Post on 03-Jan-2016
description
Hvorfor prøve nye kontraktsformer
• Kritikk fra Riksrevisjon.
• Under 3 tilbydere i snitt pr kontrakt.
• Store prisøkninger - ca 45 % økningved fornyelse av årets kontrakter.
• Klager fra publikum på standard.
• Klager fra entreprenørene på kontraktsform og risikofordeling.
• Entreprenør tjener økonomisk på å gjøre minst mulig.
Riksrevisjonens rapport
• Analyse av drift/vedlikehold i perioden 2003-2009
– Dokumentanalyse
• Styringssystem, rapportering, rundskriv, håndbøker, maler, korrespondanse, notat
– Case studie
• SINTEF har sett på 2 vegstrekninger
– Spørreundersøkelse
• Byggeledere og seksjonsledere
– Intervju
• Samferdsels.dep, Vegdirektorat, Regionene, 4 distrikt
Kvalitet
• I vår evaluering av entreprenøren konkluderer vi i ca. 50 % av vurderingene at entreprenørene leverer en mangelfull leveranse.
• SINTEF’s Case – studie underbygger vår evaluering
– 29 avvik på 46 observasjoner
Forslag til tiltak i rapport mht driftskontraktene:
• Økt omfang stikkprøvekontroll.
• Økt håndheving av sanksjoner.
• Økte ressurser for å gjennomføre oppfølgingen.
• Endre risikofordelingen mellom Entreprenør – Byggherre ved å se på nye kontraktsformer.
• Bedre oppfølging av rapportering
Hva gjør vi i Region nord mht utvikling av kontraktsformer
Nye kontraktsformer innenfor D&V - utlysning
•Delte entrepriser med forsterket byggherrestyring i Vesterålen i 2009
•Partneringavtale i Tromsø 2010
•Utviklingskontrakt Helgeland i 2010
•Tilleggsavtale økt samarbeid/Partnering på en kontrakt som lyses ut i 2009 (eller på eksisterende kontrakt).
Utviklingskontrakt Helgeland
• Drift, vedlikehold og investering i 1 kontrakt
• Kontraktsperiode 15 år (utbygging 8-10 år)
• Veglengde 26 mil
– 8,5 m vegbredde, 10 t aksellast, utbedring sikt og mindre kurver og stigninger
– G/S-veger, 5 stoppeplasser m/toalett, utbedring av skilt/rekkverk
– Sikre at sikkerhetssone og stoppsikt er i tråd med normalene.
– Utbedring bruer og tuneller.
• Kostnadsramme over 15 årUtbedring: 3,8 milliarder Drift: 0,3 milliarder 90 km/t veg gir en kostnadsøkning på 2,6-3,1 milliarder
Utviklingskontrakt Helgeland
• Forutsigbar og sammenhengende utbygging/utbedring.
• Entreprenør vil ha ansvar for detaljprosjektering, bygging og drift og derved ha interesse av gode løsninger.
• Færre kontrakter reduserer rigg kostnader.
• Insitament vurderes i forhold til byggetid
Dele besparelser på våre byggherrekostnader
Omdømme – Framdrift betyr noe for vårt omdømme
Færre trafikkulykker – reduserte samfunnskostnader
Prisstigning –Reduserte kostnader, tidligere bompengeinnkreving
Kjøretid – redusert kjøretid gir reduserte samfunnskostnader
Partneringkontrakt i Tromsø
• Prosjektgruppe etablert
• 2 møter gjennomført
• Svært uklart hvor langt man skal gå med hensyn til partnering.
• Partnering på DV kontrakter i Norge innenfor vegsektoren er helt nytt.
• Midlertidig stopp pga. at forslaget om ny kontraktsmodell må godkjennes i Troms fylke (overtok over 80 % av vegnettet i kontrakten)
Partnering
Bruk av ulike virkemidler for å bedre samarbeidet skal gi økt kvalitet til samme eller redusert pris og bedre fordeling av risiko
Delte entrepriser i Vesterålen
• Dagens Vesterålen kontrakt deles opp i:
7 vinterkontrakter + 1 for brøytestikk
3 til 4 biler pr. kontraktsområde + krav om noe reserve for spesielle situasjoner. Veglengde 9,5-14 mil pr kontrakt
4 - 6 sommerkontrakter delt på fag
• Overgang fra å være funksjonsbeskrevet til oppgavebeskrivelse.
• Ansvar for bestilling av iverksetting endres fra entreprenør til byggherre.
• Byggherren tar over administrasjon og styring av kontraktsarbeidene Økt bemanning i SVV
Delte entrepriser i Vesterålen Mål:
• Økt konkurranse ved å legge til rette for mindre entreprenører.
• Øke vår kompetanse innenfor Drift/vedlikehold
• Bedre resultat på vegen