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Universidad de Oriente
Núcleo de Monagas
Escuela de Ingeniería de Petróleo
Maturín, Estado Monagas
Petróleo y Ambiente (0635212)
INTRODUCCIÓN
Las normas son necesarias en la actualidad para toda actividad organizada,
por esta razón en el mundo, las organizaciones las crean y las siguen con
rigidez con el fin de alcanzar con éxito los objetivos de la organización.
En la actualidad a nivel mundial las normas ISO 14000 e ISO 14001 son
requeridas, debido a que garantizan la calidad de un producto mediante la
implementación de controles exhaustivos, asegurándose de que todos los
procesos que han intervenido en su fabricación operan dentro de las
características previstas.
Toda empresa debe tener en cuenta estas normas pues son el punto de
partida en la estrategia de la calidad, así como para la posterior certificación
de la empresa. La empresa que implante las normas, asegura a sus clientes
que la calidad del producto que la compra se mantendrá en el tiempo.
De esta manera habrá diferenciación en el mercado, de las empresas que ya
han sido certificadas y las que no, esto con el tiempo se tornará en algo
habitual y se presentará la discriminación hacia empresas no certificadas.
En cuanto a la auditoría ambiental es una vía voluntaria y diferente a las
acciones de inspección y vigilancia, esta promueve la identificación de
oportunidades de mejora, así como también la instrumentación de proyectos
que reducen la contaminación e incrementan la competitividad.
SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL, SEGÚN NORMAS ISO-14000
Gestión ambiental: se conoce como el conjunto de diligencias conducentes
al manejo integral del sistema ambiental. Dicho de otro modo e incluyendo el
concepto de desarrollo sostenible o sustentable, es la estrategia mediante la
cual se organizan las actividades antrópicas que afectan al medio ambiente,
con el fin de lograr una adecuada calidad de vida, previniendo o mitigando
los problemas ambientales.
Sistema de gestión ambiental: Aquella parte del sistema de gestión global
que incluye la estructura organizativa, las actividades de planificación, las
responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los
recursos para desarrollar, implementar, realizar, revisar y mantener la
política ambiental.
ISO 14000: es la norma internacionalmente reconocida para la Gestión de
Sistemas Ambientales. Dicha norma proporciona orientación respecto a
como gestionar los aspectos ambientales de sus
actividades, productos y servicios de una forma más efectiva, teniendo en
consideración la protección del Ambiente, la prevención de la
contaminación y las necesidades socio-económicas.
La norma ISO 14000, no es una sola norma, sino que forma parte de
una familia de normas que se refieren a la gestión ambiental aplicada a la
empresa, cuyo objetivo consiste en la estandarización de formas de producir
y prestar de servicios que protejan al ambiente, aumentando la calidad del
producto y como consecuencia la competitividad del mismo ante la demanda
de productos cuyos componentes y procesos de elaboración sean realizados
en un contexto donde se respete al ambiente.
Estas forman parte además de la serie ISO (International Standart
Organization) de donde provienen las conocidas ISO 9000 e ISO 9001,
referidas estas ultimas a la calidad total dentro de la empresa.
La preocupación por la protección de la salud de los humanos y la
responsabilidad ambiental, han sido preocupaciones prioritarias para las
naciones industrializadas en el mundo en los último treinta años. Esto llevo
la preocupación al plano internacional de la ONU dictándose en
consecuencia conferencias en torno al tema ambiental, de esta manera se
fueron estructurando una serie de normas, no solamente para la
estandarización de la calidad, sino ya tocando un tema más delicado como
lo es actualmente el ambiente.
Objetivos Norma ISO-14000
General
Reconocer la importancia que tiene, no solamente el conocimiento de
normas ISO 14000, por parte de las organizaciones, sino también la
implementación y actualización de este tipo de reglamentación, pues con
base en ella las organizaciones pueden optimizar y mejorar todos sus
procesos productivos y reducir el impacto negativo que causan en el
ambiente del cual se proveen.
