Post on 07-Apr-2016
SUMÁRIO
1. Novos Conceitos. 2. O Planejamento Baseado em Capacidades. 3. Catálogo Capacidades. 4. Exemplos CMT, CO, Atividades e Tarefas. 5. A participação da doutrina no PBC. 6. A Evolução da Força Terrestre. 7. Conclusão.
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Mudança de Paradigmas- Novos Conceitos – Nova Doutrina -
Era Industrial Era do Conhecimento
• Força com novas capacidades operativas.• Armamento e equipamentos com tecnologia agregada.• Doutrina em constante evolução.• Recursos humanos treinados e motivados. 4/35
O AMBIENTE ATUALAs operações terrestres na era do conhecimento
DOUTRINANOVOS CONCEITOS:
(F. A. M. E. S.)
O ESPECTRO DOS CONFLITOS A SOCIEDADE - Nec DE COMUNICAR O “TERRENO HUMANO” NOVOS ATORES MÍDIA – VISIBILIDADE IMPOSTA COMBATE EM ÁREAS HUMANIZADAS TECNOLOGIAS e sua PROLIFERAÇÃO CIBER ESPAÇO LETALIDADE SELETIVA INIMIGO ? NOVAS AMEAÇAS (?) OPERAÇÕES EM AMBIENTE
INTERAGÊNCIAS NOVAS CAPACIDADES OPERACIONAIS NOVAS COMPETÊNCIAS
FLEXIBILIDADEADAPTABILIDADEMODULARIDADEELASTICIDADESUSTENTABILIDADE 5/35
O Espectro dos Conflitos é base para orientar o Exército no levantamento das capacidades requeridas.
Permite visualizar e compreender os níveis de violência politicamente motivadas e o papel que cabe às Forças militares (terrestres) na solução dos conflitos.
O ESPECTRO DOS CONFLITOS
Paz estável
Paz instável
Insurgência/Rebelião
Guerra Total
Nível crescente de violência
O nível de violência pode saltar de um ponto ao outro do espectro.
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CAPACIDADE
CONCEITO
Aptidão requerida a uma Força ou Organização Militar para que possa cumprir determinada tarefa ou missão.
FATORES DETERMINANTES DAS CAPACIDADES DoutrinaOrganização ou processos
Adestramento Material Educação Pessoal Infraestrutura
SOLUÇÕES SUSTENTÁVEIS
DOAMEPI9/32
PBC
Processo de identificação da necessidade de forças, baseado na avaliação das necessidades de defesa do Estado, e na seleção de capacidades para atender a esses requisitos, dentro dos limites financeiros (Glossário das Forças Armadas).
PLANEJAMENTO BASEADO EM CAPACIDADES
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Características do PBC
PBC
Evita dispersão de recursos e
redundâncias
Alinhado com o F.A.M.E.S.: Psb de revisão constante
(conjuntura)
Modelos: “Top Down e Bottom Up” Visão de futuro
no Ambiente Cj
Facilita estabelecimento de Prioridades
Soluções Sustentáveis:
DOAMEPI
Sistêmico: permite interagir nos níveis de Plj
( escolha dos níveis de Cpcd)
Facilita Lev de Cpcd de Curto, Me e
Longo prazo
Fácil demonstração da aplicação em Def
(facilita controle interno e externo) 11/32
Cenários Prospectivos e
Avaliação da Conjuntura
AMEAÇAS
HG HC HE PBC
Quem é o Ini ?
PLANEJAMENTO BASEADO EM CAPACIDADES
CAPACIDADESMILITARES
REQUERIDAS
O que temos de fazer “contra” as ameaças?
Quais são as ameaças?
