Post on 06-May-2017
PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
LKPP
MODUL 4
1
225
DAFTAR ISI
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 2
PENDAHULUAN
PENUNJUKAN LANGSUNG DANPENGADAAN LANGSUNG
PELELANGAN UMUM DAN PELELANGAN SEDERHANA
KONTES
PELELANGAN GAGAL DAN TINDAK LANJUTNYA
PENYUSUNAN DAN PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK
PELAPORAN DAN PENYERAHAN BARANG
TUJUAN PELATIHAN
1
SETELAH MODUL INI SELESAI DIAJARKAN DIHARAPKAN PESERTA MAMPU :
TUJUAN PELATIHAN
Memahami proses pelaksanaan pengadaan barang dengan pelelangan umum
Memahami proses pelaksanaan pengadaan pengadaan barang dengan pelelangan sederhana
Memahami proses pelaksanaan pengadaan barang dengan penunjukan langsung dan pengadaan langsung
Memahami proses pelaksanaan pengadaan barang dengan sistem kontes
Memahami tatacara pengadaan barang dengan latihan kelompok untuk melakukan koreksi pada beberapa prosedur
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 3
1
PENDAHULUAN
PENGADAAN BARANG
PELELANGAN UMUM
PASCAKUALIFIKASIMetode satu sampul dan
evaluasi sistem gugur
PRAKUALIFIKASI
Metode dua sampul dan evaluasi sistem nilai dan sistem penilaian
biaya selama umur ekonomis
Metode dua tahap dan evaluasi sistem nilai dan sistem penilaian
biaya selama umur ekonomis
PELELANGAN SEDERHANA PASCAKUALIFIKASI Metode satu sampul dan
evaluasi sistem gugur
PENUNJUKAN LANGSUNG
Penanganan darurat
Bukan Penanganan
daruratPENGADAAN LANGSUNG
KONTES
4Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
Sistem Pengadaan Barang 2
Pelelangan Umum dan Pelelangan Sederhana Pengadaan Barang
Tahapan Pelelangan Umum Pascakualifikasi, Satu Sampul dan Sistem Gugur
1. Pengumuman pascakualifikasi2. Pendaftaran dan pengambilan
dokumen pengadaan3. Pemberian penjelasan4. Pemasukan dokumen
penawaran5. Pembukaan dokumen
penawaran6. Evaluasi penawaran7. Evaluasi kualifikasi
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 5
8. Pembuktian kualifikasi9. Pembuatan Berita Acara Hasil
Pelelangan (BAHP)10. Penetapan pemenang11. Pengumuman pemenang12. Sanggahan13. Sanggahan banding14. Penunjukan penyedia
barang/jasa
1
Tahapan Pelelangan Umum Pascakualifikasi, Satu Sampul dan Sistem Gugur
Sebagai sarana untuk menerapkan prinsip keterbukaan dan persaingan yang sehat.
Pemberitahuan pengambilan dokumen pengadaan ( dokumen kualifikasi dan pemilihan)
Waktu Pengumuman: RKA K/L/D/I disetujui DPR/DPRD DIPA/DPA telah disahkan
Isi pengumuman: Nama dan alamat ULP; Uraian singkat pekerjaan; Nilai Total HPS; Syarat-syarat peserta; Tempat, tanggal, hari dan waktu pengambilan dokumen pelelangan umum;
6Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
Pengumuman Pelelangan 4
Lihat SBD
Website K/L/D/IPapan Pengumuman Resmi
Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE
Surat Kabar yang ditetapkan s.d berakhirnya kontrak dengan surat kabar
tersebut
TEMPAT PENGUMUMAN
Minimal 7 hari kerja
Tahapan Pelelangan Umum Pascakualifikasi, Satu Sampul dan Sistem Gugur
Hal-hal yang dilarang: Peserta harus berasal dari provinsi/kabupaten/kota tempat lokasi pelelangan; Pendaftaran harus dilakukan oleh pihak-pihak tertentu; Pendaftaran harus membawa dokumen asli; Persyaratan lainnya yang sifatnya diskriminatif; Persyaratan yang diluar Perpres 54, kecuali diperintahkan peraturan perundang-
undangan yang lebih tinggi
Pengumuman dapat di website komunitas internasional, Jika tidak ada Penyedia dalam Negeri yang mampu mengerjakan.
(misalnya: www.dgmarket.com, www.undp.org, dll)
7Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
Pengumuman Pelelangan 1
Latihan Kelompok_Koreksi Pengumuman ?...
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 8
15
KOREKSI PENGUMUMAN• Bagikan 2 contoh pengumuman pengadaan barang /
jasa • Minta tiap kelompok mengerjakan 1 soal untuk
melakukan koreksi pengumuman itu • Minta tiap kelompok mempresentasikan dan adakan
tanya jawab
KETENTUAN UMUM:
Pendaftaran bisa dilakukan dengan langsung atau melalui media faksimili, email atau pos/jasa pengiriman.
Pengambilan dokumen sesuai dengan yang ditentukan dalam pengumuman dan hanya diberikan kepada peserta yang mendaftar.
Dilarang memungut biaya apapun dari peserta Pendaftar boleh diwakilkan dengan menyerahkan surat tugas dan
menunjukkan kartu pengenal Seseorang dilarang mewakili lebih dari 1 (satu) perusahaan dalam
pendaftaran dan pengambilan dokumen Untuk peserta perorangan tidak boleh mewakilkan pada saat pendaftaran
dan pengambilan dokumen pengadaan
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 9
Tahapan Pelelangan Umum Pascakualifikasi, Satu Sampul dan Sistem GugurPendaftaran dan Pengambilan Dokumen (1) 2
Hal-hal yang dilakukan Pokja ULP, antara lain:
Mencatat data peserta secara lengkap.
Memberikan Dokumen Pengadaan dalam bentuk file (softcopy) dan/atau cetakan (hard copy); dan/atau
Mengunggah (upload) Dokumen Kualifikasi melalui website K/L/D/I yang dapat diunduh (download) oleh peserta.
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 10
Tahapan Pelelangan Umum Pascakualifikasi, Satu Sampul dan Sistem GugurPendaftaran dan Pengambilan Dokumen (2) 1
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 11
Tahapan Pelelangan Umum Pascakualifikasi, Satu Sampul dan Sistem GugurPemberian Penjelasan (aanwijzing) 2
• Tujuan Kesamaan pengertian antara ULP dan Calon Penyedia Barang/Jasa
• Yang harus dijelaskan:1. Sistem Pengadaan
o Metode penyampaian penawarano Dokumen yang harus dilampirkano Acara pembukaan dokumen penawarano Metode evaluasi dan ketentuan/cara evaluasio Jenis kontrak
2. Hal-hal yang menggugurkan penawaran3. Ketentuan dan cara sub kontrak kepada usaha kecil termasuk koperasi
kecil4. Besaran, masa berlaku, dan penjamin penawaran.