Específicos
· Determinar el contexto histórico en el cual se desarrollan estas normas.
· Conocer el proceso para la implementación y utilización de las normas ISO
14000.
· Analizar el impacto que tienen estas normas dentro del contexto ambiental.
· Identificar áreas de oportunidades para el mejoramiento del SGA
conducentes a mejorar el comportamiento ambiental.
REVISIÓN AMBIENTAL INICIAL (RAI)
Antes de implantar un Sistema de Gestión Ambiental y definir la política
ambiental de la Entidad local, se considera conveniente llevar a cabo una
RAI para conocer de antemano la situación ambiental actual y sus
tendencias. La RAI sirve para tener una visión general, poder incidir de una
manera planificada en la organización y gestión y poder establecer
finalmente el SGA con un mayor grado de conocimiento.
¿Qué es ISO 14001 de Gestión Medioambiental?
La ISO 14001 es una norma aceptada a nivel internacional que establece
cómo poner en funcionamiento un sistema eficaz de Gestión Ambiental. Está
diseñada para ayudar a las empresas a seguir manteniendo su éxito
comercial sin pasar por alto las responsabilidades ambientales. También
puede ayudarle a crecer al mismo tiempo que reduce el impacto ambiental
de este crecimiento. Un sistema ISO 14001 ofrece el marco que le permitirá
satisfacer las expectativas cada vez mayores de sus clientes en cuanto a la
responsabilidad corporativa, así como los requisitos legales o normativos.
¿Cuáles son las ventajas de la norma ISO 14001 de Gestión Ambiental?
Una mejor Gestión ambiental reduce los niveles de residuos y el
consumo energético.
Mejora la eficiencia para reducir los costes de las actividades de su
empresa
Demuestre conformidad para aumentar sus oportunidades de negocio
Cumpla con sus obligaciones legales para ganarse la confianza de las
partes interesadas y de los clientes
Prepárese para un entorno empresarial en constante cambio con
confianza
Principios Norma ISO-14001
Prevención: atencion prioritaria e integrada a buenas practicas,
encaminadas a evitar daños en cualquier de los componentes
ambientales del ecosistema.
Precaución: atencion prioritaria e integrada de causas y fuentes de
impactos ambientales graves e irreversibles, minimizando el uso de
materiales nocivos al ambiente, en la prestación del servicio y
elaboración de productos.
Progresividad: encaminar esfuerzos dirigidos al logro de los objetivos
ambientales, a través de metas establecidas en los programas para el
cuidado ambiental.
Responsabilidad: crear conciencia entre los generadores de daños
ambientales actuales y futuros, en cuanto a la responsabilidad
individual, colectiva y de protección, conservación de los bienes y
servicios ambientales.
Sostenibilidad: aprovechamiento racional de los recursos naturales sin
comprometer la disponibilidad de los mismos para las futuras
generaciones.
Integración: integrar las prácticas, procesos y responsabilidades de la
Gestión Ambiental con las de Gestión de Calidad y prevención de
Riesgos.
Beneficios
La adopción de las Normas Internacionales facilita a los proveedores basar
el desarrollo de sus productos en el contraste de amplios datos de mercado
de sus sectores, permitiendo así a los industriales concurrir cada vez más
libremente y con eficacia en muchos más mercados del mundo.
Ahorro de costos: la ISO 14001 puede proporcionar un ahorro del costo a
través de la reducción de residuos y un uso más eficiente de los recursos
naturales tales como la electricidad, el agua y el gas. Organizaciones con
certificaciones ISO 14001 están mejor situadas de cara a posibles multas y
penas futuras por incumplimiento de la legislación ambiental, y a una
reducción del seguro por la vía de demostrar una mejor gestión del riesgo.
Reputación: como hay un conocimiento público de las normas, también
puede significar una ventaja competitiva, creando más y mejores
oportunidades comerciales.
Participación del personal: se mejora la comunicación interna y puede
encontrar un equipo más motivado a través de las sugerencias de mejora
ambiental.
