 1996 1997 .
-
, - . -
, -
.
7.2 - ,
,
5 e) i). , ,
, -
, -, ,
, . , -,
-
-
. , -
,
- . - ,
. ,
.
7.3 , - ,
-
- .
, ,
,
- -
. - -
-
, .
7.4 - -
. -
- - ( ) -, .
- -
: ,
, - , -
, , -
, - . , , -
,
. -,
. - ,
, -
.
7.5 , ,
- , - ,
, -
, - . -
-
. , - ,
, , , , , ,
45
, - .
,
, -
.
7.6 -, -
. - ,
, - - . -
, -
, , .
, , -
, -
. - , - .
, -
.
, -
-
.
, , ,
-
.
7.7 - - - ,
, . , (
) -
- ,
, -
.
,
,
− . -
.
, , - .
, , " -
", , -
" -
" - 5 e) i). 5 e) i)
- -
− - .
7.8
. - -
- - , -
- -.
, - , -
- , -
, , -
. ,
, - .
, − − -
. - -
, -
− , , ,
.
7.9 , -
46
, . , -
, , -, ,
, - , -
, , , -
1 (2) - (111)
.
7.10 - , -
. -
, - -
- , -
-
. - ,
- - -
. - ,
.
7.11 . ,
, - -
, - , -
.
. -
- .
7.12 - -
, -
. - -
, -
- .
- , -- -
. ,
, .
7.13 , - ,
- , -
, , -, -
, -
, . -
, - - -
- . -
, - , , -
,
, - , . -
- , -
- , -
.
7.14 - , , -
, -
. -
, : a) - ,
- -
-
; b) ,
3 000 ,
47
, - -
, -, -
; c)
-
−
, - -
- . -
, - -
-, -
, -
; d) - -, , -
, , - , ,
,
- .
7.15 - -
- -
. -
-
.
7.16 , , -
-
. -
, - , -
, - , , -
.
7.17 -, , -
- - , -
, , -
-. -
- -
- -. , -
, ,
, . -
1994 ( , ), - ,
-
-. 1994 -
16,48% , - , 16,83% ,
.
7.18 - , , . .
1992 1995 , ,
, - , -
,
5 e) i).
7.19 - ( ) -
1992 , - , , -
, - 4 500 ,
, -
.
, - ,
(
500 ), -
48
, . -
,
- . ,
200 , . -
: a) - -
-; b) -
- ;
c) ; d) -
.
7.20 - .
- , - ,
, - ,
, . -
, -
. , - -, ,
, , , -
. -,
de facto , - -.
7.21 - , , ,
, , -
, - . -
, , , , ,
.
7.22 - , , ( ) , -
, - , -
, - , -
, , , - . -
, , -
,
, - . -
(
, , ,
), ,
.
7.23 -, - . -
, - , -
. - - , .
7.24 , - -, -
- , ,
. - 2 1 , -
- . , , - ,
- .
7.25 - ,
, -
1975 . , ,
-
49
-
. - 1975
- .
7.26 , - -, , -
5 e) i), ,
-, -
. , -,
, ,
- 1995 . -
, -
, , -
.
8.1 -- , ,
,
,
-, , –
- . /
- ,
/ .
, -
. -
, -
- ,
. , -
100%.
- , - ,
. 1995 -
, - 1994
-
. - ,
, , - , -
, - ,
, -
.
8.2 ,
, , -
. - -
. .
, . -
.
, - ,
,
-. ,
- -
.
8.3 , - -
,
1995−1997 . 45,9%, -
− 43,6%, − 43,5%.
55,6%, − 62,5%, -
− 77,1%, − 81,1%. - , -
50
" ". -, -
- - , -
- , -
. - ,
, - -
, - , -
.
8.4 , ,
, ,
, , - , ,
.
, , . -
- , - , -
,
. ,
1995 -
. , -
- -
- (
). ,
- , -
- -
- (
) - -
, . -
, -
- ,
.
8.5 - , - -
, -
. . - 14 ,
10 – . -
- (
) , . . . -
, -
. -, -
, - ,
, -
.
8.6 - , , , -
, -
. , ,
, ,
,
, , , -
. , -
, -
.
8.7 , -
, -
51
, -
.
9.1 6 - 94
-, -
19 1997 , -
. -
, -
- . - .
9.2 , , , -
5 e) i)
, .
, - -
, -
- . ,
,
- -
. , -
, - -
,
, , -
, - -
.
9.3 , - ,
- ,
, -
.
10. -, 7 a)
14 - , -
, - 5 e) i) -
.
11.1 7 b) 14 -
, - ,
-
-, -
.
11.2 -
14 - -
.
52
10/1997
1. 1972
, ( ). , 1 d) -
2 6 -
. .
2.1 17 1996 - " " -
. ,
, " " "
". - , -
. , -, ,
, ,
, . ,
, ,
.
2.2 " " ,
,
- - . , -
, - ,
.
2.3 -
- ( ),
" " -
. 10 1996 " "
, -
. 3 1996 " " , -
-
.
, . 9 1996 " " - , , -
; -
. , -
, .
,
: ( ) :
- : : 17 1999 : , -
; ; -
: : -
; ; -
: 2 (1) ) d) 6 : ( 6 2 (1) d) )
53
-
.
2.4 , 23 1996 -
, , -
. ,
" ". 12 1996 ,
- -
. , - -
, - -
.
2.5 21 1996 - ,
. -
, - , -
. , -
, , -
. -
, " " , , -
. 6 - 1996 -
, .
2.6 , 101
- .
, , , -
, - , - .
3.1 , -
1 d) 2 6 -, -
- -
. , -
, - ,
-
. , : - ,
; - ,
" " , ; - ,
" " , .
3.2 , , , ,
.
, ,
, -
1 1 . , ,
, - -
.
-
4.1 28 1998 - , -
1 (1) 626 ( ) , -
-
-
, , ,
, .
-, . . .
54
4.2 , -
- - ,
.
-
, - , -
- , − - . -
, - ,
. - -
. - -
- , - ; .
4.3 , - -, -
- . -
- ,
- -
, -
, -
. -
.
4.4 - , -
. .
5.1 , - ,
- -
" ". , -
26 . , - ,
, - , -
. - - -, -
-.
5.2 , , ,
26 ,
-. -
- -
. -
" " . -
26 -
.
5.3 ,
,
.
6.1 53- , 1998 , -
. - -- ,
, - , -
- -
. -, -
, , -
- -
. -
, -
.
55
6.2 ,
, - -
- . -
,
- .
. -
.
6.3 , 17 1998
.
-
7.1 - , -
28 1996 . 12 1996 " -
" , - . -
, ,
, , - ,
" ,
" .
. 12 1996 -
,
- , - .
,
. , -,
" " -.
7.2 - , 21 1996 -
-
. - ,
, , ,
. -
-
. -
. , , , - , ,
. - , -
, - ,
- .
7.3 , - ,
- ( , ,
, )
. , ,
- - , ( - - ) -
. -
- , - .
, - , -
, -
-
.
7.4 - , -
- , , ,
, -
.
, -
56
, -
, -
1 (1). - , , -
- , ,
- .
- ,
.
- -.
7.5 - , -
,
. - , -
- ,
-. -
,
. -
, - -.
, -
, .
7.6 - , - ,
, - . -
, -
. - ,
- , ,
.
7.7 - - 4/1991,
, , "
, - -
"1. -- , -
, -
. ,
, " -
", -, - , -
. - ,
- -
1 d) 2 6 .
7.8 - ,
, . , -
- .
XIV - 1 1 -, " -
, - ...
, -
.
, , -
- ,
, , , - ". , - -
, -, -
1 . . , CERD/C/42/D/4/1991,
6.6.
57
, - .
7.9 - - , -
, - , -
- -
. - , - -
; - , -
; , - , - .
.
8.1 , - ,
. ,
, - ,
, . , -
.
- 4/1991 -
-
.
8.2 - , - -
, -, , , -
- .
, - " ", -
, . ,
. . - " ",
, - -
,
, " , ". -
- . , ,
,
. , ,
.
, , -, -
-.
8.3 , - ,
, , .
-
, . -
, ,
. -
6 1995 ,
(Erhvervsministeren) -, , -
, -
, .
, -
.
8.4 , , -- , -
, - ,
, .
, , -
, - -
-
-.
58
9.1 - -
, - 7 a) 14
95 .
.
9.2
. -
, - ,
.
9.3
, . ,
- -
. , -,
-
. - ,
, , , -
. - -
. , d) 2
- , -
-, ,
, -
1 .
9.4 , , -
-, .
, , -
, -
. - , - ,
.
10. , - 6 -
, - 2 d).
11.1 , --
- .
11.2 -
, .
12. 5 95
-
, - , 11.1 11.2.
59
11/1998
1. -, ,
. ,
2, 3, 4, 5 6 -
. , - - -
, -.
2.1 24 1997 -
, , - . -
. - , -
.
, - , ,
, -
. ,
, - ,
, - -
, .
2.2 7 1997 -
- .
- , -
. - , - .
12 1997 - ,
, , -
- , -
- , .
2.3 8 1998 -
- ,
: ( , )
: - :
: 9 2001 : , -
; -
: : -
; -; , -
; - -,
, : 2, 3, 4, 5, 6 14 (7) )
:
60
.
-,
24 1998
.
3.1 , -
- - ,
-
. -
, ,
.
" " , , " ". -
, -
- " ", .
3.2 , -
, 1 d) 2 5 f), 2 2 3, 4 ) 6 .
3.3. , -
, , ,
1 2 5 f) -. -
, , -
/ .
3.4 , -
, - , -
" " , ,
. - -
- -
, -
, - -
3 .
3.5 -
- -
4 ) . , , , -
, -
, -
.
3.6 , - , -
- : )
, , , ,
; b)
-; ) , -
-
, - , -
.
-
4.1 23 1999 - -
. -
2 30 - 314/1996
-
.
.
4.2 , - -
11 ,
61
, , , , -
.
-; -
-
- .
,
,
.
4.3 , -
, -,
- , -
.
, 2 10/1996 ll.
- , ,
. - -
1 - 1/1967 ll. -
( ).
3 1997 , - .
4.4 - , ,
, - , ,
-
. - -
260
, . -
,
.
- -
-, -
634/1992 Coll. . , , -
, - - .
, - 634/1992 Coll. -
.
4.5 - , - -
, 12 1997 , -
, - , -
- .
, -, -
, , , -
.
5.1 2 1999 - -
. , -
- -
,
.
5.2 , , - ,
- . -
-
, -
, , , -
,
,
62
, .
5.3 , - , , -
, - -
, - ; -
" " ,
. -
24 1998 , , -
, .
5.4 ,
-, , - -
, - , -
. - - -
, -
-,
. - ,
, .
5.5 -, , -
- . ,
- -
. 11 -
-
-
. , - -
, - , -
.
5.6 ,
- ,
, ,
/ . - -
, - , - -
.
5.7 ,
, - ,
.
,
.
5.8 , ,
- - , ,
,
, - . - -
, -,
-, -
, ,
.
5.9 , - , -
-, ,
-, . , -
,
.
6.1 - 1999
.
6.2 - - , -
63
. ,
7 ) 14 -, -
, -,
. ,
,
1.
6.3 ,
. - ,
, -
, - .
, , , , ,
-
. , - ,
- -
, -. ,
.
6.4. , , -
, , -
- ,
, ,
, , .
6.5 , , -
91 -, , ,
. - - -
-
1 . ,
13/1998, 8 2000 , 6.4.
- , -
-
, , ,
, ,
5 f) .
-
7.1 25 1999 8 2001 -
- -
,
, .
7.2 - , 2 12
- .
, . -
, - , -
58/1969 Coll.
7.3 - , -
,
- .
.
, . - ,
, -
.
, -
.
58/1968 Coll. -
.
64
, ,
.
7.4 11−17 - -
. 13, -
,
. , -
- -
, - ,
. -
-, .
V III - - . -
( )
( ).
7.5 74,
75 102 -,
, ,
. , 1, 2, 12, 13, 17,
19 20 11 13 - -
- .
7.6 -
, - 34/1992 Coll. 6 -
, . ,
, -
, ,
, - 219/1996 Coll. -
. -
- 500 000 -
. -
1 . .
7.7 - .
- , 260 (
, ). -
121 ( - )
24 - 372/1990. 2 196 -
, ,
-, -
- ,
, .
7.8 - , -
- . -
, -
- , -
, - ,
, - 260 , -
- . - , -
,
- ,
1 - 198 ) . ,
, - , - -
. -,
) 1 49 372/1990 Coll.
65
. ,
3 1998 -. -
- 15 1999 .
7.9 -,
. ,
-
. , - ,
, ,
, -
1 - 198 ) , -
- .
7.10 19 2000 . .
28 2000 - . . -
198 ) ( 1) -
5 000 , , .
25 2000 .
8.1 17 2000 - , -- , , -
, - -
, -- - ,
-, -
- -
.
8.2 , -
( ) , -
, -
, -
, .
- , -
- .
8.3 , - ,
, .
, ,
-
. , -
6 .
9. 7 ) - 14 - , -
, - -
.
10. , - . . ,
, ,
, - - . ,
, -.
11. 7 b) 14 ,
- -,
5 f) -
.
-
, -
.
66
13/1998
1. − , - , -
. -
"Good Romany Fairy Kesaj Foundation" , -
- 2, 3, 4, 5 6 . -
− -
, .
1.2 6 ) 14 - -- 25 1999 .
2.1 , 1981
, -
. -
- -
( 135/1982) , -
( ).
1989 ,
. -
, . -
, .
2.2 1991 ,
, . . . -
: ( , )
: - :
: 8 2000 : ; ,
, ; ;
: ; " "
: ; ;
; - , - , ; -
, ,
, ; - ,
, ;
;
: 2, 3, 4, 5, 6 14 (7) )
: ( 5 d) i))
67
,
- .
/ , -
, - -
. , 1991
. , ( , ,
, , )
. 1993 ,
, .
-
.
2.3 1997 - -
. - -
. ,
, ,
. .
8 1997 -, -
, , - -
, , - -
. , ,
1990
- -
. 16 1997 -
22, - . -
, - .
2.4 21 1997 , -
, . ,
, - - ,
.
2.5
, 21,
, - 22,
. , - "
" ,
-. 19 1997 -
,
.
2.6 24 1997 - -
,
. , - -
, -
, , -
, .
, - ,
,
- ,
. -
,
,
, - .
68
2.7 18 1997 -
, , -
, - -
, - . 29 -
1997 ,
- , -
.
2.8 5 1998 - (
) , , 21
1997 , - .
, , -,
- , -
. ,
-,
-
, , - , - .
, -,
, , - ,
.
2.9 16 1998 , -
. -
, , - , -
, - -
, .
- , ,
, - - - -
. , . - , , , -
, , -
, .
2.10 - . ,
, - , -
.
3.1 , , -
, :
2 (1) ). , , -
. -
, -
, -
, , , - .
2.1 ). - , -
, , ,
-, - .
3. - -
/
. -
. , -
, - ,
.
69
4 ). - , - -
- -
-
.
5 d) i). -
- .
, -
.
6. - -
. - .
16 1998
, . -
.
3.2 ,
14 (1) .
( , - ) -
. - , -
.
- , - - , -
. , -
" " -
, -, -
, 1.
1 -
,
, , -
-
, -
3.3 , " "
- , -
, -,
, , , .
3.4 -
, ,
-. ,
, ,
- -
, ,
, , - .
3.5 , , - -
, -, , -
, -
.
-
4.1 23 1999 , - - , -
. , 8
1999 - -
, - , -
22 16 1997 21 8 1997
. - , -
.
4.2 - , - ,
" "
3 .
70
- ,
. -
, .
4.3 - , , ,
20 1997 -
. -, , -
.
4.4 - ,
. - , - , -
, , , -
, . -
, - -
, .
- ,
. - ,
314/1996 .
4.5 16 1998 , -
5 1998 , - , -
, -
-
.
4.6 - , - -,
, 13 , -
-
;
, - , -
, , -
, , , -
.
4.7 , - -,
. ,
, ,
, ,
-. , -
, -
.
4.8 ,
1 ) 2, - , -
1 2 1 - 369/1990 Coll.
- -
, - -
/
. , -
, - -
- ,
; -
, .
2 - 71
.
4.9 , ,
. -
, -, .
,
71
, ,
- .
5.1 2 1999 , , -
, .
5.2 - , " " 14 .
-
, " " ,
: i) -
, - ; ii)
, ; iii) ,
, , .
5.3 - : i)
, -
, ,
- -; ii)
, -
- ; iii)
,
. , ,
14 " " - ,
-
.
5.4 - ,
- " -
". - , -
, ,
. , - , -
-
, , -
" ".
5.5 - , -
- -
, , - . - , -
, -
,
, .
,
.
5.6 , - -
,
, -, - ,
- .
5.7 - . ,
, -
,
-. , ,
- .
, , -,
72
( -
- - , -
, ) -
- -
. - -
- -
. .
5.8 -- ,
-. ,
,
, ,
.
, - , -
, , , , -
, . -
, , -
.
5.9 - , - -
-.
4 1997
,
-.
( ) -
-.
5.10 - , .
, -
-
. -
, , , -
. -
. -, , ,
, .
,
- . -
.
5.11 30 1999 -
- ,
,
, -
, - ,
- - -
. 31 1999 -
- , -
.
5.12 - , -
, , , -
- − , −
- -
. -,
, , -
. ,
73
, .
, - -
- -
. , ,
, ,
- .
5.13 - - ,
, - -
, - -
. , -
, , -
, - . -
, 30 1999 , ,
, -
- . , , -
,
.
5.14 - ,
, 11 ,
. -
. , -
. , -
, , -
.
5.15 - ,
, , -
- - -
, - . , -
: i) - , -
, ; ii) , -
- -
; iii) , -
, -
, ; iv) -
,
; v) . , , -
.
5.16 , -, - ,
- , -
- -
. -, .
