Post on 24-Jun-2015
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Situación del empleo joven en Venezuela
Genny Zúñiga Álvarez Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales
Universidad Católica Andrés Bello
Mercado de trabajo
Empleos de Calidad
Superación de la pobreza
Exclusión Social Disminución del
desempleo
Inserción laboral Aumento de la ocupación
Aumento del número de personas disponibles para trabajar. Bono demográfico: oportunidad o amenaza.
Contexto demográfico
Características del empleo.
Contexto laboral
Un mercado laboral óptimo junto a una población que crece y con altos niveles de capital humano promueve el avance de los sectores económicos que impulsan
el crecimiento sostenido
La importancia del empleo
Ámbitos que impactan la oferta laboral: Bono demográfico
¿Puede hablarse de un efecto directo de la población sobre el crecimiento económico?
Bienestar social
Población
Desarrollo
Productividad
Venezuela. Peso relativo de la población de 0 a 14 años, 15 a 64 y 65 años y más respecto
al total de la población. 1961-2050.
Fuente: INE. Proyecciones de población. Cálculos de G. Zúñiga.
18,6 26,2
38,1
45,9
65,1 65,8
58,3
51,6
16,3 7,9 4,5
2,6
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10,0
20,0
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40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
1961 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
0 a 14 15 a 64 65 y más
La evidencia del cambio demográfico:
La transformación de la estructura por edad
Disminución del peso relativo de los jóvenes (0 a 14 años)
Leve de la población adulto mayor (65 y más)
Mayor peso poblacional concentrado en edades laboralmente activas
Venezuela. Relación de dependencia (15 a 59 años), peso relativo de grupos de población y Bono demografico
Fuente: INE. Proyecciones de población. Cálculos propios.
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10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
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70,0
80,0
90,0
100,0
110,0
1961 1971 1981 1991 2001 2011 2021 2031 2041 2051
0 a 14 15 a 59 60 y más RD 15 a 59
Bono Demográfico
Relación de dependencia inferior a 2/3
Mejorar
calidad de la
educación
Ampliación de las
oportunidades de
empleo
Garantizar
pensiones y
salud para su
incremento
Año de inicio 2045
33 años de Bono Demográfico
Restan 35 años
2003
Año de finalización
103,3
61,0
¿Cuándo empieza y cuando termina el Bono?
Ámbitos que impactan la oferta laboral: Bono demográfico
Impacto sobre el crecimiento económico por contar con un contingente de oferta de mano de obra: experiencias de los países del sudeste asiático. (tigres asiáticos)
Mayor número de trabajadores = aumento de la producción
Las transformaciones que ocurren en la población y que se reflejan en la relación de dependencia demográfica tienen un impacto en los niveles de
ingresos puesto que se incrementa tanto el ahorro como la inversión.
Si hay más trabajadores “cotizando” habrá un
crecimiento de las pensiones
Mayor posibilidad de inversión en capital humano
El cambio demográfico puede convertirse en uno de los ingredientes en el marco de una
situación de crisis producto de la aplicación de políticas equivocadas
Alta presión sobre el mercado laboral por el volumen de personas que se incorporan a
la edad de trabajar y por el número de jóvenes que requieren acceso a la
educación
Políticas adecuadas como: disciplina fiscal, incremento
del PIB, inversión pública en educación y salud, promoción de la inversión privada, entre
otras.
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500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
3.500.000
4.000.000
4.500.000
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
199513,4
201512,2
203510,6 2050
9,3
En términos porcentuales la población joven tiende a disminuir. Sin embargo, en términos absolutos este grupo seguirá creciendo hasta el 2030 aproximadamente lo que se traduce en mayor presión al mercado laboral.
Los jóvenes en términos demográficos
Venezuela. Porcentaje y total de jóvenes entre 18 y 24 años. 1990-2050
Fuente: INE. Proyecciones de población. Cálculos propios.
Se evidencia la necesidad de aumentar los niveles educativos y de mejorar la calidad de la educación para elevar el capital humano
Los jóvenes y el capital humano acumulado
Años de escolaridad Absoluto Porcentual
0 años 59.802 2,5
1 a 10 años 1.313.947 54,7
11 y más años 1.030.070 42,9
Total 2.403.819 100,0
Promedio de escolaridad alcanzado 10 años
Venezuela. Total y distribución porcentual de jóvenes entre 18 y 24 años según años de escolaridad alcanzados.
