Post on 14-Apr-2017
SISTEM PEREKONOMIAN DAN
AKTIVITAS PEMERINTAH KELOMPOK 1 :
SANDY MAHENDRA JAYA
LUSIANA
INDIVIDUALS AND GOVERNMENT
David N. Hyman
Pemerintah dan Lembaga Politik
Pemerintah
Lembaga Politik
Pemerintah adalah organisasi yang dibentuk untuk menjalankan otoritas/wewenang atas tindakan orang-orang yang hidup bersama
dalam masyarakat dan untuk menyediakan dan melayani kepentingan keuangan.
Lembaga politik adalah aturan dan prosedur yang berlaku umum yang disusun untuk
menentukan apa yang dilakukan pemerintah dan bagaimana pengeluaran pemerintah
dibiayai.
Pertahanan Nasional
Sekolah
Polisi
PEMERINTAH Makanan
Perumahan
Kendaraan
Pakaian
PRIVAT
A Production-Possibility Frontier
C
G2
G1
0
B
A
M X2 X1
Go
ve
rnm
en
t G
oo
ds
an
d
Se
rvic
es
pe
r Y
ea
r
Private Goods and Services per Year
DISTRIBUSI BARANG DAN JASA PEMERINTAH
Nonmarket rationing
Barang-barang dan layanan pemerintah tidak tersedia untuk orang-orang sesuai dengan kesediaan mereka untuk membayar dan penggunaannya tidak dijatah oleh harga.
EKONOMI CAMPURAN, PASAR DAN POLITIK
Sistem Perekonomian
Ekonomi Campuran
Pemerintah memasok sejumlah besar barang dan jasa dan mengatur
kegiatan ekonomi swasta.
Ekonomi Pasar Murni
Barang dan jasa akan dipasok oleh perusahaan-
perusahaan swasta untuk keuntungan dan
semua pertukaran barang dan jasa akan berlangsung melalui pasar, dengan harga
yang ditentukan oleh interaksi bebas antara
penawaran dan permintaan.
Circular Flow in the Mixed Economy
Input
Market
Output
Market
Government Households Firms
Subsidies
Taxes, fees, charges
Government Services
Taxes, fees, charges
Government Services
Income Support & Subsidies
Dollars
Resources
Dollars
Goods & Services
Dollars
Goods & Services
Dollars
Resources
PENGELUARAN PEMERINTAH AS
Belanja
Pembelian
Konsumsi
Investasi
Transfer Perlindungan
sosial
Growth in Government Expenditures
Table 1.1 (abbreviated)
Year
GDP
Federal Government
State and Local Government
Total Government
Percentage of GDP Total
1929
103.6
2.6
7.2
9.8
9.46
1960
526.4
93.6
44.0
137.6
26.14
1975
1638.3 355.2 177.9 533.1 32.54
1999
9268.4 1818.7 1034.0 2852.7 30.78
2008 14264.6 3247.2 1747.2 4994.4
35.01
Figure 1.3 Total Government Expenditure as a Percentage of GDP 1929-1999
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Pe
rce
nta
ge
of
GD
P
Year
International Comparisons
Country
Government Current Expenditures as a Percentage of GDP 2001
Denmark
53.5
France
50.5
Germany
46.2
Canada
40.7
United Kingdom
39.5
Japan
38.2
United States
29.7
STRUKTUR PENGELUARAN PEMERINTAH FEDERAL
STRUKTUR PENGELUARAN PEMERINTAH FEDERAL
ALOKASI BELANJA PEMERINTAH FEDERAL
ALOKASI BELANJA PEMERINTAH LOKAL DAN NEGARA BAGIAN
PENERIMAAN PEMERINTAHAN FEDERAL
PENERIMAAN PEMERINTAHAN LOKAL DAN NEGARA BAGIAN
Alokasi Belanja Negara Indonesia pada APBN 2015
(https://id.wikipedia.org/wiki/Anggaran_Pendapatan_dan_Belanja_Negara_Indonesia_Tahun_Anggaran_2015)
Alokasi Belanja Negara Indonesia pada APBN-P 2015