Hal-hal lain yang dilakukan Pokja ULP: Membuat Berita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP) yang berisi tanya
jawab dan perubahan-perubahan dokumen pemilihan jika ada.
Membuat perubahan dokumen pemilihan dituangkan dalam adendum dokumen pemilihan.
Memberitahukan kepada semua peserta untuk mengambil salinan addendum dan mengupload di website
Perubahan rancangan kontrak, spesifikasi, dan HPS harus mendapat persetujuan dari PPK sebelum dituangkan dalam adendum dokumen pemilihan.
Ketidakhadiran calon penyedia tidak menggugurkan haknya untuk mengikuti proses selanjutnya
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 12
Tahapan Pelelangan Umum Pascakualifikasi, Satu Sampul dan Sistem GugurPemberian Penjelasan (aanwijzing)
Ingat !!!
3
KETENTUAN UMUM: Tidak boleh melebihi jangka waktu sebagaimana yang telah ditetapkan dalam Dokumen
Pemilihan. Cara Penyampaian:
• Langsung atau • melalui pos/jasa pengiriman (Dokumen penawaran dimasukan kedalam sampul luar)
Penyedia memasukan dokumen penawaran sebanyak 3 (tiga) rangkap, 1 asli, 2 rekaman
Penyedia Barang/Jasa yang telah memasukkan Dokumen Penawaran dapat melakukan penarikan, penggantian, pengubahan, atau penambahan Dokumen Penawaran yang telah dimasukkan tersebut sepanjang waktu pemasukan dokumen masih belum berakhir dan ditutup oleh ULP/Pejabat Pengadaan.
Tidak boleh mengubah tempat dan batas akhir pemasukan penawaran, kecuali dalam keadaan kahar, dan perubahan tersebut harus dituangkan dalam addendum Dokumen Pengadaan dan disampaikan ke seluruh peserta.
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 13
Tahapan Pelelangan Umum Pascakualifikasi, Satu Sampul dan Sistem GugurPemasukan Dokumen Penawaran 2
Hal-hal yang dilakukan Pokja ULP: Mencatat waktu dan tanggal penerimaan dokumen, jika ada
yang terlambat segera diberitahukan kepada yang bersangkutan.
Membuat Daftar Peserta yang memasukan penawaran Membuat Tanda Terima Dokumen Penawaran Menolak semua kegiatan pemasukan dokumen setelah batas
akhir pemasukan dokumen penawaran
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 14
Tahapan Pelelangan Umum Pascakualifikasi, Satu Sampul dan Sistem GugurPemasukan Dokumen Penawaran 1
KETENTUAN UMUM: Pembukaan dokumen penawaran dilakukan pada hari yang sama dengan hari
terakhir penyampaian dokumen penawaran.
Meminta sekurang-kurangnya 2 orang saksi dari peserta yang hadir, dan bila tidak ada saksi dari peserta, pembukaan ditunda sekurang-kurangnya 2 jam.
Apabila setelah ditunda hanya ada satu atau tidak ada peserta sebagai saksi, maka pembukaan Dokumen Penawaran tetap dilanjutkan dengan menunjuk saksi tambahan di luar ULP yang ditunjuk oleh ULP.
Salah satu anggota Pokja dan Saksi memaraf dokumen penawaran asli yang bukan miliknya.
Penyedia < 3, Pelelangan gagal
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 15
Tahapan Pelelangan Umum Pascakualifikasi, Satu Sampul dan Sistem GugurPembukaan Dokumen Penawaran (1 /4) 2
Ingat !!! Pada tahap ini tidak boleh menggugurkan penawaran
KETENTUAN UMUM: ULP membuat Berita Acara Pembukaan Dokumen Penawaran:
• Jumlah Dokumen Penawaran yang masuk• Jumlah Dokumen Penawaran yang lengkap dan tidak lengkap• Kelainan-kelainan yang dijumpai• Keterangan lain yang dianggap perlu• Tanggal Berita Acara• Ditandatangani oleh Pokja ULP, dan 2 (dua) orang wakil peserta atau 2
(dua)saksi yang ditunjuk ULP• Dilampirkan Dokumen Penawaran
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 16
Tahapan Pelelangan Umum Pascakualifikasi, Satu Sampul dan Sistem GugurPembukaan Dokumen Penawaran (1 /4) 3
Ingat !!! Pada tahap ini tidak boleh menggugurkan penawaran
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 17
Tahapan Pelelangan Umum Pascakualifikasi, Satu Sampul dan Sistem GugurPembukaan Dokumen Penawaran (3/4) 1
Stop!!!!
Tanyakan kepada peserta tentang langkah-langkah pemasukan
dokumen penawaran dengan…
Satu Sampul ???
Dua Sampul ???
Dua Tahap ???
ULP memeriksa dan menunjukkan dihadapan peserta mengenai ada dan tidaknya Dokumen Penawaran yang meliputi:
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 18
Tahapan Pelelangan Umum Pascakualifikasi, Satu Sampul dan Sistem GugurPembukaan Dokumen Penawaran (4/4) 4
• Surat penawaran• Harga penawaran• Masa berlaku
penawaran• Jaminan penawaran asli• Surat Kuasa (apabila
dikuasakan)• Surat Perjanjian
kemitraan (bila ada)
Data Administrasi Data Teknis
DOKUMEN PENAWARAN
Data Biaya Penawaran
• Metode• Jadwal Pelaksanaan• Sertifikat Garansi• Sumber Daya (jika
diperlukan)• Spesifikasi teknis• Volume pekerjaan• Formulir rekapitulasi
TKDN (jika disyaratkan)
• Surat penawaran biaya (sama dengan surat penawaran)
• Rincian harga penawaran (daftar kuantitas dan harga)
Dokumen Lainnya yang dipersyaratkan dalam dokumen Pengadaan
DILENGKAPI DENGAN DOKUMEN DATA KUALIFIKASI
Dilarang menambah, mengurangi, mengganti dan/atau mengubah kriteria persyaratan dan isi
Dokumen penawaran.