Fuente: INE. Encuesta de hogares por muestreo. Primer semestre 2009. Cálculos propios.
Mapa situacional de los jóvenes
3.646.234
Jóvenes entre
15 y 21 años
1.963.029
Sólo estudian
53,8%
707.381
Sólo trabajan
19%
619.374
Ni trabajan ni estudian
17%
356.450
Trabajan y estudian
10%
40,0
45,0
50,0
55,0
60,0
65,0
70,0
75,0
80,0
85,0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
PEA Hombres PEA Mujeres PEA Total
18-24 Hombres 18-24 Mujeres 18-24 Total
¿Cuántos jóvenes se ofrecen como mano de obra en el mercado laboral?
Mujeres: se ofrecen menos en el mercado laboral: mayor prosecución educativa/Oferta de mano de obra secundaria
Hombres: mayor tasa de actividad /rol en la provisión de ingresos en el hogar
Venezuela. Tasa de participación en la actividad económica por sexo. Jóvenes, adultos.
Fuente: INE. Encuesta de hogares por muestreo. Primer semestre 2009. Cálculos propios.
Las dificultades para encontrar empleo
La reducción de la oferta produce una disminución en la presión por encontrar un empleo
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Tasa de Desocupación Hombres Tasa desocupación mujeres
Tasa desocupación total 18-24 Hombres
18-24 Mujeres 18-24 Total
En consecuencia, la reducción del desempleo no es exclusivamente por la generación de nuevos empleos.
Venezuela. Tasa de desocupación por sexo. Jóvenes, adultos.
Fuente: INE. Encuesta de hogares por muestreo. Primer semestre 2009. Cálculos propios.
Las particularidades del desempleo: buscando trabajo por primera vez
Paradoja: mujeres muestran una capacitación mayor (casi 11 años de escolaridad) sufren más el desempleo
Dificultades: falta de experiencia laboral
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5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
18 19 20 21 22 23 24
Hombres Mujeres Total
Lineal (Hombres ) Lineal (Mujeres) Lineal (Total)
Venezuela. Porcentaje de jóvenes buscando trabajo por primera vez, por sexo.
Fuente: INE. Encuesta de hogares por muestreo. Primer semestre 2009. Cálculos propios.
Las particularidades del desempleo: ataca la pobreza
Mayores niveles de niveles desempleo para las mujeres cuando la pobreza es crónica.
Mayores dificultades cuando hay insuficiencia de ingresos
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5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
No pobre Pobre Estr Pobre Coyuntural
Pobre Crónico Total Pobre
18-24 Hombres 18-24 Mujeres 18-24 Total
18 y más Hombres 18 y más Mujeres 18 y más Total
Venezuela. Desempleo según condición de pobreza, sexo y grupos de edad seleccionados.
Fuente: INE. Encuesta de hogares por muestreo. Primer semestre 2009. Cálculos propios.
Las particularidades del empleo: sectores económicos
Un grueso importante de los ocupados se ubica en ocupaciones caracterizadas por la baja productividad lo que se traduce en pocas posibilidades de desarrollar una trayectoria
laboral exitosa
Venezuela. Distribución porcentual de jóvenes 18 a 24 y mayores de 18 años según ramas de actividad.
Fuente: INE. Encuesta de hogares por muestreo. Primer semestre 2009. Cálculos propios.
Ramas de actividad Absoluto Distribución
porcentual Absoluto Distribución
porcentual
Agricultura 153.703 8,9 948.300 8,2
Hidrocarburos 14.760 0,9 113.192 1,0
Manufactura 213.950 12,4 1.403.091 12,1
Electricidad 6.043 0,4 55.905 0,5
Construcción 184.375 10,7 1.042.386 9,0
Comercio 481.791 28,0 2.701.666 23,3
Transporte 142.575 8,3 1.024.545 8,8
Est. Financieros 80.748 4,7 617.555 5,3
Servicios 445.075 25,8 3.672.532 31,7
Total /1 1.723.020 100,0 11.579.172 100,0
18 a 24 18 y más años
Las particularidades del empleo: La informalidad repunta
Prevalece la informalidad entre los jóvenes en general, pero son las mujeres las que tienen más presencia en el sector público
Formal publico
Formal privado
Informal
Formal publico
Formal privado
Informal
Formal publico
Formal privado
Informal
Ho
mb
res
Mu
jere
sTo
tal
9,4
42,8
47,8
19,6
39,9
40,5
13,0
41,8
45,2
13,6
37,8
48,6
28,3
26,8
44,9
19,4
33,4
47,1
18 y más 18-24
Venezuela. Porcentaje de ocupados de 18 a 24 y 18 y más años según sector económico.
