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D O C U M E N T O S D E L I C I TA C I N
Emitidos el 7 de febrero de 2011
para
LA CONTRATACIN DEL
DISEO, FABRICACIN, SUMINISTRO, MONTAJE Y
PRUEBAS EN CAMPO DE LOS EQUIPOS
ELECTROMECNICOS, LA EJECUCIN DE LAS OBRAS
CIVILES, Y LA PUESTA EN MARCHA Y OPERACIN DE
LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
BELLO
LPI N PR-2011-001
Proyecto: Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales Bello
Contratante: Aguas Nacionales EPM S.A. E.S.P.
ndice de Secciones ii
ndice de Secciones
PARTE 1. Procedimientos de Licitacin
Seccin I. Instrucciones a los Oferentes
Seccin II. Datos de la Licitacin
Seccin III. Criterios de evaluacin y calificacin (con precalificacin)
Seccin III. Criterios de evaluacin y calificacin (sin precalificacin)
Seccin IV. Formularios de Licitacin
Seccin V. Pases elegibles
PARTE 2. Requisitos de las obras
Seccin VI. Requisitos de las obras
PARTE 3. Condiciones contractuales y formularios de contrato
Seccin VII. Condiciones generales (CG)
Seccin VIII. Condiciones especiales (CE)
Seccin IX. Anexo a las condiciones especiales Formularios de contrato
Seccin X. Apndices a los Documentos de Licitacin
Tabla de contenido general iii
TABLA DE CONTENIDO GENERAL
Parte 1 Procedimientos de Licitacin ............................................................ 1
Seccin I. Instrucciones a los Oferentes ................................................................................2
1. Alcance de la Licitacin.....................................................................................2
2. Fuente de los fondos ..........................................................................................2 3. Fraude y Corrupcin ..........................................................................................3 4. Oferentes elegibles .............................................................................................7 5. Materiales, equipos y servicios elegibles ...........................................................9
6. Secciones de los Documentos de Licitacin ......................................................9 7. Aclaracin de los Documentos de Licitacin, visita al lugar de las
obras y reunin previa a la Licitacin ..............................................................10 8. Modificacin del Documento de Licitacin ....................................................12
9. Costo de participacin en la Licitacin ............................................................12 10. Idioma de la Oferta ..........................................................................................12 11. Documentos que conforman la Oferta .............................................................12
12. Carta de la Oferta y formularios ......................................................................13 13. Ofertas alternativas ..........................................................................................13
14. Precios y descuentos de la Oferta ....................................................................13 15. Monedas de la Oferta y de pago ......................................................................14 16. Documentos que conforman la Propuesta Tcnica ..........................................15
17. Documentos que establecen las calificaciones del Oferente ............................15
18. Perodo de validez de las Ofertas .....................................................................15
19. Garanta de mantenimiento de la Oferta ..........................................................16 20. Formato y firma de la Oferta ...........................................................................17
21. Procedimiento para sellar y marcar las Ofertas ...............................................17 22. Plazo para la presentacin de las Ofertas .........................................................18 23. Ofertas Tardas .................................................................................................18
24. Retiro, sustitucin y modificacin de las Ofertas ............................................18 25. Apertura de las Ofertas ....................................................................................19 26. Confidencialidad ..............................................................................................20 27. Aclaracin de las Ofertas .................................................................................21 28. Desviaciones, reservas y omisiones .................................................................21
29. Evaluacin de las Ofertas para determinar si cumplen las condiciones
de la Licitacin .................................................................................................22 30. Inconformidades no significativas ...................................................................22 31. Correccin de errores aritmticos ....................................................................23
32. Conversin a una sola moneda ........................................................................24 33. Margen de Preferencia .....................................................................................24 34. Evaluacin de las Ofertas.................................................................................24 35. Comparacin de las Ofertas .............................................................................25 36. Calificacin del Oferente .................................................................................25
Tabla de contenido general iv
37. Derecho del Contratante de aceptar cualquier Oferta y de rechazar
algunas Ofertas o todas ellas ............................................................................26 38. Criterios de adjudicacin .................................................................................26 39. Notificacin de la adjudicacin .......................................................................26
40. Firma del contrato ............................................................................................27 41. Garanta de Cumplimiento ...............................................................................27
Seccin II. Datos de la Licitacin .........................................................................................29
A. Introduccin .....................................................................................................29
B. Documento de Licitacin .................................................................................30
C. Preparacin de las Ofertas ..............................................................................31
D. Presentacin y apertura de las Ofertas .............................................................32
E. Evaluacin y comparacin de Ofertas .............................................................33
Seccin III. Criterios de Evaluacin y Requisitos de Calificacin y Tcnicos ................35
1. Criterios de Evaluacin .................................................................................35
1.1 Requisitos ..............................................................................................................35
1.2 Conformidad con los Documentos de Licitacin .................................................35
1.3 Orden para el Estudio y Evaluacin de las Ofertas...............................................35
1.4 Criterios de Evaluacin para los Requisitos Formales .........................................35
1.5 Criterios de Evaluacin para los Requisitos de Calificacin ................................36
1.6 Criterios de Evaluacin para los Requisitos Tcnicos
(Requisitos de las Obras) ......................................................................................36
1.7 Criterios de Evaluacin para los Requisitos del Precio de la Oferta ....................36
2. Requisitos de Calificacin y Tcnicos ..........................................................37
2.1 Requisitos Formales ..............................................................................................37
2.2 Requisitos de Calificacin ....................................................................................37
2.3 Requisitos Tcnicos .............................................................................................57
2.4 Requisitos de Precio .............................................................................................58
2.5 Tabla Resumen de Conformidad con los Requisitos ...........................................70
Seccin IV. Formularios de Licitacin .................................................................................73
Formulario para el Contenido de la Oferta ..............................................................................73
Formulario 1. Carta de la Oferta .........................................................................................74
Formulario 2. Representacin Legal del Oferente..............................................................76
Formulario 3 Garanta de Mantenimiento de la Oferta .....................................................77
Formulario 4. Informacin sobre el Oferente .....................................................................79
Tabla de contenido general v
Formulario 5. Informacin sobre los Miembros de la Asociacin en Participacin,
Consorcio o Asociacin (APCA) ................................................................80
Formulario 6. Subcontratistas Listados ..............................................................................82
Formulario 7. Plazos de ejecucin ......................................................................................83
Formulario 8. Lista de cantidades, precios unitarios y valores totales ...............................84
Formulario 8.1. Discriminacin del precio unitario y total de los repuestos obligatorios ....85
Formulario 8.2. Discriminacin del precio unitario y total de los repuestos
recomendados ..............................................................................................86
Formulario 8.3. Discriminacin del precio unitario y total de las herramientas
recomendadas ..............................................................................................87
Formulario 9. Declaracin de estar al da con las Obligaciones Fiscales y Parafiscales ...88
Formulario 10. Declaracin de elegibilidad para el Banco ..................................................89
Formulario 11. Certificado de Industria y Comercio del Municipio de Medelln ................90
Formulario 12. Declaracin de no presentar Inhabilidades o Incompatibilidades ..................