- -
, , - -
, - , -
.
5.17 ,
" " , -
,
, -- , -
, , -
,
74
. - , -
. -
, -:
• - . ,
, -
, -
, − , , .
, ,
, - -
, - ,
, ,
;
• . , -
;
- ,
- ; -
- , -
, - ;
• - -
, - , -
.
5.18 - , , , -
" " " - " -
" - -
". ,
- .
369/1990
-.
, " - " "
". XV -
4 , " - " -
- .
" - -
", , , - -
, , - -
2 (1) a) .
5.19 , , , -
, " - " 1 c) 2,
- . ,
− - − .
5.20 ,
, , -. - ,
, ,
, - -
. , -
, , -
- , , ,
.
5.21 - , -
-
- .
75
6.1 -
. - - ,
- .
6.2 - , - -, -
, - .
, , , 1997
1999 .
,
.
6.3 - , - -, -
. , -
- , -
, ,
, - .
6.4 - , - , - -
, , ,
- -
.
6.5 - , , -- ,
, " " 1 14 , - ,
- .
6.6 , , , - , -
.
6.7 , ,
91 -
, . 26 1999 -
. , , , -
,
, , -
- 5 d) i) .
-
7.1 - , - ,
, , - .
- -
- .
1 11 - 314/1996.Coll2
2 1.2 30
- , , ,
. , , -
.
11 - , -
, , , , -
- , , -
. , -
, , -
, - . -
, .
, - .
76
-
.
, , -
- . -
, - , -
, .
7.2 - , - 1997
, 1999 . -
, . -
,
3.
7.3 - , - -
, 5 d)
i) . - -
4. - -
- -
3 . 2.9 . 4 2 12 , -
- , , , ,
, , -
, - . . -
33, - -
- . 34 , ,
, , -
,
, -
,
.
5.
- -.
.
-,
- -
. -
-
.
8.1 -- - .
, , – , - , - , , , -
, , - -
.
8.2 - , , -
" " 1 14 ,
, - 6. -
, - , , ,
1997 1999 -
, 7.
8.3 , -, -
, - 2 1999 .
5 23 . 6 . 6.5 . 7 . 6.2 .
77
, -
9.1 - -
-, 21 22
.
9.2 ,
21:
" [ ]
, -,
.
-,
:
,
, -
. 1981
( -
) …
1981 …
- , -
-
, . -
,
...
1989
, .
1990 , -
, ,
.
.
, - , ,
, -
,
, - .
, , -
- , ,
".
9.3 22 16 1997 , 27/98,
: " -
- , -
,
, , ( )".
10.1 21 22, , , -
, - -
, , , , -
, 5 d) i)
.
10.2 ,
1999 . , - -
23 - .
10.3 , --
, , -
, -
.
78
16/1999
1.1 -
1980 , -,
1 d) 2 6 -. .
1.2 6 a) 14 27 1999
-.
2.1 16 1998 " " ( )
,
- . ,
, .
, - . ., .
,
- . ., . - . .
" ". - . ., ,
- . . - , ,
– " ", - .
, - . - - . .
2.2 , - . . ,
- . . , -
19 1998 , - . 17
1998 " ", -
- . ., , ,
, , -, .
, - . .
.
2.3 25 1998 - . . ,
-
266 b) . , -
. - . . ,
, , - , - .
2.4 7 1998 . 23
1998 ,
: ( ) :
- : : 13 2000 : ;
; :
: -;
: 2 (1) d) 6 : ( 6)
79
- . . - . . , -
- 266 b)
2 749
. , - -
. - , -
- , , -
, -
, , .
2.5 1 1998 -
. 30 1998
.
2.6 , 101 -
- . -
, , -
,
. , - . . - . . -
,
.
2.7 , 5 1999
, -
- 26 - . - , , - , , , -
,
.
3.1 , -
,
. - , 1 d) 2 6 .
3.2 , , -
, , - : a) - . . - . .
" " -
; b) ,
; c)
. , -
. . - . ., - -
, .
- -
4.1 29 1999 - ,
- , -
- . -
, -, 14
91 , . -
, - , -
.
4.2 - - , 7
1998 , , -
22 1998 " "
, . -
, , -, 9 1998 - . .
4.3 - . . , -
80
, - . -
, , . , ,
, , , , .
, , . , -, . - . . ,
-
, - .
- . . -
- . .
4.4 - . . - ,
, , -
. -,
. - . . -
. , , - . , . - . .
-, -
. , - . .,
. - . . , -
. , - - . , -
, , ,
- .
. - . . , , -
, . , , -
. - . . , -
" ", - . ,
. , - - . , , -
. - " ", , , . . , ,
- . - . . , -
.
4.5 18 1998 - - . .,
, , , - . . , -
, -
. , ,
8−10 -, -
, . , , .
, . - . . , -
. , , .
. , , - . . , - -
, , -,
. " ", , -
, - . , " " -
- , - - , , -
. . ,
. , - . .
" , ".
4.6 23 1998 - , , :
" 742 (2) (rets-
plejeloven) -
81
- -,
- .
,
- . . - . .
, - , -
, 266 b) -
.
749 (2) -
- .
, :
- . . , - .
-
,
− . ., - - . .
- -
-.
, -
-, , -
, ,
, , , - . -
-, .
".
4.7 1 1998
. ,
, , , -
-, 30
, - -
. - , -
, ,
- . . - .
4.8 6 1998 ,
, , - -
, . ,
, . 30
1998 - ,
.
4.9 - ,
, - . . - . . -
, , , -
, - 1 2 e) v) 5
.
4 a) , --
. - ,
266 b) - . -
266 b) , − -
− -
, ,
, , -
.
4.10 - -
, , -
82
. . , -, -
, ,
- , -
-. , -- - 266 b),
, -, .
-,
. - , , -
, - -
. , - -
.
4.11 - , -
, - -
-,
1. , , ,
, -
. -
-, -
. , ,
, - . - -
, , - , -
, ,
,
266 b).
1 . , -
. . , - .
4.12 - -
. , -
, , , , "
" ( 743 - ).
, -,
, - , ,
, -, .
4.13 , , , -
-. - ,
, .
4.14 , ,
. - , ,
, 266 b)
. - ,
. -
- , - -
.
4.15 - , - . -
, 1 d) 2, ) v) 5, 6 ) 4 -
.
5. 10 2000 , -
- ,
.
-
83
. ,
,
. , - ,
, - ,
-, ,
/ .
6.1 - , - . . , -
" ". -, - . . ,
. , -
- . -
, , , - . . .
6.2 , -
1 d) 2 -. , -
- ,
, - .
6.3 , -
(CERD/C/362/Add.1), ,
- 266 b)
, , -
, - . -
- ,
266 b) .
6.4 - , -
-, -
, , - . , -
- - -
.
7. , - -
. ,
. - 91 -
.
8. , -
6 .
9. - , -
- , -
- 4 .
84
17/1999
1.1 - , - 1965 , -
, - 1 ), b) d) 2; 5 f)
6 . .
1.2 6 ) 14 27 1999 -
-.
2.1 1984 . 1
1997 .
, . -
- . . . . ,
- , , " ".
2.2 2 1997 ,
. -
, - .
2.3 3 1997 - , -
. , -
. . -
20 1998 - 1 000
2 1 626 29 1987 -
.
2.4 -
26 . ,
, ,
, -
. .
2.5 ,
. -
( )
: . . ( ) :
- : : 7 2000 : ;
; ;
: :
; ; ,
;
: 2 (1) ), b) d), 5 f) 6 :
85
. -
. ,
, , -
, , .
-, .
- , -
- ,
-, 26 .
,
, , - -
.
2.6 - -
. "Procesbevillingsn evn"
, - .
4 1999 "Procesbevillingsn evn" ,
, -
26 6 .
11 1999 ,
. - -
.
3.1 , , -
-. 6 -
, - -
, - . -
, -
,
. , 26 -
- . -
, - .
3.2 , , ,
- 1 ), b) d) 2 .
, , , -
, -- -
5 f) -.
-
4.1 29 1999 -- -
. , -
.
4.2 - , 3 1997 -
-
2 1 - ( - 626 29 1987 ),
2 1997 - - -
. 20 1998 .
, - -
, , 26 -
(erstatningsansvarsloven) 6 .
. - -
, - - 10 000
.
86
.
4.3 1 ), b) d) 2 -- , 1 d)
2 - ,
a) b) 1 2 -
, -, . -
626 29 1987 ,
, , , - , -
1 d) 2 5 f) . -
, , -
2 1997 : -
, .
4.4 ,
- , -
, -
( ) -
( , ,
. .) -
. - , -
-, - 14 -
, .
4.5 1 -
" , -
".
, -,
. 1 80 ,
, -
, ,
-, -
.
4.6 -
- . - -
- -
- . , - , -
.
, -
6 .
4.7 , ,
-
, ,
266 b) 1. , -
" ".
4.8 -- , -
, 1 d) 2, 5 f)
6 - -
, -,
.
4.9 , ,
-, , -
- .
- , -
1 - , -
-.
87
-
.
4.10 " " -
.
, -, -
. -
-,
,
. - .
4.11 - , - 6 -
5 - 5
. - , , -
, " -
, ". , - -
, -
. , , - " - -
- ,
. - 5 5…
" " ,
"2.
4.12 , -,
, , ,
, , - f) 5 ,
-
2 , -
12535/86, 27 1990 .
. , , - ,
, " - ".
, , 6 , -
- . : " -
-, 6, "
" , -
, " " ,
- ".
4.13 , -
, -
, - ,
- .
4.14 1 26 , - , -
, , ,
, - .
, , -
" " ( - "tort"). "Tort" , -
, . . -
. - -
. - " " ,
. -
, , -
, - .
4.15 -
,
88
. , - , ,
, - ,
- .
4.16 , , -
, - , " -
". -
: " -
,
, - , ,
".
4.17 , - , ,
, " -
".
5.1 , 14 2000 , , -
-
, - 6. - -
. -
, -, , .
5.2 - , -
-
, ,
- . ,
. -
- .
5.3 , 26 , -
- .
, -
.
5.4 -
- ,
" " -. -
.
6.1 -, , -
. - 91 -
, .
6.2 , - , , , -
– , - , - . -
- ,
. 6
, ,
, ,
- .
6.3 ,
, -
- ,
, , -
, - -
89
-.
7. , , - , -
, - - 6 , -
- - ,
6 , -
, - ,
- ,
.
26/2002
1. - , 1960 ,
, - . ,
- 1 ) 2; 4; d) i) ix), )
vi) f) 5; 6 7
. .
2.1 1960 - , ,
, " . . " " "
-
: ( ) :
- : : 20 2003 : ;
; ;
: ratione materiae; ; - 4
: ; ; ;
- ,
, , ; -
, , , ,
, ; ,
: 2 (1) ), 4, 5 d) i) ix), e) vi) f), 6 7
: -
90
- . . . " " (" - ")
. - , -
1972 , - « -
, , ,
" "». , -
, -, -
.
2.2 23 1999 -
, -, ,
. - , -
, 10 1999 ,
. 29 1999
, -
, " " . . "
-
"1.
2.3 11 2000 ,
- 9 (1)2 18 (1)3
1 , -
. 2 9 1975 ( ) :
" -
1) - , - , ,
, , , , -
, , -
1975 - ( ). -
- -
. 10 2000 -
. , -,
, " - , - , , - -
". , , -
, , " - … , -
- ". , , "
", , , , " - ,
, ,
- , ,
, - ".
23 2002 .
19 2002 -
.
2.4 -
,
, , -
". 3 18 -
: " ,
-
1) , - ,
, : ) ,
, ,
- ; b) ,
-
".
91
( ), - - -
- .
3.1 ,
, - 2, 1 );
4; d) i) ix), ) vi) f) 5; 6 7 . ,
" -
". - - -
, - . -
, , - 1960 , -
" , , - " ", -
1" .
3.2 , -
, , - , -
" ", - " -
, , - -
". , , - ,
, - , -
, - , .
3.3 , 2, 1 ),
− ,
. , , -
, .
-
. - , -
. - ( )
7, , - -
, .
3.4 , 18 (1) b) , ,
" " , , -
, " " , -
1 . ,
" " , , -
" " .
3.5
, -
, , .
- -
4.1 26 2002 -- -
, .
4.2 -- , ,
, ,
/ - . -
, - -
, -
, - -
4, -
. - , - , -
, -
4 58/1979, , -
, 9 1981 .
92
. -
, - .
- , -
-.
1 ) , -
( -
), - -, -
, -
. -
5.
4.3 , - ,
- .
4.4 , -- , - -- .
2 - , -
-
. , ,
2 6
- , 2
(
5 55/1979, , -
, 25 1980 : " [ ] -
, ;
,
". 6 2 -
.
4 7 )7. - -
2, - ,
: -, -
, -
,
, .
4.5 2, 1 ) -
,
( b) d))8. -
- , -
,
1 ). 1 b), -
, - -
- 9. -
, -
, -
, - - ( , -
).
4.6 1 ), -
-10. ,
, -
-, -
. 1 d), -
7 4.7−4.9 . 8 N. Lerner, The UN Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination (Alphen aan den Rijn, Netherlands, Sijthoff Noordhoff, 1980), p. 37. 9 Ibid. 10 4.15−4.19 .
93
, - 211.
1 ), - ,
" ",
, " " " " " -
"12. - -, -
-
- .
, -
. 2, - , ,
" ". ,
, - " " -
.
4.7 4, -
13. - ,
II
, 18 , -
. , - 14, -
, -
11 4.4 . 12 Lerner, The UN Convention, p. 38. 13 : " … , -
- ,
4 ) . - ,
- , ,
, - , , ,
, . -
, -
4 )". 14 61/1979, . -
, , 2 1982 .
" "
.
4.8 - - , -
" " 18 , -
, -
" ", - -
- , 4. -
. , - , -
" " 18 -
4 , .
4.9 - , - , - .
, ,
, , -
, , -
18 . - ,
4, , - -
.
4.10 - - : i)
, " ,
, - ", ii) -
, " " -" - -
, , -
, -
- ", iii) , -
94
- , iv)
, -
- " ", v)
- ( ) - 40 , -
, - -
.
4.11 - , - ( -
) , ,
" -
" " - -
", " , "
. , , -
, , -
, , -
, -
4 .
4.12 )– ) 4 - ,
, -
, -
. II , - , -
, -, -
, , -,
, - .
), , ) ,
- .
4.13 5 , -
, ,
- -
. , -
-
, . -
,
, - , -
15. -- , 9
( -)16 10 ( -)
2 5 9 -
, 1 .
4.14 - , - ( -
) " " - 9 (1), ,
" -
. ., [ ]
" ", . . - , ,
- ".
9 (1), , -
, " " . - ,
" , - , -
",
- , -
15 Airey v. Ireland, application No. 6289/73, Judgement of 9 October 1979, para. 30; Dudgeon v. United King-dom, application No. 7525/76, Judgement of 22 October 1981, para. 67; Van der Mussele v. Belgium, application No. 8919/80, Judgement of 23 October 1983, para. 46; The Belgian Linguistic Case (Merits), applica-tions Nos. 1474/62, 1677/62, 1691/62, 1769/63, 1994/63 and 2126/64, Judgement of 23 July 1968, para. 6. 16 2 .
95
- -.
4.15 , , - -
, " ,
, - -
, - [ ]". ,
, , , : " -
, , ,
- . ., , - , -
". - -, , , ,
- -
, , -
.
4.16 5, ( d) i), d) ix), e) vi) f)), - , ,
- -
, - - -
, -,
-. e) vi), -
- ,
, ;
- 17.
4.17 6 - ,
- 618.
17 . . . 18 L. Valencia Rodríguez, "The International Conven-tion on the Elimination of All Forms of Racial Discrimi-
, -, -
- ,
, -
6. -- , -
-
, .
4.18 - , 6,
, -
, -
, 19. -
( 2, 4, 5 7), , ,
6.
4.19 7, -- , -
- -
. , , -
- -
, -
- . ,
, - , -
- -
.
5.1 20 2002 -
- . ,
nation" in Manual on Human Rights Reporting Under Six Major International Instruments (United Nations publica-tion, Sales No. GV.E.97.0.16), p. 289. 19 . 4.4 4 .
96
- , , -
-
. - -
, --
. - - ;
- .
5.2 , , -
-
, -, , -
-. -
, , - , 80
" " 300 , . -
- ,
- 20.
. -
, -
-.
5.3 ,
, - ,
, - , -
, , , -
. , - -
-
20 .
. , -
, - .
5.4 - 2
, - , -
. , -, -
2 - -
. - , -
" ". , -
- -
( ) . - - -
, - 21. , -
.
5.5 - 4,
. , " - ",
. , ,
, -, -
" - ,
- 4 )". -
, II - , .
5.6 ,
; . , -
, - ,
-
21 92 ( ) 1994 .
97
- .
5.7 -- 5 -
, ,
- -
,
. 5, -
.
- 5, , -
- " -, , " -
- , .
6.1 -, ,
91 -
, -
.
6.2 , - , . -
- ,
/ , , ,
. -
, ,
- -
-.
6.3 - - -
,
- .
7.1 7 ) 14
, - , -
- .
7.2 - -
1960 , − -
, , , , − -
- , , . ,
- ( 12 ), -
( 39 - )
.
7.3 , -
-
, -
. -, ,
, - -
. , -
, - .
8. 29 1999 -
, -
- .
, , - ,
, - , -
- . --
-
-.
98
27/2002
1. , , 29
1970 , - .
, 1 d) 2,
4 6 . .
2.1 26 2001 -
-
" !".
, , :
" -
, , - ,
… -,
; -
, - , ,
, -
".
2.2 15 2001 - -
, -, , :
" !…
, -
… , , , -
- " ", " " . . …
, - ".
2.3 -
266 b) 1.
1 266 b) : "1) , -
- , -
-,
, , , -
, - .
2) , - ,
".
