Post on 12-Oct-2018
ForodelosPueblossobreDerechosHumanosyEmpresasdelaRed-DESC2015
Nairobi,Kenia,del27al29deoctubrede2015
ElForodelosPueblossobreDerechosHumanosyEmpresas
LForodelosPueblosreúneagruposafinesalmovimientosobrederechoshumanosyempresasconelfinderevisarlosavancesdelúltimoaño,diseñarcolectivamenteestrategiasconjuntasparaatenderlosabusoscontralosderechoshumanoscometidosporlasempresasyestablecerunplandetrabajoconjuntode2016para
losmiembrosdelaRed-DESC.El diseño de la agenda del Foro de los Pueblos está liderado por un Comité dePlaneamiento. Además de los coanfitriones del Foro de los Pueblos 2015, Kenya HumanRightsCommission(KHRC),losmiembrosdelaRed-DESCqueformaronpartedelComitédePlaneamientodelForodelosPueblos2015fueron:Adivima(Guatemala),Afrewatch(DRC),AlternativeASEANNetworkonBurma(Tailandia),ComitéAmbientalenDefensadelaVida(Colombia), Habi Center for Environmental Rights (Egipto), Human Rights Law Centre(Australia),InternationalAccountabilityProject(EEUU),LegalResourcesCentre(Sudáfrica),Movimento dos Atingidos por Barragens (Brasil), la Organización Fraternal NegraHondureña(Honduras),OtrosMundos(México),SaveLamu(Kenia)ySierraLeoneNetworkontheRighttoFood(SierraLeona).LabaseparadesarrollarlaagendadelForodelosPueblossonlasaccionescolectivasdelGrupodeTrabajosobreEmpresasyDerechosHumanosdelaRed-DESCqueyaseestánllevandoacabo,yelanálisisyprioridadesparalasactividadesconjuntasidentificadasporlosmiembrosduranteelañoanterior.LaRed-DESCagradeceprofundamenteelliderazgocomprometidoyelapoyodelequipodeKHRCporgarantizareléxitodelForodelosPueblos2015.Enparticular,esteinformefueposibleporladedicacióndeaquellosenelequipodeKHRCquedocumentarondetalladamentecadasesióndelevento,loqueresultóserlabaseparamuchosdelosdetallesenlasdiferentesseccionesincluidasenestedocumento.
ElForodelosPueblosylasactividadesdelGrupode
TrabajosobreDerechosHumanosyEmpresas
ElForodelosPueblossobreDerechosHumanosyEmpresasbrindaunespaciovitalparaelintercambio y la planificación entre losmiembros del Grupo de Trabajo sobre DerechosHumanos y Empresas (GTDHE) de la Red-DESC, diseñando su Plan de Trabajo anualconjunto.Porello,losgrandesresultadosestratégicosdescritosaquídebajosereflejanenel Plan de Trabajo 2015 del GTDHE, y cada actividad será llevada a cabo por grupos demiembros, con la coordinación y el apoyo de la Secretaría de la Red-DESC. La principalactividad del GTDHE cada año es el Foro de los Pueblos mismo, que tendrá lugar enArgentina en noviembre de 2016 como parte de la Reunión Estratégica Global de losmiembrosdelaRed-DESC.
E
Puntosdeacciónv AplicarelanálisisdelacapturacorporativaentodaslasactividadesdelGTDHE,asegurandoque
cadaactividadseenfoqueenatenderlacapturacorporativadelestadoencualquierformaqueaparezca,incluyendoelProyectoIniciativaporelTratado,indicandoclaramentecómolasnormasinternacionalespuedencontribuiraenfrentarlacapturacorporativa;
v DesarrollaractivamenteelProyectodeCapturaCorporativadelaRed-DESCen2016,involucrandoamásmiembrosdetodaslasregionesyasegurandoquegenereatenciónsignificativadentroyfueradelacomunidaddederechoshumanosacercadelasrelacionesdirectasentrelacapturacorporativadelestadoylosimpactossobrelosderechoshumanosresultantes,enparticularanivelnacional,subnacionalylocal;
v DesarrollarmaterialesdecomunicaciónrelacionadosconelanálisisycasosgeneradosporelProyectoconelfindealcanzaraunamayoraudiencia,incluyendogruposdebase.