(https://id.wikipedia.org/wiki/Anggaran_Pendapatan_dan_Belanja_Negara_Indonesia_Tahun_Anggaran_2015)
Alokasi Belanja Pemerintah Pusat 2015
(https://id.wikipedia.org/wiki/Anggaran_Pendapatan_dan_Belanja_Negara_Indonesia_Tahun_Anggaran_2015)
PENUAAN POPULASI: IMPLIKASI UNTUK KEUANGAN PUBLIK
Negara atau Wilayah 2009 2050
Dunia 10.8 21.9
Amerika Latin dan
Carribbean
10.0 26.0
Afrika 5.0 11.0
China 11.9 31.1
India 74.4 19.6
Jepang 29.7 44.2
AS 17.9 27.4
Eropa 22.0 34.0
Italia 26.4 39.1
Spanyol 22.2 37.4
Jerman 25.7 39.5
Swedia 24.7 30.2
EXTERNALITIES AND
PUBLIC POLICY
David N. Hyman
EKSTERNALITAS
• Merupakan biaya atau manfaat dari transaksi pasar tidak tercermin dalam harga
Eksternalitas Negatif, merupakan biaya yang dibebankan pada pihak ketiga yang tidak tercermin dalam harga. Contoh polusi industri, limbah dll
Eksternalitas Positif, merupakan manfaat yang didapat oleh pihak ketiga dan tidak tercermin dalam harga. Contoh pembelian alarm asap dll
Eksternalitas dan Efisiensi
PENJUAL PEMBELI
Transaksi
Ekternalitas Positif
Ekternalitas Negatif
Eksternalitas Negatif
Eksternalitas Negatif Marjinal
Eksternal Cost (MEC)
Merupakan biaya tambahan untuk pihak ketiga yang dihasilkan dari produksi unit lain dari barang atau jasa
MSC = MPC + MEC
Contoh Ilustrasi
Industri kertas beroperasi dalam pasar persaingan sempurna, yang menyiratkan bahwa kekuatan pasar disebarkan dan bahwa tidak ada satu penjual atau pembeli dapat mempengaruhi harga. Harga saat ini kertas adalah $ 100 per ton, dan industri memproduksi 5 juta ton per tahun pada harga. Dan diasumsikan bahwa biaya eksternal marginal terkait dengan setiap ton kertas adalah konstan sebesar $10 per ton yang tidak dipertimbangkan dalam pilihan output produsen
Figure 3.1 Market Equilibrium, A Negative Externality and Efficiency
D = MSB
S = MPC
MPC + MEC = MSC
10
Pri
ce
, B
en
efi
t, a
nd
Co
st
(Do
llars
)
Tons of Paper Per Year (Millions)
110
105
100
4.5 5
A
B
G
10
Eksternalitas Positif
Eksternalitas Positif Marjinal
Eksternal Benefit (MEB)
Merupakan manfaat yang didapat pihak ketiga yang dihasilkan dari produksi unit lain dari barang atau jasa
MSB = MPB + MEB
Contoh Ilustrasi
Penjualan jasa suntikan, dimana suntikan terhadap hasil penyakit dalam eksternalitas positif. Mereka yang divaksinasi menguntungkan diri mereka tentu saja, dengan mengurangi probabilitas bahwa mereka akan mengidap penyakit menular. Tapi mereka juga memberikan manfaat bagi mereka yang tidak menerima imunisasi dengan mengurangi jumlah orang yang akan menjadi tuan rumah untuk penyakit ini Pada saat itu, 10 juta suntikan yang dijual per tahun dengan harga $ 25 per suntikan. Berdasarkan itu, manfaat eksternal marjinal (MEB), manfaat dari output tambahan yang diperoleh kepada pihak selain pembeli atau penjual yang baik, adalah $ 20 untuk setiap suntikan
Figure 3.2 Market Equilibrium, A Positive Externality and Efficiency
S = MSC
MPB + MEB = MSB
H
Z
U
V
Pri
ce
, B
en
efi
t, a
nd
Co
st
(Do
llars