: ( , - ) :
- : : 19 2003 :
; ; :
: -
; ; ;
: 2 (1) d), 4 6 :
99
( . 2.8). 5 2001 -
, -
: " - ,
".
2.4 20 22 2001
. , - , -
, -
. - :
( ): " , . -
", " ", " , ".
( ): " −
, - ".
( ): " -
, - ".
( ): " ,
, , , -
, ".
( ): " " " -
. , , , ".
( ): " . -
,
. −
".
2.5 , , -
( ) -
-
266 b). -
. 31 -
2001 , - 266 b)
, . 3 2001 -
.
2.6
,
23 266 b) . 11 2001 -
, - -
266 b) , - - , -
- , -
. , -
, , 266 b),
.
2.7 2002 -
- -
2. - , -
-
2 -
, - ,
: 742(2): " -
[ ] ,
, -
". 743: " -
- -
, -
". 749(1): " ,
-".
100
- .
2.8 2002
, -
. , -
- ,
266 b), ,
. -
, , ,
. 25 2002 - 266 b) -
- .
2.9 2002 -
, , , , -
- .
, - ,
, -
, .
3.1 , - -
- 1 d) 2, 4 6
. , , -
, -
- .
, , -
, -
, - -
. , -
; -
- , -
; , ,
- .
3.2 , - -
- 6 . ,
, , , . -
, - , . -
, 266 b) -
, -
, , , -
.
3.3 , -
, -
, , , , -
. , -
- - , , -
. , 5 1999
,
26 - .
3.4 , - -
.
- -
4.1 29 2003 -
101
, , , - .
4.2 - -
266 b) , -
-
.
, , 3
2001 , , -
, - .
, - -, -
8 2002 , -
266 b), .
4.3 , - -
, , -
- , - , -
, , -
. , , . . -
, - ,
- , -
.
4.4
- , - , ,
,
. -- , -
, -, ,
, - 266 b), ,
, -
266 b),
.
4.5 -
-
- , - -
- - -
, - ,
- ,
. - -
. -
- - -
- , , ,
.
4.6 , , ,
, ,
, -
, - -, -
( . 2
266 b)). - , , -
, - -
, 266 b), , -
.
4.7 , , ,
, - , , -
-
. - , -
, , -
102
, -
. , -
.
4.8 , - 6
, , -
, -, ,
, - , -
. , - , , -
- , , ,
. -
proprio motu - ,
-. , ,
266 b) ,
, 266 b),
- .
. -
, - , -
6 .
4.9 - , 6
, - , -
, -
, ,
-, -
. , 63 , -
, - , -
.
, - - - , .
4.10 - -,
- ,
. -
,
- .
5.1 10 2003 - -
- , , , - 6,
266 b).
-
,
.
5.2 , , 6 -
- .
,
-
63. , -
, -
, - -
- . , -
- ,
,
3 10/1997, , ,
17 1999 .
103
, .
5.3 - , -
, , ,
- 6. , ,
- -
6 , - .
, , "
- -"
.
6.
5.4 , 6
. ,
. ,
" -", -
. , - -
; , , - - ,
-
.
5.5 , - " -" - , -
- .
-
-. , -
-
-
,
, - -
- .
5.6 , -
, , -
- , -, -
- -
. -
, - -, -,
-
- 4 6 .
6.1 - -, ,
91 -
, -
.
6.2 , - ,
- . -
, - , -
- , -
, .
-
-.
7.1 7 ) 14 - , - , -
- .
104
7.2 , ,
: , -
- , - −
( - ) ,
4 b) , 2.4 -
( . 5.6).
7.3 , - -
- - ,
, , - -
, ,
-,
, - , ,
; , ,
,
, .
7.4 , , -
, , ,
, ,
, 64.
( ), ( -
) -, ,
, . , , -
-
4 ., , 16/1999,
, , 13 2000 , , .
. ,
.
7.5 -
, , "
6 - -
-" ,
5. -, 6 -
, - -
- , -
- , , -
, -
.
8. 7 14 ,
,
, - - - .
9. - 4 b)
, - , -
, 4 b) . - -
-
-
, .
5 1/1984, ,
9.4 ( 6).
105
29/2003
1. , , -
. , -
1 d) 2, 5 f), 3,
4 ) 6 - . - -
. -
14 27 2001 .
2.1 2000 - ( )
, -
.
-, -
-, , , / -
-.
2.2 18 2000 , - ,
, , - ,
. , -
. -, -
. - ,
- , . -
, , -
, .
, - -
, , - . ,
- .
, , ,
: - ( )
: - :
: 6 2006 : ; ; -
: ratione materiae;
; : -
; ; -
; ; , ; -
: 2 (1) d) 5 f) , 3, 4 ), 6 14 (7) ) : ( 5 f) 6)
106
-,
.
2.3 21 2000 -
. , - ,
60 1. -
, - , ,
, - -. , -
, 5 f) .
-
- - -
.
2.4 , , -, ,
, -
, - ,
-
/ 2.
1 60 : " ,
, , ,
, , , , -
, , -
- -, -,
,
". 2 ,
, -, -
- - , ,
, - -
. -
, 2000
, .
2.5 22 2001 - ,
, , ,
-, -
. ,
- ,
, .
. , - 153 60 -
, -,
- - -
, , - , -
.
2.6 30 2002 - , -
, -
, -
. -
15 - -
, ,
-.
3.1 ratione temporis , -
, - 14 -
. , -
,
- -
.
107
( ) - 1967
- ,
- . 4 2003 ( )
, , , -
. , 14 - ,
, ,
- , -
. -, 14
,
, - -. -
21 , -- -
. -
.
3.2 , -
, , 1950-
- -
. - , , , -
, - 3.
- , .
3.3 , - , . -
, -
3 , 11/1998,
9 2001 , . . , - 17/1999, 17 2000 ,
. . , 20/2000, 13 2002 .
, - , ,
. , 27 2001
2 14 -,
- ,
− " ,
- ". -
, 27 1992 , -
. 128 - , " [
- , ] ,
" − . . " -
".
3.4 - -
: " ,
, - -
- … ,
, [ ] , - , -
… … -
". , -
, - " -
, -
". - ,
, - -
, -
, - -
108
/ - .
3.5 4 2003 - -
-.
. 46
-
, , -, , , " -
". , 62 (1) ,
19 2003 , - ;
, , " -
- " .
-
, - ,
/ - . ,
, - 14,
. ,
- 14 -
, . . , .
3.6 , -
, ,
- 14.
, , ,
, -- -
-
, " " -
, . ,
, , -
-
- , . . 4,
-, - 5.
3.7 , , ,
, -. ,
, , - , -
. ,
, .
,
, - ,
.
3.8 ,
- ,
- .
1 d) 2, - 5 f) ,
"
, - ",
. - -
-
4 . 3 . 5 A. , 14838/89,
23 1993 . . , 19092/91,
25 1996 , 75 D&R 207, , 14116-7/88,
61 D&R 250.
109
, ,
5 f), - 1 d) 2.
3.9 - 56,
, , 5 " , -
, , - ,
. - -
". ,
, " -
, - 5 ". , ,
" , 5 ", -
, . -
, " " , 5.
, - -
, . -
26 − - -
- -
-.
3.10 , - 3 ,
- -. -
- -
3 " , -
…". 4 ), -
-
-
6 (1996), 1.
− − . -
4 , " 4 -
. , , -
- - ,
".
3.11 6 -, -
- , -
, - , . -
– , - . -
- - -
,
,
-
, - - .
-
4.1 12 2003 -
- . , ,
20 2000 - -
, . -
- 3 22 2001 , 5 -
, 2 23 2002 25 14 2003 . 4 2001 ,
, , - , ,
, - .
, , .
110
.
4.2 - 124 128 -
, ,
-
,
, " ". ,
, - 27 2001
14 , -
. -- , 30 2002
- ,
2 2002 .
: -
4 2003 -
. 12 - -
, -, ,
- 46 . ,
- ,
, ,
- ,
, ,
. - ,
, - , -
, .
4.3 - , 2003 ,
4 14 .
-
5.1 2 2003 - - - . - , , -
-
.
- , , , -
-
. , , -
: -
, - , ,
, , -
- -
, - .
/ -
. -
-
, -- -
, - .
5.2 - -
. ,
2 2002 - . -
, - 12 − , ,
, -. , -
, -
, - -
. ,
111
- -
-
. , -
,
- -
. , , -
, ,
, -
, , , - .
5.3 , 14 ,
, - .
- -
- " ,
- ".
, - ,
, - 4 14 .
6.1 - -
. , , -
91 f) -, , , , -
, -
. ,
.
6.2 - ,
4 14 , - , , ,
4 : " , -
- 2 ,
- ,
".
6.3 , -
, -
, - ,
-, .
6.4 ratione temporis, , ,
(18/2/2000) -
- 14 (27/6/2001),
- ,
, - -
- , -
- 6 .
- - ,
- , , -
-
- -
14. , ratione tempo-
ris 14 .
6.5 , -
, - 30
2002 , , -
, -
112
.
- -
, , , 2000 ,
- .
, -
- , -
. -, 7 -
14 -
, -. ,
- , -
, ) 7 14 -
. , 5 2004 - .
-
7.1 10 2005 - ,
- ,
- , -
( ) ( ) -.
- - - .
7.2 - , -
, , ,
-
.
, - -
,
.
, , -
.
7.3 - , - -
. -
- -
. - -
, -
. -
, -
. ,
, .
, - . -
, , ,
.
7.4 - - , -
- ,
, -
-,
.
.
8.1 12 2005 -, , ,
, -
( -
), - .
-
113
, - .
-
, . .
, , -
, - - ,
.
8.2 , - - -, -
-.
. -
, -
, , -
, , -
7.
8.3 - ,
, ,
,
,
. - .
8.4 , -
- ,
7
: , 25 1999 , 25444/94;
, 13 1983 , 8737/79; -
, 10 1984 , 8990/80.
, - , ,
, -
.
8.5 , - , -
, - ,
- .
-
- .
8.6 , -
- , ,
, -
- . -
, - --
.
8.
8.7 -
154 200 -
, , - ,
, -
,
, .
-. , ,
- -
. , - ,
-, .
8 . 3 .
114
9.1 7 ) 14 -
, , - .
9.2 - -
, -
, - ,
, 9, -
, ,
- -- , - . -
5 2004 .
9.3 , , - , , - , -
, , ,
, - ,
,
, .
9.4 -- , -
,
, - , , -
- . - , -
, -,
( , , - )
, .
, - , , -
9 . 3 .
- .
9.5 , - , -
-
5 f) -. ,
, - -
, -
, - , -
, .
9.6 , - 6
, , - -
10. - - , -
, ,
. 6, " -
, , -
- - -
, , - , - …". -
,
- , -
, -
, , -
-, .
- -
, , - ,
6 , -
10
.
115
.
, - -
, - - .
10. , --
- 5 f). , -
, . , -
6 .
11. - -
,
. - -
, ,
, -
, 4 -
.
12. -
, . --
.
30/2003
1. 17 2003 - , -
12 1946 , ; - -
, 4 1924 , - ; , 16 1969 , -
( ). ,
1 4 6 . .
1 -
14, 23 1976 .
: ; ; ; ; ;
( - ) :
- : : 15 2005 : -
; - ; ;
: " " " ";
: -
; , - , ,
, ; " ", 4
: 4, 6 14 (7) )
116
2.1 19 2000 , - " " ("Boot-
boys"), , - , . ,
, 38 , 500 . -
" " -; , -
. . -
. , - , - , ,
, :
" , ,
-
. , - ,
15 000 , -
- . -, ,
-
, - -
. - ,
.
? -?…
.
. , ,
, , - -
…"2.
2 -
" ".
2.2 - -
. , - , -
" ". - .
2.3 , - -
" " , ,
12 " -" ,
. , , , ,
" " " ".
, ,
26 2001 15- , -
, - .
"
",
, . ,
19
2000 .
2.4 , " " -
, , - 21 ,
1998 2002 " - " , . -
, .
2.5 - -
. 23 2001 - -
135 ) - ,
-
- .
117
, - , -
- , ,
- . -
.
2.6 16 2001 - . - -
, - -
135 ) .
, -
, 135 ).
2.7 - . 17 2002 -
11 6 . -
,
, , ,
, 3. ,
− ,
, - .
- -
.
-; , ; -
, - .
, - -
-,
- . , , - , 4
-
3 100
.
, ,
V.
2.8 , - 135 )
- -
, - 19 2000 . - ,
, -
" " .
3.1 , -
4 6 . , 17 2002 -
-
, - , , -
19 2000 . ,
, -
.
3.2 ,
-
-,
, . , -
" " , -
, - , -
, - . ,
, -
- , - - " ", -
, , , - -
118
,
, - -
. -
4 . 5, -
- 6.
,
,
, - -
, ,
.
. , -
-
, , -
, - -
. , - , - " "
- , -
, -
. , -, ,
, ,
-, ,
, -
4 6 .
3.3 , , -
. , -
4 488/1992, , 31 1994 . 5 359/1989 385/1989, ,
31 1993 . 6 22 1981 .
, -
, ( 1 1). ,
- ; ,
. 4 - , -
.
3.4 , -
-
. -
7 , -
3 - , ,
, - .
-
" " -. ,
, - , , -
,
-
, 4 6 .
3.5 , -
. - -
- , -
,
. - -, -
. - , -
, -, , -
7 7511/76 7743/76, 25 -
1982 .
119
. , -
-
, .
3.6 -
. .
3.7 , - V
, 3 , --
-: ,
; - ; -
, ; . ,
, -
4.
3.8 ,
, , ,
; - 20
. 6 -
V, , , -
, , ,
- 8.
, -
. -, , -
, 4 -
8 CERD/C/304/Add.40, 13,
CERD/C/304/Add.88, 14.
,
, .
3.9 , , " -
", 4 - . -
, - -
-
-. , ,
- ,
-
. - ,
, , - " -
" , , -
.
3.10 , 135 ) -
-,
. - - 4 -
6, ,
, -
, .
-
4.1 3 2003 -- -
.
4.2 , , -
135 )
, , 4 .
- ,
120
. -
,
. - , 135 )
4 ) , - -
-
9. - , -
- 100 -
, , 135 ) -
. - ,
- -
.
4.3 - , , -
" - " 1 14. - -
, . -
, -
-
. - , ,
, " " , -
.
, . , -
.
4.4 , - , - - , -
- ,
. ,
, -
, , "
9 CERD/C/63/ /8, 12.
" - ,
" "10. -
- , - -
, - ,
-
. - , - - -
.
4.5 - , " " 1 14.
, 4 - -
14 .
- - - 5.
,
- .
, - ,
- 5. -
, - -,
1 14.
5.1 2 2003 -
, .
, 4
- -
, - -,
- .
10 22/2002, 19 2003 , 6.3.
121
5.2 , -
" " 14
. , - 14 -
,
- . -
" " .
1 14 -
11,
,
. , " ", -
, -, , -
, , , -
, .
5.3 ,
.
, -
, -
− − -
- 12. ,
14 - .
, - -
,
, - .
11 1. 12
, - 14234/88 14235/88, 29
1992 .
5.4 - , " -
" 14, , 4
, . -
- -
,
. ,
,
, -
, - ,
- -
. , -
- ,
- .
- - .
4 ; -
, - ,
. - -
-, - . , , -
,
. ,
,
4 .
5.5 20 2004 -
( ) 27 2003 , .
, - -
,
122
. -
.
-
6.1
- - ,
- - , -
- ,
" "; , -, , -
- . -
-- 3 2004 - .
6.2 19 2004 , -
,
" "; -, - - ,
.
6.3 19 2004 - ,
-
- - - 135 ).
, - - -
, ,
, 4.3 ,
, ,
. -
, -
,
- , -
. -, , - ,
- - -
. , - ,
. - - - -
, . -
, - - -
, - .
6.4 - , ,
, - ; -
, , - 246 247
. -
-, - -. , -
. 246 247 -
-,
. 13 ,
" " 6 "
, -,
- ".
" , - -
- - ". -
, " - -
".
13 25/2002, 21 2002 , 6.3
123
6.5 , - -, , -
, ,
, -
135 a), " ",
100 .
-, - -
- .
6.6 22 2004 , , -
- , , -
- , - -
- . -
, - -
. ,
-
, . ,
- , ;
, - .
7.1 -
.
7.2 - - ,
-,
- ; -
. , - ,
, -
, - , -
. -
, -,
. ,
, . -
-. , - , -
. , ,
- , -
, , -
- . - , -
- -. , -
- ,
- .
, -
, , , , -
- .
7.3 , " " 4 6 ,
-
. , " " -
; , -
, , . -
- , -
-
, -
. -
124
" " " -
" -, -
" " ,
, 14. ,
, - -
- -
, .
, - , -
, , -
- " ".
; , -
- " ", -
. , ,
.
7.4 , , , -
. , 14
" ". ,
-- , , - -
- ,
" ".
. , -
, -, " -
", 14.
7.5 9 2005 -
.
14 . 17 , 44.
-
8.1 9 2005 -- - 4 6 . -,
135 ) -
. - -
-
- , -
15. -
- , -
.
, , - -
, - 135 ) ,
, , - - -
" ", 4 .
8.2 - , - -
-
. -
, - 135 )
, -, -
, , -
- . -
, - , -
,
15 10 -
19 - .
125
16. - , -
- , - .
8.3 - , V
, - 4 -
-
.
8.4 - - ,
" "; , " ",
- -
, -
. , - 100
135 ) " -
" ;
- ,
.
8.5 100 30 -
2004 , -
16 - -
- , . 11 12
, - . -
, " ",
" " - " ",
, , , -
- - .
, , . - , -
, , , -
.
-. 135 ) , -
, ,
. , -, –
.
2 . -
135
. - ,
, - - -
-. -
, -
- - , - 135 ). -
.
8.6 - , -
- - " "
6
94 , -
- 17.
8.7 , - -, , -
- - - -
, 5 .
17 : " ,
, , - , ".