Mejora continua: el proceso de evaluación regular asegura se puede
supervisar y mejorar el funcionamiento ambiental en las empresas.
Cumplimiento: la implantación ISO 14001 demuestra que las
organizaciones cumplen con una serie de requisitos legales. Esto puede
mitigar los riesgos de juicios.
Sistemas integrados: ISO 14001 se alinea con otras normas de sistemas
de gestión como la ISO 9001 o la OHSAS 18001 de seguridad y salud
laboral, que proporciona una más efectiva y eficiente gestión de sistemas en
general.
¿QUÉ ES UNA AUDITORÍA AMBIENTAL?
Cuando hablamos de auditoria ambiental, nos referimos a las auditorias que
les hacen aquellas empresas que trabajan explotando recursos
naturales, como las mineras, petroleras, etc.
En estos casos la auditoria ambiental es una herramienta de planificación y
gestión que le da una respuesta a las exigencias que requiere cualquier tipo
de tratamiento del medio ambiente urbano. La misma sirve para hacer un
análisis seguido de la interpretación de la situación y el funcionamiento de
entidades tales como una empresa o un municipio, analizando la interacción
de todos los aspecto requerido para identificar aquellos puntos tanto débiles
como fuertes en los que se debe incidir para poder conseguir un modelo
respetable para con el medio ambiente.
Si señalamos específicamente el caso de una empresa, entonces debemos
decir que una auditoría ambiental se refiere a la cuantificación de las
operaciones industriales determinando si los efectos de contaminación que
produce dicha empresa, están dentro del marco legal de la protección
ambiental. Los estudios de pruebas de impacto ambiental suelen llevarse a
cabo para poder determinar si un nuevo desarrollo o una obra de expansión
van a cumplir con los reglamentos impuestos durante el proceso de
construcción del proyecto. Además de analizar el impacto ambiental que
tendrá una empresa sobre el medio ambiente, la auditoría ambiental tiene en
cuenta la salud y la seguridad de los trabajadores de dicha empresa.
La norma ISO 14.001 define la auditoría del sistema de gestión ambiental
como el proceso sistemático y documentado de verificación para obtener y
evaluar, de manera objetiva, evidencias que determinen si el sistema de
gestión ambiental de una organización está en conformidad con los criterios
de auditoría del sistema de gestión ambiental, definidos por la organización,
y para comunicar a la alta dirección los resultados de este proceso.
En general, las auditorías sirven para:
Verificar la conformidad con los objetivos previamente definidos, tales como
políticas ambientales empresariales, leyes, reglamentos y normas
Evaluar la eficacia de los sistemas de gestión ambiental implantados
Evaluar los sistemas de control ambiental que afecten productos y procesos
Evaluar los peligros potenciales y los riesgos ambientales existentes en una
empresa
Aumentar la conciencia de los problemas ambientales en trabajadores y
gerentes
Se entiende que la auditoría es, también, un proceso de aprendizaje y de
concientización. Al someterse a auditorías los trabajadores, situados en
cualquier posición jerárquica, deben desarrollar un sentido mucho más
agudo de las repercusiones ambientales, de sus tareas y actos cotidianos y
tienden a adoptar prácticas y conductas más respetuosas con el ambiente.
Tipos de auditoría ambiental
Existen varios tipos de auditorias ambientales, pudiendo una determinada
auditoria pertenecer a dos o más grupos. Algunos de los criterios de
clasificación son: su objetivo, la procedencia del equipo auditor, y su
alcance.
Por objetivos
Auditoría de cumplimiento / conformidad
El objetivo de este tipo de auditoría es brindar una opinión objetiva,
profesional e independiente sobre el cumplimiento o desviaciones de las
leyes, reglamentos y políticas que regulan la actividad de la entidad
auditada. También pueden incluir los estándares del sector industrial, así
como los códigos de prácticas de la organización.
Los objetivos de éste tipo de auditorías son puramente defensivos por parte
de la organización. Trata de verificar que se cumple con toda la normatividad
vigente en materia ambiental. Es primordialmente una auditoría sectorial de
carácter jurídico. A su vez forma parte de la auditoría del sistema de gestión
ambiental.