ResultadosEstratégicosdelForodelosPueblos2015Ø Incorporar el análisis de la captura corporativa en todas las actividades del Grupo de
TrabajosobreDerechosHumanosyEmpresas
AtravésdelProyectodeCapturaCorporativadelGrupodeTrabajosobreDerechosHumanosyEmpresasdelaRed-DESC,losmiembrosestáncadavezmássensibilizadosalagraninfluenciaquetienenlascadavezmásfuertesrelacionesentregobiernoyempresasendebilitarlahabilidadyvoluntaddelasinstitucionesyprocesosdelestadoparagarantizarquelosderechoshumanosseanrespetados,protegidosycumplidos.Porejemplo,estasprácticasincluyenaexpertosencabildeoempresarialparadebilitarlavoluntaddefuncionarioselectosrespectoaldesarrollodelaregulaciónquesuperviselasactividadesdelasempresas,asícomoeninfluenciaralasautoridadesquetienenpoderreguladorparamonitorearlasactividadesdelasempresas.Otrosejemplosincluyenelfinanciamientodeelecciones,lacontrataciónocooptacióndeserviciosdeseguridadestatalesparaactuarcontralascomunidadesqueseresistenaproyectosempresariales,elejerciciodeestrategiasdeempleosde‘puertagiratoria’entrelasempresasylasoficinasclavedelgobiernoyviceversa,asícomomuchasotrasprácticasrelacionadas.ElobjetivodelasesiónsobrecapturacorporativaenNairobifuecompartirelcrecienteanálisisdelProyectodeCapturaCorporativa,buscandoaportesdelosmiembrosyaliadospresentesacercadecómoloscasosdecapturacorporativahastaahoraidentificadoscaenenalgunassubcategoríasocaracterísticasdeCapturaCorporativa,comoson:ManipulaciónalaComunidad,DiplomaciaEconómica,InterferenciaJudicial,InterferenciaLegislativaydePolíticas,PrivatizacióndeServiciosPúblicosdeSeguridadyPuertasGiratorias.Todoslospresentesestuvierondeacuerdoconestasseiscaracterísticasinicialesdelacapturacorporativa.SehicieronalgunassugerenciasespecíficasalosmiembrosinvolucradosenelProyectodeCapturaCorporativaparaqueanalicenmásenprofundidadcómolaManipulaciónalacomunidadsellevaacaboenlapráctica,asícomorevisarlainterrelaciónentreinterferenciapolíticaylegislativa,quizásafinandoestacaracterística.Engeneral,almismotiempoquecontinúalainvestigaciónylacomunicaciónconlosmiembrosinteresadoseneltema,algunosmiembrosexpresaronsuesperanzadequeengeneralsemantengalaflexibilidadenlaactualestructuradecaracterísticaspararevisarlasyagregarnuevassegúnseanecesario.Finalmente,enestasesiónyenotrosmomentosdelForodelosPueblos,unaampliabasedemiembrosexpresóquelacapturacorporativaeslacausaprincipaldelasviolacionessistémicasrelacionadasconlasempresasylaimpunidadconstante,yporlotantoelanálisisdelacapturacorporativadebeinfluirenelanálisisgeneralpresenteentodaslasactividadesdelGTDHE.
Ø Diseñarplanesdeincidenciaanivelnacional,regionaleinternacionalparagarantizarqueelpróximoTratadoincorporarálasprioridadesdelaspersonasafectadasylasorganizacionesdelasociedadcivil
LosmiembrosyaliadosdelaRed-DESCsereunieronenNairobiparadiscutiresfuerzosdeincidenciaaparecidosdurante2015paraanimaralosgobiernosainvolucrarseconstructivamenteenelGrupodeTrabajoIntergubernamentaldelaONU(IGWG)designadoparaformularunnuevoTratadoqueseencarguedelosabusosdelosderechoshumanosamanosdelasempresas.LosmiembrosdelaRed-DESCdecidieroncrearesteproyectoenelForodelosPueblosde2014conelfindeasegurarquelosmiembrosdetodaslasregiones,incluyendoalosgruposdebaseyrepresentantesdelascomunidadesafectadas,seanfundamentaleseneldiseñodeestetratadoytenganlacapacidaddecoordinaraccionesdeincidenciaparaasegurarsurealizacióneimplementación.ElroldelProyectoIniciativaporelTratadoesenlazaralasorganizacionesdelasociedadcivil(OSC)alprocesointernacionalporelTratado,ygenerarconexionesconprofesionaleslegalesparatrabajarjuntosenlaformulacióndepropuestasparaelIGWGasícomoapoyareldesarrolloderedesyestrategiasregionalesynacionales.