126
-
9.1 -- 4 2005
, , -
. , - , -
-, 4
; 4 V, , -
-, .
9.2 - ,
, -,
, ,
.
, -
- ;
, - .
9.3 " ", 4, ,
- , ,
. ,
-, 18. -
, ,
, .
, , , ,
18 [ -
]: Lehideux and Isorni v France, application No. 24662/94, Judgement of 23 September 1998, paras. 50-53; and Jersild v. Den-mark, application No. 15890/89, Judgement of 23 September 1994, para. 35.
- , -
- - .
9.4 -
, , - -
-, ,
19. ,
" " , -
, , ,
. , -
,
, - .
, -
, .
31 2005 -
, - "
", " -" " ",
" ". -, .
9.5 , -
. ,
, , -
, , -
19 Jersild v Denmark, ibid., "
", -, -
, ; . . . . . ,
104/1981, , 6 1983 .
127
, -
- .
9.6 , , - ,
, , ,
6 V.
10.1 , - -, 7 ) -
14 - .
10.2 - -
- 6 94
, - , -
, , - ,
-. ,
, -
, , - , -
.
10.3 - ,
, -
, -
-
. , -
-
. ,
4 , V.
10.4 - ,
- , -
, - - , 4, ,
, - " " ,
. , -
, - .
- , -
, 4.
- , " -
, - -
". ,
, ; -, "
, ". -, , -
-;
" " , , -
, - .
10.5 , " ",
4, - ,
- -
, ,
, V - ( 4) ,
, - -
, -20. ,
" " ,
, . - 4 " -
" , ,
, -
20 . 4.
128
. ,
- /
" "
4 , , 6 .
10.6 , -- , -
, - - -
, 5 , , -
14
, 5.
14 , - , " -- , -
". - ,
-. , , 4 -
-, ,
, , -, -
- -
- 14. ,
. -
6 , - - -
, - , -
,
" " . , -
, " " 5. ,
,
14, - 5.
11. -, -
7 14 -
, ,
4 6 .
12. , --
, , , - -
, .
13. - - -
, -. - - .
129
31/2003
1. - . . 26 ,
, . -,
a), c) d) 1 2; a) 4; -
iii) e) 5; 6 -
. -
, , -, , -
, .
2.1 20 2002 - - 251−20/III−2002−MsZ,
- , -
1. 1 800 , - , , -
" ", - , -
, , - ,
. - ,
,
1
- : " 25- -, 20 2002 , -
-
: 251−20/III−2002−MsZ. - -
,
:
-
".
: - . . . ( )
: - :
: 7 2005 : -
; ; - ; ;
: ; - : -
; ; ; ; - ,
- , ; -
, , , -
; - , , -
: 2 (1) ), ) d), 4 ), 5 ) iii), 6 14 (7) )
: ( 2 (1) ), 5) ) iii) 6)
130
- .
2.2 " -
" , - -
. -
:
"
-, -
-
, 2".
2 700 , 30 2002 -
. 5 2002 , -
,
- 3.
2 ,
, , -
- . -
- -, -
: " ( ) -
-
[sic] ". 3
- : "
288/5/VIII−2002−MsZ I. 30 2002
- -
, -
251−20/III−2002−MsZ
-;
II.
2.3 16 4 -
-
,
, - . 7 2002 -
. ,
, , -
- .
: 2002 . : ". 4 : i) 1 ,
: " -
, - ";
ii) 12 , - :
"1) . , ,
. 2)
, , , , ,
, , , -
, . , -
-.
3) . - , -
. 4) -
"; iii) 33 , -
: " -
";
iv) , - , -
-
, , -
, .
131
"…
-; ,
-, -
, -
".
2.4 18 2002 - -
12 33 ,
- ( ), -
-
. . 5
2003 ,
, -
- - . , , -, -
, - . ,
.
3.1 , - ) 1 -
2, " , -
, , ,
" [ - ,
]. -, ,
5 ,
, -
, - .
5 .
3.2 , ) 1 2, -
- " -
, - ". -
,
, - .
, d) 1, )
4, -
, "
, - , ,
". , - " -
" . .
6, -, - -
, ,
.
3.3 , iii) ) 5, -- -
. -, , ,
- ,
- , -
- .
3.4 , , - 6, -
- - -
, - ,
, -
. , i) -, ii)
6 4/1991.
132
iii) , - .
3.5 , , - - -
- .
-
4.1 26 2003 -
,
. - , , -
-, 34
7.
4.2 - , - - , , -
, " [ -
], -
, - , -
". - :
" 1 4 12, 1 4 13 35 -
- ;
- , -
, -
, -
. 33 , ( )
-
7 : " -
- - ; -
".
… , - -
, - -
, . . , ,
".
4.3 - , - "
", - . , - -
. -, - ,
, -
- -
.
5.1 12 2004 - -
. , - , ,
- .
.
, , -
, . . , -
" ", - - .
, - . -
- " -"
- , -
, -
- .
-
133
8.
5.2 -
, - , -
, - . ,
- - , -
- , ,
. , -- -
- ;
, - , , - ,
.
5.3 , - -
, - XV 4,
. - 1990 -
" " - , -
, - . , -
,
. -, ,
-
- - .
5.4 -- ,
, -
, , - ,
. , i) -
- ( 12); ii) -
-
8 11/1998.
( 33); iii)
- iv)
. -, " ,
" . , 12 33 −
, ; -
. , , - , - -, , , -
-, , -
-. ,
. ,
-,
, - .
5.5 , , ,
, 12 -
. - ,
- -
, -
- 3 -
9. - , , - , - - (
), -
10. , -
( ), -
.
9 3 EHRR 76 (1973). 10 -
, 1 EHRR 252, 283.
134
5.6 , ,
" ", , ,
. ,
, , -
. , , " -
-", -
, - " ". , -
, ,
, .
- -
- -
11.
6.1 , 27 2004 , -
. - ,
, - ,
, -
. ,
- , -
- -
. ,
- .
,
12.
11 CERD/C/304/Add.110. 12 . , -
30
6.2 , -
, - -
, , -
, - ,
, , -
13. , -
- ,
, , , . -
- -,
-, , - .
,
.
6.3 - , -, ,
- ,
, - -
14. , , -
, - , -, " " 15.
6.4 , -
. , -
- .
1989 262/87, . . ,
11 1996 674/95, .
13 . , 2.9 6.4. 14 , 6.6. 15 , 6.5.
135
-
7.1 4 2004 --
- -
. - , -
-, -
- 27 -
-
/ , . -
- -
. , .
7.2 - , , -
, ,
- . -
.
16, , 13 - -
" , - -
, -
, - -
". -, ,
, , -
- -
, 12 -
.
7.3 - - ,
16 47237/99, 2 2002 .
- -
,
, , , , -
- . - -, -
, - -
/ ,
.
7.4 - , -
- , 16 2002 -
, -
, ,
, - -,
, , , , -
, -, -
-
. ,
,
-, -
, - .
7.5 , ,
, , - "
, , , ,
, , 12
" " -
136
, - 33 ". -
, , ,
, " - -
, / , [ ]
".
-, -
, .
- - .
7.6 , - ,
- . -
- ,
. , -
; "
/
" , ,
- . , ,
, - -
, , -
-. - ,
" -
- "17.
7.7 - , - -
-
- ,
. , , -
17 . 1 .
- " " -
. ,
, " , -
, -
- - , , ,
". - , -
- , -
, - -
-. -
-
, -
- .
7.8 - , - ,
- , - "
, - - , -
"18.
, -
, " -
". , - -
-
. , -
, - -
. -- , -
- -
- 335/2001, -
18 . 3 .
137
-
.
7.9 -
, , - -
, , , , -
, -
- , , -
, , , . .19. -
- , , -
- ,
-, , , -
. -
- , -
.
7.10 - - ,
, , -, 20 21,
- . , -
, - -
. , - , 20 2004 -
-,
. - - -
-
- -
19 , -
27238/95, 18 2001 , , - 24876/94, 18 2001 .
20 . 8 . 21 . 5 .
22 -23. , -
( -
), - -
.
7.11 6, - ,
- , , , ,
- -
- -
. -
, - ,
, - -
- . , - -
6 - .
-
8.1 -
-, , -
-
. -, -
- ; , "[ ] -,
-, -
". -
- ,
.
22 . 9 . 23 . 10 .
138
8.2 , - - ,
,
, - , " -
, ",
. , - - -
- , ,
-, -
28 2004 ,
. ,
, , , , - .
, , - -
" - " -
.
8.3 , - - - ,
- - .
, -
- ,
. - -
-, . -
, , -, -
-
-
24.
24 -
- 1 2001 (CERD/C/304/
Add.110). [ : - -
- 10 2004 (CERD/C/65/ /7).]
8.4 , - -
- , , -
11 ,
( " - … … ").
, , - , , - , -
- ,
, , - - , -
- ( ),
-
.
9.1 - -
- 6 94 -
.
– -
- 27 2003 ;
, 2000
; - , -
2004 - ;
" " 2001−2002 ;
-- 22 2003
( C R/C /78/SVK); - , 19 2002 (E/C.12/1/Add.81); , 22 2000
;
( ) , 2003 -
.
139
, - -
.
9.2 , -- -
-
- ,
. -
, - - -
-,
. , - ,
- , -
.
( ), .
, - ) 7 14 .
9.3 -- , ,
- - -
. -
; , -
.
9.4 - -
.
10.1 ) 7 14
-, , -
-.
10.2 , - ,
1 , -
, -
- - , -
, -
.
10.3 , - , -
, 1 - " -
, , -, , -
, , , -
, - -
-, , , -
- ".
10.4 - -, -
-
, -, , -
25, . ,
1 - , -
, , , ,
, - , -
. - -
, - -
.
10.5 - -
25 . 5 .
140
-
,
-, - - -
. , -
, -
, -
.
10.6 - , - -,
/ ,
. , ,
, - -
, " , -
, -
, , - "
1 1 , in fine. , -
, - , , -
, , , , ,
- -
.
- -
.
10.7 -
, , - -
- -
,
, -
. ,
, , , - -
, - , -
, -
iii) ) 5 , 11 -
, - . -
- .
10.8 , -
, - ,
6.3 - ,
, - ,
, , -
. , -
- .
10.9 , -
) 1 2 ,
- , -
. , -
, iii) ) 5 -
,
.
10.10 6, , -
- -
-
,
141
, -.
-, , , - -
- , - 6 .
10.11 , - -
- , ,
.
11. -, -
7 14 -
, , - -
) 1 2, iii) ) 5 6 .
12. 6 -
. , - ,
,
. , -- ,
-.
13. ,
90- - -
. , - -
.
32/2003
1. - , , -
, - .
, -
1 d) 2, 5 6
. - -
( ) − ,
.
: - ( - )
: - :
: 7 2005 : ; -
; :
: -; ; - -
- ; -
, : 2 (1) d) 5, 6 14 (7) )
:
142
2.1 22 2002 " A/ "
,
. , -
, - .
, - .
2.2 2002 - ,
" / " - .
, .
23 2002 " - / " , -
-
:
"… - , -
. …
, - … ,
, , ( -
, . .), -, ,
.
-... , -
, , , -
-
. ,
(3,5 ) -
, -
, ,
, ".
2.3 8 2002 , -
. 25 2002
, -
(" "). -
, - -
. , , 1 (1) -
- ( 585 9 -
2002 ), -
.
2.4 12 2002 ,
. 31 -
2003 , ,
- -
, -.
. " / "
29 2003 , - :
" …
, , ,
. -
, - -
, -.
- ,
".
2.5 10 2003 ,
3
, " / " "
". 11 2003
, , , -
143
3.
, - - , -
.
2.6 12 2002 - (" -
"). 24 2003 - , " -
, ,
, - -
. , - - , -
, 1 (1) ".
2.7 21 2003 - - (" "). 13
2003 749 (1) -
. , " ,
,
- , -
, -
, . , -
, -, , -
. . , ,
" / " ,
- -
, … -
. . … ,
, " / ", ,
- ".
2.8 , .
, -
, . , -
- ,
, . -
, -
, -, .
, 5 1999 -
, , -,
26 -
. ,
-.
3.1 - 1 1 ,
, ,
, - ,
, ,
, , - ,
, - . , , - , , -
- ,
1 . -
, - -
.
3.2 , - 1 d) 2 -
6, , -
5. . .
1,
1 4/1991 10/1997,
, 17 1999 .
144
, - -
. ,
,
,
. "
/ " 23 2003 , - 12
2003 21 2003 . ,
, -
/ .
3.3 - , , , -
, - -
: - , " / " -
. - -
, , , -
" / " - ,
, , -
. - , , -
, (
), ( -, -
). - -
, , - , - ,
, -. " "
, " / " " " -
, , - .
3.4 - , - , " -
/ " - , - .
( - ), -
, - -
,
. , -, ,
" - / ", ,
, " -
/ ". , " -"
, -
, -, " / "
- ,
.
- -
4.1 18 2004 - -
. ,
, -- ,
, . , -
. -
, " / ", ,
, ,
-, .
4.2 - ,
2, , , -
,
2 10/1997.
145
,
, -
, -
.
. . 3.
4.3 - -
" / " -
: 1 (1) ,
, " - ".
, " / " -
" ". -
, . -
, , -
.
4.4 , - ,
. , - -
4, -
, . , - - ,
, - , -
. - , , -
3 17/1999. 4 - -
: - , . . ,
.
, - .
- -
, , -
- , ,
-, -
.
4.5 ,
, -
, - ,
, , " -" ,
, , - . . -
, - ,
, 1 , -
, -, , -
. -
- , .
4.6 , ,
" / " - , -
, ,
" / " , , -
1 - .
-
, , , , -
, -- - ,
, - , ,
. -
146
,
" / " .
-,
3 - 660 7 2002 , -
, - .
4.7 , , - ,
, -
, - , " / "
22 2003 , , -
-, . -- ,
, - " / "
, - ,
,
.
4.8 , , - " / " , -
, - , 19
2002 " / " - , -
, - ,
. -
.
-
5.1 27 2004 - . - -
, , , " -
- ,
- , -
… [ ]…
, "…
. , " ,
- …". ,
, -
1 5 .
5.2 ,
,
, " " -
. , , ,
, ,
- - ,
1 2003 , . . , . -
- .
6.1 - , , -
91 , - -
.
6.2 , - -
, - -
. 5, -
, -,
-
5 .
147
. , -
, - -
" / "
.
, - -
. , , .
6.3 - - -
, - .
7.1
, , 7 )
14 95 . .
7.2 , , - , -
- -
- ,
6. -
6 . . .
,
-
-
. , , . , -
, " - / ", - , -. , - " , -
", - .
, , - " / " -
, - , -
, , ,
, -
- .
8. - , -
7 ) 14 -
, , - - .
148
34/2004
1.1 - - , -
, 1957 . , -
1 d) 2, 4 6 . -
- - - -
( ).
1.2 6 a) 14 3 2004 -
-.
2.1 2 2003 " " -
- -, ( -
) (Dansk Folkeparti). , " -
", -:
" - ,
, ( - ),
? […]
- , -
, - -
.
39
-.
, - -
- -
, . , , -
, - , . .
, ,
- ,
: ( , -- )
: - :
: 6 2006 : ,
; - ; ; -
: ; ratione materiae;
: -; ; -
; - , - ,
; : 2 (1) d), 4, 6 14 (7) )
: ( 2 (1) d), 4 6)
149
39 , -: -
[…], - […], - […],
[…]
[…].
,
? - -
-, , -
-? , -,
,
-?
, , -
, , -
, - - . -
-
-, -
, . -
-. […]"
2.2 , -
- . 28
2003 -
, 266 b)1 .
1 266 b) : "1) ,
,
, , , -
, ,
2.3 26 2003 - , 1 7492
-
- -
, 3.
:
" , , -
- ,
. -
, - -
[…] . - ,
− , -
, , , -
, -. -
- -
, , - -
266 b)".
2.4 6 2003 - -
, 18 2004 :
. 2)
, , -
". 2 749 -
: "1) , .
2) […] 3) , - , ,
.
[…]".
3 . 2 742 .
150
" , - ,
, -
- - ,
- -
-,
, -, , - , [ ] - - -
, -
, , -
-
. - -
, -
, - -
, ,
, -.
, , - ,
- .
-- ,
, , - -
.
-
, , […] -
, -
, - -
. -
266 b) -
, ,
, -
.
-
266 b), , -
- . […]
, c .
2 101 "4.
3.1 , , -
" " -
, 266 b)
, - - .
1995 2 266 b) , " ,
- ,
". - -
, -
.
3.2 , - -
- - , " "
4 2 101 -
: " , ,
".
151
" - -
2 266 b)".
3.3 , ,
25 2000 - : " , -
- - - . ,
. , −
, −
, . .".
3.4 -
1 d)
2, 4 6 .
3.5 , - , ,
1 749
-
, - ,
(
- 18 2004 ) . - , ,
, , 5
1999 , , -
265 .
5 1 26 -
: "1) , - ,
, , -
".
-
4.1 6 2004 -
.
4.2 -- ,
prima facie - 6,
- " " -
-,
, -
, , - -
. , -
1 d) 2
4 6 .
4.3 - , -
7 ) 14 , -
: - 63 ,
. -
-
. , , , - -
,
17 267 , -
-
6 - -
5/1994, . . , 6.2 6.3, ,
. 7 1 267 : " , -
- -
, - ,
- , ".
152
. 18 - 275
- .
4.4 , -, -
1 d) 2 - 6 ,
- , -
- ,
9.
, - -
. , , -
, , - , -
. , -
, - 266 b) -
, - . -
,
.
4.5 - , - -- . -
, , - -
, . " "
,
, 4 .
4.6 - , 266 b) - -
8 1 275 : " -
, -, […] 266 b)".
9 - , , -
.
10 - -
.
5.1 25 2004 , - -
" " (" ") -
, , -
. , -
- - ( . 2.3 2.4), -- ,
prima facie .
5.2 , -
63
6 , , -
266 b) -
, . , -
, ,
11. , " -
" ,
- .