Auditoría de producto o puntual
La auditoría de producto examina los efectos que sobre el medio ambiente
produce un determinado producto, una operación concreta de la actividad,
una determinada planta, etc., es decir se circunscribe a un tema específico o
determinado. Puede también incluirse como una auditoría sectorial.
Auditoría de desempeño.
El objetivo de ésta auditoría es evaluar los recursos disponibles, asegurase
que están siendo manejados con eficiencia y economía razonables, y si es
necesario identificar las causas de los desperdicios, gastos excesivos o usos
inadecuados, para así recomendar maneras de mejorar la utilización de
dichos recursos.
La auditoría de desempeño o reglamentaría es una actividad que
ayuda determinar el grado de cumplimiento y el rendimiento ambiental de
las instalaciones en operación. Se usan como un mecanismo para identificar
temas de interés o de preocupación ambiental, para establecer metas
ambientales y para implementar acciones.
Estas auditorías incluyen, pero no se limitan a, el control de contaminación
del aire, del agua y prevención de derrames; disposición de desechos
sólidos y peligrosos; manejo de plaguicidas; transporte de sustancias
peligrosas; planes de emergencia y control de derrames; y control de
sustancias tóxicas.
Auditoría ambiental de control
Se concentran en la evaluación de las políticas y procedimientos de control
de la organización que se han desarrollado para garantizar un nivel
adecuado de conciencia ambiental entre los empleados y para brindar
protección ambiental. Además especifican los métodos que posee la
organización para monitorear las leyes y los reglamentos aplicables.
Auditoría de efectividad
El propósito de ésta auditoría es comparar el grado de cercanía o desviación
de la organización de los objetivos establecidos.
Auditoría de predicción de impactos
Estas auditorías son diseñadas para identificar y cuantificar los cambios
ambientales que se presentan como consecuencia de un proyecto. Su
objetivo es evaluar la exactitud y utilidad de las técnicas de predicción
utilizadas en una evaluación de impacto ambiental, comparando las
consecuencias reales con las consecuencias predicha en el proyecto. El uso
de los resultados permite hacer ajustes o mejoras en futuras predicciones de
impactos para proyectos similares.
Auditoría de riesgo
Identifican los riesgos que una operación implica para el medio ambiente
natural e indirectamente para el personal de la organización y la comunidad
local. El principal propósito es identificar donde una organización puede
actuar anticipadamente para tratar problemas ambientales potenciales. Trata
de investigar y limitar los riesgos ambientales que está corriendo la empresa,
que puede incidir en pérdida de credibilidad, de imagen, de disminución de
ventas de un producto por ser contaminante, etc. También puede considerar
los riesgos económicos, tales como la pérdida de subsidios o ayudas,
sanciones, imposiciones.
Auditoría de siniestros
La auditoría de siniestros o accidentes suele tener lugar cuando ha habido
un accidente y se precisan evidencias para ser aportadas a un proceso
judicial. En éste caso se trata de una auditoría puntual que busca las causas
del accidente, intenta determinar y depurar las responsabilidades, civiles o
penales, y decide la estrategia para remediarlas. Esta auditoría es un
instrumento que cubre responsabilidades pasadas.
También forma parte de una auditoría del sistema de gestión ambiental,
analizando las series históricas de accidentes habidos en la organización,
verificando además, el cumplimiento de los planes de seguridad.
Auditoría de transferencia de la propiedad
Estas auditorías difieren ligeramente de los demás tipos de auditorías
ambientales. Mientras que las auditorías de control, cumplimiento y riesgo
enfocan principalmente las operaciones actuales, una auditoría de
transferencia de la propiedad tiende a identificar en qué las operaciones
anteriores pudieron haber causado un impacto ambiental. Se realiza
principalmente por la compra, venta o total abandono propuesto de las
instalaciones. Además puede incluir algunos componentes de una auditoría
de cumplimiento para indicar dónde el posible incumplimiento pudo haber
causado un impacto ambiental.