Penawaran harus memenuhi syarat dalam dokumen pemilihan, tanpa ada penyimpangan yang
bersifat penting/pokok atau penawaran bersyarat.
Dilarang menggugurkan penawaran dengan alasan ketidakhadiran dalam aanwidjing dan/atau
pembukaan penawaran dan/atau kesalahan yang tidak substansial ( misal warna sampul,
dan/atau surat penawaran tidak berkop perusahaan)
Jika ditemukan bukti adanya persaingan usaha yang tidak sehat dan/atau terjadi kolusi antara
peserta, ULP dan/atau PPK, maka :
1. Peserta yang terlibat dimasukan dalam daftar hitam.
2. ULP dan/atau PPK yang terlibat diganti dan dikenakan sanksi administrasi dan/atau pidana.
3. Proses dilanjutkan dengan menetapkan peserta lain yang tidak terlibat (jika Ada)
4. Jika angka (3) tidak ada, pelelangan dinyatakan gagal
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 19
Tahapan Pelelangan Umum Pascakualifikasi, Satu Sampul dan Sistem GugurEvaluasi Dokumen Penawaran 3
Ketentuan Umum
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 20
Untuk syarat kelulusan dapat ditetapkan nilai ambang batas (passing grade)
Tahapan Pelelangan Umum Pascakualifikasi, Satu Sampul dan Sistem GugurEvaluasi Dokumen Penawaran 2
Prosedur Evaluasi Penawaran
Evaluasi Administrasi
Koreksi Aritmatik
Evaluasi Biaya
Evaluasi TeknisSISTEM GUGUR
Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan
koreksi aritmetik
Penyedia yang tidak lulus pada salah satu tahap dinyatakan
gugur
12
3
Dapat merubah harga penawaran dalam kontrak harga satuan.
Untuk kontrak lump sump, hanya untuk menyesuaikan volume penawaran dengan
dokumen pemilihan, tanpa merubah nilai penawaran
Koreksi Aritmetik dilakukan untuk 3 (tiga) penawar terendah
Langkah-langkahnya :
1. Menyesuaikan volume pekerjaan antara dokumen penawaran dengan dokumen
pemilihan.
2. Mengalikan volume pekerjaan yang sesuai dengan dokumen pemilihan dengan
harga satuan yang ditawarkan.
3. Mata pembayaran yang tidak diberi harga satuan, harus tetap dilaksanakan.
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 21
Koreksi Aritmatik
Tahapan Pelelangan Umum Pascakualifikasi, Satu Sampul dan Sistem GugurEvaluasi Dokumen Penawaran 2
Menghitung - Koreksi Aritmetik…..?
22Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
8Daftar volume dan harga pengadaan Perlengkapan Ruang Direktur PADA DOKUMEN PENGADAAN :
1. AC 1 unit X Rp. ........,- = Rp. ...............,-
2. 1 Set Meja Tamu - Kursi panjang 1 unit X Rp. .........,- =
Rp. ................,- - Kursi 4 unit X Rp. .........,- =
Rp. ................,- - Meja besar 1 unit X Rp. .........,- =
Rp. ................,- - Meja kecil 2 unit X Rp. .........,- =
Rp. ................,-
3. 1 Set Meja Kerja : - Kursi 1 unit X Rp. ..........,- =
Rp. .................- - Meja Kerja 1 unit X Rp. ..........,- =
Rp. ................,- - Meja Komputer 1 unit X Rp. ..........,- =
Rp. ................,-
1. AC 1 unit X Rp. 1.900.000,-= Rp. 1.900.000,-
2. Set Meja Tamu :Kursi panjang 1 unit X Rp. 500.000,-= Rp. 500.000,-Kursi 3 unit X Rp. 150.000,- = Rp. 450.000,-Meja besar 1 unit X Rp. 250.000,- = Rp. 250.000,-Meja kecil 1 unit X Rp. 0 = Rp. 0,-
3. Set Meja Kerja :Kursi 1 unit X Rp. 500.000,- = Rp. 500.000,-Meja Kerja 1 unit X Rp. 750.000,- = Rp. 750.000,-Meja Komputer 1 unit X Rp. 450.000,- = Rp. 250.000,-
TOTAL PENAWARAN : Rp. 4.600.000,-
Dokumen Penawaran Penyedia (harga terendah)
23
Evaluasi BiayaEvaluasi Administrasi Evaluasi Teknis
Mengecek :1. Surat penawaran :
• Ditandatangani dan bertanggal• Jangka waktu surat Penawaran• Jangka waktu Pelaksanaan
2. Surat Jaminan Penawaran• Perusahaan Penerbit Jaminan• Jangka waktu• Nama peserta jaminan• Besar nilai Jaminan• Nama ULP• Nama Paket yang dijamin• Konfirmasi dan Klarifikasi
Jika lulus =>1 peserta lanjutkan ke evaluasi teknis
Menilai :• Kesesuaian Spesifikasi teknis • Jadwal Penyerahan• Kelengkapan Identitas barang (jenis,
tipe dan merek) (bila perlu)• Jaminan Purna Jual (bila perlu)• Tenaga Teknis (bila perlu)• Bagian pekerjaan yang di
subkontrakan.• Syarat teknis lainnya
ULP dapat melakukan KlarifikasiDapat menggunakan sistem nilai
ambang batasJika lulus =>1 peserta lanjutkan ke
evaluasi harga
Menilai :a) Hal-hal pokok1. Total harga penawaran
terhadap HPS2. Harga satuan penawaran
timpang (> 110% dari HPS)3. Harga satuannya nol (0)4. Perbedaan penulisan nilai
dalam angka dan huruf
b) Evaluasi kewajaran Harga1. Klarifikasi TKDN yang berbeda
dengan perkiraan ULP2. Klarifikasi penawaran < 80 %
dari HPS
c) Menghitung Preferensi harga atas penggunaan Produksi Dalam Negeri
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
Tahapan Pelelangan Umum Pascakualifikasi, Satu Sampul dan Sistem GugurEvaluasi Dokumen Penawaran 15
KETENTUAN UMUM:Evaluasi dilakukan terhadap calon pemenang lelang serta
cadangan 1 dan 2 apabila ada.Sistem evaluasi adalah sistem GugurKlarifikasi secara tertulis untuk hal-hal dan/atau data yang
kurang jelas tanpa mengubah substansi formulir isian kualifikasi
Evaluasi Kualifikasi dapat dilakukan sebelum evaluasi penawaran.
24Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
Tahapan Pelelangan Umum Pascakualifikasi, Satu Sampul dan Sistem GugurEvaluasi Dokumen Kualifikasi 3
Ingat !!!Kualifikasi dalam Pascakualifikasi sudah merupakan ajang kompetisi, maka data yang kurang tidak dapat
dilengkapi
HAL-HAL YANG DIEVALUASI:1. Tanda tangan di Formulir Kualifikasi2. Izin Usaha sesuai peraturan perundang-undangan, kecuali perorangan3. Surat pernyataan tidak dalam pengawasan pengadilan,tidak bangkrut, dan
tidak sedang dihentikan.4. Tidak Masuk Daftar Hitam (Pengurus dan Badan Usahanya)5. Memiliki NPWP dan telah memenuhi kewajiban perpajakan atau Surat
Keterangan Fiskal.6. Memiliki Pengalaman 1 kali dalam 4 tahun terakhir, kecuali baru berdiri < 3 th7. Memiliki Kemampuan pada sub bidang pekerjaan untuk usaha non kecil, dan
bidang pekerjaan untuk usaha mikro, usaha Kecil serta koperasi kecil.8. Dalam hal melakukan Kemitraan:
• Wajib mempunyai perjanjian Kerja Sama Operasi/Kemitraan• Evaluasi dilakukan untuk setiap perusahaan yang melakukan kemitraan
25Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
Tahapan Pelelangan Umum Pascakualifikasi, Satu Sampul dan Sistem GugurEvaluasi Dokumen Kualifikasi 5
Pembuktian Kualifikasi:1. Dilakukan kepada peserta yang memenuhi syarat
kualifikasi.
2. Melihat dokumen asli dan meminta salinannya
3. ULP melakukan klarifikasi dan/atau verifikasi kepada penerbit dokumen (jika perlu)
4. Jika ada bukti Pemalsuan, Peserta digugurkan dan masuk Daftar Hitam.
26Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
Tahapan Pelelangan Umum Pascakualifikasi, Satu Sampul dan Sistem GugurEvaluasi Dokumen Kualifikasi 2
Ketentuan Umum: Merupakan kesimpulan hasil evaluasi (termasuk BA hasil Klarifikasi dan Negosiasi) Ditandatangani minimal ½ dari anggota pokja. Bersifat Rahasia s.d Pengumuman Pemenang
BAHP harus memuat hal-hal sebagai berikut:
a) Nama semua peserta;b) Harga penawaran atau harga penawaran terkoreksi, dari masing-masing peserta;c) Metode evaluasi yang digunakan;d) Unsur-unsur yang dievaluasi;e) Rumus yang dipergunakan;f) Keterangan-keterangan lain yang dianggap perlu mengenai hal ikhwal pelaksanaan
pelelangan;g) Jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus pada setiap tahapan evaluasi;
h) Tanggal dibuatnya berita acara.27Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
Tahapan Pelelangan Umum Pascakualifikasi, Satu Sampul dan Sistem GugurBerita Acara Hasil Pelelangan (BAHP) 5
Contoh BAHP
• Pekerjaan sampai dengan Rp. 100 milyar ULP• Pekerjaan diatas Rp. 100 milyar: Pengguna Anggaran pada K/L/I dan Kepala Daerah pada Pemerintah Daerah, setelah mendapat usulan dari ULP.• Disusun sesuai urutan pemenang, dengan data:
1. Nama paket pekerjaan dan nilai total HPS2. Nama dan alamat penyedia jasa serta harga penawaran3. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP).4. Data pendukung: Dok Pemilihan (+ adendum bila ada), BAPP, BAHP,
Dokumen Penawaran yang telah diparaf.
28Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
Tahapan Pelelangan Umum Pascakualifikasi, Satu Sampul dan Sistem GugurPenetapan Pemenang 2
Jika ditunda.., perpanjang surat dan jaminan penawaran, jika penyedia tidak mau dianggap mengundurkan diri dan tidak dikenakan sanksi
Pengumuman Pemenang memuat sekurangnya:1) Nama paket pekerjaan dan nilai total HPS;2) Nama dan alamat penyedia serta harga penawaran atau
harga penawaran terkoreksi;3) Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP); dan4) Hasil evaluasi penawaran administrasi, teknis dan harga.
29
Pengumuman Pemenang di:Website K/L/D/I masing-masing , dan Papan pengumuman resmi
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
Tahapan Pelelangan Umum Pascakualifikasi, Satu Sampul dan Sistem GugurPengumuman Pemenang 1
Tunggu Masa Sanggah untuk kelangkah berikutnya………
Waktu sanggah paling lambat 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman Ditujukan ke ULP Materi sanggahan meliputi:
a) Menyimpang dari perpres dan Dokumen pemilihan.b) Adanya rekayasa tertentu yang menghalangi terjadinya persaingan usaha yang
sehat; dan/ atauc) Penyalahgunaan wewenang oleh ULP dan/ atau pejabat yang berwenang
lainnya.
30
ULP wajib memberikan jawaban tertulis atas semua sanggahan paling lambat 5 (lima) hari kerja setelah menerima surat sanggahan.
Tahapan Pelelangan Umum Pascakualifikasi, Satu Sampul dan Sistem GugurMasa Sanggah 2
Jika benar , ULP menyatakan Pelelangan
Gagal
Jika Salah
Peserta Puas, PPK membuat SPPBJ
Peserta tidak Puas , Ajukan Sanggah
Banding
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
Menghentikan Proses Pelelangan Waktu sanggah banding paling lambat 5 (lima) hari kerja setelah menerima
jawaban sanggah Ditujukan kepada Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan
Institusi, dengan tembusan kepada PPK, ULP, APIP K/L/D/I Memberikan jaminan sanggahan Banding ke ULP sebesar 2 perseribu dari HPS
atau paling tinggi Rp. 50 juta, dengan masa berlaku 20 hari kerja sejak tanggal pengajuan.
31
Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi wajib memberikan jawaban tertulis atas semua sanggahan paling lambat 15 (lima belas) hari kerja
setelah menerima surat sanggahan.banding
Tahapan Pelelangan Umum Pascakualifikasi, Satu Sampul dan Sistem GugurMasa Sanggah 3
Jika diterima :• PA/KPA menyatakan Pelelangan
Gagal, dan memerintahkan evaluasi ulang atau pelelangan ulang
• Jaminan Sanggah dikembalikan
Jika ditolak: PPK membuat SPPBJ Jaminan sanggah disetor ke Kas
negara/daerah
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
Sanggah Banding
BAHP merupakan Dasar bagi PPK untuk menerbitkan Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ)
PPK mengeluarkan SPPBJ dengan ketentuan:a. Tidak ada sanggahan dari peserta;b. Sanggahan dan/atau sanggahan banding terbukti tidak benar; atauc. Masa sanggah dan/atau masa sanggah banding berakhir.