6.1 - , , -
91 , -
10 - -
(CERD/C/362/Add.1, 135–143) (CERD/C/408/Add.1, 30–45)
, - -
266 b). 11 27/2002, , 19 -
2003 .
153
- .
6.2 - ,
prima facie - , -
, - - , ab initio
1 d) 2, 4 6 .
, -
.
6.3 ,
266 b) - ,
, − .
, , 18 2004 -
- , - .
6.4 - ,
63 -
-, 266 b), -
, -
266 b) - ,
-. -
,
63
.
6.5 - ,
-
( 267 ), ,
12
12 , 19 2003 , 6.2–6.4.
- . ,
266 b) , -
. 267, -
, 266 b)
, .
, - ,
, 266 b).
,
- 267 , -
266 b) ,
13.
6.6 26
, - ,
, -
-
- .
-,
14, , , - ,
, - 266 b) , -
, : -
15. , -
26 -
13 . 33/2003, -
(II), , 9 2005 , 6.3.
14 . 19/2000, - , , - 10 2001 , 7.4.
15 . 32/2003, , , 7 2005 , 6.2.
154
, 7 a) -
14 , -
- .
6.7 - - -
, - ,
- -
.
7.1 7 a) 14 - , - , -
- .
7.2 , , - , -
-
- ,
, 266 b) .
,
, , -
, - .
7.3 , 4
. ,
-, ,
- -
. - 4 -
- " ",
- -
. - , -
, 1 d) 2, " -
…, , -" , -
6, " - "
.
7.4 , - -, -
, - -
, " "
- ,
, -, ,
. - ,
, . . -,
, ,
- . -
, - " " " " -
-
26 2003 ,
. , , " -
" " " -, , , - -
- -
,
. -,
- 266 b) - , - -
.
7.5 , -, , -
-, - , -
155
- . , -
-
, ,
16, XXX, -
" -
, ,
, , , -
, , […]"17.
7.6 , -
, , -
, 1 d) 2 4 - . -
266 b) -
6 - -
.
16 V (1993):
, ( 4), 4. 17 : -
, 12.
8. -, -
7 14 , ,
1 d) 2, 4 -
6 .
9. - -
,
. 16 2004 , -
, , 81 ,
- , -
- -
. -
,
.
10. ,
.
156
38/2006
1.1 - , -
- . .; - ; - . .
- . . , - 1 ) ) 4
6 .
.
1.2 6 ) 14 -
- 14 2006 .
2.1 . ., - , -
" − 600 ", -
/ 2005 - -
( ) " ". 1 16 1969 , 14 -
30 2001 .
. . 2005 ,
- ,
. . - , " " -
20 000 -
. - . .:
" - . ., ,
. ,
,
- , -
, . - , -
-, -
,
. -
("Aussteiger"). ,
: . ( ,
) :
- : : 22 2008 : -
, ; ;
: " "; ;
: ; - , ;
: 4 ) ), 6 14 (7) ) :
157
" -" ("Made im Speck") -
- .
, -
.
, - , -, ,
. - . . , -
.
, . - , -
-
, - 100 000 .
, , ,
? , -
, -
? ,
, -? - ?
-, ,
- ?
,
? -
, , -
? - -
, ? (…)
,
, - .
–
. ,
("Pauschalisierungen") , .
, , ,
. - ,
, ".
2.2 , - . . -
. -, - . .
, ,
. , -, " " " " -
, - , . -
, , -
- .
2.3 2005 , -
,
- . . - , -
, , , , -
, .
2.4 24 2005 . . -
, 1 2005
. . – - - .
- –
. -
4 2006 , − 12 2006 , -
, , 130 , -
, - - . .
158
( ).
2.5 12 2006 - (Generalstaat-
sanwaltschaft) - . 20 - 2006 .
2.6 20 2006 .
15 2006 .
.
-
, -.
2.7 , , - -
, -
. - - ,
.
, - , -
, " " " " -
, , -
- -
.
3. , -
, ) ) 4 6
, -- -
,
.
- -
4.1 26 2007 - -
. , ,
-
1 14 . -,
, , - -
, - .
, - -
, , .
, ,
2, -
- .
4.2 - , -
) ) 4
, 2 14 . ,
- .
,
. -- ,
15 2006 -
. , , , , -
, - - ,
-
2 . 30/2003
. , , 15 2005 .
159
5 .
- . ., - , -
, .
, - ,
.
4.3 , --
) ) 4 6 . - ) 4 ,
, , -
-,
("Volksverhetzung") – 130 3. , - , -
- ,
86 ( -
) 86 ) ( - ).
, , ) 4 ,
130 ; - . ,
- , -
. , ) 4 ,
,
3 130.
. 1) , , , : 1. -
- -
, 2. , ,
, -
. 2) , ( 3 11), -
- ,
, , -
- , ,
- : ) ; (…).
, - -
.
4.4 - , XV
2 130 - . -
- , -
- ex
officio , , . -
- , - -
-
.
4.5 130 , - ,
, -
- 130
185 . ,
-
- - .
- ,
" -", " ", " - ". -
, , -
. , - -
, , -
- . -
- . ., , - -
.
4.6 ) 4 -, - ,
. , " "
- , -
.
160
, . -
- ,
- , - .
4.7 , 6 , - ,
- -
, -
- . . -
, -
, .
5.1 7 2007 -
- . , ex offi-
cio, (
). , -
- . .
5.2 , , -, , -
- . ., -
. , -
- -
, ,
- - .
5.3 , , ,
,
-,
. , - , -
- , .
5.4 , 130 185 -
. -, -
" - " ( -
130), - . . .
5.5 , -
" "
" ". -
, -
. , - -
-.
, - -
.
6. 31 2007 16 2007 -
, . , -
, 130 -
. - 27 2007
- , .
7.1 , - - ,
91 -
,
.
7.2 , − -
. -
161
-- , , 1 14, , -
, -
. , -
" " -
, - ,
. , , -
, - . 14 - -
" ", , , -
" -
" 1 144.
7.3 - , - -
, - .
, , -
- . -
, -
. ,
, -
5. , , - . ., -
7 ) 14.
7.4 - . . -, -
. , -, - . ., -
- 6.
7.5 ) 4 , -
4 . .
, 7.4 5 . , 6.2; -
, 6.4. 6 . , 6.3.
, - ,
, - . . . -
.
7.6 - ,
) 4 6 , - .
7.7 , - , -, ,
. -
,
. - - , -
-
4 -. , ,
- , -
, - 7.
, -
,
. , , " -
" , - - 8. ,
.
8. 7 14
, - -, -
) 4 6 .
9. , - . . -
, -
7 . 40/2007 ,
, 8 2007 , 7.2. 8 . 2.3.
162
, - . - - : i)
, - , -
- . . , " ", , -
, - ,
ii) XXVII
.
39/2006*
* . . . , 42/2008, , 14 2009 .
. ., , -
. , 1 )
2 iv) ) 5
. - .
2.1 30 1970 , - , -
. , , -
.
1973 " " -
- - ,
-
. 1994
( ),
, - .
1998 .
- 28 , -
.
-. -
.
2.2 26 2001 -
. -
: . . ( ) :
- : : 22 2008 : , -
; : , " "
: ; , , -
: 2 (1) ) 5 ) iv) :
163
-, -
( ) 1991 -
- , -
. - , 2001 -
( - ), 30
2001 . , -
- -
.
2.3 , 1991 , " -
", - -
- . -
" -" , -
( ) - .
- : " "
, - , -
. -,
26 2001 , , ,
12 - , , ,
,
" " .
, " -
" . - -
, -- 12 ,
26 2001 , . , "
" .
,
5 (2) 1948 , -
, " "
- . , - -
" " ,
,
5 (2) 1948 1,
.
2.4 " "
- ,
-, -
. ( ), -
, 30 . -
. -,
, - , . , -
, -
, " -"
-
-
.
2.5 2006
( ) , -
, - -
. 21 2006 -
1 Australian Citizenship Permanent Resident Status (New Zealand Citizens) Declaration 2001.
164
: , -
;
- , - -
(1975 ); , -
- .
3. , , ,
. , -
( -) 2001 , - ( )
1991 , ,
- iv) ) 5 .
, - ,
, 1 ) 2 .
-
4.1 1 2007 - , -
, -, -
1 ) 2, - iv) ) 5 .
, - -
( ) 2001 -
. ,
, - , -
" ", - ,
. -
, -, - " ", -
- , -
- , -
. - -
, -
, , - , -
.
4.2 - , -
-
, .
- -
-, , -
, . -
; -
,
, ,
. , , -
. ,
,
, .
4.3 - - ,
, - , -
, . . 26 2001 , " -" , -
- -
, -
165
. , , -
26 2001 , - .
,
- ,
2001 . , - , -
-,
12 -
26 2001 . ,
,
, 26 2001 ( . .
, - ). ,
26 2001 -
, 6- . -
, -
-
, 12- -.
4.4 - ,
- -
. ,
, - , ,
,
. -
- ,
. -
-
.
-
5.1 , -
- . , , -- , , -
, " -" -
, " -" .
, , - (
) , ,
" " − , -
/ . , -
( -
, )
, ,
. . .
5.2 , " - " -,
, - " " -
. , -
- -,
,
-, "
" - . ,
" ", , -
-
, - -
-, − , -
166
. , , 2.
5.3 , -
, , ,
- - -
-.
, -
,
. ,
, ,
- - . , - -
.
6.1 , ,
-
7 ) 14 , - .
2 -
( , 21 − 11 2005 ),
- , -
, , " , - ,
, ,
,
". - 3 9 ,
( ), - , "… -
[…] -
, - , -
".
6.2 , - ,
, , .
6.3 - , -
, " " ,
- ,
, - , .
,
, , " " -
1 14 . , - -
, - .
, -
, - .
7.1 , -
, -
-. , -
- -
( ) 2001 -
-
. - .
2001 -
, " -"
. , , -
- , . -
2001 -
167
, - ,
- -
.
7.2 2001 -
,
- -, -
" "
. , -
, 2001 - -. , -
-
- ,
-,
, ,
-. , -
, ,
- iv) ) 5 ) 1 2
.
8. -, -
7 ) 14 -
, ,
- .
40/2007
1. 20 2006 - , -
, 1973 . ,
1 d) 2; v) ) 5 6
( ). - .
2.1 -
. - -
: ( ) :
- : : 8 2007 : ,
; - ;
: ratione personae; " "; - ; : ;
; -
: 2 (1) d) 5 ) v) 6 : ( 2 (1) d), 5 ) v) 6)
168
. 8 2003
, , -
,
" ". , , ,
"perkere" (" "), , -
- .
-, , -
,
. , " - -
"
. 10 2003 - - . , ,
, -
- , ,
, .
2.2 2003
. , , -
, , , . ,
, - ,
, " -". ,
. - , -
. , ,
, - , - .
, ,
. - .
2.3 - − -
( ). ,
-, , , -,
.
( -
374
28 2003 ), , , -
- ,
.
2.4
. ,
- ,
. 1 2004
,
3 -
. -
, 3 - .
, 8 ( -
- ), -
, , , -
. - ,
, - -
, .
2.5 -
100 000 ( - 13 500 ) -
, - . 29 2005
169
, ,
- -
- . -
, -,
8 2003 , 1 1 -
, - , , ,
- ,
6 2003 . , -
,
- . , ,
- -, -
, .
2.6 - -
. -
, . -
, - , ,
- . " , -
-
, " - -
, .
, - -
". ,
.
, ,
, -
-. , -
, -
, , - . ,
- ,
. -
, - 25 000
( 3 300 ). .
2.7 - -
. , -
.
- .
5 2006 -.
3.1 , - 1 d) 2; v) ) 5 6 .
3.2 , -
- , -
, -
v) ) - 5 . , -
- .
3.3 , -
, -
1 d) 2 , 6. -
, . , -
, -
- .
170
-
4.1 17 2007 -
. -, -
ratione personae, " " 14 -
. -
1 - -
, " "1. , -
, - -
,
/ -. - ,
- -
- -
- .
4.2 - ,
, -
, -, , - - . -
- , -
, -
, - . , -
, 2003 , -
- ,
-
.
1 -
. . . - , 429/1990,
8 1993 , 6.4; , 645/1995,
22 1996 , 5.5; . , 1440/2005, -
12 2006 , 6.3.
, , 2003 ,
. -
, - ,
, - .
- , - ,
6 2003 , -
.
4.3 - , , / -
-
,
, , -
, .
4.4 - , -
-
- -
1 d) 2, v) ) 5 6. -
, -
, -
, .
- -
, - -
. - ,
1 2003 - 2000/43/
, - ,
. - - 1971
- 2.
2 - -
- (CERD/C/R.50/Add.3 CERD/C/R.77/Add.2).
171
4.5 - , - ,
1 d) 2 6 -,
. - ,
, -
- , , -
-, 3. -
- , - , , -
. - ,
-
, - 9 .
4.6 - , 1 d) 2
, , , . -
- , - -
-
-. , -
- .
v) e) 5, - , , -
- -
,
- .
4.7 - , -
-
3 -
, 10.
, 7, - , - 8, -
, ,
, , -. ,
- .
, , -
- . ,
- , -
. -- , -
- -
. , -
, - ,
− , " -
" 6.
4.8 - , ,
- , ,
.
4.9 , -
- , -
, -
4. ,
- . -
- , -
- . -
, , 7 -
4 - -
( 3/1991), 15 1994 ,
9.4 9.5.
172
-, -
- , -
. , , ,
, -
-
. , -,
prima facie ,
5. -- , , -
, - .
5.1 28 2007 -- , ,
, - ,
14 , - 2003 , -
. , ,
, , - , -
, - ,
. ,
- ,
, -
- 2003 . , ,
, ,
, 2 6 -
v) ) 5 -.
5 - -
. . ( - 5/1994), 15 1995 , -
6.2 6.3; . . . ( 23/2002), 14 2002 , 6.2.
5.2 , - - ,
- , -
-.
6.1 - , , -
91 , - -
.
6.2 - - , -
ratione personae,
14 -.
, -- "
", - ,
- ,
-
, - ,
2003 , ,
- .
6.3 " " , , -
-, 6.
, -
,
-
6 . -
, 7.3.
173
, - ,
-
, -
. ,
, , -
, - ,
- 1 14 .
,
.
7.1
, , 7 ) 14
95 . - .
7.2 , -
-
1 d) 2
. -
, .
, - , -
, ,
, 7.
- ,
, -
-8.
7 .
, 10. 8 ., , -
811/1998,
, -
, , -
-,
, -
. , ,
.
7.3 , -
, ,
, , -
, - " ", -
, , - - -
, - - -
, . ,
2003 -
, , -
. -,
- , -
-. ,
v) )
5 .
7.4 , -
6 , -,
, 5.3; 867/1999, , 5.7;
917/2000, , 5.7.
174
, , -
,
, . , -
- - ,
" " , , , ,
-
- , -
9. , - -
, , -
1 d) 2 6 .
9 .
, - 34/2004, 6 2006 ,
7.5.
8. -
, 7 ) 14 - , -
, - - 1 d) 2, v) ) 5 6 .
9. -
, .
-
, - .
10. - 90
.
175
41/2008*
∗ . , 43/2008, , 13 2010 .
1
1.1 - , , 1963
, . -, -
1 d) 2; 4 6 - .
- .
1.2 6 ) 14 -, 3 2007
- .
2.1 18 2007 " -"
- - . - ,
1998 , -
1 90
- .
. , : "
. " !" − ,
, (…). ; ,
. ". ,
-
- -, .
2.2 - , -
- -
266 b) 2. ,
2 : "1) , -
,
, - , , -
: - ( - )
: - :
: 21 2009 : ,
; ; -
: ; - ; " "; ratione
materiae : -
-; ; ; , -
: 2 (1) d), 4, 6 14 (7) )
:
176
, - ,
. ,
- , , - , -
, - -
-. , -
, -
3.
2.3 25 2007 - , -
, . -
,
, , . , , -
- , -
- .
2.4 10 2007 -
. 18 2007 - , -
, . ,
- , ,
. - .
, , , -
, ,
. -, . . ,
-
,
, , -
. 2)
-
". 3 . .
, , -, -
, , ,
. - - -
- ( ), -, ,
.
3.1 , -
1 d) 2
6 . 25 2007 , -
- , 1998 , -
, - -
. , - ,
1998 .
3.2 , -- - 4 -
- , . ,
2 266 b) . , , -
- , -
, -
1998 .
- , , , - 4,
-
, - .
3.3 , , - -
. -
, -, -
177
. 1999 -
, , , , ,
- ( ,
, . .). -
, , , -
-.
.
-
4.1 3 2008 - -
. ,
prima facie .
4.2 - , 16 2007
- - 266 b)
. 25 2007
1 749 - -
. , - "
- ,
- 266 b) . , ,
, - -
, , - (…). ,
- 266 b) -
, - - ".
-
.
4.3 -, -
, -
20 2007 . , , , , , -
266 b) ,
, - 1998 . ,
-, 1998 -
- , .
4.4 - ,
prima facie. , -
" ", , , -
1998 . -
- , - -
. - , " -
", - , - - . ,
1 d) 2, 4 6 -.
4.5 - (" ; , .
."). , -
, .
, ,
.
4.6 , ,
, - . -
1 267 -, , -
-
- ,
178
-,
, - . ,
268, -
, . -
1 275 -
, - . - -
- 25/2002, , - , -
1 - 267
, - . -
34/2004, ,
, ,
,
267 ,
266 b) , -
. , -
, - 1487/2006, , -
30 2005 " ". -
140 266 b) . - - -
- 267 268 .
. - -
, , -
. - ,
, - . 1 d)
2 6 ,
. , .
4.7 -- , - 1 d) 2 4 6 .
, ,
, - . -
, - - -
266 b) . ,
, -
. - , -, .
-
- - ,
- , 1998 .
4.8 - 266 b) -
, -, " , -
266 b) - , , -
, , , , , ,
, - 266 b) ".