)
Inoculations Per
Year (Millions)
10
25
30
45
10 12 0
Figure 3.3 A Positive Externality for Which MEB Declines With Annual Output
S' = MSC'
C
B F
A
S = MSC
MPBi
MPBi + MEB = MSB
Pri
ce
, B
en
efi
t, a
nd
Co
st
(Do
lla
rs)
Inoculations per Year (Millions)
0
30
25
20
10 12 16 20
INTERNALISASI DARI EKSTERNALISASI
• Eksternalitas dapat diinternalisasi apabila terdapat kebijakan dimana disebabkan partisipan pasar menambahkan biaya atau manfaat sehingga harga mencerminkan secara penuh biaya sosial marginal atau manfaat barang
Pajak Korektif: Sebuah Metode Internalisasi Eksternalitas Negatif
Pajak korektif dirancang untuk menyesuaikan marjinal private cost (MPC) barang atau jasa sedemikian rupa untuk internalisasi eksternalitas. Sehingga pajak harus sama dengan biaya marginal eksternal per unit output
Figure 3.4 A Corrective Tax P
ric
e, B
en
efi
t, a
nd
Co
st
(Do
llars
)
Tons of Paper Per Year (Millions)
100
5
110
105
95
4.5
D = MSB
S = MPC
A
S’ = MPC + T = MSC
Tax Revenue = Total
External Costs T
Net Gains in
Well-Being
G
B
Hasil Dari Pajak Korektif
Tingkat optimal secara sosial produksi yang dicapai.
Penerimaan pajak cukup untuk membayar biaya kepada pihak ketiga
Bagaimana Pajak Korektif Bisa Digunakan untuk Mengurangi Pemanasan Global Pemanasan global yang dihasilkan kemudian bisa
memiliki biaya tinggi, termasuk penurunan produktivitas pertanian, peningkatan banjir dari kenaikan permukaan laut, dan kerusakan lainnya terhadap lingkungan alam.
Pajak karbon merupakan salah satu cara yang mungkin untuk mengurangi biaya ekonomi yang terkait dengan pemanasan global.
Hal ini disebut pajak karbon karena jumlah pajak yang akan tergantung pada jumlah karbon dalam bahan bakar
Internalisasi Eksternalitas Negatif Terkait dengan Barang Terjual di Pasar kompetitif tak sempurna
• Eksternalitas negatif dikaitkan dengan output yang dijual oleh pihak yang memonopoli dimana awalnya monopoli adalah menghasilkan tingkat output tahunan yang lebih rendah daripada yang seharusnya.
• Sehingga untuk mencapai efisien, marjinal cost telah ditingkatkan. Akibatnya, distorsi monopoli dapat mengimbangi sebagian atau seluruh distorsi yang dihasilkan dari eksternalitas negatif
Figure 3.5 A Second Best Efficient Solution
D = MSB
MPC
MPC + MEC = MSC
MR
Pri
ce
Output per Year 0 Q M Q*
P M
A
F
B
C
Subsidi korektif: Sebuah Sarana Internalisasi Eksternalitas Positif
• Subsidi korektif merupakan pembayaran yang dilakukan oleh pemerintah baik pembeli atau penjual yang baik sehingga harga yang dibayar oleh konsumen berkurang. Pembayaran harus sama dengan marjinal manfaat eksternal (MEB) barang atau jasa
Subsidy Payments
Figure 3.6 A Corrective Subsidy
i
i
Y
D = MPB
D' = MPB + $20 = MSB
S = MSC
Price
, B
en
efit, a
nd
Co
st (D
olla
rs)
Inoculations per Year (Millions) 0
45
30
25
10
10 12
Z
V R
X
U
Teorema Coase
Eksternalitas timbul karena hak milik beberapa pengguna sumber daya tidak dianggap di pasar oleh pembeli atau penjual produk.