Bila penyedia yang ditunjuk mengundurkan diri pada masa jaminan penawaran :a. Jaminan penawaran dicairkan dan disetor ke kas Negara/ Daerah.b. Bila alasan pengunduran diri tidak bisa diterima, peserta yang
bersangkutan mendapat sangsi masuk dalam daftar hitam.
32Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
Tahapan Pelelangan Umum Pascakualifikasi, Satu Sampul dan Sistem GugurPenunjukan Penyedia Barang/Jasa (PPB/J) 3
Batas Waktu Penerbitan SPPBJ:a. Selambat-lambatnya 6 (enam) hari kerja setelah pengumuman
apabila tidak ada sanggahan;b. Selambat-lambatnya 2(dua) hari kerja sejak dijawabnya
sanggahan dan sanggahan banding apabila ada sanggahan.
Pejabat Pembuat Komitmen(PPK) wajib menandatangani Kontrak selambat-lambatnya 14 hari kerja setelah dikeluarkannya Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa
33Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
Tahapan Pelelangan Umum Pascakualifikasi, Satu Sampul dan Sistem GugurPenunjukan Penyedia Barang/Jasa (PPB/J) 2
34
1. Pengumuman prakualifikasi2. Pendaftaran dan pengambilan dok
umen kualifikasi3. Pemasukan dan evaluasi dokumen
kualifikasi4. Pembuktian kualifikasi5. Penetapan hasil kualifikasi6. Pengumuman hasil kualifikasi7. Sanggahan kualifikasi8. Undangan kepada peserta
yang lulus kualifikasi9. Pengambilan dokumen pemilihan10. Pemberian penjelasan11. Pemasukan dokumen penawaranLembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
12. Pembukaan dokumen penawaran sampul I (administrasi dan teknis)
13. Evaluasi dokumen penawaran sampul I (administrasi dan teknis)
14. Pemberitahuan/pengumuman kepada peserta yang lulus evaluasi sampul I
15. Pembukaan dokumen sampul II (harga)16. Evaluasi dokumen penawaran sampul
II (harga)17. Pembuatan Berita Acara Hasil
Pelelangan (BAHP)18. Penetapan pemenang19. Pengumuman pemenang20. Sanggahan21. Sanggahan banding22. Penunjukan penyedia barang/jasa
Tahapan Pelelangan Umum Prakualifikasi, dua Sampul , Sistem Nilai dan Sistem Biaya Umur ekonomis
2
Pelelangan Umum dan Pelelangan Sederhana Pengadaan Barang
Penyusunan Dokumen PQ
Evaluasi Data Kualifikasi
Pengumuman PQ
Pendaftaran dan Pengambilan Dok PQ
Pemasukan Data Kualifikasi
Peserta Lulus Kualifikasi
>= 3?
Penetapan Daftar Calon Penyedia Barang/Jasa Pemborongan/Jasa Lainnya
UNDANGAN AMBIL DOK. LELANG
Ada sanggahan?
ya
ya
Salah
BenarAtau salah?
tidak
Benar
<3?
ya
= 1?
Penunjukan Langsung
Disyaratkan Lulus Evaluasi 35
Bila sudah Prakualifikasi
ulang
= 2?
Proses terus
Tahapan Pelelangan Umum Prakualifikasi, Dua Sampul, Sistem Nilai dan Sistem biaya umur ekonomisTahapan Prakualifikasi 3
Sama seperti ketentuan Pengumuman pada metode Pascakualifikasi, kecuali judul (Pra atau Paska)
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 36
Tahapan Pelelangan Umum Prakualifikasi, Dua Sampul, Sistem Nilai dan Sistem biaya umur ekonomis
2
Pengumuman Prakualifikasi
Pendaftaran dan Pengambilan Dokumen Kualifikasi
Langkah dan ketentuan sama dengan Pendaftaran dan pengambilan dokumen Penawaran pada metode Pascakualifikasi, tetapi hanya untuk dokumen kualifikasi dan tidak ada penyedia perorangan
Pemasukan dan Evaluasi Dokumen Kualifikasi
Sama dengan ketentuan pemasukan dokumen penawaran dan evaluasi kualifikasi pada metode Pascakualifikasi, tetapi hanya untuk dokumen kualifikasi, dan pembukaan dokumen paling lama 2 (dua) hari kerja setelah diterima
Pembuktian Dokumen Kualifikasi
Tahapan Prakualifikasi
• Hasil yang lulus prakualifikasi yang DITETAPKAN oleh Unit Layanan Pengadaan (ULP) paling sedikit 3 Peserta yang lulus dan sebanyak-banyaknya tidak dibatasi
• Pengumuman hasil kualifikasi berisi:1. Nama paket pekerjaan dan HPS nya2. Nama peserta yang mengikuti kualifikasi baik yang lulus maupun tidak
beserta alasannya3. NPWP
• Masa sanggah kualifikasi selama 5 (lima) hari kerja sejak pengumuman hasil kualifikasi
37Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
Tahapan Pelelangan Umum Prakualifikasi, Dua Sampul, Sistem Nilai dan Sistem biaya umur ekonomisPenetapan dan Pengumuman hasil Kualifikasi
Tunggu Masa Sanggah untuk kelangkah berikutnya………
2
Materi sanggahan meliputi:a) Menyimpang dari perpres dan Dokumen kualifikasi.b) Adanya rekayasa tertentu yang menghalangi terjadinya persaingan usaha
yang sehat; dan/ atauc) Penyalahgunaan wewenang oleh ULP dan/ atau pejabat yang berwenang
lainnya.
38Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
1. ULP wajib memberikan jawaban tertulis atas semua sanggahan paling lambat 5 (lima) hari kerja setelah menerima surat sanggahan
2. Apabila sanggahan dinyatakan benar, maka ULP menyatakan pelelangan gagal.
3. Sanggahan yang disampaikan bukan kepada ULP atau disampaikan di luar masa sanggah, dianggap sebagai pengaduan dan tetap harus ditindaklanjuti.