- Concretas- Potenciais
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MISSÃO
AÇÕES TÁTICAS
FORÇAORGANIZADA COM BASE NAS
ESTRUTURAS EXISTENTES PARA CUMPRIR A MISSÃO
BATALHÕESSUBUNIDADES
FRAÇÕES
GERAÇÃO DE FORÇA (SITUAÇÃO ANTERIOR)
AMEAÇASe
INTERESSESCU
MPR
IMEN
TO
DA M
ISSÃ
O
ESTRUTURAS EXISTENTES
REUNIÃOADAPTAÇÃO
PREPARO13/32
MISSÃO
TAREFA TAREFA TAREFA
TAREFA TAREFA TAREFA
FORÇA MODULAR ESTRUTURADA COM BASE NAS
CAPACIDADES REQUERIDAS PARA CUMPRIR A MISSÃO
MÓDULO MÓDULO MÓDULO
MÓDULO MÓDULO MÓDULO
CAPACIDADE NECESSÁRIA
CAPACIDADE NECESSÁRIA
CAPACIDADE NECESSÁRIA
CAPACIDADE NECESSÁRIA
CAPACIDADE NECESSÁRIA
CAPACIDADE NECESSÁRIA
AMEAÇASe
INTERESSES
CUM
PRIM
ENTO
DA
MIS
SÃO PRINCIPAIS
DIFERENÇAS
GERAÇÃO DE FORÇA (PLANEJAMENTO BASEADO EM CAPACIDADE)
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DEFINIÇÕES DAS CAPACIDADES
PLANEJAMENTO NACIONAL
PLANEJAMENTO SETORIAL
PLANEJAMENTO SUBSETORIAL
CAPACIDADES DE DEFESA
CAPACIDADES CONJUNTAS
CAPACIDADES MILITARES
TERRESTRES
CAPACIDADES OPERATIVAS
(Atividades e Tarefas)
Pltc, Estrt e DMD
Conjunturas Nac e Inter
CENÁRIOS
Avaliação dos CenáriosConceito Estrt de Emp
Configuração da Força
Constituição FederalLei Complementar
ENDPolítica Nacional
PND
AMEAÇAS e
INTERESSES
AMEAÇAS e
INTERESSES
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PLANEJAMENTO BASEADO EM CAPACIDADES
CAPACIDADES NACIONAIS: CAPACIDADE DE DEFESA
CAPACIDADEES CONJUNTAS: MD E FORÇAS ARMADAS
CAPACIDADES MILITARES: Mar, Ter, Ae
CAPACIDADES OPERATIVAS
ATIVIDADES
TAREFAS
TÁTICO
NÍVEL OPERACIONAL (Op Cj)
NÍVEL ESTRATÉGICO
NÍVEL POLÍTICO
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AVALIAÇÃO DAS CAPACIDADES
Plano de Desenvolvimento de Capacidades - SIPLEX
ANÁLISE DE RISCO
ADMISSÍVEIS INADMISSÍVEIS
LACUNAS DE CAPACIDADES
ACEITARADAPTAR
MODERNIZARTRANSFORMAR
?
ANÁLISE PRELIMINAR
CAPACIDADESNECESSÁRIAS
CAPACIDADESEXISTENTES
CAPACIDADESA SEREM
MANTIDAS
CAPACIDADES EXCEDENTES
TRANSFORMAR? EXTINGUIR? ou
DEGRADAR?
Definição de Prioridades x
Recursos 17/32
mobilidade estratégica e tática; flexibilidade e adaptabilidade; projeção de poder nas áreas de interesse estratégico; permanência na ação, sustentada por um adequado apoio
logístico; operação em rede; integração, interoperabilidade e eficácia dos sistemas de
inteligência, de monitoramento, de comando e controle, de logística e de mobilização;
recursos humanos capacitados para operações conjuntas; comunicação social e “marketing”; prevenção e combate ao terrorismo;
Estratégia Militar de Defesa – Cap IV
“4.1 – São as seguintes as capacidades desejadas para as FA:”
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prevenção e repressão aos delitos transfronteiriços e ambientais, na faixa de fronteira terrestre, no mar e águas interiores;
atuação em manobra de crises; atuação em operações de paz e humanitárias; atuação em guerra química, biológica, nuclear, espacial,
cibernética, eletrônica e acústica; atuação em operações psicológicas e assuntos civis; e defesa próativa das plataformas petrolíferas, das instalações
navais e portuárias e dos arquipélagos e ilhas oceânicas nas águas jurisdicionais brasileiras (AJB).
Estratégia Militar de Defesa – Cap IV
4.1 – São as seguintes as capacidades desejadas para as FA:
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CATÁLOGO DE CAPACIDADESMAPEAMENTO DAS CAPACIDADES
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CAPACIDADE MILITAR TERRESTRE (CMT)A capacidade militar terrestre é constituída por um grupo de capacidades operativas com ligações funcionais, reunidas para que os seus desenvolvimentos potencializem as aptidões de uma força para cumprir determinada tarefa dentro de uma missão estabelecida.