para contratar ...............................................................................................91
Formulario 13. Declaracin de conformidad con los requisitos tcnicos estipulados
en los Documentos de Licitacin ................................................................92
Formulario 14. Relacin de desviaciones, reservas y omisiones a los requisitos
y caractersticas tcnicas estipuladas en los Documentos de Licitacin .....93
Formulario 15. Datos de Ajuste de Precio ............................................................................94
Tabla A. Moneda local ...................................................................................................... 94
Tabla B. Moneda extranjera .............................................................................................. 96 Tabla C. Suministro de equipos, repuestos obligatorios y, repuestos y herramientas
recomendadas, aceptados por el Contratante ....................................................... 97
Tabla D. Montajes de los equipos, pruebas en campo y puesta en marcha ....................... 98
Tabla E. Capacitacin y entrenamiento ............................................................................ 99
Tabla F..Etapa de operacin ........................................................................................... 100
Formulario 16. Declaracin de experiencia del Oferente en ejecucin de proyectos ........101
Formulario 17. Declaracin de experiencia del Oferente y/o Fabricante-
Subcontratista en la fabricacin de los equipos principales ......................105
Formulario 18. Certificado del Sistema de Gestin de la Calidad .....................................106
Formulario 19. Manual de Gestin de la Calidad .............................................................107
Formulario 20. Situacin Financiera ..................................................................................108
Formulario 21. Declaracin de Inscripcin como Contador Pblico .................................109
Formulario 22. Cartas de Crdito .......................................................................................110
Formulario 23. Programa de trabajo ...................................................................................111
Formulario 24. Plan de inversiones o pagos .......................................................................112
Seccin V. Pases Elegibles ..................................................................................................113
1) Pases Miembros cuando el financiamiento provenga del BancoInteramericano
de Desarrollo 113
a) Pases Prestatarios 113
b) Pases no Prestatarios 113
2) Criterios para determinar Nacionalidad y el pas de origen de los bienes
y servicios 113
Tabla de contenido general vi
A) Nacionalidad 114
B) Origen de los Bienes 114
C) Origen de los Servicios 114
Parte 2 Requisitos de las Obras ................................................................. 119
1. Interpretacin ...........................................................................................................120 1.1 Pliego o Pliego de Condiciones o Pliego de Condiciones y Especificaciones .............................................................................................120 1.2 Interventor ......................................................................................................120 1.3 Interventora ...................................................................................................120 1.4 Adenda ...........................................................................................................120
1.5 Propuesta ........................................................................................................120 1.6 Proponente .....................................................................................................120
1.7 El Almacn o el Sitio de Almacenamiento ....................................................120 1.8 Obras civiles...................................................................................................120
1.9 Obras Permanentes.........................................................................................121 1.10 Obras Temporales ..........................................................................................121
1.11 Alcance de los Documentos de Licitacin .....................................................121 1.12 PTAR .............................................................................................................124
2. Objeto y Alcance de las Obras ................................................................................124 2.1 Objeto del Contrato ........................................................................................124 2.2 Alcance General del Contrato ........................................................................124
2.3 Importacin de Insumos .................................................................................127
2.4 Alcance del Suministro ..................................................................................127
2.5 Alcance del Montaje ......................................................................................131 2.6 Alcance de las Obras Civiles .........................................................................133
2.7 Alcance de la Etapa de Operacin .................................................................137
3. Requisitos Tcnicos Generales ................................................................................139 3.1 Normalizacin y Sistema de Unidades ..........................................................139 3.2 Materiales .......................................................................................................142
3.3 Diseo de los equipos y sistemas ...................................................................147 3.4 Plantas de construccin, equipos y herramientas del Contratista ..................178 3.5 Movilizacin, Instalacin y remocin de instalaciones temporales o provisionales .............................................................................179 3.6 Mtodos de Construccin ..............................................................................188
3.7 Replanteo y localizacin de la Obra. .............................................................189 3.8 Sistema de unidades .......................................................................................189
3.9 Fuentes de materiales y zonas de depsito. ...................................................189
4. Apndices de los Documentos de Licitacin ..........................................................193
4.1 Descripcin del proyecto ...............................................................................193 4.2 Etapa de operacin y mantenimiento de la planta de tratamiento .................193 4.3 Documentos ambientales ...............................................................................193
Tabla de contenido general vii
4.4 Gestin ambiental ..........................................................................................193
4.5 Gestin de riesgos, salud ocupacional, higiene y seguridad Industrial, y seguridad social ...........................................................................................193 4.6 Informacin del clima e hidrologa ................................................................194
4.7 Informacin de Geologa y Geotecnia de la Zona .........................................194 4.8 Planos .............................................................................................................194 4.9 Estudios de amenaza, vulnerabilidad y riesgos ..............................................194 4.10 Normas y Especificaciones Generales de Construccin de las Empresas Pblicas de Medelln E.S.P. - NEGC 100, 200 y 1200 ..................................194
4.11 Lista de cantidades, precios Unitarios y valores totales ................................194 4.12 Fichas tcnicas ...............................................................................................194 4.13 Especificaciones tcnicas ...............................................................................194
PARTE 3 Condiciones Contractuales y Formularios de Contrato ........ 196
Seccin VII. Condicones Generales (CG) ..........................................................................198
1. Disposiciones Generales...........................................................................................203 1.1 Definiciones ...................................................................................................203 1.2 Interpretacin .................................................................................................209
1.3 Comunicaciones .............................................................................................209 1.4 Ley e Idioma ..................................................................................................210 1.5 Orden de Prioridad de los Documentos .........................................................210
1.6 Convenio ........................................................................................................210 1.7 Cesin ............................................................................................................210
1.8 Cuidado y Suministro de los Documentos .....................................................211
1.9 Demoras de los Planos o Instrucciones ..........................................................211
1.10 Uso de los Documentos del Contratista por Parte del Contratante ..............212 1.11 Uso de los Documentos del Contratante por Parte del Contratista ...............212 1.12 Detalles Confidenciales .................................................................................213
1.13 Cumplimiento de la Legislacin ....................................................................213 1.14 Responsabilidad Conjunta y Solidaria ...........................................................213 1.15 Inspecciones y Auditoras por Parte del Banco .............................................214
2. El Contratante .........................................................................................................214 2.1 Derecho de Acceso al Lugar de las Obras .....................................................214 2.2 Permisos, Licencias y Aprobaciones .............................................................215 2.3 Personal del Contratante ...............................................................................215 2.4 Arreglos Financieros del Contratante ...........................................................215
2.5 Reclamaciones del Contratante .....................................................................216
3. El Ingeniero ..............................................................................................................216 3.1 Obligaciones y Facultades del Ingeniero .......................................................216 3.2 Delegacin por el Ingeniero ...........................................................................218 3.3 Instrucciones del Ingeniero ............................................................................219 3.4 Reemplazo del Ingeniero ...............................................................................219 3.5 Decisiones ......................................................................................................219
Tabla de contenido general viii
4. El Contratista ...........................................................................................................220 4.1 Obligaciones Generales del Contratista .........................................................220 4.2 Garanta de Cumplimiento .............................................................................221 4.3 Representante del Contratista ........................................................................222
4.4 Subcontratistas ...............................................................................................223 4.5 Cesin de Beneficio de Subcontrato ..............................................................224 4.6 Cooperacin ...................................................................................................224 4.7 Trazado ..........................................................................................................224 4.8 Procedimientos de Seguridad ........................................................................225
4.9 Control de Calidad .........................................................................................225 4.10 Datos del Lugar de las Obras .........................................................................226 4.11 Suficiencia del Monto Contractual Aceptado ................................................226 4.12 Condiciones Fsicas Imprevisibles .................................................................227
4.13 Servidumbre de Paso y Dependencias ...........................................................228 4.14 No interferencia .............................................................................................228
4.15 Ruta de Acceso ..............................................................................................228 4.16 Transporte de Bienes......................................................................................229
4.18 Proteccin del Medio Ambiente ....................................................................229 4.19 Electricidad, Agua y Gas ...............................................................................230 4.22 Seguridad del Lugar de las Obras ..................................................................232
4.23 Operaciones del Contratista en el Lugar de las Obras ...................................232 4.24 Fsiles ............................................................................................................232
5. Subcontratistas Designados ....................................................................................233 5.1 Definicin de Subcontratista Designado ....................................................233 5.2 Objeciones a las Designaciones .....................................................................233
5.3 Pagos a Subcontratistas Designados ..............................................................234
5.4 Comprobantes de Pago ..................................................................................234