4. Tidak ada sanggahan banding dalam proses prakualifikasi.
Tahapan Pelelangan Umum Prakualifikasi, Dua Sampul, Sistem Nilai dan Sistem biaya umur ekonomisMasa Sanggah Kualifikasi 3
Tahapan Pelelangan Umum Prakualifikasi, Dua Sampul, Sistem Nilai dan Sistem biaya umur ekonomis
Diterbitkan jika tidak ada sanggahan, atau sanggahan tidak benar, atau masa sanggah telah berakhir
Pemberitahuan pengambilan dokumen Pemilihan Isi Undangan:
Mencantumkan Hari, tanggal, waktu dan tempat pengambilan dokumen Pemilihan;
39Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
Undangan kepada Peserta yang lulus 1
Hanya Peserta yang diundang yang berhak mengambil dokumen
Pemilihan
Disampaikan langsungWebsite K/L/D/I
Melalui Fax, e-mailJasa Pengiriman
CARA MENGUNDANG
Sama seperti Pengambilan Dokumen Penawaran pada metode Pascakualifikasi, tetapi untuk yang lulus/diundang saja
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 40
Tahapan Pelelangan Umum Prakualifikasi, Dua Sampul, Sistem Nilai dan Sistem biaya umur ekonomisTahapan setelah Prakualifikasi 2
Pengambilan Dokumen Pemilihan
Pemberian Penjelasan Langkah dan ketentuan sama dengan Penjelasan pada metode Pascakualifikasi, tetapi tidak menjelaskan kualifikasi lagi
Pemasukan Dokumen Penawaran
Ketentuan umum sama dengan pemasukan dokumen penawaran pada metode Pascakualifikasi, tetapi Dokumen yang dimasukan terdiri dari 2 sampul, yaitu: (tidak ada dok. Kualifikasi)• Sampul 1 berisi dokumen administrasi
dan teknis• Sampul 2 berisi dokumen harga
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 41
Tahapan Pelelangan Umum Prakualifikasi, Dua Sampul, Sistem Nilai dan Sistem biaya umur ekonomis
3Pembukaan Dokumen
KETENTUAN UMUM:Secara Umum sama dengan Pembukaan dokumen pada metode Pascakualifikasi, Perbedaannya: ULP hanya membuka Sampul I terlebih dahulu, Sampul II tidak boleh dibuka
dan dituliskan identitas perusahaan kemudian diparaf ULP dan wakil peserta dari penyedia yang berbeda sebelum disimpan oleh ULP.
Pada Surat Penawaran tidak mencantumkan harga penawaran. Pembukaan Sampul II
Evaluasi sistem Nilai Sampul II dibuka setelah ada Pemberitahuan/ Pengumuman Peserta yang lulus Evaluasi Sampul I Evaluasi sistem Biaya Sampul II diserahkan dan dibuka setelah adaUmur ekonomis Pemberitahuan/Pengumuman yang lulus Evaluasi Sampul I
Ingat !!! Pada tahap ini tidak boleh menggugurkan penawaran
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
Hal-hal yang perlu dicek kelengkapannya:a) Surat penawaran harga yang di dalamnya tercantum masa
berlaku penawaran dan harga penawaran;b) Rincian harga penawaran (daftar kuantitas dan harga), apabila
ada; danc) Dokumen lainnya yang dipersyaratkan dalam Dokumen
Pemilihan (apabila ada).
Berita acara ditambahkan data tentang harga penawaran masing-masing peserta.
42
Tahapan Pelelangan Umum Prakualifikasi, Dua Sampul, Sistem Nilai dan Sistem biaya umur ekonomisPembukaan Dokumen Sampul II (Harga) 2
Ingat !!! Pada tahap ini tidak boleh menggugurkan penawaran
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 43
3
SISTEM NILAI
Evaluasi Administrasi
Koreksi Aritmatik
Evaluasi Harga
Evaluasi TeknisSISTEM NILAI
Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan
koreksi aritmetik
Penyedia yang tidak lulus, dinyatakan gugur
2
34
Unsur teknis yang dpt dikuantifikasikan diberikan nilai sesuai bobotnya, dengan nilai total 100
(ULP dapat menetapkan nilai ambang batas kelulusan)
Total nilai tersebut dikalikan dengan bobot teknis, sesuai dengan dokumen pemilihan (10 s.d 30 %) dan dikombinasikan dengan nilai harga
ULP mengumumkan dan mengundang peserta yang lulus untuk buka sampul II
Sampul I (adm dan teknis)
Sampul II (dibuka setelah
pengumuman sampul I dengan mengundang
peserta)
Harga penawaran diberikan nilai metode proporsional.
Nilai tersebut di atas dikalikan bobot harga, sesuai dengan dokumen pemilihan (70 % s.d 90%) sebelum dikombinasikan dengan nilai teknis
Tahapan Pelelangan Umum Prakualifikasi, Dua Sampul, Sistem Nilai dan Sistem biaya umur ekonomisEvaluasi Dokumen Penawaran
1
Hal-hal yang
dievaluasi
Prinsipnya sama
dengan
evaluasi sistem
gugur
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 44
2
SISTEM BIAYA UMUR EKONOMIS
Evaluasi Administrasi
Koreksi Aritmatik
Evaluasi Harga
Evaluasi TeknisSISTEM BIAYA UMUR EKONOMIS
Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan
koreksi aritmetik
Penyedia yang tidak lulus, dinyatakan gugur
2
3
4
Unsur teknis yang mendukung operasi pekerjaan yang diperoleh sesuai dengan umur ekonomisnya (biaya operasional, biaya pemeliharaan, dll) dihitung/dikonversi menjadi nilai uang.
Total biaya tersebut
ditambahkan dengan harga penawaran.
Sampul I (adm dan teknis)
Sampul II (dibuka setelah
pengumuman sampul I dengan mengundang
peserta)
Harga penawaran ditambahkan dengan nilai uang dari
perhitungan teknis, untuk mendapatkan nilai yang
terbaik.