CAPACIDADE OPERATIVA (CO)É a aptidão requerida a uma força ou organização militar, para que possam obter um efeito estratégico, operacional ou tático. É obtida a partir de um conjunto de sete fatores determinantes, inter-relacionados e indissociáveis: Doutrina, Organização (e/ou processos), Adestramento, Material, Educação, Pessoal e Infraestrutura que formam o acrônimo DOAMEPI.
CAPACIDADES MILITARES TERRESTRES (CMT) CAPACIDADES OPERATIVAS (CO)
CMT 01. PRONTA RESPOSTA ESTRATÉGICACO 01. MOBILIDADE ESTRATÉGICACO 02. SUPORTE À PROJEÇÃO DA FORÇACO 03. PRONTIDÃO
CMT 02. SUPERIORIDADE NO ENFRENTAMENTO
CO 04. COMBATE INDIVIDUALCO 05. OPERAÇÕES ESPECIAISCO 06. AÇÃO TERRESTRECO 07. MANOBRA TÁTICACO 08. APOIO DE FOGOCO 09. MOBILIDADE E CONTRAMOBILIDADE
CMT 03. APOIO A ÓRGÃOS GOVERNAMENTAIS
CO 10. PROTEÇÃO INTEGRADACO 11. ATRIBUIÇÕES SUBSIDIÁRIASCO 12. EMPREGO EM APOIO À POLÍTICA EXTERNA EM TEMPO DE PAZCO 13. AÇÕES SOB A ÉGIDE DE ORGANISMOS INTERNACIONAIS
CMT 04. COMANDO E CONTROLE
CO 14. PLANEJAMENTO E CONDUÇÃOCO 15. SISTEMAS DE COMUNICAÇÕESCO 16. CONSCIÊNCIA SITUACIONALCO 17. GESTÃO DO CONHECIMENTO E DAS INFORMAÇÕESCO 18. DIGITALIZAÇÃO DO ESPAÇO DE BATALHACO 19. MODELAGEM, SIMULAÇÃO E PREVENÇÃO
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CATÁLOGO DE CAPACIDADESMAPEAMENTO DAS CAPACIDADES
CAPACIDADES MILITARES TERRESTRES (CMT) CAPACIDADES OPERATIVAS (CO)
CMT 05. SUSTENTAÇÃO LOGÍSTICA
CO 20. APOIO LOGÍSTICO PARA FORÇAS DESDOBRADASCO 21. INFRAESTRUTURA DA ÁREA DE OPERAÇÕESCO 22. GESTÃO E COORDENAÇÃO LOGÍSTICACO 23. SAÚDE NAS OPERAÇÕESCO 24. GESTÃO DE RECURSOS FINANCEIROS
CMT 06. INTEROPERABILIDADECO 25. INTEROPERABILIDADE CONJUNTACO 26. INTEROPERABILIDADE COMBINADACO 27. INTEROPERABILIDADE INTERAGÊNCIA
CMT 07. PROTEÇÃOCO 28. PROTEÇÃO AO PESSOALCO 29. PROTEÇÃO FÍSICACO 30. SEGURANÇA DAS INFORMAÇÕES E COMUNICAÇÕES
CMT 08. SUPERIORIDADE DE INFORMAÇÕESCO 31. GUERRA ELETRÔNICACO 32. OPERAÇÕES DE APOIO À INFORMAÇÃOCO 33. COMUNICAÇÃO SOCIALCO 34. INTELIGÊNCIA
CMT 09. CIBERNÉTICACO 35. EXPLORAÇÃO CIBERNÉTICACO 36. PROTEÇÃO CIBERNÉTICACO 37. ATAQUE CIBERNÉTICO
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CATÁLOGO DE CAPACIDADESMAPEAMENTO DAS CAPACIDADES
CAPACIDADES MILITARES TERRESTRES (CMT)
CAPACIDADES OPERATIVAS (CO) AÇÕES
CMT 01. PRONTA RESPOSTA ESTRATÉGICA
CO 01. MOBILIDADE ESTRATÉGICA Criação de Unidade Aérea de Asa FixaCO 02. SUPORTE À PROJEÇÃO DA FORÇA
Organizar a Base de Apoio Logístico do EB
CO 03. PRONTIDÃOPreparar uma Força valor Unidade capaz de ser empregada, em prazo adequado, para fazer face aos interesses do Estado brasileiro.