6. Personal y Mano de Obra........................................................................................235 6.1 Contratacin de Personal y Mano de Obra ....................................................235
6.2 Nivel Salarial y Condiciones de Trabajo .......................................................235 6.3 Personas al Servicio del Contratante.............................................................235
6.4 Leyes laborales...............................................................................................235 6.5 Horas de Trabajo ............................................................................................235
6.6 Instalaciones para el Personal y la Mano de Obra .........................................236 6.7 Salud y Seguridad ..........................................................................................236 6.8 Supervisin del Contratista ...........................................................................237 6.9 Personal del Contratista .................................................................................237
6.10 Registro del Personal y los Equipos del Contratista .....................................238 6.11 Alteracin del Orden ......................................................................................238 6.12 Personal Extranjero ........................................................................................238
6.13 Suministro de Alimentos................................................................................238 6.14 Abastecimiento de Agua ................................................................................239 6.15 Medidas contra Plagas e Insectos ..................................................................239 6.16 Bebidas Alcohlicas y Drogas .......................................................................239 6.17 Armas y Municiones ......................................................................................239
Tabla de contenido general ix
6.18 Das Festivos y Costumbres Religiosas .........................................................239
6.19 Preparativos de Sepelio ..................................................................................239 6.20 Prohibicin de Trabajo Forzoso u Obligatorio ..............................................239 6.21 Prohibicin de Trabajo Infantil Perjudicial ....................................................239
6.22 Registro de Historia Laboral de los Trabajadores..........................................239
7. Equipos, Materiales y Mano de Obra ....................................................................240 7.1 Modo de Ejecucin ........................................................................................240 7.2 Muestras .........................................................................................................240 7.3 Inspeccin ......................................................................................................240
7.4 Pruebas ...........................................................................................................241 7.5 Rechazo ..........................................................................................................242 7.6 Medidas Correctivas ......................................................................................242
7.7 Propiedad de los Equipos y los Materiales ....................................................243 7.8 Regalas ..........................................................................................................243
8. Inicio, Demoras y Suspensin .................................................................................243 8.1 Inicio de las Obras .........................................................................................243 8.2 Plazo de Terminacin ....................................................................................244
8.3 Programa ........................................................................................................244 8.4 Prrroga del Plazo de Terminacin ................................................................245 8.5 Demoras Ocasionadas por las Autoridades ....................................................246
8.6 Avance ...........................................................................................................246 8.7 Indemnizacin por Demora............................................................................247
8.8 Suspensin de las Obras.................................................................................247 8.9 Consecuencias de la Suspensin ....................................................................247
8.10 Pago de los Equipos y Materiales en Caso de Suspensin ...........................248 8.11 Suspensin Prolongada ..................................................................................248
8.12 Reanudacin de las Obras ..............................................................................248
9. Pruebas a la Terminacin .......................................................................................249 9.1 Obligaciones del Contratista ..........................................................................249
9.2 Demora en las Pruebas ...................................................................................249 9.3 Repeticin de las Pruebas ..............................................................................249 9.4 Fracaso de las Pruebas a la Terminacin ......................................................249
10. Recepcin de las Obras por parte del Contratante ..............................................250 10.1 Recepcin de las Obras y Secciones de las Obras .........................................250 10.2 Recepcin de partes de las Obras...................................................................251
10.3 Interferencia con las Pruebas a la Terminacin .............................................252 10.4 Superficies que Requieren Reacondiciona-miento ........................................253
11. Responsabilidad por Defectos .................................................................................253 11.1 Terminacin de Trabajos Pendientes y Reparacin de Defectos ...................253 11.2 Costo de Reparacin de los Defectos .............................................................253 11.3 Prrroga del Plazo para la Notificacin de Defectos .....................................254 11.4 Incumplimiento en Cuanto a la Reparacin de Defectos ...............................254
Tabla de contenido general x
11.5 Retiro de Trabajos Defectuosos .....................................................................255
11.6 Pruebas Adicionales .......................................................................................255 11.7 Derecho de Acceso ........................................................................................255 11.8 Bsqueda por parte del Contratista ................................................................255
11.9 Certificado de Cumplimiento .........................................................................255 11.10 Obligaciones no Cumplidas ...........................................................................256 11.11 Despeje del Lugar de las Obras .....................................................................256
12. Medicin y Evaluacin ............................................................................................256 12.1 Trabajos que se medirn ................................................................................256
12.2 Mtodo de Medicin ......................................................................................257 12.3 Evaluacin......................................................................................................257 12.4 Omisiones ......................................................................................................258
13. Variaciones y Ajustes ...............................................................................................259 13.1 Derecho a Variar ............................................................................................259 13.2 Ingeniera de Valor ........................................................................................260
13.3 Procedimiento de Variacin ...........................................................................261 13.4 Pago en Monedas Aplicables .........................................................................261
13.5 Montos Provisionales .....................................................................................261 13.6 Trabajos por da .............................................................................................262 13.7 Ajustes por Cambios en la Legislacin ..........................................................263
13.8 Ajustes por Cambios en el Costo ...................................................................263
14. Precio del Contrato y Pago......................................................................................265 14.1 Precio del Contrato ........................................................................................265
14.2 Pago Anticipado .............................................................................................266
14.3 Solicitud de Certificados de Pago Provisionales ...........................................267 14.4 Calendario de Pagos .......................................................................................268
14.5 Equipos y Materiales para las Obras .............................................................269 14.6 Emisin de Certificados de Pago Provisionales.............................................270 14.7 Pagos ..............................................................................................................271
14.8 Retraso en los Pagos ......................................................................................272 14.9 Pago del Monto Retenido...............................................................................272 14.10 Declaracin de Terminacin ..........................................................................274 14.11 Solicitud de Certificado de Pago Final ..........................................................274
14.12 Finiquito .........................................................................................................275 14.13 Emisin de Certificado de Pago Final ...........................................................275 14.14 Fin de la Responsabilidad del Contratante.....................................................276
14.15 Monedas de Pago ...........................................................................................276
15. Terminacin por Parte del Contratante ................................................................277 15.1 Notificacin Para Hacer Correcciones ..........................................................277 15.2 Terminacin por parte del Contratante .........................................................277
15.3 Valoracin en la Fecha de Terminacin ........................................................279 15.4 Pagos despus de la Terminacin ..................................................................279 15.5 Derecho del Contratante de Terminar el Contrato por Conveniencia ............279
Tabla de contenido general xi
15.6 Prcticas Corruptivas o Fraudulentas.............................................................280
16. Suspensin y Terminacin por parte del Contratista ...........................................284 16.1 Derecho del Contratista a Suspender los Trabajos ........................................284 16.2 Terminacin por parte del Contratista ...........................................................285
16.3 Cese de las Obras y Retiro de los Equipos del Contratista ...........................287 16.4 Pago a la Terminacin ...................................................................................287
17. Riesgos y Responsabilidades ...................................................................................287 17.1 Indemnizaciones ............................................................................................287 17.2 Cuidado de las Obras por parte del Contratista .............................................288
17.3 Riesgos del Contratante ................................................................................289 17.4 Consecuencias de los Riesgos del Contratante .............................................289 17.5 Derechos de Propiedad Intelectual e Industrial .............................................290
17.6 Limitacin de Responsabilidad ......................................................................291 17.7 Uso del Alojamiento y las Instalaciones del Contratante .........................291
18. Seguro........................................................................................................................292 18.1 Requisitos Generales en Materia de Seguros .................................................292 18.2 Seguro de las Obras y los Equipos del Contratista ........................................294
18.3 Seguro Contra Lesiones Personales y Daos a la Propiedad ........................295 18.4 Seguro para el Personal del Contratista .........................................................296
19. Fuerza Mayor ...........................................................................................................297 19.1 Definicin de Fuerza Mayor ..........................................................................297 19.2 Notificacin de Casos de Fuerza Mayor ........................................................298
19.3 Obligacin de Reducir las Demoras ..............................................................298 19.4 Consecuencias de laFuerza Mayor ...............................................................298
19.5 Fuerza Mayor que Afecte a un Subcontratista ...............................................299 19.6 Terminacin Opcional, Pago y Finiquito .......................................................299
19.7 Liberacin del Cumplimiento del Contrato ................................................300
20. Reclamaciones, Controversias y Arbitraje ............................................................300 20.2 Nombramiento de la Comisin para la Resolucin de Controversias ...........302 20.3 Desacuerdo sobre la Composicin de la Comisin para la Resolucin de Controversias..........................................................................303 20.4 Obtencin de decisin de la Comisin para la Resolucin de .............................