Tahapan Pelelangan Umum Prakualifikasi, Dua Sampul, Sistem Nilai dan Sistem biaya umur ekonomisEvaluasi Dokumen Penawaran
1
Hal-hal yang
dievaluasi
Prinsipnya sama
dengan
evaluasi sistem
gugur
EVALUASI SISTEM NILAIPengadaan barang (dengan bobot teknis 30% dan harga 70%), HPS 3 miliar
Bagian
dari Kriteria Bobot PT Y PT X PT Z PT W PT HSampul I 1Harga Suku cadang/spare part 10 6 10 7 7 6
(makin mahal poin makin kecil)
2Kedekatan / jumlah bengkel 8 3 8 4 6 5
3Lama Garansi 7 3 7 2 3 3
4Design teknis/kinerja 5 4 5 3 3 3
Jumlah 30 16 30 16 19 17Sampul II
HARGA 70 70 59 69 64 67
100 86 89 85 83 84
II I III
PT Rp poin
y 2,300,000,000 70 Dalam metode sistem nilai
X 2,710,000,000 59 yang menawarkan murah belum menang
Z 2,350,000,000 69
W 2,500,000,000 64
H 2,400,000,000 67
45
Tahapan Pelelangan Umum Prakualifikasi, Dua Sampul, Sistem Nilai dan Sistem biaya umur ekonomisContoh Evaluasi Sistem Nilai 5
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
Metode evaluasi dengan biaya selama umur ekonomis
KRITERIA PT X PT Z PT WBagian 1Biaya operasional (5 tahun) 2200 2400 2800dari 2Biaya pemeliharaan (5 tahun) 2400 3000 3200sampul I 3Nilai sisa 600 500 300
4000 4900 5700
Sampul II Harga Penawaran (setelah koreksi aritmatik) 3000 2700 2000
7000 7600 7700 I II III
Berarti selama 5 tahun hanya menghabiskan anggaran senilai Rp. 7 miliar
Dalam metode iniyang menawarkan murah belum tentu menang
46
Tahapan Pelelangan Umum Prakualifikasi, Dua Sampul, Sistem Nilai dan Sistem biaya umur ekonomisContoh Evaluasi Biaya Umur Ekonomis 5
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 47
Tahapan Pelelangan Umum Prakualifikasi, Dua Sampul, Sistem Nilai dan Sistem biaya umur ekonomisTahapan Setelah Evaluasi Penawaran 1
Pembuatan Berita Acara Hasil Pelelangan
Penetapan Pemenang
Langkah dan ketentuan sama dengan pada metode Pascakualifikasi
Pengumuman Pemenang
Sanggahan dan sanggah banding
SPPB/J
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 48
Secara Umum sama dengan Tahapan Pelelangan Umum Prakualifikasi Metode 2 sampul dan evaluasi Sistem Nilai dan Sistem Biaya Umur Ekonomis, Perbedaannya hanya pada: Waktu Penyampaian Dokumen Harga dan Surat undangan untuk memasukan harga melampirkan
perubahan nilai Total HPS pada saat rapat pemberian penjelasan (jika ada).
Ingat !!! Dua Sampul ???Dua Tahap ???
Pelelangan Umum dan Pelelangan Sederhana Pengadaan Barang
Tahapan Pelelangan Umum Prakualifikasi, Dua Tahap , Sistem Nilai dan Sistem Biaya Umur ekonomis
2
Proses pelaksanaan Pelelangan Sederhana≈
proses pelaksanaan Pelelangan Umum secara Pascakualifikasi
• Perbedaannya pada: waktu penayangan pengumuman dilakukan paling kurang 3 (tiga) hari kerja.
49Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
Pelelangan Umum dan Pelelangan Sederhana Pengadaan Barang
Tahapan Pelelangan Sederhana1
Pekerjaan ditetapkan setelah diterbitkannya pernyataan bencana oleh Pejabat yang berwenang dan anggaran untuk pekerjaan tersebut diusulkan.
ULP menunjuk penyedia yang dianggap mampu untuk melaksanakan pekerjaan. Prioritas adalah Penyedia terdekat yang sedang melaksanakan pekerjaan
sejenis. Proses secara simultan
50Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
PENUNJUKAN LANGSUNG DAN PENGADAAN LANGSUNGTahapan Penunjukan Langsung untuk Penanganan
Darurat Pengadaan Barang 2
Opname pekerjaan
PPK, ULP/PP, dan Penyedia membahas
jenis, spek, volume, dan waktu
ULP/PP Menetapkan Dokumen Pengadan
PPK Susun HPS
Disampaikan ke Penyedia
Penyedia menyampaikan
Dokumen Penawaran dalam
1 sampul ke ULP/PP
ULP/PP membuka dan mengevaluasi adm, teknis,
dan hargaDapat melakukan
klarifikasi dan Negosiasi harga
ULP/PP menyusun
Berita Acara Evaluasi
ULP/PP menetapkan penyedia dan
mengumumkan
Masyarakat dapat menyampaikan
pengaduan
PPK menerbitkan SPPB/J dan
mempersiapakan ikatan perjanjian
Proses Pemilihan
51Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
PENUNJUKAN LANGSUNG DAN PENGADAAN LANGSUNGTahapan Penunjukan Langsung Bukan untuk Penanganan Darurat Pengadaan Barang 2
ULP/PP mengundang dan menyampaikan Dok.