CMT 02. SUPERIORIDADE NO ENFRENTAMENTO
CO 04. COMBATE INDIVIDUALAperfeiçoar a capacidade de atuar no ambiente de selva, montanha, pantanal e humanizado
CO 05. OPERAÇÕES ESPECIAIS Desenvolver a capacidade antiterror e contraterror
CO 06. AÇÃO TERRESTRE Implantar a capacidade mecanizada em 4 Brigadas de Infantaria Motorizada
CO 08. APOIO DE FOGO Implantar meios Mec de Ap F para as F Mec
CMT 03. APOIO A ÓRGÃOS GOVERNAMENTAIS
CO 11. ATRIBUIÇÕES SUBSIDIÁRIAS Estabelecer forças de ajuda humanitária, valor Unidade, nos C Mil A prioritários
CO 12. EMPREGO EM APOIO À POLÍTICA EXTERNA EM TEMPO DE PAZ
Estabelecer uma Força Expedicionária , inicialmente, valor Unidade
CMT 04. COMANDO E CONTROLE
CO 14. PLANEJAMENTO E CONDUÇÃO Estabelecer um sistema único de apoio à decisão
CO 17. GESTÃO DO CONHECIMENTO E DAS INFORMAÇÕES
Estabelecer um sistema de informação operacional
PLANO DE DESENVOLVIMENTO DE CAPACIDADES OPERATIVAS PARA A F Ter (PEEx 2016-2019)
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EXEMPLOSCMT, CO, ATIVIDADES E TAREFAS
Capacidade Militar Terrestre
CapacidadeOperativa
CapacidadeOperativa
CapacidadeOperativa
Atividade Atividade Atividade
Tarefa
Tarefa
Tarefa
Tarefa
Tarefa
Tarefa
Tarefa
Tarefa
Tarefa27/32
CAPACIDADE MILITAR TERRESTRE
CAPACIDADE OPERATIVA
ATIVIDADE
TAREFA Conduzir defesas QBRN ativas e passivas
Conduzir ações de DQBRN
Proteção ao pessoal
Proteger o pessoal (combatente ou não), o material, as estruturas físicas e as informações contra os efeitos das ações próprias, inimigas e naturais (PROTEÇÃO)
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EXEMPLOCMT, CO, ATIVIDADE E TAREFA
Capacidade Militar Terrestre: projetar força para atuar em operações no amplo espectro dos conflitos, em qualquer parte do território nacional, do entorno estratégico ou da área de interesse, em prazo oportuno, chegando pronto para cumprir a missão atribuída (Pronta resposta estratégica).
Capacidade Operativa: transportar uma força em grandes distâncias, proporcionando velocidade de intervenção e flexibilidade de emprego, entre áreas estratégicas diferentes do território nacional, do entorno estratégico e em área de interesse. (Mobilidade estratégica).
Atividades: transporte aéreo, aquaviário e terrestre.
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EXEMPLOCMT, CO E ATIVIDADES
Capacidades Requeridas para a F TerX
Disponibilidade de Recursos
INTERESSES VITAIS NACIONAIS
AMEAÇAS
Política Nacional de
Defesa
Estratégia Nacional de
Defesa
Análise de Risco às ameaças
Inadmissíveis AdmissíveisReduzido
Impacto na DMT
Definição de Soluções para a
obtenção de capacidades
SIDOMTNovas
Necessidades e Soluções
Doutrinárias
Confrontar os Produtos
Doutrinário com
- Doutrina Militar de Defesa
- Doutrina Militar Conjunta
- Planos Conjuntos
- Diretrizes do Cmt Ex
- SIPLEX- Concepção
Estrt do Ex
A PARTICIPAÇÃO DA DOUTRINA NO PROCESSO DE PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO (CAPACIDADES)
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11 12 15 22 31
Projetos Estratégicos do Exército (PEE)
Educação e Cultura
Mentalidade de Inovação
PREPARAÇÃO (ATLZ) TRANSFORMAÇÃO (COEXISTÊNCIA) (ATLZ) CONSOLIDAÇÃO
Projeto “FTer-2022”
Nova Doutrina
GERAÇÃO DE FORÇAS
“Capacidades”
A EVOLUÇÃO DA FORÇA TERRESTRE
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CONCLUSÃOVANTAGENS DO PBC
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• Adequa-se melhor ao ambiente de incertezas.• Inimigo determinante inexistente – foco nas
ameaças.• Permite a análise metodológica (Levantamento
das capacidades).• Adoção da organização modular de Forças.• Facilita o controle da aplicação de recursos.• Fácil definição do nível de planejamento: - Onde estamos? - Onde chegar? - Qual é o nível possível de chegar?