, 1998
- , , - ,
, , 1998 .
- , - " ", -
- , - - , -
. - , -
1998 , - ,
.
179
, - -
- - .
, -
, - 1 d) 2 6 ,
.
4.9 - - , , -
- , , , 4. ,
, - , ,
,
1998 . ,
, - 266 b).
4.10 , ,
, - -
- .
, -
.
, , -
, -, -
, , , .
4.11 - - 9/2006,
, -
266 b).
− - − -
- -
266 b). - -
- ,
. - ,
- - , -
. - -,
- .
-
5.1 18 2008 - - .
, - 1998 , ,
, ( - ) -
. − − -
, - -. , -
, . ,
.
5.2 2 6 ,
- , , -
1998 . , -
. , , , -, -
.
5.3 - -
prima facie. -, -
- , " ", ,
, - . , . -
- , -
.
5.4 , -
180
1487/2006, , -
. -,
, - . ,
1487/2006
.
5.5 - , - ,
- - 226 b) . - , 4 -, -
- .
1998 , , - , " ",
226 b).
6.1 - , , -
-
7 ) 14 , .
6.2 - ,
prima facie -, ,
- ,
1 d) 2 4 6 . -
, , ,
, , - " "
1 14 . , ,
.
6.3 , -
, , -
, - -
. ratione materiae
1 14 .
6.4 , -
- , - - -
, , ,
: " ; , .
". -, -
, -. -
, , -
, . -
- , -
.
6.5 - ,
-
267 (1) 268 -
. , -
, - ,
266 b) , , -
, . -
267 (1) 268, -
266 b) -, -
-4.
4 . 33/2003, ,
, 9 2005 , 6.3, , 6.3.
181
6.6 - -
, -
- -
.
7.1 7 ) 14 - , - , -
- .
7.2 -, -
- -
,
266 b) . - -
, ,
, , -
, - .
7.3 5, 4
- -
. , ,
, -
-.
4 , -- -
- . ,
1 d) 2, - ,
5 . , 7.2 7.3.
, , 6,
-
.
7.4 - ,
- , ,
-,
. -, -
266 b) -
, -
,
. , -
, ,
, - -
. ,
- -, ,
1 d) - 2 4 -, ,
- -
.
8. ,
7 ) 14 -
, ,
- .
9. , 7 95 , -
-
182
, - ,
- :
• , - -
, -
- 4 6;
6 29/2003,
, , 6 2006 .
• -
, 4 , , -
, 7.
7 27/2002,
, , 19 2003 ; - 36/2006, . . . , , 8 2007 ; -
37/2006, . . . . . , , 8 2007 .
183
II. ,
1/1984
1. . ., - -
, , .
,
- . -
.
2.1 -, 1963 ;
1963 ,
. 1964 1972 -
; 1972
" .". 1990 -
. , 1990 -
- , - , ,
. - , -
-
; -: " , , -
". " -". , ,
. - -
.
2.2 19 1990 - . -
-
. ,
, - ; ,
. , -
: . . : , . .
- : : 15 1995
: ; - ; ; -
; : -
; ; ,
: ; -
:
184
, -
.
2.3 1991 , , -
10 , ,
. -
. 1991 -
. ,
, ; - , .
1991 , , " - ", -
.
2.4 , , : 20
1991 ., 15- ,
17−18 ,
, , , . . ( ,
, ), - - ;
1994 . ,
1988
. , , -
, - " ".
2.5 , 20 1991 .
, , , -
.
, -
, , -, .
- ,
.
2.6 , -
" -" .
- 60 ,
10 50 100
. , - -
. - . , " -
" , , -
. -
. , -
, .
2.7 - , ,
, " ".
8 9 1992 , 11 ;
,
1992 . , " " .
29 , , -
. -,
. ,
. 10 1992 -
, - -
. 3 1993 -
, . -
, , - -
, " , -
-... ".
185
2.8 , , -
. -
, , - , .
3.1 ,
-, , -
-
. , ,
, ,
.
3.2 : ) - -
-
; b) , -
, , - , -
20 1991 ; ) - , -
.
, - ,
4.1 , - 92
, - - : - .
, -
.
4.2 , -- ,
1992 - 19 1991
100 000
1990 5 1992 . ,
, 26 - ,
, - ,
- ,
, , , -
, -, -
- .
4.3 - , ,
- -
, . , -
- .
, -
, -
.
4.4 " "
- . -
, ,
. -
, - . -
. -,
- . - , ,
, " ", .
4.5 , , - , -
, -
- , −
– -
186
, .
4.6 - .
- - :
368
-
.
372 (1), -
. 372 (2) 399 (2) -
-
.
4.7 25 1992 -
, , . - . 9 1992 -
,
. - , -
- , -
.
4.8 10 1992 -
-
( 372 (2) ). -
- , , . . 18
1992 . . , 6 1992 5 , -
, , , - - . - - ., 19
. , - . -
, ,
-
; . ., ,
. -
372 .
4.9 , - 3
1993 .
- -, -
- . ,
5 1992 - , -
/ .
4.10 - , - . -
7 1994 . - - . 16 -
1994 3 1993 . 7 1994 , -
, , - -
- , -
- 399
. 9 1994 ,
, , , - .
4.11 , 20 - 1991 ,
- ,
, , . . ,
, - -
. ,
, - . . 25 1991
– . . , . . . . . .
187
,
, . ,
-, ,
( 686 (2) ).
4.12 27 1992 .
, . . . (60 ), .
, - ., ,
.
, -
, - 3 1992 .
, , - .
. ., , -
40 .
4.13 - ., - , -
- , ,
. -
, - -
-
, . .
4.14 - , . .
, -
, -. , ,
, - , -
. -, , , -
, - , . ., : -
, - ., ,
21 1991 .
4.15 - , -
, -
, -
60 40 . ,
- .
4.16 , - , . ., -
- , 27 1992 - .
3 270 . - 3
1992 - . - . ,
, , -
, . . - -
. 993 (2) -
, ( ) -
. - ,
( ) .
5.1 25 1995 -
- , -
. -
, , " " ,
, , , . - .
, , -
. -
, " - ", -
, -
188
" "
. , , , - -, , " "
" - ".
5.2 , , , -
: , , ,
, , , - , -
. -
-, .
-: " ,
, - , , -
, .
. - ".
5.3 , - -
, -
, "
[ ] ". ,
,
, -
. ,
.
5.4 , -
. , , -
, ; -
-,
" ",
, , -
-. -
, , - -
-, − . .
1992 – . , , , - -
-,
, - .
5.5 , - -
" " " -
", " ", " " " ".
, -, , –
,
, , – , -
, - -
. - , "
- ".
6.1 - , ,
91
, - -
- .
6.2
- . -
. -,
19 1991 5 1992 ; -
6 1992 .
, -
189
, -
, . -
, -,
. - -
- . - -
, - , -
, , , -
- -
6 -. ,
, -
-, -
, , 14 (7) a) -
-
.
6.3 , - , -
, , - ,
20 1991 -, -
. , , -
, , -
" " -
. , , -
- -
.; -,
- . - . -
-
, - ,
- -
-
. , - .
7. - :
a) ;
b) -- .
190
7/1995
1. - , , - - , -
. , - ,
. - 1 -
14 28 1993 .
2.1 25 1986 ,
; , . 16 1987
( ) -
, -
, , -
, -
- . -
, , - 30 1987 .
2.2 1993 , , -
- ( ), , ,
9 15 1975 ,
. ,
, , -
( ) - , -
, - , -
. - , -
, ,
. -
- , -
" ".
2.3 , , -
, , , -
. ,
,
: - ( ) :
- : : 14 1997
: ; -
: ; - : -
; , - ; , , -
, , ,
: 1 (1), 5 ) ) i) 14 (7) )
191
1986 .
-
. , -
,
" -" .
2.4
. - , " [ ] -
- - ".
:
" .
, -, , -
- ... 18 -
- , -
... - .
− -. -
".
2.5 -
, - . -
, ,
. -,
, .
2.6 30 1994 , -
, , - - ,
, - -
. , " , [ ]
[ ] -, "
.
2.7 7 1994 - -
. - 21 1995
- , -, ,
, .
3. - , -
, -- 1 1 )
e) i) 5 .
-
4.1 1996 - ,
- . -
- -,
. , - ,
1986 -
- , -
. 25 1986 - , -, -
-, ,
-
.
4.2 30 1987 - , - , -
, -
.
192
- ,
.
4.3 , , - ,
,
- ,
24AA 9 1) - ( ). - , ,
24AA 2 b) i) , , , -
.
4.4 - , -
- 91 ) -, , ,
. - -
, .
2 5 - ,
( 9 10). - 9
- ,
1 . 15 - 5 -
. , , 1986
.
- . -
.
4.5 - , -
. - ,
, -, -
- , -
, , - . , -, -
, , ,
-, .
4.6 - , -
-, ,
, " , -
, , - , , -
, -, [ ]
, -
..." ( 1 1 ). , ,
-
; ,
,
.
4.7 , - ,
, 7 a) 14 ,
- , - . -
, - -
- ( )
1977 ( ). - , -
- : 5
,
, , .
- ,
193
: , - ,
, - ,
- -
, .
4.8 -,
, - -
98.01
. - 98.01
, certiorari mandamus. 98.09,
- - . ,
98 - -
.
4.9 - , - -
,
. ,
. ex parte (" -
") 23 1986 . - -
: -, , , -
-
. ,
-. - ,
, ,
; , " - , -
-
,
".
4.10 -
, -, , ,
. - , , -
98
, -
. - , -
(7 1987 ),
98.06 .
, -- , -
-
. - -
.
5.1 28 1996 -
- , .
- ,
- .
5.2 , - -
. , -
. ,
, -
,
. -, -
, -,
.
5.3 , ,
21 1995 , - -
1986 . " -
194
" , -
- . , -
-
.
5.4 , ,
prima facie 1 1 . ,
" [ ], -
, ". , -
, " "
, , - -
, 1987 , - , "
... − ". - , -
, , , -
. -
, - ,
- -
-, -
- .
5.5 ,
, , 21 1995
24 1995 ,
. , - ,
, .
5.6 , , -
-
. -,
-
, - ,
. , ,
, ,
, -
.
6.1 22 1996 -
.
, ,
, - , - - , 18 , -
. -
-; -
, - .
6.2 - ,
- . ,
, . -
- , . . -
,
. , - , -
. , ,
1975 ; - ,
, -
, - .
195
6.3 - - , -
-
. ,
- -
- .
- -, - -
, , -
.
6.4 - , -
, -, , -
, -
. -
, -
, - .
- ,
- - . , -
2 24 .
:
a) ,
;
b) , .., -
-;
c) ,
12 ;
d) , -
, , .
- 2 d)
24 .
6.5 -
, - "
" . - , -
, ,
,
. - , (
) - " ".
-, .
6.6 - ,
21 1995 -
, - , ,
1975 -
.
6.7 , - ,
- , -
, - ,
, - -
. -- -
, - , -
, -
. - , -
, . ,
.
- -.
196
7. - 1996
, ,
- -
. - :
a) -
( -) 98.01
-
-
;
b) - , - , , -
.
8.1 - , - -
−
.
8 - -
. , ,
" , " ( 1 3).
,
, 5
, 28 .
- , ,
- .
8.2 -
69A ;
35A - 1903 .
.
8.3 - ,
- -
98.01 -
( 50 1935 ( -
). - - 14 -
. -
- -
35 1903 .
8.4 - , - -
. -
-
; - -
-
. , - -, -
: ,
, , -
1975 , -
ratio decidendi,
( 3 24). -
. , -
,
197
, .
, .
8.5 - , - , ,
-
; , , -, -
-, -
, -.
-
, . ,
- - ,
- ; - -
,
1.
9.1 , -
-
24 (1) . , ,
,
24 1995 ; , ,
, - -
. - , , -, -
, - .
9.2 , ,
98.01 - ,
.
1 . . . , 6.2.
9.3 , -- -
- , " -
... ,
".
,
10.1 , - , -
7 ) 14 -
- .
10.2 - , , ,
, 1987 , . -
, -, , ,
-, ,
, /
. -,
) ) i) 5
1 1 .
10.3 - , - ,
- -
( -) -
98.01 .
, ) - b) - -
-, .
10.4 , - -
30 1987 . -
- -
198
. ,
- , -
, - ;
, - -
-
- .
10.5 ,
- . - ,
, . - , -
- , - .
, , -
, - -
, - 98.01 .
, - .
, ,
7 ) 14 .
11. , -
:
) ;
b) -- .
9/1997
1. ( 15 1997 ) -
, , , 1947 -
, , . , 2, 3, 5 e) i)
6 .
2.1 1995
(Socialstyrelsen) -
/ .
: . . ( ) :
- : : 17 1998
: - ; ;
:
: , , - , , ,
; - ; -
: 2, 3, 5 ) i), 6 14 (7) )
199
, - -
-
, .
, -
,
, ,
, -
. , - , , , .
, -
. - -
.
2.2 147 ,
. . 10 1995 - -
- . . -
; -
1 1995 . - , ,
. . -
- .
2.3 14 1996 - - . . .
, . . -
( ). -
, . . - ,
-. -
-.
2.4
-
. ,
" " (Medical Access and Result System -
),
- , -
. -
-- , -
- -
. -,
" ,
".
, - -
. , .
2.5 , - , 83 ,
. .
- , . . -
20 1996 . . -
. 6 1996 , -
, , . ., , -
.
2.6 - -
.
,
. , -
200
-, . . -
, , ; ,
. . - . , -
.
2.7 12 1996 - .
; 1997
, , 1996 ,
, -,
.
3.1 , -
-. , :
• , -
, ,
- ;
• - ,
;
• , , -
, , -
- , -
-, -
. , -
, -
, , - ;
• , -
- , -
, -
. , - " ".
3.2 , - ,
, ,
, ,
, -, , -
.
3.3 , -
, , -
,
. , ,
. . ( , . . ).
-
4.1 92 -
- .
4.2 - ,
,
. -
- ,
- ( 2 1). , -
- -
- -
. - -
, - .
4.3 - , -
,
-, . -
201
, . , -
- , -
, - ,
. -
, -
, -
. ,
- , -
. - 35
, - -
. - -
-
14 1996 , -
.
4.4 -
- 1994 , -
. , , -
-
- - -
,
.
4.5 -
, - -
- . -
, - ,
. - -
- ( -
4). , , -
-
. - ,
( 6 7).
4.6 , - , -. −
- , -
. − - .
, - -
, , - -
- ,
, , -
( 8). , - ,
. -
-, , - ,
, -
. - -
, -, -
. , -
, - -
. ,
, .
, , -
.
4.7 16
-
202
- . -
, - ,
. - -
, . -
,
.
4.8 - , - ,
7 a) 14 -. - , -
-
, - -
, , - . -
24 .
4.9 - , , , -
,
. , -
- . -
- -
, , , -
. , ,
,
.
4.10 , , -- ,
1972 1997 -
, -
.
. ,
-
, . -
, , -
, .
5.1 ,
, , -
. , 12 1996 , -
-, -
,
. - ,
12 1996 . ,
- " "
. , ,
, .
.
5.2 , -
-. ,
-
-
1994 . ,
, .
5.3 , , , -
-. , 1993 -
203
, . -
- .
, ,
- 1994 . -
, , -- ,
- , -
. , - .
5.4 , , -
, , , . , -
, -
. , - ,
, ,
, ,
, .
6.1 , -
, - 7 )
14 , .
6.2 - , - ,
, : )
- ; /
b)
. , -
, -
.
6.3 ,
; , ,
, ,
, . -
, - , , − , , ,
. , , -
, .
6.4 , , - - - -
, - -
, -, -
. -
, - , , -
, - .
6.5 , 7 ) 14
.
7. - -
:
) ;
b) -- .
204
18/2000
1. - . . ,
. - Organisasjonen Mot Offentlig
Diskriminering ( ). - 6 - 1999 . 12
2000 -
- 14 -
. 13 2000 - .
2.1 , "Eiendoms Service"
, - .
, ,
- . -
, " ", " -
", " , - ".
2.2 28 1995 - -
349 a) -
, -:
" , -
- , -
, -, , , , -
…
,
, ,
".
2.3 - . -
- -. , 3 1997 -
5 000 , -
, - -
349 a) . ,
1995 1996 "Eiendoms Service"
: . . ( , " ")
: - :
: 17 2001 : , ;
: ; - " ";
: , ;
: 1 (1)
205
, , -
.
2.4 ,
15 1998 .
, 18 1999 . -
, , 349 a) , -
. - ,
27 1999 , - -
349 a), .
3. , -
, 1 1 .
, -
4.1 , 13 2000 , -
. ,
, 91 f) .
: "
… , : … f) ,
- , , -
…". 27
1999 . , - , . -
27
2000 .
4.2 - , 6 1999
- , -
,
- . - .
27 1999 , ,
. , - -,
, -
- . . , , , -
-- -
. - -
.
4.3 - , -
. , 6 - 1999 12 2000
, ,
. - -
. -,
. - ,
. - -
, "Eiendoms Service"
.
4.4 ,
. -
-
, -
. " -
". - , -
, -
206
. "Eiendoms Service" , -
. . , - , -
"Eiendoms Service", ,
"Eiendoms Service" - .
, - , 349 )
, ,
. - ,
- -, ,
. , - . -
- , , -
.
5.1 , - - -
91 f) , , , -
- , ,
,
. , , -
, , .
5.2 6 1999 - 27 1999 -
14 .
, , . ,
, - , ,
- .
- ,
,
-, .
, ,
.
5.3. 12 2000 , 6 -
1999 , -
- 14 - ,
6 1999 .
5.4 , 6 1999
, . ,
, .
12 2000 -, -
" . . , 1.1".
, 5 ) iii), 5 f) 6,
- . . , - . .
"Eiendoms Service". - -
.
5.5 ,
-. , - -
, .