Pengadaan kepada penyedia yang dinilai mampu dan memenuhi kualifikasi
ULP/PP melakukan evaluasi kualifikasi
seperti pada Pelelangan Umum
HPS di susun oleh PPK
Penyedia menyampaikan Dokumen Penawaran
dalam 1 sampul ke ULP/PP
ULP/PP membuka dan mengevaluasi adm, teknis,
dan hargaDapat melakukan
klarifikasi dan Negosiasi harga
ULP/PP menyusun
Berita Acara Evaluasi
ULP/PP menetapkan penyedia dan
mengumumkan
Masyarakat dapat menyampaikan
pengaduan
PPK menerbitkan SPPB/J dan
mempersiapkan ikatan perjanjian
ULP/PP memberikan
Penjelasan
Tidak memenuhi syarat, tunjuk Penyedia Lain
Penyedia menyampaikan
Dokumen Kualifikasi
Tidak memenuhi syarat, tunjuk Penyedia Lain
Nilai pekerjaan Pengadaan Langsung ???? Tahapan Pelaksanaan
52Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
PENUNJUKAN LANGSUNG DAN PENGADAAN LANGSUNGTahapan Pengadaan Langsung Pengadaan Barang
2
Pejabat Pengadaan membandingkan
harga dan kualitas, minimal dari 2(dua) sumber Informasi
Pejabat Pengadaan
Mencari Informasi barang dan harga
PPK menyusun HPS
Pejabat Pengadaan melakukan Transaksi
Pejabat Pengadaan melakukan
klarifikasi dan Negosiasi teknis
serta mendapatkan harga yang wajar
Pejabat Pengadaan mendapatkan Bukti Transaksi
PENGUMUMAN
PENDAFTARAN DAN PENGAMBILAN
DOKUMEN
PEMBERIAN PENJELASAN
PENYAMPAIAN BARANG KONTES
PEMBUKAAN BARANG DAN
DOKUMEN KONTES
PEMERIKSAAN ADMINISTRASI
DAN TEKNIS
BERITA ACARA HASIL KONTES
PENETAPAN PEMENANG
KONTES
PENGUMUMAN PEMENANG
KONTES
PENUNJUKAN PEMENANG
KONTESLembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 53
KontesTahapan Pelaksanaan 2
Rincian masing-masing TAHAPAN akan dijelaskan pada sesi Pelaksanaan Jasa Lainnya_sub materi Sayembara
54Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
Pelelangan Gagal Dan Tindaklanjutnya5
Sanggahan: hasil kualifikasi, pelaksanaan ketentuan, kesalahan substansi dok. pengadaan terbukti benar
Penawaran kurang dari 3 (tiga) calon peserta lelang kurang dari 3 (tiga)
Dinyatakan oleh ULP
Tindak Lanjut
•Evaluasi Ulang
• Penyampaian ulang
Dokumen Penawaran
• Pelelangan Ulang
• Penghentian Proses
Pelelangan
Sanggahan kesalahan prosedur diterima
PA/KPA menyatakan pelelangan tidak sesuai Prosedur, sehingga PPK menolak SPPB/J
Dugaan KKN ULP dan atau PPK benarDinyatakan
oleh PA/KPA
Tidak ada Penawaran yang lulus
Ada Bukti Persaingan Tidak Sehat
Harga Penawaran terkoreksi > HPS
Seluruh calon Pemenang Mengundurkan diri
Dugaan KKN dan/atau pelanggaran persaingan sehat benar
Dokumen Pengadaan dan Pelaksanaan tidak sesuai Perpres
Pelaksanaan menyimpang dari dok. Pengadaan
Seluruh calon Pemenang Mengundurkan diri
Sanggahan Banding Benar
Pengaduan Masyarakat terjadinya KKN PA/KPA benar
Menteri/ Kepala Lembaga/ Pimpinan Institusi/
Kepala Daerah
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 55
1) ULP memberitahukan kepada seluruh peserta bahwa pelelangan dinyatakan gagal berikut penjelasan penyebab kegagalan lelang.
2) PA/KPA, PPK dan/atau ULP melakukan evaluasi penyebab terjadinya kegagalan, antara lain :a) Kemungkinan terjadinya persekongkolan;b) Adanya persyaratan yang diskriminatif; c) Spesifikasi teknis terlalu tinggi; d) Spesifikasi mengarah pada satu merek/produk tertentu, kecuali suku
cadang; e) Nilai total HPS pengadaan terlalu rendah;f) Nilai dan/atau ruang lingkup pekerjaan terlalu luas/besar; dan/ataug) Kecurangan dalam pengumuman.
Pelelangan Gagal Dan TindaklanjutnyaLangkah-langkah yang harus dilakukan 2
3) Apabila dari hasil evaluasi penyebab terjadinya pelelangan gagal, mengharuskan adanya perubahan Dokumen Pengadaan, maka pelelangan diproses seperti pelelangan baru.
4) Berdasarkan hasil evaluasi penyebab kegagalan, maka ULP
menindaklanjutinya, yaitu melakukan :a) Evaluasi ulang; b) Penyampaian ulang Dokumen Penawaran; c) Pelelangan ulang; ataud) Penghentian proses pelelangan.
5) PA/KPA, PPK dan/atau ULP dilarang memberikan ganti rugi kepada peserta pelelangan apabila penawarannya ditolak atau pelelangan dinyatakan gagal.
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 56
Pelelangan Gagal Dan TindaklanjutnyaLangkah-langkah yang harus dilakukan 2
57
PENYUSUNAN DAN PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
Isi kontrak adalah :1) Surat perjanjian;2) Syarat umum kontrak;3) Syarat khusus kontrak;4) Dokumen lain yang merupakan bagian dari kontrak :
Surat penunjukan; Surat penawaran; Spesifikasi umum; Spesifikasi khusus; Gambar-gambar; Adenda dalam proses pemilihan yang kemudian dimasukkan di masing-
masing substansinya; Daftar kuantitas dan harga (untuk kontrak harga satuan); Dokumen lainnya
2
58
PENYUSUNAN DAN PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
2
Persiapan Pelaksanaan Kontrak Pengadaan Barang
• Surat Pesanan (SP)• Penyusunan Program Mutu• Rapat Persiapan Pelaksanaan Kontrak• Pemeriksaan Bersama• Inspeksi Pabrikasi• Pembayaran Uang Muka
Usaha Kecil maksimal 30 %Usaha non-Kecil maksimal 20 %
Kontrak Tahun Jamak (pilih yang terkecil):• 20% dari Kontrak Tahun Pertama,
atau• 15 % dari nilai Kontrak
Laporan Pelaksanaan Pengadaan Barang yang harus dibuat:
Laporan Rencana Pengadaan
Laporan Evaluasi Lelang
Laporan Hasil Pekerjaan
Laporan Akhir dan Sanggahan (bila
ada)
PELAPORAN DAN PENYERAHAN BARANG
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 59
2
Setelah pekerjaan 100% (seratus perseratus), penyedia mengajukan permintaan secara tertulis kepada PPK untuk penyerahan pekerjaan
Dalam rangka penilaian hasil pekerjaan, PA/KPA menugaskan Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan
PPHP melakukan penilaian terhadap hasil pekerjaan yang telah diselesaikan oleh penyedia. Apabila terdapat kekurangan-kekurangan dan/atau cacat hasil pekerjaan, penyedia wajib memperbaiki/menyelesaikannya
PPK menerima penyerahan pekerjaan, apabila: (1) Seluruh hasil pekerjaan dilaksanakan sesuai dengan ketentuan Kontrak dan diterima oleh Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan, (2) Apabila diperlukan, penyedia wajib menyerahkan sertifikat garansi kepada PPK
60
Langkah-Langkah Serah TerimaBarang
Langkah-Langkah Serah Terima
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
2
Latihan Kelompok ?...
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 61
40
• 2 kel. pertama, bagikan (1) Berita Acara Pemberian Penjelasan (2) berita acara pembukaan penawaran
• 2 kel. kedua, bagikan (1) pengumuman pemenang lelang, (2) berita acara evaluasi teknis & adm
• Minta tiap kelompok melakukan koreksi berdasarkan aturan yang berlaku
• 2 kelompok yang berbeda mempresentasikan hasilnya & bandingkan dengan jawaban kelompok lain
• diskusikan
TES ? ........
62Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
15