Controversias .................................................................................................304
20.5 Transaccin Amigable ...................................................................................305
20.6 Arbitraje .........................................................................................................305
20.7 Incumplimiento de una Decisin de la Comisin para la Resolucin de Controversias..........................................................................306 20.8 Vencimiento del Nombramiento de la Comisin para la Resolucin de Controversias..........................................................................307
Tabla de contenido general xii
Seccin VIII. Condicones Especiales (CE).........................................................................315
Parte A Datos del Contrato ..............................................................................................316
Parte B Disposiciones Especficas ....................................................................................321
1. Disposiciones Generales...........................................................................................325 1.1 Definiciones ...................................................................................................325 1.7 Cesin ............................................................................................................331 1.16. Otros documentos que deber entregar el Contratista ...................................331 1.17 Perfeccionamiento del Contrato .....................................................................334 1.18 Formalizacin del Contrato............................................................................334
1.19 Acta de modificacin Bilateral ......................................................................334 1.20. Impuestos y deducciones ...............................................................................335
2. El Contratante ..........................................................................................................337 2.2 Permisos, licencias y Aprobaciones ...............................................................337 2.5 Reclamaciones del Contratante ......................................................................338 2.6. Correspondencia y comunicaciones de la Licitacin .....................................338
2.7 Uso de partes completas de la Obra antes de su aceptacin ..........................338 2.8 Uso de las obras defectuosas..........................................................................339
3. El Ingeniero ..............................................................................................................339 3.1 Obligaciones y Facultades del Ingeniero .......................................................339
4. El Contratista ...........................................................................................................355 4.1. Obligaciones Generales del Contratista .........................................................355
4.2 Garanta de Cumplimiento .............................................................................390 4.4 Subcontratistas ...............................................................................................391 4.9. Control de Calidad .........................................................................................392
4.13 Servidumbre de paso y Dependencias ...........................................................393 4.15 Ruta de Acceso ..............................................................................................393
4.16 Transporte de Bienes......................................................................................394 4.18. Proteccin del Medio Ambiente ....................................................................399
4.19 Electricidad, Agua, Gas y servicios pblicos complementarios
para ejecucin de las obras ............................................................................399 4.20 Equipos del Contratante y Materiales de Libre Disposicin ........................400 4.23 Operaciones del Contratista en el Lugar de las Obras ...................................401 4.25 Capacitacin y entrenamiento ........................................................................403
6. Personal y Mano de Obra........................................................................................409 6.4 Leyes laborales...............................................................................................409
6.5 Horario de trabajo ..........................................................................................410 6.7 Salud y seguridad ...........................................................................................410 6.9 Personal del Contratista .................................................................................411 6.12 Situacin laboral de los extranjeros en Colombia..........................................422
Tabla de contenido general xiii
7. Equipos, Materiales y Mano de Obra ....................................................................422 7.3 El Inspector (o el representante del Contratante) ...........................................422 7.4 Pruebas ...........................................................................................................422 7.9 Montaje en el sitio ..........................................................................................432
7.10 Personal de Montaje, de supervisin del montaje, y de pruebas en el campo y puesta en marcha ....................................................................435
8. Inicio, Demoras y Suspensin .................................................................................437 8.2 Plazo de ejecucin del contrato ......................................................................437 8.3 Programa ........................................................................................................438
8.7 Indemnizacin por demora (Multa). ..............................................................444 8.13. Vigencia del Contrato ....................................................................................449
9. Pruebas a la Terminacin .......................................................................................449 9.1 Obligaciones del Contratista ..........................................................................449
10. Recepcin de las Obras por parte del Contratante ..............................................449 10.2 Recepcin de partes de las Obras...................................................................449
10.5 Etapa de Ejecucin .........................................................................................450 10.6 Aceptacin de la Etapa de Ejecucin .............................................................450
10.7 Etapa de Operacin ........................................................................................451 10.8 Aceptacin Final ............................................................................................452
13. Variaciones y Ajustes ...............................................................................................453 13.1 Derecho a Variar ............................................................................................453 13.8 Reajuste de Precios ........................................................................................459
14. Precio del Contrato y Pago......................................................................................464 14.1 Precio del Contrato ........................................................................................464
14.5 Monedas de pago ...........................................................................................465 14.7 Pagos ..............................................................................................................466
14.12 Finiquito .........................................................................................................475 14.15 Monedas de Pago ...........................................................................................476
14.16 Facturacin .....................................................................................................477 14.17 Intereses moratorios .......................................................................................479 14.18 Descuentos por pronto pago ...........................................................................479 14.19 Retencin de pagos ........................................................................................480
15. Terminacin por parte del Contratante ................................................................480 15.2 Terminacin por Parte del Contratante ..........................................................480
17. Riesgos y Responsabilidades ...................................................................................484 17.1 Derechos de propiedad Intelectual e Industrial ..............................................484
18. Seguros ......................................................................................................................485 18.1 Requisitos Generales en Materia de Seguros .................................................485 18.2 Seguro de las Obras y los Equipos del Contratista ........................................486 18.3 Seguro Contra Lesiones Personales y Daos a la Propiedad ........................488
Tabla de contenido general xiv
18.5 Amparo de Salarios , Prestaciones Sociales y Amparo de
Estabilidad de Obra. .......................................................................................490 18.6 Amparo de calidad y correcto funcionamiento de los equipos y sistemas ....490 18.7 Responsabilidad por equipos, herramientas y materiales del Contratante. ....491
Seccin IX. Apndice a las Condiciones Especiales .........................................................487
Convenio 488
Garanta de Cumplimiento 489
Fianza por Pago Anticipado 493
Seccin X. Apndices a los Documentos de Licitacin .....................................................495
Apndice 1. Descripcin del proyecto.
Apndice 2. Etapa de operacin y mantenimiento de la planta de tratamiento.
Apndice 3. Documentos ambientales.
Apndice 4. Gestin ambiental.
Apndice 5. Gestin de riesgos, salud ocupacional, higiene y seguridad Industrial, y
Seguridad social.
Apndice 6. Informacin del clima e hidrologa.
Apndice 7. Informacin de Geologa y Geotecnia de la Zona.
Apndice 8. Planos.
Apndice 9. Estudios de amenaza, vulnerabilidad y riesgos.
Apndice 10. Normas y Especificaciones Generales de Construccin de las Empresas
Pblicas de Medelln E.S.P. - NEGC 100, 200 y 1200.
Apndice 11. Lista de cantidades, precios unitarios y valores totales.
Apndice 12. Fichas tcnicas.
Apndice 13. Especificaciones tcnicas.