LosparticipantesenNairobiescucharonacercaderecientesiniciativasdeincidenciaenMéxico,elsurdeÁfrica,elAsia-PacíficoymásrecienteenÁfrica,enlascualeslaRed-DESChatrabajadoparaimpulsarlasyapoyarlas.Luegodeestosinformes,losparticipantestrabajaronjuntosengruposregionalesparaidentificaroportunidadesdeincidenciarelacionadasalprocesodelTratado,sobretodoenrelaciónconprocesosregionalesexistentes,ycomoanimaralosgobiernosainvolucrarseenelprocesointergubernamental.Otraconsideraciónquelosgruposdebatieronfueelusodeladinámicacoyuntural(momentum)respectoalprocesodelTratadoparaaumentarlaatenciónsobrelasactualessituacionesdeabusoempresarialquetienenefectoensusentornoslocales.
PuntosdeAcción
v Continuar garantizando la participación de las comunidades afectadas y OSC de todas lasregionesenelprocesodelTratadoylaplaneacióneimplementacióndeincidenciarelacionadaconél;
v ContinuarestableciendolazosentrelasOSCylaspersonasafectadasconprofesionaleslegalesquetenganconocimientoacercadeloscomponentesdelTratadopropuesto;
v Promover el proceso del Tratado a nivel nacional incorporando lenguaje accesible para, ydiseñadopor,lascomunidadesafectadasylasagrupacionesdebase;
v Facilitarreunionesdeplaneamientoestratégicoconunaampliaparticipacióndelosmiembros,incluyendoOSCy sindicatos, y conectarcongruposque liderancampañasdenivelnacionaleinternacionalrelacionadasconestetemayaenejecución.
LosmiembrosyaliadosreafirmaronlaimportanciadeltrabajoconjuntoenrelaciónconelprocesodelTratado,enfatizandolacontinuapriorizaciónrespectoaincorporarestrategiasdeincidenciadiseñadasdeabajohaciaarribayelevarelanálisisdelascomunidadesmásafectadas.LuegodelasconsultasregionalesenAsia-PacíficoyÁfrica,lascualesresultaronensólidoscompromisosdeincidenciadelosparticipantes,elForodelosPueblosde2015sirviócomounaoportunidadestratégicaparaparticiparendebatescongruposlatinoamericanosacercadelapróximaconsultadelaIniciativaporelTratadoconlasOSCdesuregión.
Ø Generaryutilizarlasolidaridadinternacionalparafortalecerlaresistenciadenivellocal
ElGTDHEhadesarrolladolainiciativadelApoyoEstratégicodeCasos(SCSporsussiglaseninglés)paraconsolidaryaprovecharlasdiversashabilidades,experienciasycapacidadesdelosmiembrosdelGTDHEenacciónconjuntaennombredeotrosmiembros.Cuandolosmiembrosbuscanelapoyocolectivo,elComitéDirectivodelGTDHErevisaelcasodeacuerdoconloscriteriosacordadosy,cuandoseaposible,SCScoordinaunarespuestaconjuntaidentificandoelconjuntodemiembrosmásadecuadoparabrindarapoyodemaneraquecumplaconlosrequerimientosespecíficosdelosmiembrosindividualesinvolucradosenlasluchaslocales.ElSCShaestadooperativopordosaños,yelForodelosPueblosde2015brindóunabuenaoportunidadparareflexionarsobrecómoopera,quétanefectivohasido,ycómopuedesermejorado,aprendiendodelasestrategiaslocalesyregionalesqueestánutilizandolosmiembrosparaatenderlosabusosdelasempresasanivellocal.
PuntosdeAcciónv Seguir facilitandoelapoyo internacionalparafortalecera losmovimientosnacionalesydebase
queluchancontralasviolacionesdelosderechoshumanosrelacionadasconlasempresas,
v Promoverdiversasestrategiasderendicióndecuentasyponerlasadisposicióndelosmiembrosyaliadosentodaslasregiones;
v FortalecerlascomunicacionesyapoyarelestablecimientoderedesentreOSC.