Auditoría transaccional
El objeto principal es evaluar la transferencia de posibles responsabilidades
asociadas con la transacción de propiedad o negocio, cuando va a ser
adquirida, absorbida o se va a fusionar con otra. De ésta manera la empresa
adquiriente evalúa sus riesgos antes de cerrar la operación. Una auditoría de
adquisición investiga las propiedades posibles para asegurar el cumplimiento
con las regulaciones a fin de:
- Demostrar la responsabilidad de la organización.
- Prevenir la responsabilidad corporativa de la organización al hacer una
compra de propiedad.
- Proteger o indemnizar compañías en relación a operaciones futuras.
Como beneficios se pueden identificar:
- Provee información antes de comprar el terreno u otra diversidad de
uso de terreno
- Incrementar el valor de la propiedad.
- Mejorar las condiciones de venta del terreno.
- Mejorar las relaciones públicas y el desarrollo del marcado.
Auditoría de seguridad e higiene
Este tipo de auditorías tienen como objeto la evaluación y minimización de
los daños y riesgos que todo proceso empresarial puede plantear a sus
empleados; la verificación del nivel de salud e higiene de los empleados; el
análisis del cumplimiento de la normatividad vigente en los temas de
seguridad e higiene en el trabajo.
Auditoría de recursos
Las auditorías de recursos tienen como objeto el análisis de los consumos
específicos de la empresa, tales como materias primas, energía, etc. Este
análisis incluye la verificación que se está utilizando los recursos por debajo
de las tasas de consumo, renovación o uso; el estudio de rendimientos, con
objeto de reducir y minimizar las pérdidas; el desarrollo de un plan de
gestión óptimo de recursos, evaluando las diversas alternativas de reciclaje,
reutilización, reducción, etc.
Según la procedencia del equipo auditor
Auditorías ambientales internas
Son las que se llevan a cabo por voluntad propia de los ejecutivos de la
empresa, con el objeto de determinar la situación ambiental en sus
instalaciones y operaciones.
Entre las ventajas de este tipo de auditoría se pueden mencionar a las
siguientes:
a) Participación del personal de la empresa que cuenta con conocimiento de
los procesos auditados. Esto permite realizar una evaluación ambiental
más objetiva.
b) Fácil acceso a información confidencial.
c) Establecimiento de los impactos y medidas de mitigación resultados de la
evaluación ambiental.
d) Seguimiento de las recomendaciones del dictamen de la auditoría.
e) Aumento de la eficiencia del programa de protección ambiental,
f) Confidencialidad de la información.
Entre las desventajas, se pueden mencionar las siguientes:
a) Tiene un costo tanto en tiempo como en recursos humanos.
b) Desconocimiento del personal de los procedimientos de identificación y
evaluación ambiental.
c) Los auditores internos no pueden, expresar con libertad sus ideas, por los
compromisos explícitos adquiridos con la empresa e implícitos con otros
empleados.
Auditorías ambientales externas
Se lleva a cabo por consultores externos y/o empresas consultoras.
Estas auditorías pueden ser de dos tipos, las voluntarias o las obligatorias:
Las auditorías ambientales voluntarias se llevan a cabo por decisión
gerencial, y tienen por objetivo diagnosticar el estado de las
instalaciones con relación al impacto que ellas causan sobre el medio
ambiente y el riesgo que pueden presentar a la comunidad vecina en
la que están instaladas.
Las auditorías ambientales obligatorias son las que se ejecutan por
instrucción de la Autoridad Ambiental Competente, como
consecuencia del incumplimiento de la normativa ambiental por parte
de la empresa o en casos de reiterada denuncia por la ciudadanía.