Seccin I. Instrucciones a los Oferentes 1
PARTE 1 PROCEDIMIENTOS DE LICITACIN
Seccin I. Instrucciones a los Oferentes 2
Seccin I. Instrucciones a los Oferentes
A. Generalidades
1. Alcance de la Licitacin
1.1 El Contratante indicado en los Datos de la Licitacin (DDL), segn la definicin que consta en las Condiciones Generales del Contrato (CGC) e identificado en la Seccin II, Datos de la Licitacin invita a presentar Ofertas para la Contratacin de las Obras que se
especifican en la Seccin VI. Requisitos de las Obras. El
nombre y el nmero de identificacin de lotes (contratos)
de la Licitacin Pblica Internacional estn indicados en
las DDL.
1.2 Para todos los efectos de estos Documentos de Licitacin:
(a) el trmino por escrito significa comunicado en forma escrita con prueba de recibido;
(b) salvo en los casos en que el contexto requiera otra cosa, las palabras en singular tambin incluyen el
plural y las palabras en plural tambin incluyen el
singular; y
(c) la palabra da significa da calendario.
2. Fuente de los fondos
2.1 El prestatario indicado en los DDL ha solicitado o recibido financiamiento (en adelante denominados
fondos) del Banco Interamericano de Desarrollo (en adelante denominado el Banco) para sufragar en parte el costo del proyecto especificado en los DDL. El
Prestatario destinar una porcin de dichos recursos para
efectuar pagos elegibles en virtud del contrato o los
contratos para el cual o los cuales se emiten los presentes
Documentos de Licitacin.
2.2 El Banco efectuar pagos solamente a pedido del Prestatario y una vez que el Banco los haya aprobado de
conformidad con las estipulaciones establecidas en el
acuerdo financiero entre el Prestatario y el Banco (en
adelante denominado el Contrato de Prstamo). Dichos pagos se ajustarn en todos sus aspectos a las condiciones
de dicho Contrato de Prstamo. Nadie ms que el
Seccin I. Instrucciones a los Oferentes 3
Prestatario podr tener derecho alguno en virtud del
Contrato de Prstamo ni tendr ningn derecho a los fondos
del financiamiento.
2.3
3. Fraude y Corrupcin
3.1 El Banco exige a todos los prestatarios (incluyendo los beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores y
organismos contratantes, al igual que a todas las firmas,
entidades o personas Oferentes por participar o
participando en proyectos financiados por el Banco
incluyendo, entre otros, solicitantes, Oferentes,
contratistas, consultores y concesionarios (incluyendo sus
respectivos funcionarios, empleados y representantes),
observar los ms altos niveles ticos y denuncien al Banco
todo acto sospechoso de fraude o corrupcin del cual tenga
conocimiento o sea informado, durante el proceso de
seleccin y las negociaciones o la ejecucin de un
contrato. Los actos de fraude y corrupcin estn
prohibidos. Fraude y corrupcin comprenden actos de: (a)
prctica corruptiva; (b) prctica fraudulenta; (c) prctica
coercitiva; y (d) prctica colusoria. Las definiciones que se
transcriben a continuacin corresponden a los tipos ms
comunes de fraude y corrupcin, pero no son exhaustivas.
Por esta razn, el Banco tambin adoptar medidas en
caso de hechos o denuncias similares relacionadas con
supuestos actos de fraude y corrupcin, aunque no estn
especificados en la lista siguiente. El Banco aplicar en
todos los casos los procedimientos establecidos en la
Clusula 3.1 (c).
(a) El Banco define las expresiones que se indican a
continuacin:
i) Una prctica corruptiva consiste en ofrecer, dar, recibir o solicitar, directa o indirectamente, algo
de valor para influenciar indebidamente las
acciones de otra parte;
ii) Una prctica fraudulenta es cualquier acto u omisin, incluyendo la tergiversacin de hechos y
circunstancias, que deliberadamente o por
negligencia grave, engae, o intente engaar, a
alguna parte para obtener un beneficio financiero
o de otra ndole o para evadir una obligacin;
iii) Una prctica coercitiva consiste en perjudicar o causar dao, o amenazar con perjudicar o causar
dao, directa o indirectamente, a cualquier parte o
Seccin I. Instrucciones a los Oferentes 4
a sus bienes para influenciar en forma indebida las
acciones de una parte; y
iv) Una prctica colusoria es un acuerdo entre dos o ms partes realizado con la intencin de alcanzar
un propsito indebido, incluyendo influenciar en
forma indebida las acciones de otra parte.
(b) Si el Banco comprueba que, de conformidad con los procedimientos administrativos del Banco, cualquier
firma, entidad o persona actuando como Oferente o
participando en un proyecto financiado por el Banco
incluyendo, entre otros, prestatarios, Oferentes,
proveedores, contratistas, subcontratistas,
consultores y concesionarios, organismos ejecutores
u organismos contratantes (incluyendo sus
respectivos funcionarios, empleados y
representantes) ha cometido un acto de fraude o
corrupcin, el Banco podr:
i) decidir no financiar ninguna propuesta de adjudicacin de un contrato o de un contrato
adjudicado para la adquisicin de bienes y la
contratacin de obras financiadas por el Banco;
ii) suspender los desembolsos de la operacin, si se determina, en cualquier etapa, que existe
evidencia suficiente para comprobar el hallazgo
de que un empleado, agencia o representante del
Prestatario, el Organismo Ejecutor o el
Organismo Contratante ha cometido un acto de
fraude o corrupcin;
iii) cancelar y/o acelerar el pago de una parte del prstamo o de la donacin relacionada
inequvocamente con un contrato, cuando exista
evidencia de que el representante del Prestatario,
o Beneficiario de una donacin, no ha tomado las
medidas correctivas adecuadas en un plazo que el
Banco considere razonable y de conformidad con
las garantas de debido proceso establecidas en la
legislacin del pas Prestatario;
iv) emitir una amonestacin en el formato de una carta formal de censura a la conducta de la firma,
entidad o individuo;
v) declarar a una persona, entidad o firma inelegible,
Seccin I. Instrucciones a los Oferentes 5
en forma permanente o por determinado perodo
de tiempo, para que se le adjudiquen o participen
en contratos bajo proyectos financiados por el
Banco, excepto bajo aquellas condiciones que el
Banco considere ser apropiadas;
vi) remitir el tema a las autoridades pertinentes encargadas de hacer cumplir las leyes; y/o
vii) imponer otras sanciones que considere ser apropiadas bajo las circunstancias del caso,
incluyendo la imposicin de multas que
representen para el Banco un reembolso de los
costos vinculados con las investigaciones y
actuaciones. Dichas sanciones podrn ser
impuestas en forma adicional o en sustitucin de
otras sanciones.
(c) El Banco ha establecido un procedimiento administrativo para los casos de denuncias de
fraude y corrupcin dentro del proceso de
adquisiciones o la ejecucin de un contrato
financiado por el Banco, el cual est disponible en el
sitio virtual del Banco (www.iadb.org). Para tales
propsitos cualquier denuncia deber ser
presentada a la Oficina de Integridad Institucional
del Banco (OII) para la realizacin de la
correspondiente investigacin. Las denuncias
podrn ser presentadas confidencial o
annimamente.
(d) Los pagos estarn expresamente condicionados a que la participacin en el proceso de adquisiciones y
las negociaciones o la ejecucin de un contrato de
quienes soliciten dichos pagos se haya llevado de
acuerdo con las polticas del Banco aplicables en
materia de fraude y corrupcin que se describen en
esta Clusula 3.1, y
(e) La imposicin de cualquier medida que sea tomada por el Banco de conformidad con las provisiones
referidas en el literal b) de esta Clusula podr
hacerse de forma pblica o privada, de acuerdo con
las polticas del Banco.