Dalam Teorema Coase menyatakan bahwa hak pertukaran bebas ditetapkan untuk pembayaran tunai antara pihak yang terkena dampak akan mencapai efisiensi.
Contoh Ilustrasi Teorema Coase – internalisasi Eksternalitas Negatif
Seorang peternak sapi dan petani gandum beroperasi pada dua petak yang berdampingan tanah. Kedua produsen menjual output mereka di pasar persaingan sempurna; Oleh karena itu, mereka tidak memiliki control atas harga yang mereka terima untuk barang-barang mereka. Namun ternak terkadang ke ladang gandum sehingga banyak gandum yang rusak. Sehingga peningkatan output dari daging sapi diperoleh hanya dengan penurunan dalam output gandum atau petani gandum akan dirugikan oleh kerusakan yang dilakukan oleh ternak.
Figure 3.7 Coase’s Theorem
B A
MCW MC*
W
MPCB + MEC = MSC
MPCB
Pri
ce o
f B
ee
f (D
oll
ars
)
Pri
ce o
f W
heat
(Do
llars
)
Wheat Output per Year
PW
Q* W QW1
Beef Output per Year
Q* B QB1
PB
Keterbatasan dari Coase’s Theorem
• Biaya transaksi tidak nol dalam banyak situasi.
• Namun Anda mengalokasikan hak milik, distribusi pendapatan terkena dampak
Aplikasi Teorema Coase
•Penerapan hak polusi, dimana pihak berwenang memberikan ijin untuk membuang limbah dengan batas tertentu dan dimonitoring. Hak polusi tersebut ditawarkan dan dijual di pasar. Keuntungan dari izin atas emisi atau pajak korektif adalah bahwa pihak berwenang dengan ketat bisa mengontrol jumlah emisi dengan mengeluarkan sejumlah izin yang tetap
Figure 3.8 Pollution Rights and Emissions
S = Supply of Pollution Rights
D = MSB of
Emitting Wastes
Pri
ce
an
d M
arg
ina
l S
oc
ial
Be
ne
fit
Tons of Annual Emissions and Number of Pollution Rights
0
$20
75,000 100,000
Figure 3.9 The Efficient Amount of Pollution Abatement
E
MSB
MSC M
arg
ina
l S
oc
ial
Co
st
an
d B
en
efi
t
Percent Reduction in Wastes Emitted per Year 0 A * 100
KEBIJAKAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN DI AMERIKA SERIKAT
• Pembentukan standar yang membatasi jumlah polutan yang bisa dipancarkan ke udara atau air
Figure 3.10 Regulating Emissions: Losses in Efficiency From Differences in the Marginal Social Benefit of Emissions
A
MEC = MSC
MSB
MEC = MSC
MSB
B
C
F
DQRB
DQRA
G
H
0 QR
10
Firm A
10 Co
st
an
d B
en
efi
t (D
oll
ars
)
Firm B
Q* A
Q* B
QB1
QB1
Tons of Emissions per Year
Figure 3.11 Losses in Efficiency From Emissions Standards When MEC Differs Among Regions
MEC = MSC
MSB MEC = MSC
S
Y
Z T R
X
DQRD
DQRC
Firm C
Tons of Emissions per Year
Firm D
20
Q* C
Q R
Q* D
Q R C
ost
an
d B
en
efi
t (D
oll
ars
)
Bagaimana Perdagangan Hak Polusi Bisa Mengurangi Biaya Perlindungan lingkungan
•pajak korektif atau hak polusi dipasarkan dapat menurunkan biaya dari jumlah yang diberikan pengurangan emisi
Manfaat dan Biaya Kebijakan Perlindungan Lingkungan
Meskipun ini adalah perkiraan hanya kasar biaya tahunan, namun dapat ditentukan apakah manfaat dari kebijakan saat ini melebihi biaya ini dan apakah secara keseluruhan, telah ada keuntungan bersih dari kebijakan pemerintah untuk meningkatkan kualitas lingkungan dan pada tahun 2000 telah diperoleh $ 225 miliar per tahun
TERIMAKASIH
DISKUSI