Funktionshinderpolitiska strategier i Sverige och i

andra länder

Lars Lindberg

Miljövändningen

”Handikapp är i stor utsträckning en följd av

brister i samhället. Därför kan många handikapp

elimineras. Det gör man genom att förändra

samhället.”

Princip- och handlingsprogram,

Handikappförbundens Centralkommitté-1972

1970 1980 1990 2000

Handikapputredningen I1966-76

Handikapputredningen II1989-92

BemötandeUtredningen

Formandet av en politik

1980 1990 2000 2010

Svenska strategier

Skrivelse 1996/97:120

om Handikap-

politik

1990 1995 2000 2005

Internationella strategier

2010

Standard-reglerna

CRPD

The Americans with Disabilities Act

Tre handlingsplaner

Handlingsplan och direktiv

1970 1980 1990 2000

StatensHandikapp

råd

Tillgänglighets-centret

Myndigheter

2010

Handisam

MFDHandikapp-

institutet

Delegationen för social forskning

Att ta fram strategier

“Handikappolitiken påminner mestom spunnet socker: angenäm men flyktig i sin konsistens.”

(RFV Socialförsäkringsboken 2002)

Krav på en ny funktionshinderpolitik

• Internationella handikappdagen 1997 – Göran Persson talade

• Regeringsförklaringen 1998

• Prioriterat: Tillgänglighet och diskriminering

Krav på handlingsplanen

• Konkret

• Ideologisk färdriktning

• Tydliga mål och delmål

Staten som verktyg

Inspiration: Miljöpolitiken och jämställdhetspol,Norge och USA

Reglering: Handikapperspektivet och tillgänglighet för myndigheter

Arbetssätt: Sektors-myndigheter och delmål

2000 2005 2010

13 sektors-myndigheter

Etappmål

22 strategiska myndigheter

Delmål

Utmaningar

Arbetet med funktionshinderpolitiken

• Uppföljningar 2002, 2006, 2010….

• Handisam/MFD årliga uppföljningar

• Upprepande uttalanden: ”Arbetet går för långsamt och måste skyndas på…”

FN-konventionens svaga ställning

• Utredning inför ratificeringen och konventionen ansågs i stort var uppfylld redan

• Konventionen fick svag ställning från början

• I hög grad fortfarande okänd jämfört med t ex Barnkonventionen

Samhälle/miljön Individen

Kunskapsbaserad politik?

Kommuner

Strategiska myndigheter

Forskning

Politik

Funktions-hinderrörelsen

Framgångsfaktorer• Verklighetsbaserad och pragmatisk och inte

upprepa honnörsord från lagstiftning och politik

• Bred i omfattning, länka samman olika aktörer på olika nivåer och med definiering av ansvar och roller

• Nationell implementering och övervakningsstruktursom är tydlig och transparent för allmänheten

• Regelbunden utvärdering

E. Flynn:From Rhetoric to action, 2011

Tack!

Epost: lars.lindberg@hso.se