3.2 El Banco tendr el derecho a exigir que, en los contratos
financiados con un prstamo, se incluya una disposicin
que exija que los Oferentes, proveedores, contratistas,
Seccin I. Instrucciones a los Oferentes 6
subcontratistas, consultores y concesionarios permitan al
Banco revisar sus cuentas y registros y cualquier otros
documentos relacionados con la presentacin de
propuestas y con el cumplimiento del contrato y
someterlos a una auditora por auditores designados por
el Banco. Para estos efectos, el Banco tendr el derecho a
exigir que se incluya en contratos financiados con un
prstamo del Banco una disposicin que requiera que los
Oferentes, proveedores, contratistas, subcontratistas,
consultores y concesionarios: (i) conserven todos los
documentos y registros relacionados con los proyectos
financiados por el Banco por un perodo de tres (3) aos
luego de terminado el trabajo contemplado en el
respectivo contrato; y (ii) entreguen todo documento
necesario para la investigacin de denuncias de fraude o
corrupcin, y pongan a la disposicin del Banco los
empleados o agentes de los Oferentes, proveedores,
contratistas, subcontratistas, consultores y concesionarios
que tengan conocimiento del proyecto financiado por el
Banco para responder las consultas provenientes de
personal del Banco o de cualquier investigador, agente,
auditor o consultor apropiadamente designado para la
revisin o auditoria de los documentos. Si el Oferente,
proveedor, contratista, subcontratista, consultor o
concesionario incumple el requerimiento del Banco, o de
cualquier otra forma obstaculiza la revisin del asunto
por parte del Banco, el Banco, bajo su sola discrecin,
podr tomar medidas apropiadas contra el Oferente,
proveedor, contratista, subcontratista, consultor y
concesionario.
3.3 Los Oferentes debern declarar y garantizar:
(a) que han ledo y entendido la prohibicin sobre actos de fraude y corrupcin dispuesta por el
Banco y se obligan a observar las normas
pertinentes;
(b) que no han incurrido en ninguna infraccin sobre fraude y corrupcin descritas en este
documento;
(c) que no han tergiversado ni ocultado ningn hecho sustancial durante el proceso de
adquisicin o negociacin del contrato o
cumplimiento del contrato;
(d) que ninguno de sus directores, funcionarios o accionistas principales han sido declarados
inelegibles para que se les adjudiquen
Seccin I. Instrucciones a los Oferentes 7
contratos financiados por el Banco, ni han sido
declarados culpables de delitos vinculados con
fraude o corrupcin;
(e) que ninguno de sus directores, funcionarios o accionistas principales ha sido director,
funcionario o accionista principal de ninguna otra
compaa o entidad que haya sido declarada
inelegible para que se le adjudiquen contratos
financiados por el Banco o ha sido declarado
culpable de un delito vinculado con fraude o
corrupcin;
(f) que han declarado todas las comisiones, honorarios de representantes, pagos por servicios
de facilitacin o acuerdos para compartir
ingresos relacionados con el contrato o el contrato
de consultora financiado por el Banco; y
(g) que reconocen que el incumplimiento de cualquiera de estas garantas constituye el
fundamento para la imposicin por el Banco de
cualquiera o de un conjunto de medidas que se
describen en la Clusula 3.1 (b).
3.4 El Contratante exige a todos los Oferentes que comuniquen hechos de corrupcin de acuerdo con lo indicado en las
DDL.
4. Oferentes elegibles 4.1 Un Oferente, y todas las partes que constituyen el Oferente, debern ser originarios de pases miembros del Banco. Los
Oferentes de otros pases no sern elegibles para participar en
contratos financiados en todo o en parte con fondos del Banco.
En la Seccin V de este documento se indican los pases
miembros del Banco al igual que los criterios para determinar
la nacionalidad de los Oferentes y el pas de origen de los
bienes y servicios. Los Oferentes cuya nacionalidad sea la de
un pas miembro del Banco, al igual que las obras y los bienes
suministrados en virtud del contrato, no sern elegibles si:
(a) las leyes o las reglamentaciones oficiales del pas del Prestatario prohben las relaciones comerciales con ese
pas; o
(b) por un acto de conformidad con una decisin del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptada
en virtud del Captulo VII de la Carta de esa
Organizacin, el pas del Prestatario prohbe la
importacin de bienes de ese pas o pagos a una persona
Seccin I. Instrucciones a los Oferentes 8
o una entidad.
Adenda 20 numeral 4
4.2 Un Oferente no podr tener conflictos de inters. Los Oferentes que sean considerados que tienen conflictos de
inters sern descalificados. Se considerar que los Oferentes
tienen conflicto de inters con una o ms partes en este
proceso de Licitacin, si:
(a) tienen socios mayoritarios en comn; o
(b) reciben o han recibido algn subsidio directo o indirecto de cualquiera de ellos; o
(c) tienen el mismo representante legal para fines de esta Licitacin; o
(d) tienen una relacin mutua, directa o a travs de terceros en comn, que les permite tener acceso a
informacin sobre la Oferta de otro Oferente, o
influir sobre la misma, o influir sobre las decisiones
del Contratante respecto de este proceso de
Licitacin; o
(e) un Oferente participa en ms de una Oferta en este proceso de Licitacin. Si un Oferente participa en
ms de una Oferta, se descalificarn todas las
Ofertas en las que participa. Sin embargo, esta
disposicin no restringe la inclusin del mismo
subcontratista en ms de una Oferta; o
(f) estn o han estado asociados, directa o indirectamente, con una firma o con cualquiera de
sus afiliados, que ha sido contratada por el
Contratante para la prestacin de servicios de
consultora para la preparacin del diseo, las
especificaciones y otros documentos que se
utilizarn en la Licitacin para la contratacin de las
obras objeto de estos Documentos de Licitacin; a
partir del momento en que Empresas Pblicas de
Medelln E.S.P. comunic la aceptacin de la
oferta para el diseo de las obras, es decir, a
partir del 6 de abril de 2006.
(g) han estado afiliados a una empresa o entidad que el contratante o el Prestatario haya contratado o haya
propuesto contratar en calidad de Ingeniero para el
contrato.
4.3 Un Oferente que en la fecha de adjudicacin del contrato
est bajo una declaracin de inelegibilidad para el Banco por
el perodo de tiempo determinado por ste, de acuerdo con
Seccin I. Instrucciones a los Oferentes 9
lo establecido en la Clusula 3 de las IAO, ser
descalificado.
4.4 Las empresas estatales del pas Prestatario sern elegibles solamente si pueden demostrar que (i) tienen autonoma
legal y financiera; (ii) operan conforme a las leyes
comerciales; y (iii) no dependen de ninguna agencia del
Contratante.
4.5 Los Oferentes debern proporcionar al Contratante
evidencia satisfactoria de que continan siendo elegibles,
cuando el Contratante razonablemente la solicite.
4.6 Un Oferente deber ser una persona jurdica y podr ser una Asociacin en Participacin, Consorcio o Asociacin
(APCA) de personas jurdicas, siempre y cuando las
responsabilidades entre las partes del APCA sean solidarias
y mancomunadas. Todos los requisitos de elegibilidad
deben ser cumplidos por cada una de las partes que
componen el APCA y por todos los subcontratistas
incluidos en la lista de subcontratistas a ser presentada por
el Oferente (en adelante subcontratistas listados). Los
subcontratistas podrn ser personas naturales.
5. Materiales, equipos y servicios elegibles
5.1 Todos los bienes, equipos y servicios conexos que hayan de suministrarse de conformidad con el Contrato y que
sean financiados por el Banco debern tener su origen en
un pas miembro del Banco de acuerdo con la Seccin V,
Pases Elegibles, sujetos a las excepciones de los casos
indicados en la Clusula 4.1 (a) y (b).