Losmiembrosyaliadosdiscutieroncasosdeabusosdelasempresasenloscualesseencuentrantrabajando,ylasdiversasestrategiaslocaleseinternacionalesutilizadasparafortalecercasoslocalesenTailandia,Camboya,Guatemala,CanadáyKenia.Porejemplo,enuncasoqueafectaaTailandiayCamboyayqueinvolucraavariosmiembros,lapresentaciónylasdiscusionesseenfocaronenlosbeneficiosestratégicosdeenganchar,simultáneamente,litigio,mecanismosdereclamoantelasempresas,incidenciaatravésdelosmediosdecomunicaciónentodoslospaísespertinentes,yladocumentacióncomunitaria.Enesteyenotroscasoshubointeresantesdiscusionessobrelosbeneficiosdellevaracabounsofisticadosondeoeconómicodeinversionistasconelfinderediseñaraccionesdeincidenciarelacionadasconeltema.Habiendoreflexionadotambiénsobreloscasosendesarrolloactualmente,losparticipantesseñalaronlanecesidaddemantenerunapoyodelargoplazoparalosmiembrosqueenfrentanlosabusossobrederechoshumanosamanosdelasempresas,enparticularlosmiembrosquesonorganizacionesdebase.ElcompromisosereafirmóenelcontextodelobjetivodelaReddeutilizarelsistemaSCSparaabordarcasosemblemáticosdeabusosdelasempresas,promoviendoalmismotiempoestrategiasefectivasdeincidenciaquefortalecenlasolidaridadinternacionalycontribuyenalanálisisconjuntodelGTDHEconelfindeconsolidarlaefectividaddeotrasactividadesdelGTDHE.
PuntosdeAcción
v Garantizareldiseñodeunametodologíadedocumentaciónquepueda,sindejardeserflexible,cumplir con las particularidades de las diferentes comunidades, y podría también servir parafacilitaroportunidadesdeincidencia.
v Continuarcon ladifusiónde la listadecontrolsobredocumentaciónendiversos idiomasentrecomunidadesyONGlocales.
v Contribuir a las capacidades de los grupos comunitarios para que se puedan involucraractivamenteenelprocesodedocumentación.
Ø Empoderaralascomunidadespormediodeunaherramientadedocumentacióneincidencia
Losabusosalosderechoshumanosqueenfrentanlaspersonasylascomunidadesmuchasvecesnosondenunciadosdebidoaunafaltadeaccesodelaspersonasafectadasamediosparainformaryamplificarsuscasosdemanerasimpleperoquealcanceaunaampliaaudienciaycírculosprofesionalesquelosapoyen.Atendiendoalospedidosdesumembrecíaparadesarrollarherramientasquecubranestacarencia,laRed-DESC,encolaboraciónconelBusiness&HumanRightsResourceCenter(BHRRC),estáliderandounproyectodedocumentaciónparabrindarapoyoalasOSCyquepuedanllevaracabounaefectivadocumentacióndeviolacionesalosderechoshumanosporempresasy/oactoresestatales,yconectarestosinformesconunacomunidaddeactivistasquepuedanlasnecesidadestécnicasydeincidenciaquelosgruposidentificanatravésdeladocumentacióndesussituaciones.Laprimerafasedelproyectofuellevadoacaboen2015einvolucróeldiseñocolectivodeunalistadecontrolsobredocumentaciónjuntoaagrupacionesdebase,ONGydefensorestrabajandoanivellocalentemasdeempresasyderechoshumanos.LasesiónsobredocumentaciónenNairobiseenfocóenrevisarcómoestalistacontrolpodríasermejoradaparacumplirmejorconlasnecesidadesdelosgruposqueoperanenelterreno.
PuntosdeAcciónv Facilitarelaprendizajemutuoentrelosmiembrosyelintercambiotécnicoparafortalecerlos
sistemasdeprotecciónbasadosenlascomunidades;
v Desarrollarestrategiasdecomunicaciónpararesaltarlalegitimidaddeltrabajode losDDHycontrarrestar informaciones que buscan describirlos como criminales, terroristas o ‘anti-desarrollo’,
v InvolucrarseenlaincidenciadirectaconlasempresasacercadelasmanerasenlascualessuspolíticasyprácticasdebilitanlaseguridadyproteccióndelosDDH;
v Desarrollaraccionesdeincidenciaconlosestadosdeorigendelasempresasparapresionarlosa cumplir con susobligacionesextraterritorialesrespectoa la seguridadyprotecciónde losDDH;
v DocumentarydifundirlasaccionesdelasempresasyestadosqueamenazanalosDDH.
