8 版2018年11月22日 星期四

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中国职业足球将推“工资帽”新政

坚持改革 谨防“花招”中国职业足球将进入新阶段，

包括“工资帽”在内的一系列财务政策即将推出，一方面，这是有效维护中国足球健康发展的抓手，如

“一只有线的风筝”，另一方面则要面临做好监管，警惕那些下有对策的“花招”。

这次中国足协出台的财务政策将抑制俱乐部“烧钱”冲动，长远来看，从加强顶层设计角度，也有助于完善中国足球运行机制，促进职业联赛可持续发展，值得肯定。

2017年 12月初，中国足协财务咨询合作商普华永道公布了2016赛季中超中甲俱乐部财务数据，在成本费用构成方面，人工成本占比高；而在具体俱乐部之间，无论是成本或收入，差异巨大。普华永道通过数据分析认为：俱乐部收入逐年增长；俱乐部投资者结构相对单一；俱乐部的商业开发处于早期阶段，普遍亏损；人工成本占比较高，青训支出有较大上升空间。

欧足联几年前推出了财务公平政策，客观上压低了球员工资支出。虽然中国足球和欧洲足坛的足球土壤不同，市场成熟度迥异，但这次中国足协推出的财务政策与其类似。

任何的改革都有阵痛期。这次的中国足协财务新政下，如何保证联赛的质量和观赏性、捍卫联赛的品牌价值，是足球业内人士必须考虑的问题。同时，俱乐部在短期内的亚洲赛场上的成绩取舍，也是投资人需要决策的。

或许更重要的，是如何避免下有对策的“花招”。不久前的U23

新政，不少场次成为了年轻球员踢个15分钟的走过场，或多或少影响了新政的实施。而在财务方面，手段可能会更加复杂。

在国外已经应用了财务监管的职业联赛中，监管者和被监管者的较量都如同“猫鼠游戏”，各种应对监管的“花招”层出不穷。

比如此次政策规定了“注资帽”。投资人向俱乐部的出资方式可以有多种，最常见的是增资和借款。增资就是增加俱乐部的注册资本，因为企业注册资本的变化是公开项目，这种方式最容易监管。而投资人向俱乐部借款的行为，如果涉及上市公司较为透明，对非上市公司的监管难度不小。

除了增资和借款之外，投资人还有多种方式资助俱乐部。可以避开目前监管政策的一种方式就是关联交易。譬如，A是俱乐部B的大股东，A向B购买一定的广告，就是一种关联交易。

当关联交易的价格明显超出合理价格时，实际上就完成了从大股东A向俱乐部B的资金输送。因为广告的价格很难有一个所谓的公允价格，因此很难监管。

另外，长期亏损取消准入的规定也有可能被规避。例如，如果规定三年连续亏损取消准入，那么俱乐部在财务上可以巧妙处理，比如实现大亏两年，小赚一年。这样的案例在多重严密监管、第三方审计财务、信息披露相对规范的上市公司都多如牛毛，在财务和信息披露上都远不及上市公司的足球俱乐部的监管难度可想而知。

而对于“工资帽”和“转会帽”，

俱乐部可以利用肖像权合同或关联公司的广告等做文章。比如，用超出实际市场价格的肖像权合同来冲抵一部分工资奖金或者转会费。甚至球员可以成立公司，俱乐部或者俱乐部投资人以收购公司全部或部分股权的方式，完成向球

员的资金支付。……如何管理，如何监督，将是这

次“工资帽”新政中决定成败的关键因素。

（新华社记者王浩明 吴书光王恒志）

中国足协：

坚决打击阴阳合同建设诚信透明职业联赛

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据新华社北京11月21日电（记者公兵）近日，中国足协向中超、中甲、中乙俱乐部下发多份关于财务监管措施的文件，征求各俱乐部意见，并将在11月27日至29日召开会议，请各俱乐部充分讨论，形成共识和方案。

中国足协此举意在降低俱乐部成本，打击金元足球，建立合理的俱乐部薪酬体系，促进联赛健康发展。中国足协正在通过青训、准入等调控手段，解决目前存在的球员能力不高、人才供给不足、天价薪酬等问题。

针对职业联赛中个别俱乐部出现的“阴阳合同”逃避监管情况，中国足协相关人士表示，已经研究和完善了相关政策和措施，例如采取加强对俱乐部和球员的教育宣传，签署诚信承诺书，与税务部门配合，要求俱乐