Entre las ventajas de este tipo de auditoría se pueden mencionar las
siguientes:
a) Los expertos contratados poseen amplia experiencia, esto permite la
ejecución de una auditoría ambiental de cualquier tipo, alcance y
profundidad.
b) La auditoría se lleva a cabo en menor tiempo.
c) Se descubren rápidamente las desviaciones y los impactos ambientales.
d) Es más factible la implantación de las recomendaciones emitidas por
auditores externos que por auditores internos.
e) La experiencia de los auditores, permite el planteamiento de soluciones
más objetivas, de manera rápida y efectiva.
f) Los auditores externos tienen más libertad de expresar sus ideas por no
tener compromisos con ninguna persona dentro la empresa.
Entre las desventajas de este tipo de auditoría sepueden mencionar
a las siguientes:
a) Se necesita una programación minuciosa a objeto de reducirlos costos de
consultoría.
b) Existe la susceptibilidad de proporcionar informaciónconfidencial a los
auditores externos.
c) No existe confianza en el personal de expresar claramentesus opiniones o
sugerencias.
Auditorias según el alcance
Auditoría ambiental integrada
Una auditoría se considera integrada en función del ámbito abarcado,
cuando considera en su conjunto todas las variables del Sistema de Gestión
Ambiental. Siempre que sea posible, las EPSAs deberían llevar a cabo este
tipo de auditoría ambiental.
Auditoría ambiental sectorial
Una auditoría ambiental es considerada sectorial si sólo se interesa por
alguna variable ambiental (estado de la situación de determinado
componente ambiental) o por un determinado sector de la actividad (legal,
técnico, económico, etc.). Este tipo de auditoría recibe también el nombre de
auditoría parcial y debe ser ejecutadaúnicamente en casos puntuales o para
verificar las medidas correctoras establecidas en una anterior auditoría
integrada, respecto a un componente ambiental, o a un sector determinado
de la actividad.
Beneficios de las auditorías ambientales
BENEFICIOS AMBIENTALES
Actualiza y se adecua al cumplimiento de la legislación ambiental nacional.
Principalmente mitiga y controla aspectos en los diferentes rubros:
a) Agua.- Calidad de la descargas de aguas residuales, uso y consumo
para el caso de agua potable.
b) Aire.- Calidad de las emisiones totales descargadas a la atmósfera
c) Residuos peligrosos.- Control volumen generado, almacenamiento,
tratamiento y disposición final
d) Residuos sólidos. Control volumen generado, segregación, tratamiento
(Reuso, Reciclaje, Reducción) y disposición final.
e) Energía.- combustibles en volumen (sólido, líquido y gaseoso),
electricidad en consumo y carga contratada.
f) Suelo y subsuelo: Identificación de la calidad de contaminación de suelo y
subsuelo y vías de remediación inmediatas a corto y a largo plazo.
g) Ruido ambiental: Calidad del impacto sonoro al entorno ambiental
h) Riesgo ambiental. Identificación de factores de la peligrosidad y la
vulnerabilidad ya sean individuales o colectivos que pueden ser evaluados
prevenidos cuantitativamente. Con el fin de evitar contingencias
ambientales de moderadas a graves.
Los beneficios ambientales cualitativos se pueden identificar como
beneficios en:
1) Incremento en la eficiencia operativa
2) Disminución de accidentes e incidentes en el trabajo;
3) Mejor aprovechamiento de bienes materiales, incluyendo materia prima.
BENEFICIOS ECONÓMICOS
Beneficios económicos, que se derivan de los ahorros distribuidos en los
siguientes rubros:
A) Primas de pago de seguros: Organizaciones que mantienen óptimos
controles dentro de sus procesos y la actualización de programas de
prevención de accidentes.
B) Ahorro por uso eficaz del consumo de energía eléctrica.
C) Ahorros por la reducción en el consumo de agua de abastecimiento y
pagos por descargas.
D) Mejoramiento de la imagen pública y comercial
BENEFICIOS SOCIALES
A) Mejoría en su relación con la comunidad, al mismo tiempo que ha
disminuido la cantidad de accidentes y el índice de gravedad de los
mismos, lo cual, promueve un mejoramiento en las relaciones laborales de
la empresa con sus trabajadores.