5.6 -, -
, ,
, "
, …". -
, - .
-, , -
,
207
- . ,
.
, - - -
, . - ,
, , - .
5.7 , - "Eiendoms Service"
" ". , -
5 f) . - "Eiendoms Service" -
, - .
6.1 , -
, - 7 )
14 86 91 , .
6.2 - , , ,
91 f) - . , ,
, , -
, ,
-.
6.3 ,
, , 27 1999 .
14 12 2000 , . . -
-. , 6 1999 , -
- , -
, 14 -
. 6 1999 -
, - , -
9 .
6.4 , - ,
,
91 f) -.
7. :
) ;
b) -- .
8. , -, -
- , -
, . -
-
, , , -
, .
5 ) iii) .
208
19/2000
1. ( - 12 2000 )
- , -,
, ,
6 . - .
2.1 - -
(Dans Akmennyttigt Boligselskab). 8 1998
- , -
. . -
- -
. 16 1998
, " - ".
2.2 22 1998 -
. , ,
; , , -
; - .
2.3 3 1998 - ,
-
(Det Social Ankenaevn).
2.4 8 1998 -
- ( ). , 1
1998 , -
, -, , , ,
.
2.5 -, ,
24 1998 , -
. 29 1999
.
,
4 1998 - - .
: ( ) :
- : : 10 2001
: ;
: ; -
: -
: 6 14 (7) )
209
2.6 1 1998 -
,
. , 12
1999 , -
, - .
2.7 27 1999 -
, , - ,
;
, - , -
-, . , 26 2000
, -
, - .
2.8 15 2000 - -
. , 16 1998 , -
-
.
3. , - -
6 . , , ,
- -
, - .
, , -
-
.
-
4.1 13 2000 --
. , 1 - 1998
16 1998
, ,
, -. , -
, 1 1998 -
. , , ,
, - -
16 1998 . - 15 2000 ,
16 1998 -, -
1 1998 .
4.2 - , 12 1999 ,
, - -
,
- ,
,
-/ . ,
, ,
- , -
, - .
4.3 , 16 1998 -
, -
6 .
- , , -
6 : )
, - ; b)
210
; ) - .
4.4 ) b) . - , ,
- , -
, - .
, - -
, , , . .
, - -
. 6 , -
.
4.5 - , - 6 . -
" ", −
" ". -
-
, : i) - -
, ; ii) -
, -
; iii) -
. - , 6
, - .
4.6 6 -, - . -- ,
" - ". ,
, , -
- ,
- , . , -
. , ,
, ,
, - (
) -, , -
, -, ,
. , -
- ,
.
4.7 , - , -
. , - -
, , -
. - , -
6 - , -
, -
, prima facie
.
4.8 , - ,
,
-. , - - -
, - -
.
, -
, -
, - , -
. , , - , -
211
. ,
, - , -
, , -
. , -
, - -
.
4.9 - ,
-, -
. - , -
6 - -
, , - -
, -, -
, prima facie -
.
4.10 , - , -
, , -
. - ,
.
4.11 -
. - , - -
, - , , -
- , , , .
,
, - .
4.12 - , -
-, - .
, , -
. ,
, -
. , , -
.
4.13 -, , -
-, ,
,
, - .
, - - -
.
-,
.
5.1 , , ,
, -
,
, - -
, .
5.2 - - ,
4.8 : " ,
-, -
, - , -
". , -
, , - 1 1998 ,
- .
212
5.3 - ,
, ,
, - -
, - . , -
- -,
. 4
2000 , , ,
, - .
, .
5.4 , -
, , -
.
, -
6.1 - -
-
- 15
2000 -- 6
2001 , - -
. -
16 1998 ,
. -
- ,
17/1999 ( ), -
- 26 -
6 . , -- , -
- -
- .
6.2 18 2001 ,
- -
.
7.1 ,
7 ) 14 -
86 91 - , -
.
7.2 , - -
, 29 1999
- .
15 2000
, - - -
. -
, ,
. - -
1 1998 .
7.3 , , - -
, , -
, -, ,
. -, -
, ,
-
213
. - .
7.4 , -- , -
, -, -
. - -
, -,
- .
, , -
- 7 ) 14 .
8. :
) -;
b) - - .
9. 2 93 -
- -
.
, - ,
7 ) 14, .
21/2001
1. ( - 9 2001 ) -
. ., , 1947 ,
, . , - 2 2, i)
) 5 6
. .
2.1 30 1999 - " " -
" ".
, ,
. - ,
- - , -
, ,
- . , -
- , -
. - -
: . . ( ) :
- : : 10 2001 : ;
:
: -;
: 2 (2), 5 ) i), 6 14 (7) )
214
-
.
2.2 " " . ., . . . .
, - .
6 2000 , ,
.
2.3 6 2000 - . -
, -. -, - ,
6 2000 -
.
2.4 , -
, - , ,
. - , " " -
, - ,
, -
. , -
, , , - - , -
, , -
, - .
3. , -
, " " -
. - " " - . ., . . . ., -
, , -
, , .
4.1 , ,
-
7 ) 14 , - .
4.2 , , - -
, , , -
, -,
.
4.3 , , ,
-
-,
, . ,
. ,
- , - ,
,
, - -
.
4.4. -,
7 ) 14 .
5. - :
) -;
b) -, - -
, 93
;
) - , , -
- .
215
22/2002
1. ( ) 8 2001 ( -
) ( - - ). -
, 1 d) - 2, 4 6 .
.
2.1 − - ( ) – , -
, -
. -
30 ,
- .
2.2 − -- ( ) –
, -
- , -
- . 100 . , -
. - .
2.3 , -
, - -
. − - .
-
, , .
2.4 , - , -
(Dansk Folkeparti, ) - 19 2000 , -
- ,
- :
" , -
: - -, ,
- , -
.
[…]
− ,
- -
: ( ) :
- : : 15 2003
: -; ; -
: ; -
ratione personae : -
; - -
: 2 (1) d), 4, 6 14 (7) )
216
, - ,
, - , -
".
2.5 20 2000 -
( ) , , -
266 b) - ( 266 b))1.
2.6 21 2000 ,
. , -
266 b) -
, ,
.
, -,
.
- ,
, .
, - ,
,
.
2.7 21 2000
. , , -
, -
1 266 b) : "1. , -
, ,
- - , , -
, - ,
.
2. -
".
266 b), 4 - -
-
. , , - , -
.
2.8 31 2000 -
. , -
: -
. -
- ,
.
2.9 4 2000 -
31
2000 . -
. -
.
2.10 8 2001 - ,
.
3.1 , - 1 749 -
, -
, - .
, . -
217
- ,
, 266 b),
. ,
.
3.2 , -
-
. , - 5
1999 , 26 -
- .
1 d) 2 6
3.3 , -
1 d) 2 6 -, ,
- - ,
-
.
3.4 - 4/1991 ( . . ), -
, -- -
.
3.5 - - ,
, , ,
266 b), -
,
, - -
. , , -
, -
, , ,
, , -
- , , -
, .
1 d) 2 4 6
3.6 , -
1 d) 2 4 6 , -
- -
266 b) , - -
-
- , -
- .
3.7 -
- , :
"24. 266 b) -,
34−41 - , -
309 17 1995 ,
2, -
" -" -
. - 1 1995 .
25. ( ) -
,
, -, -
.
26. " " -
, -
-
218
, , -
. 2 266 b), - -
, -
, -
- . ,
- , -
2 266 b).
,
, - : - , -
".
3.8 - ,
, - (Fremskridtsparteit) -
, - 266 b),
.
23 2000 - - 266 b) (1) -
,
266 b) (2). , , ,
-
- .
3.9 , 27 1998
- :
" ,
. … -
-, -
. … , -
– – -
. … -
- ,
, -
".
3.10 - 25 2000 ,
- , - - , ,
:
" , - ,
[ -] - . ,
. - ,
,
, , , . ., ".
3.11 , -
266 b)
: " – - − −
− − , .
. ?".
3.12
- ,
, , -
,
. , -
, , -
, ,
219
- .
4 6
3.13 , -
4 6 , -
, - -. , -
.
3.14 16/1999 ( ), -
, , 20 2000 , -
, 21 2000 . -
,
.
, - ,
, " ", -
, . , -
.
3.15 - ,
, , − -
-
. - ,
.
3.16 , -
, , .
3.17 , - , ,
, - , -
- , -
, , , , ,
" ",
.
3.18 -
- .
-
4.1 , 28 2002 , -
.
4.2 - , - ra-
tione personae 1 14 -, -
, - . -
502/1992 737/1999. , , -
-
,
14 .
4.3 ,
,
.
4.4 , - -,
. - 20 2000 ,
-
.
220
1 d) 2 6
4.5 - 1 d) 2 6
- , -
, , ,
.
4.6 , - -, , -
- , -
, -
.
4.7 - , -
-
- – -
.
1 d) 2 4 6
4.8 - 1 d) 2 4
6 - , 4 -
- - -
, , -
- - 19
, 5 d) viii) -.
4.9 - , - , - -
266 b) (2) , -
, -, , -
- . ,
- , , -
266 b) (2) , -
.
4.10 - , 266 b)
4 .
- , :
" , - -
,
. ., 4 , -, ,
. , , -
, - -
, "
". , –
" - " − -
, - .
-
, , , - ,
. , … , -
, -
, , ,
, " ( -
- ).
4.11 , - 266 b) -
, 19 -
- 10
.
221
4.12 - , -
, , -
, - ,
-. , -
, 266 b) , -
, -
, - . ,
" 10 [ ]
-, -
.
" ", 4
,
. , 10 -
- , -
".
4.13 - . ,
, -,
- -
- .
4.14 - , 19
2000
14- ,
. -
, - , - -
, .
4.15 - , - -
, , - .
4.16 - , , - , -
, -
. - , ,
4 - ,
.
4 6
4.17 - 4 6 -
, , , - ,
266 b) , - 19 2000 -
. ,
, .
4.18 -
, , , -
,
. ,
-, -
, . . 266 b) .
4.19 - , , -
- , , , -
- ,
.
222
4.20 - , -.
4.21 , - -, , -
266 b) (1) , ,
, -
266 b) (2), -
, - 266 b) (1).
4.22 , , -
, , -
, - -,
- -
, 266 b) , -
, - , ,
, . - -
.
4.23 , , ,
266 .
5.1 , 14 2002 , -
- .
5.2 , , , 14 -
. ,
- , , -
, - ,
14.
5.3 , 14 , -
, - - . -
, 14 - -
34 2, -
-
.
5.4 , , - ,
, , - .
5.5 1 d) 2 6 - , ,
266 b), - ,
.
5.6 , -
,
, -
-. - -
. -
. ,
, ,
1 d) 2.
5.7 1 d) 2 4 6
2 34 -
: " -
, - , -
, , -
.
".
223
- -
, -
. ,
, - ,
, -
, . , -
, - 266 b) - 10
1996 . -
.
5.8 , -
, 266 b), , -
, , - -
. -
, , ,
1 d) 2, 4 6 .
5.9 ,
, , -
, . - , 29
1999 , -
" ".
, - "
- ".
5.10 , , -
- , -
. –
– , .
5.11 4 6 ,
.
6.1 - , ,
- 14 -
86 91 .
6.2 - ,
-
.
6.3 , 7 ) 14 -
, -
, - .
- 7 ) 14 .
7. -
115 ,
, , -
, , 8 2001 , " -
,
, , - ,
,
,
,
,
, , ,
".
224
25/2002
1.1 - , -, 1955 , ,
d) 1 2
6 . -
( ).
1.2 - a) 6 14
- 16 2002 .
2.1 25 2000 -
, , - " - ".
- -
, , - , -
, - : " ,
", " ", " , - ", " , -
, ". - -
−
- - -.
2.2 1 2001 -
, , -
266 b)1 .
2.3 9 2001 -
. :
" , -
- ; -
− - . - -
/ ,
1 266 b) -
: "1) , -
- , -
-
, , ,
,
, . 2) […] 3) […]".
: ( - )
: - :
: 16 2003 : ; - ; ;
: ; -
ratione materiae : -
; : 2 (1) d), 6 14 (7) )
225
, , -
. […] - ,
, - , −
, − , , -
, .
, -. - , - -
, , -, -. , - - . -
- -
, , -
. -
- . […]".
2.4 12 2001 - -. :
" , 10 . 30 . ,
, . . . . -
, -
. , -
- : " , , ". , -
- ,
, , . ,
, ,
[…]".
2.5 23 2001 - , -
- -
. - :
" - ,
- . […] - […] -
. […] - -, " ", " - ", " " . .
- - - -
. - -,
- - . […] -
-, , -
, . […] -
- ,
266 b) -. […]".
2.6 24 2001 -
,
ex officio . -
- , - - - , " -
". , - - -
, ,
. ,
.
2.7 28 2001 - -
, , - , - ,
, , - ,
. , - ,
226
266 b) -
, - .
, . -
, - , " , 25 2000 ,
10 . 30 . , , , -
[…] , ,
, / - […] ".
2.8 27 2001
, , ,
, - -
- , -
,
. " , -
[…]", -
, - . -
- -
- ,
. -
-.
.
3.1 , , -
. , - 275 -
266 b) ex officio
-
, -
. - -
, - 5 1999
-
- 26 .
3.2 , - -
d) 1 2 6 -, -
, ,
-
. , ,
. . ( - 4/1991, , 16
1993 ), - , ,
.
3.3 , ( -
, 16/1999, , 13 2000 ), -
, -
, - ,
. , - , , ,
266 b) .
3.4 - ,
, -
6 .
- -
4.1 20 2002 -
227
, .
4.2 , - ,
-. -
266 b), ex officio, 2672 -
, , - -
266 b), -
2753 . - -
- 267 ,
, ,
, 267 −
- .
4.3 - , -
267 -
. ,
266 b)
, - ,
- , - ,
2 267 -
: "1) ,
-
- , -
-,
[…], .
2) […] 3) […]". 3 275 -
: "1)
, - , […]
266 b), - .
2) […]".
. - , -
266 b) -
26
- 4.
4.4 - ,
ratione materiae, - ,
266 b) . -
, , - , -
, , - - 266 b), . . ,
, - , - - , . .
- , - -
, - 266 b), -
- -
, . . , .
4.5 - , -
1 7 ) 14 .
4.6 - ,
- ,
, . -
, -
- - 1 2 6 .
4 1 26 -
: "1) , -
, , -
, - ".
228
4.7 , "
-", - -
- " " " " , , -
-, .
4.8 - , - , -
, ,
, -
, , "
… ".
4.9 , - -, 266 b)
, - -
- -,
, 267 .
4.10 - , ,
.
5.1 , 267 26 -
- - -
, d) 1 2 6 -
. , - -
266 b) , ,
, , , -
267
26 .
5.2 266 b) , -
, -
, , - ,
( ) . -
( 16/1999, 6.1), -
6 , " "
" - ".
5.3 - ,
, , ,
.
5.4 - , -
. , - -
, -
266 b) -.
6.1 ,
91 -
, - .
6.2 , - 266 b) -
, -
, -
266 b), -, ,
. -
, , - 266 b) -, -
-
229
( 267 ). -
, -
.
6.3 , 6 "
" -
, ,
-. , -
d) 1 - 2 6 , , -
, , - -
, - -, - -
- ,
.
6.4 , - - 267 , -
, - 266 b) - ,
, 266 b)
-
, 267 .
- 266 b) -
,
, - , -
267
( 275 ). -
, -
, .
6.5 , - -
,
- 26
- . -
, , - , ,
, - - -
, , - -
. ( . 19/2000, - , ,
10 2001 , 7.4.)
6.6 , , ,
, - ) 7 14 -.
6.7 :
) ;
b) -- .
6.8 -- -
, , - " -
" 266 b) - -
, -
4 6 .
230
28/2003
1.1 − - - -
, , 6 1960 , -
. , 1 d)
2 4, 5 6 .
1.2 6 ) 14 14 2003 -
-.
2.1 27 2002 " / "
" " . :
" " " ,
- -
- -
80 ".
2.2 30 2002 - - , ,
" / ". - , -
51 459 12 1996 - -
. . , -, " " -
.
2.3 5 2002 - . ., " / ".
13 2002
, :
" , ,
, " ", , , -
, , , -
1 5 459 5 1996 -
: " - ,
, , , -
. ,
, ".
: - ( ) :
- : : 26 2003
: ; - ; -
: ratione materiae; ratione per-
sonae; " " : , -
-
;
2 (1) d), 4, 5 6
231
. ,
, -
, .
, , -
".
2.4 22 2002
. -, ,
- , 5
459 , -
-
. 5 - , ,
, , 1 12
, . -, - , .
, , " "
, - -
, -
.
2.5 3 2002 - ,
, .
2.6 3 2002 " -
[ ] -
2 1 1 459 : "
" "
, , , - ,
, -".
, ", - .
3.1 , -
" [ - - ], ". - , -
, -
, .
, - 14 ,
" - , -
".
, , - -
.
3.2 , - -
, -
3 2002 . -
" / " , -
, . , 5 -
1999 ,
26
.
3.3 , -
4 6 , - ,
, - 5 459, -
, " " ,
. , - -
: 1) - / -
; 2) - ;
3) ,
232
" / "; 4) -
; 5) .
3.4 , -
,
" " -/ - . , -
. - ,
, 5 459 -. , 1 1 , 5
− , .
3.5 , , " " -
" - ", ,
( . 2.4 ).
-
4.1 7 2003 - -
- .
4.2 , -- , 1
14 ,
, .
, - - , -. ,
, -, -
, - . -
, - ratione personae 1 -
14 .
4.3 , , ,
- -
5 459,
- , -
, -
, . , - , ,
, -
. - ,
) 7 14 .
4.4 - , -
, 5 459 -
, − - ,
- . - ratione materiae.
4.5 - ,
, - -
4 . -, -
, 459 .
4.6 - , ,
, , -
, 6 -, -
, , -
. - ,
. - , -
− - . - , -
, -
233
, - 5 - 459. -
, -, .