B. Contenido de los Documentos de Licitacin
6. Secciones de los Documentos de
Licitacin
6.1 Los Documentos de Licitacin constan de las Partes 1, 2 y 3, que incluyen todas las secciones que se indican ms
abajo, y debern leerse en conjunto con cualquier
enmienda emitida de conformidad con la Clusula 8 de
las IAO.
PARTE 1 - Procedimientos de Licitacin
Seccin I. Instrucciones a los Oferentes (IAO)
Seccin II. Datos de la Licitacin (DDL)
Seccin III. Criterios de Evaluacin y Requisitos de Calificacin y Tcnicos
Seccin IV. Formularios de la Oferta
Seccin V. Pases Elegibles
Seccin I. Instrucciones a los Oferentes 10
PARTE 2 - Requisitos de las Obras
Seccin VI. Requisitos de las Obras
PARTE 3 Condiciones y Formularios del Contrato
Seccin VII. Condiciones Generales del Contrato (CG)
Seccin VIII. Condiciones Especiales del Contrato (CE)
Seccin IX. Apndice a las Condiciones Especiales Formularios del Contrato
6.2 El Llamado a Licitacin emitido por el Contratante no
forma parte del Documento de Licitacin.
6.3 El Contratante no se responsabiliza por la integridad de
los documentos de Licitacin y sus enmiendas, si ellos
no se obtuvieren directamente de la fuente sealada por
el Contratante en el llamado a Licitacin.
6.4 Los Oferentes debern estudiar todas las instrucciones,
formularios, condiciones y especificaciones contenidas
en el Documento de Licitacin. El incumplimiento por
parte del Oferente del suministro de toda la informacin
o documentacin que se exige en los Documentos de
Licitacin podra traer como consecuencia la
descalificacin de su Oferta. Los Documentos de
Licitacin se entregarn de la manera descrita en las
DDL.
6.5 Toda la informacin suministrada por el Contratante es
considerada confidencial y no podr ser utilizada por un
Oferente o Contratista para fines diferentes al objeto del
Contrato sin el permiso expreso del Contratante.
7. Aclaracin de los Documentos de
Licitacin, visita al
lugar de las obras y
reunin previa a la
Licitacin
7.1 Todo Oferente potencial que requiera alguna aclaracin de los Documentos de Licitacin, deber comunicarse
con el Contratante por escrito a la direccin
correspondiente que se suministra en los DDL o plantear
sus inquietudes en la reunin previa a la Licitacin, si
dicha reunin se especifica en la Clusula 7.4 de las IAO.
El Contratante responder por escrito a todas las
solicitudes de aclaracin, siempre que dichas solicitudes
se reciban por lo menos (21) das antes de que se venza
el plazo para la presentacin de las Ofertas. El
Contratante enviar copia de las respuestas, incluyendo
Seccin I. Instrucciones a los Oferentes 11
una descripcin de las consultas realizadas, pero sin
identificar su fuente, a todos los que hayan adquirido los
Documentos de Licitacin de conformidad con la
Clusula 6.3 de las IAO. Si como resultado de las
aclaraciones el Contratante considera necesario
enmendar los Documentos de Licitacin, deber hacerlo
siguiendo el procedimiento indicado en las Clusulas 8 y
22.2 de las IAO.
7.2 Si as se indica en los DDL, el Contratante podr invitar a
los representantes de los Oferentes a que visiten y
examinen el lugar de las obras y sus alrededores y que
obtengan por s mismos, bajo su propia responsabilidad,
toda la informacin que puedan necesitar para preparar la
Oferta y celebrar un contrato para la construccin de las
obras. Los costos relativos a la visita al lugar de las obras
corrern por cuenta del Oferente.
7.3 El Contratante autorizar el acceso del Oferente y
cualquier miembro de su personal o representante a sus
propiedades y terrenos para los fines de la visita, slo
bajo la expresa condicin de que el Oferente y cualquier
miembro de su personal o representante eximan y
mantengan indemnes al Contratante y a su personal y
representantes de cualquier obligacin al respecto, y se
hagan responsables de cualquier muerte o lesin
personal, prdida de propiedad o daos a la misma, as
como de toda otra prdida, dao, costos y gastos que se
incurran como resultado de la inspeccin.
7.4 Se invitar al representante designado por el Oferente a
asistir a una reunin previa a la fecha lmite de
presentacin de ofertas, si as se establece en los DDL.
Esta reunin tendr como finalidad aclarar dudas y
responder a preguntas con respecto a cualquier tema que
se plantee durante esa etapa.
7.5 Se solicita que, en la medida de lo posible, los Oferentes
hagan llegar sus preguntas por escrito al Contratante a
ms tardar siete (7) das antes de la reunin.
7.6 El acta de la reunin previa a la Licitacin, incluidas las
preguntas planteadas, sin identificar su procedencia, y las
respuestas a stas, conjuntamente con cualesquiera otras
respuestas preparadas despus de la reunin, se
transmitirn sin demora a todos los que hayan adquirido
los Documentos de Licitacin de conformidad con la
Clusula 6.3 de las IAO. Toda modificacin de los
Seccin I. Instrucciones a los Oferentes 12
Documentos de Licitacin que pueda ser necesaria como
resultado de la reunin previa a la Licitacin deber
efectuarla el Contratante exclusivamente mediante la
emisin de una enmienda, conforme a la Clusula 8 de
las IAO y no a travs del acta de la reunin previa a la
Licitacin.
7.7 No se descalificar a los Oferentes que no asistan a la
reunin previa a la Licitacin.
8. Modificacin del Documento de
Licitacin
8.1 El Contratante podr, en cualquier momento antes del vencimiento del plazo para la presentacin de las
Ofertas, enmendar los Documentos de Licitacin
mediante la emisin de enmiendas.
8.2 Toda enmienda emitida formar parte de los
Documentos de Licitacin y deber ser comunicada por
escrito a todos los que hayan obtenido el Documento de
Licitacin en conformidad con la Clusula 6.3 de las
IAO.
8.3 El Contratante podr a su discrecin, prorrogar el plazo
de presentacin de las Ofertas a fin de dar a los posibles
Oferentes un plazo razonable para que puedan tomar en
cuenta las enmiendas en la preparacin de sus Ofertas, de
conformidad con la Clusula 22.2 de las IAO.
C. Preparacin de las Ofertas
9. Costo de participacin en la
Licitacin
9.1 El Oferente financiar todos los costos relacionados con la preparacin y presentacin de su Oferta, y el
Contratante no estar sujeto ni ser responsable en caso
alguno por dichos costos, independientemente del
resultado del proceso de Licitacin.
10. Idioma de la Oferta 10.1 La Oferta, as como toda la correspondencia y los
documentos relativos a dicha Oferta que intercambien el
Oferente y el Contratante debern ser escritos en el
idioma especificado en los DDL. Los documentos de
soporte y el material impreso que formen parte de la
Oferta podrn estar en otro idioma, con la condicin que
las partes pertinentes estn acompaadas de una
traduccin fidedigna al idioma especificado en los DDL.
Para los efectos de la interpretacin de la Oferta, dicha
traduccin prevalecer.
11. Documentos que 11.1 La Oferta comprender lo siguiente:
Seccin I. Instrucciones a los Oferentes 13
conforman la
Oferta
(a) Carta de la Oferta;
(b) los correspondientes Formularios de Licitacin debidamente completados, incluida la Lista de
Cantidades y sus Precios, de acuerdo con lo
establecido en las Clusulas 12 y 14 de las IAO;
(c) garanta de mantenimiento de la Oferta, de conformidad con la Clusula 19 de las IAO;
(d) confirmacin escrita en la que se autorice al firmante de la Oferta a comprometer al Oferente, de
acuerdo con lo establecido en la Clusula 20.2 de
las IAO
(e) de conformidad con la Clusula 17 de las IAO, documentos comprobantes que demuestren que el
Oferente est calificado para ejecutar el contrato en
caso de que su Oferta sea aceptada;
(f) Propuesta Tcnica de conformidad con la Clusula 16 de las IAO;
(g) cualquier otro documento requerido en los DDL.