B) Se impulsa y fomenta una cultura ambiental que conocen con el fin de
concientizar la importancia del cumplimiento de mejora continua,
prevención de la contaminación y cumplimiento de la legislación ambiental
aplicable.
Razones para ejecutar una auditoría ambiental en una empresa
• Mejora el cumplimiento de la normativa ambiental. La empresa auditada
tendrá menos posibilidades de ser sancionada por la Autoridad Ambiental
Competente.
• Mejora la imagen de la empresa.
• Aumenta la productividad y sobre todo mejora la seguridad de los
trabajadores.
• Reduce el número de potenciales accidentes laborales mediante la
ejecución de buenas prácticas de seguridad industrial y salud ocupacional y
reduce costos en el seguro.
• Reduce la generación de residuos y emisiones al medio ambiente.
• Mejora relaciones con la comunidad y población colindante a las
instalaciones.
• Permite la determinación de productos que pueden ser reciclables.
• Optimiza el uso de materias primas, productos intermedios y finales,
significa mayor productividad y por lo tanto reducción de los costos de
producción.
• Optimiza el consumo de energía.
Las razones globales por las cuales se debe tomar la decisión de
realizar una auditoría ambiental son las siguientes:
• Proteger el medio ambiente.
• Evaluar los impactos ambientales que generados a partir de las
actividades, procesos y productos.
• Determinar los niveles de riesgo potencial de las instalaciones tanto sobre
los empleados como de los habitantes aledaños a la misma.
• Proponer medidas de prevención, control y mitigación ambiental que se
adecuen a las políticas ambientales.
• Mejorar y corregir los planes de contingencia y de emergencias
• Asegurar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente en Venezuela.
• Proteger a los empleados de la compañía mediante el desarrollo de
políticas y planes de salud y seguridad industrial.
• Reducir costos de operación en las instalaciones, optimizando los procesos
de transformación y aplicando mejores prácticas productivas.
• Capacitar al personal e involucrarlo en la implementación de medidas
preventivas y correctivas.
• Reducir los costos de los seguros.
Objetivos y alcances de las auditorías ambientales
Antes de pretender llevar a cabo una Auditoría Ambiental, es
indispensable que se definan claramente los objetivos y alcances del trabajo
dentro el marco de una política ambiental definida.
Un objetivo es definir claramente lo que se pretende hacer en un
determinado tiempo.
El alcance establece el grado de profundidad que se requiere para
alcanzar el objetivo.
a) El objetivo fundamental consiste en determinar la conformidad o la no-
conformidad del sistema de gestión medio ambiental en relación a las
normas y disposiciones establecidas sobre el particular en materia de
objetivos ambientales.
b) Evaluar la gestión de las actividades vigiladas, el manejo del patrimonio,
que representan los recursos naturales del país, en sus aspectos
financieros, económicos y legales con el fin de obtener información oportuna
que permita evaluar el cumplimiento de las metas que tal gestión se
propone.
c) Verificar el cumplimiento de normas y disposiciones en materia de
protección del medio ambiente y/o administración de recursos naturales,
entendida como el manejo de los mismos, en las entidades cuyas funciones
causen impacto ambiental o en las encargadas de la aplicación de la
autoridad, en la verificación y vigilancia del cumplimiento de terceros en
aspectos ambientales.
Las metas y objetivos de la auditoría deben estar de acuerdo con las
metas y objetivos de la política ambiental de la empresa. Las metas y
objetivos deben estar dirigidos hacia una acción específica o un resultado
determinado los cuales deben ser alcanzables dentro de un periodo de
tiempo definido.
El propósito de una auditoría es aprender de la experiencia y debe
aclarar algunos aspectos, como los siguientes:
- Efectividad de los procedimientos utilizados para el manejo ambiental
en una organización o proyecto.
- La pertinencia de los planes de contingencia y emergencia, desde la
perspectiva del control de pérdidas y el manejo de riesgos.
- El manejo adecuado de las emisiones atmosféricas, vertimientos de
aguas residuales y disposición fina de residuos sólidos y peligrosos.