4.7 , - ( . 3.3 ), -
- : 1) -
-
; 2) " / "
, -
; 3) , , -
, -
, , -
, ; , 4) -
; 5) , - 5 ,
, - -
- .
4.8 - - , - -
, , " " -
, - , -
, . 5
, -.
4.9 - -, 6 , -
, -
, -
.
5.1 18 2003 -
- , - 4 6
, , 3 2002 , ,
- -
5 d) 1 2.
5.2 , " ,
" -- , . .
" ", - , -
, - 14 . -
, , "
" 1 14 , ,
, -
.
5.3 , - , 5 -
459 - , -
-
, -
. , -
, -
,
,
5 , , 2, 4, 5 6
. , - ratione personae
14 , , -
( ,
), - , ,
, .
5.4 ,
234
- " -
". , - ratione materiae,
-, , , ,
, -
.
5.5 2, 4, 5 6 , -
- -
, . , - ,
- - -
, ,
" / ", -
. - , ,
,
, - -
, .
6.1 ,
91 -
, - .
6.2 , - -
-. , -
18 2003 , , -
, - -
-.
6.3 - - , , -
, - ,
, 1 - 14.
, 1 14 , -
- ,
" 2, 4, 5 6
", . . ,
.
6.4 -, , , ,
, - , , -
,
- .
6.5 , , - , -
- . , -
, - - ,
-, -
- -
.
6.6 5 459 -
- ,
- , , ,
, ,
- - . - - (actio popularis) -
-- .
235
6.7 - - , -
, , ,
, -, - 1 14 , -
, , -
d), 1 2 4, 5 6 .
7. :
) ratione personae 1
14 ;
b) -- .
36/2006*
* . . . . . . , 37/2006, 8 2007 .
1.1 - . . ., - , 11 1969
, . 1 1 d) 2, 4 6
. - , - -
- ( ).
1.2 6 ) 14 23 2006 -
- .
1 9 -
1971 , - 14 11 1985 .
2.1 15 2005 - , -
, , - , " -
, -". , -
, , : "… -, -
, - . (…) ,
, - ".
2.2 - -
:
" , ,
: . . . ( , - )
: - :
: 8 2007 : , - ; -;
: ratione materiae : -
; , -
: 2 (1) d), 4 ) 6
236
,
"2.
:
" , -
, - , .
2 - , -
, : "(…) , -
, − ,
, − .
− , ,
. - !
,
, ,
. , - , -
− , , -
. -
, − -
, , , -
. ?
,
-,
. - ,
− .
− , , - -
, , .
, , , , -
25 , -
, . -
, , ,
. (…)".
, - ".
2.3 - , -
" − -". -, ":
" " " -
, -
, - , -
" ( . 36).
" , , . .
-
( ) " ( . 37).
2.4 - - -
-. 30 2005
" " - .
, " ":
(…) ( ) , ,
?
( - ) . ,
-,
. -
, - .
( ) , , , , - ?
( - ) , - ,
.
( ) - ?
( - ) ,
237
- . .
, , - , -
.
( ) , -
, , , .
( - ) , , ,
.
( ) , , , .
, ?
( - ) , , , . -
, .
, - -
, − ,
, ?".
2.5 30 , 13 1 2005
- 266 b) 3, -
. - ,
- ( ),
, -
, - , -
.
3 " 266 b). 1) ,
,
, , , -
, , .
2) , - -
, ".
- , -
, "
". - - , .
31−41, , , - ,
, . , - " ". ,
- 266 b)
, - .
2.6 ( ) - - 10 2005 -
, - . ,
,
, - - - , , , .
( - .) -
266 b) -. 30 2005 -
, .
2.7 13 2005 - ,
- , - .
, -
. , -
, - , , -
. .
2.8 ( )
18 2005 , - -
, - . ,
238
- , 266 b) . .
2.9 ( )
9 2006 , -
, . -
.
, -
-. ,
- - -
, 266 b)
.
2.10 19 2006
- . ,
-
,
266 b) - . - .
2.11 , , -
, -
. -
, - .
5 1999 ,
- , 26
4. - , ,
, - .
4 . . . , 2.4−2.6.
2.12 , - -
.
3.1 , - -
1 d) 2, 4 ) 6 ,
-
. - , -
.
3.2 , -
6 -. , -
.
-
4.1 10 2006 -
. - , - prima facie -
, , -
, , , " ,
, , " 1 .
- - ,
- " " , , -
- .
4.2 - , ,
- , - 7 ) 14 -
, -
. 18 2005 -
239
- ,
. , , , -
, , - .
4.3 , - ,
1 d) 2 4 6 . -
, - , -
, -
, ,
. -
- -
, -,
. -- ,
, - , - -
.
-
4.4 - , , 749 (2)
5, , - .
5 " 749. 1) ,
. 2) , -
, ,
(…). 3) -
, -
. - -
10".
, .
, -
. 96 (2) 6,
-.
, , -
. -
.
4.5 - -
, - .
, -.
4.6 - , ,
- , - .
- , - . , -
. -, -
, - . -
- -
- . 35 . ,
. 266 b) .
4.7 - ,
. , - - ,
6 " 96. 1) -
-
. 2) -
, , -
, , - ".
240
-
. -
, ,
. , - . -
,
. -
, - , -
, , 6 . -
- - 266 b) -. , -
, .
-
4.8 749 (1)7 742 (2)8 , , - , -
. - , - , -
. -
, - -
, , - ,
266 b) - . ,
, , , -
.
4.9 - - - -
7 . 5 . 8 " 742. 1)
. 2) -
-, -
, , ".
,
- , - . . ,
- - .,
- , .
, - ,
266 b) . -
, - , ,
.
, , -
1 d) 2 6 .
, - " " 30 2005
4.10 - ,
, , -
, - .
, -
- ,
.
4.11 - , -
. - ,
-
, - -.
, , , ,
- . -
- -
241
. - ,
, " - " -
266 b) .
4.12 - ,
- . -
, . -
, - ,
- .
266 b) ,
, - . -
- , - ,
1 d) 2 6 .
4.13 - ,
-, , ,
.
, - , -
.
5.1 29 2006 - -- . ,
- -
, , .
, - , -
" , ". -
, , ,
. , ,
-, .
5.2 , - 18
2005 . -
- , -
. , , -
. -
13 2005 - ,
, . , ,
- .
5.3 , -
, , , ,
-, . 11 -
2001 . , -
, -
. , , , − .
, -,
- ,
,
. - ,
2002 9:
["16] -
11
2001 . --
, , -
-
".
["11] -- -
9 CERD/C/60/CO/5 CERD/C/DEN/CO/17.
242
,
, ,
, - .
- - ,
. -
- -
266 b) , ,
-
, ,
- ( 4 ) 6)"
( ).
5.4 , , - -
, - . -
: " , , , ,
?". -: " ,
, ".
, : " , , .
, . -
, …". ,
- ,
. , 2, 4 6 .
6.1 - , , -
91 , - -
.
6.2 - - , -
, , -
, , " , , -
, -". -
,
-. , -
-, -
- , , , -
. - -
, -
, , ,
-, -
.
, - -
. 15 , -
, , , , .
6.3 - ,
- " " -
- ,
1 , . -
,
. ,
-
- , -
" , , , -
". -
243
- , -
10. - - -
.
6.4 , -
" -
- , ,
, , - , ,
- 1 "11.
,
- 1 .
, ,
ratione materiae 1 14 .
6.5 - , , -
, , -
, ,
10 1779 (XVII), 1780 (XVII)
1781 (XVII) . 11 . 33/2003, 7.3.
.
, - ,
- 2002
2006 -
: ) -
11 2001 ; b) -
, ; ) ,
,
- 12. - -
- .
7. , :
) ratione materiae 1
14 ;
b) -- .
12 CERD/C/60/CO/5 CERD/C/DEN/CO/17.
244
.
1 1 (1) 2/1989 ......................................... 8 18/2000 ....................................... 204 2 6/1995 ......................................... 26 11/1998 ....................................... 59 9/1997 ......................................... 198 2 (1) 29/2003 ....................................... 105 2 (1) a) 10/1997 ....................................... 52 13/1998 ....................................... 66 17/1999 ....................................... 84 31/2003 ....................................... 129 39/2006 ....................................... 162 2 (1) b) 17/1999 ....................................... 84 2 (1) c) 26/2002 ....................................... 89 31/2003 ....................................... 129 2 (1) d) 4/1991 ......................................... 21 10/1997 ....................................... 52 16/1999 ....................................... 78 17/1999 ....................................... 84 22/2002 ....................................... 215 25/2002 ....................................... 224 27/2002 ....................................... 98 28/2003 ....................................... 230 31/2003 ....................................... 129 32/2003 ....................................... 141 34/2004 ....................................... 148 36/2006 ....................................... 235 40/2007 ....................................... 167 41/2008 ....................................... 175 2 (2) 2 (2) d) 21/2001 ....................................... 213 3 6/1995 ......................................... 26 9/1997 ......................................... 198 11/1998 ....................................... 59 13/1998 ....................................... 66 29/2003 ....................................... 105
.
4 11/1998 ....................................... 59 13/1998 ....................................... 66 22/2002 ....................................... 215 26/2002 ....................................... 89 27/2002 ....................................... 98 28/2003 ....................................... 230 30/2003 ....................................... 115 34/2004 ....................................... 148 41/2008 ....................................... 175 4 a) 1/1984 ......................................... 3 4/1991 ......................................... 21 5/1994 ......................................... 183 31/2003 ....................................... 129 36/2006 ....................................... 235 38/2006 ....................................... 156 4 c) 4/1991 ......................................... 21 29/2003 ....................................... 105 38/2006 ....................................... 156 5 11/1998 ....................................... 59 13/1998 ....................................... 66 28/2003 ....................................... 230 32/2003 ....................................... 5 a) 3/1991 ......................................... 13 8/1996 ......................................... 40 5 b) 8/1996 ......................................... 40 5 c) 6/1995 ......................................... 26 5 d) i) 4/1991 ......................................... 21 26/2002 ....................................... 89 5 d) iii) 4/1991 ......................................... 21 5 e) iv) 39/2006 ....................................... 162 5 e) v) 40/2007 ....................................... 167 5 d) vi) 26/2002 ....................................... 89 5 d) ix) 26/2002 ....................................... 89
245
.
5 e) i) 1/1984 ......................................... 3 2/1989 ......................................... 8 5/1994 ......................................... 183 8/1996 ......................................... 40 9/1997 ......................................... 198 21/2001 ....................................... 213 5 e) iii) 31/2003 ....................................... 129 5 f) 17/1999 ....................................... 84 26/2002 ....................................... 89 29/2003 ....................................... 105 6 1/1984 ......................................... 3 4/1991 ......................................... 21 5/1994 ......................................... 183 9/1997 ......................................... 198 10/1997 ....................................... 52 11/1998 ....................................... 59 13/1998 ....................................... 66 16/1999 ....................................... 78 17/1999 ....................................... 84 19/2000 ....................................... 208 21/2001 ....................................... 213 22/2002 ....................................... 215 25/2002 ....................................... 224 26/2002 ....................................... 89 27/2002 ....................................... 98 28/2003 ....................................... 230
.
29/2003 ....................................... 105 30/2003 ....................................... 115 31/2003 ....................................... 129 32/2003 ....................................... 141 34/2004 ....................................... 148 36/2006 ....................................... 235 38/2006 ....................................... 156 40/2007 ....................................... 167 41/2008 ....................................... 175 7 26/2002 ....................................... 89 14 (7) a) 2/1989 ......................................... 8 5/1994 ......................................... 183 8/1996 ......................................... 40 9/1997 ......................................... 198 11/1998 ....................................... 59 13/1998 ....................................... 66 19/2000 ....................................... 208 21/2001 ....................................... 213 22/2002 ....................................... 215 25/2002 ....................................... 224 29/2003 ....................................... 105 30/2003 ....................................... 115 31/2003 ....................................... 129 32/2003 ....................................... 141 34/2004 ....................................... 148 38/2006 ....................................... 156 41/2008 ....................................... 175
246
.
-
8/1996 ....................................................... 4010/1997...................................................... 5213/1998...................................................... 6617/1999...................................................... 8418/2000...................................................... 20429/2003...................................................... 10532/2003...................................................... 14134/2004...................................................... 14839/2006...................................................... 162
18/2000...................................................... 204
-
9/1997 ....................................................... 19811/1998...................................................... 5913/1998...................................................... 6617/1999...................................................... 8429/2003...................................................... 10532/2003...................................................... 14134/2004...................................................... 14840/2007...................................................... 167
,
, , -
13/1998...................................................... 6638/2006...................................................... 156
,
, ,
,
4/1991 ....................................................... 2130/2003...................................................... 11538/2006...................................................... 15641/2008...................................................... 175
.
-
2/1989 ....................................................... 85/1994 ....................................................... 1836/1995 ....................................................... 268/1996 ....................................................... 409/1997 ....................................................... 19810/1997 ..................................................... 5211/1998 ..................................................... 5913/1998 ..................................................... 6622/2002 ..................................................... 21525/2002 ..................................................... 22429/2003 ..................................................... 10530/2003 ..................................................... 11531/2003 ..................................................... 12932/2003 ..................................................... 14134/2004 ..................................................... 14838/2006 ..................................................... 15641/2008 ..................................................... 175
31/2003 ..................................................... 129
18/2000 ..................................................... 20427/2002 ..................................................... 9829/2003 ..................................................... 105
ratione materiae 2/1989 ....................................................... 86/1995 ....................................................... 2625/2002 ..................................................... 22426/2002 ..................................................... 8928/2003 ..................................................... 23034/2004 ..................................................... 14841/2008 ..................................................... 175
ratione personae 22/2002 ..................................................... 21528/2003 ..................................................... 23040/2007 ..................................................... 167
ratione temporis 29/2003 ..................................................... 105
247
.
O
-
3/1991 ....................................................... 135/1994 ....................................................... 1836/1995 ....................................................... 2616/1999...................................................... 7818/2000...................................................... 20426/2002...................................................... 8934/2004...................................................... 14838/2006...................................................... 15639/2006...................................................... 16240/2007...................................................... 167
- -
-
29/2003...................................................... 105
-,
, , ,
,
4/1991 ....................................................... 2131/2003...................................................... 12934/2004...................................................... 148
- , - ,
13/1998...................................................... 6631/2003...................................................... 129
- , -
- -
26/2002...................................................... 8928/2003...................................................... 23030/2003...................................................... 115
, -
,
6/1995 ....................................................... 2611/1998...................................................... 5913/1998...................................................... 66
.
, -
, , -
26/2002 ..................................................... 89
-
- , -, - , -
,
13/1998 ..................................................... 6626/2002 ..................................................... 8931/2003 ..................................................... 129
26/2002 ..................................................... 89
-
-
22/2002 ..................................................... 21527/2002 ..................................................... 9832/2003 ..................................................... 14141/2008 ..................................................... 175
, -
-
11/1998 ..................................................... 5917/1999 ..................................................... 8429/2003 ..................................................... 105
31/2003 ..................................................... 129
, - ,
39/2006 ..................................................... 162
40/2007 ..................................................... 167
248
.
4/1991 ....................................................... 2113/1998...................................................... 6631/2003...................................................... 129
1/1984 ....................................................... 32/1989 ....................................................... 86/1995 ....................................................... 268/1996 ....................................................... 409/1997 ....................................................... 198
4/1991 ....................................................... 215/1994 ....................................................... 1836/1995 ....................................................... 268/1996 ....................................................... 4010/1997...................................................... 5213/1998...................................................... 6616/1999...................................................... 7817/1999...................................................... 8426/2002...................................................... 8925/2002...................................................... 22427/2002...................................................... 9829/2003...................................................... 10531/2003...................................................... 12932/2003...................................................... 14134/2004...................................................... 14841/2008...................................................... 175
29/2003...................................................... 105
- , -
3/1991 ....................................................... 135/1994 ....................................................... 1838/1996 ....................................................... 40
.
C
30/2003 ..................................................... 11534/2004 ..................................................... 148
41/2008 ..................................................... 175
" " 13/1998 ..................................................... 6618/2000 ..................................................... 20428/2003 ..................................................... 23030/2003 ..................................................... 11538/2006 ..................................................... 15639/2006 ..................................................... 16240/2007 ..................................................... 16741/2008 ..................................................... 175
1/1984 ....................................................... 34/1991 ....................................................... 215/1994 ....................................................... 1836/1995 ....................................................... 268/1996 ....................................................... 409/1997 ....................................................... 19810/1997 ..................................................... 5211/1998 ..................................................... 5913/1998 ..................................................... 6616/1999 ..................................................... 7817/1999 ..................................................... 8419/2000 ..................................................... 20822/2002 ..................................................... 21525/2002 ..................................................... 22426/2002 ..................................................... 8927/2002 ..................................................... 9828/2003 ..................................................... 23029/2003 ..................................................... 10530/2003 ..................................................... 11532/2003 ..................................................... 14134/2004 ..................................................... 14838/2006 ..................................................... 15640/2007 ..................................................... 16741/2008 ..................................................... 175
249
-
.
, 16/1999 78
. . 17/1999 84. . . 8/1996 40
, 34/2004 148
. . 9/1997 198. . 21/2001 213. . 39/2006 162
, 41/2008 175, 2/1989 8
, 29/2003 105
. 30/2003 115
. . . . 6/1995 26
-
28/2003 230- , . 1/1984 3
, 27/2002 98, 13/1998 66
. . 4/1991 21. . . 31/2003 141
, 11/1998 59
, 19/2000 208
, . . 3/1991 13
250
-
.
22/2002 215
. . . 36/2006 235
, 25/2002 224, 32/2003 141
. . 18/2000 204
, 10/1997 52, 26/2002 89
. 38/2006 156
. . 5/1994 183
, 40/2007 167
___________________
Printed at United Nations, Geneva – GE.12-43266 – August 2012 – 394 – HR/CERD/PUB/1