Ø DefensoresdelosDerechosHumanosLosdefensoresdelosderechoshumanos(DDH)queenfrentanlosabusosdelasempresassiguensiendocriminalizados,difamadosyotrosactosderepresaliaporpartedelosestadosylasempresasyamenossolicitanlasolidaridadinternacionalcomounafuentedeprotecciónyunmedioparaaumentarlasensibilizaciónacercadesusituación.LasesiónsobreDDHenelForodelosPueblosde2015fueunaimportanteoportunidadparareflexionarenconjuntoacercadelastendenciasqueafectanlaseguridadyproteccióndelosactivistasentemasdeempresasyderechoshumanos.LasesióncomenzóconunaexplicacióndelSistemadeSolidaridaddelaRed-DESC(SOS),quefuecreadoparaaumentarlaprotecciónalosDDHamenazadosyprevenirqueocurraninminentesviolacionesalosderechoshumanos.Lasesiónincluyóundebateacercadecómolacomunidadsobreempresasyderechoshumanosdefineeltérmino“defensordelosderechoshumanos”.Atravésdetestimoniospersonales,diversosparticipantescompartieronsusexperienciasalaluzdeciertastendenciasreconocidastalescomolasamenazasalaseguridadfísica,elusodelasleyesparasilenciaralosDDHyamenazasperpetradasporactoresno-estatales.Lasesióntambiénpermitióalosparticipantesexploraralgunasestrategiasconcretasdesdeelcampodelaincidenciaenderechoshumanosyempresas,talescomoincidenciaantelosinversionistasyelusodelanálisisdeobligacionesextraterritoriales(ETO)ensutrabajo.Proyectándosehacia2016,sellegóaunacuerdoentrelospresentesparaaumentarlascoordinacionesentornoalasaccionesquepromuevenlaseguridadyproteccióndelosDDHquetrabajanparaimpulsarlosDerechosESCylostemassobrederechoshumanosyempresas.
Ø Generarunanálisiscolectivoapartirdelascomunidadesmásimpactadasporelcomercioylasinversiones
Losdebatesacercadelosmodeloseconómicossiguensiendountemarelevanteparalosgruposquetrabajanentemasdeempresasyderechoshumanos.EnlasesiónenNairobi,losmiembrosyaliadosdiscutieronacercadeldesarrollodeunanálisisconjuntoqueenfrenteaquellaspolíticaseconómicasquecontribuyenacrearunambientepropicioparalasviolacionesdederechoshumanosamanosdelasempresas.Losdebatesanalíticosyestratégicosdurantelassesionesseenfocaronencómolasdisparidadeseconómicaspasadasyaúnexistentessonperpetuadasyreforzadasporlaestructuradelaeconomíaglobal,inclusoatravésdelaoperacióndelsistemadecomercioeinversionesinternacional(incluyendolosmecanismosdesolucióndedisputasentreinversionistasyestados),mercadosfinancieros,arreglostributariosysistemasdedeudainternacionales.
PuntosdeAcciónv Seguir facilitando los debates conjuntos con los miembros acerca de la intersección
entrelaformacióndepolíticaseconómicas,laimplementaciónylosimpactossobrelosderechoshumanos,
v EnalianzaconelGrupodeTrabajodePolíticaEconómicadelaRed-DESCy/ootrosGruposdeTrabajodelaRed-DESC,segúncorresponda,diseñarunanálisisdetalladoyplanesparaaccionesconjuntassobretemasemergentesidentificadosporlosmiembrosenelForodelosPueblosyengeneral,talescomo:
o Garantizar la seguridad de la tenencia de la tierra en el contexto de laformacióndepolíticaseconómicasysuimplementación,y;
o Lanecesidaddedetenerlainterferenciadelasempresasenlasaccionesdelosestados para respetar, proteger y cumplir con los derechos humanos, porejemplo, a través del abordaje del ejercicio del arbitraje inversionista-estadopara obstaculizara los estadosquebuscan impulsar las regulaciones sobre laproteccióndelmedioambienteylosderechoshumanos,
v Aprendizaje continuo a partir de las experiencias basadas en la comunidades y lasestrategiasutilizadaspor laspersonasafectadasenmuchas regionesque seresistenapolíticaseconómicasdañinas.