Una auditoría ambiental caracteriza adecuadamente los contaminantes
y sitúa a la organización frente a las normas ambientales de cumplimiento,
ya sean locales o nacionales.
Una auditoria debe permitir a una empresa reconocer las áreas
problemáticas e implantar las medidas correctivas antes que algún
organismo ambiental visite el lugar donde se desarrolla la actividad. Los
objetivos globales se pueden resumir en conocer la situación ambiental,
establecer las necesidades ambientales y determinar las medidas
correctivas a aplicar con un determinado orden de prioridades
Alcance de la auditoria
El alcance de la auditoría describe la extensión y los límites de la
auditoría en función de factores tales como la ubicación física y las
actividades de la organización, así como la forma de informar los resultados.
El alcance de la auditoria es determinado por el cliente y el auditor jefe. El
auditado normalmente debe ser consultado al determinar el alcance de la
auditoría. Cualquier cambio subsiguiente en el alcance de la auditoría debe
ser acordado entre el cliente y el auditor jefe. Los recursos sasignados a la
auditoría deben ser suficientes para cumplir con el alcance previsto.
El alcance de la auditoría medio ambiental comprende la evaluación
sistemática, documentada, periódica y objetiva del funcionamiento del
sistema de gestión destinados a la protección del medio ambiente y del
cumplimiento de las disposiciones reglamentarias en vigencia.
El examen está dirigido a evaluar la situación y los resultados
financieros, económicos, cumplimiento de leyes y disposiciones que regulan
la protección y preservación del medio ambiente y la gestión de las
empresas y entidades públicas cuyas actividades y operaciones pudieran
producir impacto ambiental negativo.
CONCLUSIÓN
En conclusión podemos decir que auque las normas ISO nunca han sido
obligatorias, se han hecho necesarias en aquellas empresas que desean dar
a conocer en el mercado global sus productos, y no solamente la calidad de
ellos sino también la gestión que se realiza en la organización para disminuir
los impactos negativos sobre el medio ambiente, es decir, asegurar la
aceptación internacional.
Día a día serán más relevantes, y se convertirán en requisitos para
desarrollar comercio Internacional y tener un mejoramiento continuo que
redundará obviamente en beneficio de todos, gobierno, empresa, clientes, el
mundo.
Debemos recordad que en el caso de las normas ISO 14000 ya el producto
en sí no se vende a una persona, se vende la imagen, se vende la empresa,
la organización, su entorno, no se beneficia nadie en particular sino todas
aquellas personas que tengan acceso y que estén en contacto con el medio
ambiente que es afectado con los procesos de ésta.
Las auditorias ambientales buscan la eficacia de las actividades que
constituyen el sistema ambiental de la organización, y de las medidas
preventivas y/o correctivas adoptadas, donde el éxito y la eficacia de una
auditoría dependen de la cooperación de todas las partes involucradas.
La evaluación medio ambiental de estas implementaciones se considera
como un estudio exhaustivo de los problemas generales de las actividades,
servicios y proyectos, y su impacto en el medio ambiente, y de las medidas
empleadas hasta ahora para controlarlas
BIBLIOGRAFÍA
- AUDITORÍAS AMBIENTALES: DEFINICIONES, OBJETIVOS,
CARACTERÍSTICAS GENERALES Y PARTICIPANTES (consulta:
06/11/2014).Disponible en:
http://portaljuridico.lexnova.es/articulo/JURIDICO/25766/auditorias-
ambientales-i-definiciones-objetivos-caracteristicas-generales-y-participantes
- Juan Francisco Martínez. SISTEMAS DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL.
(Consulta: 06/11/2014).Disponible en:
http://www.uv.es/dmoreno/ISO14000.pdf
- Procedimientos para realizar una auditoría ambiental en las industrias.
(Consulta: 06/11/2014).Disponible en:
http://www.monografias.com/trabajos46/auditoria-ambiental/auditoria-
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auditoria-ambiental/auditoria-ambiental2.shtml