部与球员签订税前工作合同，并按时足额缴税。公开俱乐部财务情况，统一球员薪酬发放的银行账户，加强俱乐部合同的备案审查等。同时，在下一步的财务监管工作中，中国足协将进行多部门跨行业联合督查，坚决整治职业联赛中俱乐部与球员签订

“阴阳合同”逃避监管的顽疾。中国足协相关人士表示，

维护联赛健康发展，带给球迷公平竞赛的环境，是中国足协义不容辞的责任和义务。财务监管措施推出后，中国足协将根据实际情况进行调整和完善，积极倡导俱乐部形成行业自律，并将加大监管力度。对于继续违规操作，仍存在侥幸心理的俱乐部和球员，中国足协绝不姑息迁就，将一查到底，按照规则进行处罚。

华天获颁国际马联2018年度大奖据新华社北京 11月 21日电

当地时间20日晚，国际马术联合会2018年度大奖颁奖典礼在巴林举行，中国三项赛骑手华天与他的好友黄光宇共同创立的“骑士精神行动”获得国际马联同心协力奖。

这令29岁的华天成为迄今为止唯一一位两次斩获国际马联年度大奖的人，2009年他曾获颁国际马联该年度的最佳新秀奖。

国际马联年度大奖自2009年起设立，用以表彰在赛场内外对马

术运动的发展和繁荣做出卓越贡献的个人和组织。今年共设五个奖项，评选历时近两个月，从总共20个入围名单中决出每项各一个年度大奖。

由国际马联及其相关机构提名，“骑士精神行动”于今年9月入

围同心协力奖评选，并经公众投票与专家评委会意见的综合权重，最终摘得该项年度大奖。

创建于2017年的“骑士精神行动”是致力于传播马术精神的社会公益组织，迄今已与超过400名小朋友见面，使他们在与马匹接触的两个半小时中初尝伙伴关系、马房管理等许多技能。

金庸小说人物特别邮票将发行据新华社香港11月21日电

（记者丁梓懿）香港邮政21日宣布，将于12月6日发售一套金庸小说人物特别邮票及相关集邮品。

这套特别邮票展现的人物角色来自7部家喻户晓的金庸小说，包括《射雕英雄传》的郭靖和黄蓉、《书剑恩仇录》的陈家洛、《笑傲江湖》的令狐冲和任盈盈、《倚天屠龙记》的张无忌、《神雕侠侣》的杨过和小龙女、《鹿鼎记》的韦小宝和康熙，以及《天龙八部》的

乔峰、虚竹和段誉。面值分别为2港元、2.6港元、3.4港元、3.7港元、4.9港元、5港元及10港元。特别邮票由设计师赖维钧设计，邮票中的金庸小说人物由著名漫画家李志清以国画手法绘画。

香港邮政还首次发行内附30枚邮票的邮票小册子。只要快速翻页，张无忌打太极拳的画面便跃然眼前。读者用手机扫描小册子封底的二维码，也能欣赏这套连环招式。

11月18日，由中共无锡市委宣传部等主办的第四届江浙沪锡剧票友暨锡剧新苗大赛决赛在无锡大剧院举行，我市戏迷吴达芬献演的《双女闹花堂·沉沉血案长长泪》斩获成人组金奖，曹洁、彭继成获成人组铜奖，张睿涵、俞晨菡获少儿组铜奖，宜兴市戏剧曲艺家协会获本次大赛唯一的优秀组织奖。图为宜兴小选手俞晨菡表演《双珠凤》选段。 （本报通讯员 丁焕新 摄）

我市锡剧票友无锡摘金

“吴侬软语”进京讲述“敦煌的女儿”半世纪考古情缘

据新华社北京11月21日电（记者张漫子）由上海沪剧院历时5年打造的原创沪剧《敦煌女儿》分别于11月17日和20日晚在北京大学百周年纪念讲堂和北京梅兰芳大剧院上演，讴歌了一代敦煌人坚守理想使命、传承中华民族文化的高尚情怀。

原创沪剧《敦煌女儿》讲述了敦煌研究院第三任院长、“感动中国人物”樊锦诗，从一个25

岁奔赴敦煌的上海姑娘成长为一名为敦煌奉献50年的考古学家的故事。

北大学生观剧后表示，沪剧的吴侬软语、绵柔身段让人沉醉，与大漠的苍凉和主人公信念的坚定形成鲜明对比，舞台中间圆形的旋转舞台以及穿越生与死、现实与虚幻的两扇门等艺术化的处理，更加彰显一代敦煌人的奉献精神与使命情怀。