Fuente: INE. Encuesta de hogares por muestreo. Primer semestre 2009. Cálculos propios.
Las particularidades del empleo: los ingresos
Constatación de las bajas probabilidades de que el empleo tal como es contribuya a mejorar las condiciones de vida.
Venezuela. Porcentaje de ocupados de 18 a 24 y 18 y más años según monto del ingreso mínimo.
Fuente: INE. Encuesta de hogares por muestreo. Primer semestre 2009. Cálculos propios.
Monto del Salario mínimo Absoluto Porcentual Absoluto Porcentual
Menor o igual a 1 sm (Menor o igual a 967,1 bsf) 929.987 53,9 4.963.721 42,8
Entre 1 y 2 sm (más de 967,1 ymenos o igual a 1.934,4 bsf) 686.153 39,7 4.814.174 41,5
Más de 3 sm (mayor que 1.934,4 bsf) 110.666 6,4 1.819.438 15,7
Total 1.726.806 100,0 11.597.333 100,0
18 a 24 años 18 y más años
Más evidencias de las condiciones adversas del empleo
Constatación de las bajas probabilidades de que el empleo actualmente contribuya a mejorar las condiciones de vida.
Características desfavorables de la ocupación Absoluto Porcentaje Absoluto Porcentual
Salario de los trabajadores 1.288.893 74,8 7.320.260 63,6
Grado de utilización del RRHH 538.992 31,3 2.461.020 21,4
Duración de la jornada laboral 55.191 3,2 249.741 2,2
Condiciones de la ocupación (horas/salarios) 350.047 20,3 2.381.782 20,7
Beneficios laborales 603.385 35,0 2.430.819 21,1
Total de clasificados en el índice 1.718.734 99,8 11.504.240 99,8
18 a 24 años Total de ocupados 2008
Venezuela. Porcentaje de ocupados de 18 a 24 y 18 y más años según características desfavorables de la ocupación.
Fuente: INE. Encuesta de hogares por muestreo. Primer semestre 2009 y primer semestre 2008. Cálculos propios.
Índice de precariedad del empleo
El índice resumen de las condiciones laborales refleja cómo los jóvenes tienen peores condiciones de empleo que el resto de los ocupados
Nivel de precariedad Absoluto Porcentaje Absoluto Porcentual
No precario 133.582 7,8 2.004.515 17,4
Precariedad baja 280.127 16,3 2.138.388 18,6
Precariedad media 478.164 27,8 3.658.335 31,8
Precariedad alta 826.861 48,1 3.703.002 32,2
Total 1.718.734 100,0 11.504.240 100,0
18 a 24 años Total de ocupados 2008
Venezuela. Porcentaje de ocupados de 18 a 24 y 18 y total de ocupados según Índice de Precariedad Laboral.
Fuente: INE. Encuesta de hogares por muestreo. Primer semestre 2009 y primer semestre 2008. Cálculos propios.
Elevar el nivel de calificación de la oferta de mano de obra
Sólo el 44% de la población de 15 años y más alcanzó bachillerato o más en el
2009
Mejorar las condiciones socioeconómicas y de vida
El 9% de la población en el 2011 son pobres extremos y
el 24% no extremos
Ante este panorama ¿qué hacer?
En lo económico
Aumento del PIB
Promover economía con
mayor dinamismo
Mayor diversificación de la economía. Revertir la desindustrialización Promover las exportaciones Aprovechamiento real de la renta petrolera
Estancamiento Mayor fiscalización a la empresa privada
Divorcio entre la generación de riqueza y la generación de
empleo
Crecimiento de la producción
Ante este panorama ¿qué hacer?
Se enmarcan en las políticas directas para la construcción de oportunidades de inserción
Políticas de Capacitación
Interdependencia y coordinación
Políticas de promoción de la inserción de jóvenes
Fortalecimiento de la empleabilidad con dotación
de calificación competencias y capital
Políticas de inserción
Políticas de Intermediación
Objetivo Lograr que jóvenes tengan la capacidad de encontrar
trabajo, de mantenerlo e incluso de cambiarlo, incluyendo además la destreza de generar
autoempleo en condiciones favorables
Ante este panorama ¿qué hacer?