11.2 Adems de los requisitos sealados en la Clusula 11.1 de las IAO, las Ofertas presentadas por una Asociacin en
Participacin, Consorcio o Asociacin (APCA), vendrn
acompaadas de una copia del convenio de la APCA
celebrado entre todos los socios. Alternativamente, los
socios firmarn y presentarn junto con la Oferta, una
carta de intencin para celebrar un convenio que
establezca una APCA en caso de que la Oferta sea
aceptada, junto con una copia del acuerdo propuesto.
Dicho acuerdo deber indicar claramente el porcentaje de
participacin en la APCA de cada uno de los integrantes.
12. Carta de la Oferta y formularios
12.1 La Carta de la Oferta y los Formularios de Licitacin, incluida la Lista de Cantidades, se prepararn con los
formularios pertinentes que se incluyen en la Seccin IV,
Formularios de Licitacin. Los formularios debern
completarse sin realizar ningn tipo de modificaciones al
texto, y no se aceptarn sustituciones. Todos los espacios
en blanco debern llenarse con la informacin solicitada.
13. Ofertas alternativas
13.1 No se considerarn Ofertas alternativas.
14. Precios y 14.1 Los precios y descuentos que cotice el Oferente en la
Seccin I. Instrucciones a los Oferentes 14
descuentos de la
Oferta
Carta de la Oferta y la Lista de Cantidades se ceirn a
los requisitos indicados ms abajo.
14.2 El Oferente indicar las tarifas y los precios unitarios correspondientes a todos los rubros de las obras que se
especifican en la Lista de Cantidades. Los rubros para los
cuales el Oferente no haya indicado tarifas ni precios
unitarios no sern pagados por el Contratante cuando se
ejecuten y se considerarn incluidos en los precios de los
otros rubros de la Lista de Cantidades.
14.3 El precio que se cotice en la Carta de la Oferta (literal (c)), de conformidad con la Clusula 12.1 de las IAO, ser
el precio total de la Oferta, excluido todo descuento
ofrecido.
14.4 El Oferente cotizar nicamente en el literal (d) de la Carta de la Oferta, cualquier porcentaje de descuento
sobre el precio de la oferta indicado en el literal (c) de la
Carta de la Oferta, de conformidad con la Clusula 12.1
de las IAO. El descuento que se ofrezca deber ser
incondicional.
14.5 Salvo disposicin en contrario en los DDL y el Contrato, los precios unitarios y los precios cotizados por
el Oferente estarn sujetos a ajustes durante la ejecucin
del contrato, de conformidad con lo establecido en la
Seccin VII, Condiciones Generales. En dicho caso, el
Oferente deber sealar los ndices y los coeficientes de
ponderacin de las frmulas de ajuste de precios en la
Seccin IV, Formularios de Licitacin, y el Contratante
podr exigir al Oferente que justifique los ndices y
coeficientes de ponderacin propuestos. Las frmulas se
indican en la Seccin VIII, Condiciones Especiales. Parte
B Disposiciones Especficas, Clusula 13.8.
14.6 Los derechos, impuestos y dems gravmenes que deba pagar el contratista en virtud del contrato, o por cualquier
otro motivo, a partir de 28 das antes de la fecha de
presentacin de las Ofertas, se incluirn en los precios y
los precios unitarios y en el precio total de la Oferta que
presente el Oferente.
15. Monedas de la Oferta y de pago
15.1 La moneda de la Oferta ser la estipulada en los DDL.
15.2 Si as se indica en los DDL, el Contratante podr requerir que los Oferentes justifiquen sus necesidades de pagos en
Seccin I. Instrucciones a los Oferentes 15
monedas extranjeras y sustenten las cantidades incluidas
en los precios y precios unitarios que se indican en la
Seccin IV, Apndice de la Oferta, Tabla C Resumen de las Monedas de Pago, en cuyo caso los Oferentes debern presentar un desglose detallado de las
necesidades en moneda extranjera.
16. Documentos que conforman la
Propuesta Tcnica
16.1 Si as se indica en los DDL, el Oferente entregar una Propuesta Tcnica con una descripcin de los mtodos de
trabajo, los equipos, el personal y el calendario de las
obras, as como cualquier otra informacin estipulada en
la Seccin III, Criterios de Evaluacin y Requisitos de
Calificacin y Tcnicos, y en la Seccin IV, Formularios
de Licitacin, con detalles suficientes para demostrar que
la propuesta del Oferente cumple adecuadamente los
requisitos de la obra y el plazo para completarla.
17. Documentos que establecen las
calificaciones del
Oferente
17.1 A fin de determinar sus calificaciones para ejecutar el contrato de conformidad con la Seccin III, Criterios de
Evaluacin y Requisitos de Calificacin y Tcnicos, el
Oferente proporcionar la informacin solicitada en los
correspondientes formularios de informacin que
aparecen en la Seccin IV, Formularios de Licitacin.
18. Perodo de validez de las Ofertas
18.1 Las Ofertas debern mantenerse vlidas durante el periodo determinado en los DDL a partir de la fecha
lmite para presentacin de Ofertas establecida por el
Contratante. Toda Oferta con un plazo de validez menor
ser descalificada por el Contratante por incumplimiento.
18.2 En casos excepcionales, antes del vencimiento del
perodo de validez de la Oferta, el Contratante podr
solicitar a los Oferentes que extiendan el perodo de
validez de sus Ofertas. Tanto la solicitud como las
respuestas se harn por escrito. Si se solicita una garanta
de la Oferta de conformidad con la Clusula 19 de las
IAO, tambin se prorrogar por un plazo de veintiocho
(28) das la fecha lmite del perodo de validez
prorrogado. Los Oferentes podrn rechazar la solicitud
sin por ello perder la garanta de la Oferta. A los
Oferentes que acepten la solicitud no se les pedir ni se
les permitir que modifiquen su Oferta, salvo en los
casos contemplados en la Clusula 18.3 de las IAO.
18.3 En el caso de contratos a precio fijo, si la adjudicacin se
demora por ms de cincuenta y seis (56) das despus de
que venza la validez inicial de la Oferta, podr ajustarse
Seccin I. Instrucciones a los Oferentes 16
el precio contractual por un factor especificado en la
solicitud de prrroga. La evaluacin de la Oferta se
basar en el precio de la Oferta sin tomar en cuenta la
correccin mencionada.
19. 19. Garanta de mantenimiento de la Oferta
19.1 Salvo que se estipule lo contrario en los DDL, el Oferente deber presentar como parte de su Oferta el
original de una Garanta de Mantenimiento de la Oferta
por la cantidad y en la moneda estipulada en los DDL.
19.2 La Garanta de Mantenimiento de la Oferta deber ser una garanta bancaria incondicional y cobrable a la vista,
emitida por una institucin de prestigio de un pas
elegible. Para la Garanta de Mantenimiento de Oferta, se
deber utilizar el Formulario de la Garanta de
Mantenimiento de Oferta incluido en la Seccin IV,
Formularios de Licitacin, sin cambios. La Garanta de
Mantenimiento de la Oferta permanecer vlida por un
perodo de 28 das posteriores a la fecha lmite de la
validez de las Ofertas, o del perodo prorrogado, si
corresponde, de conformidad con la Clusula 18.2 de las
IAO.
19.3 Si la Clusula 19.1 de las IAO exige una Garanta de Mantenimiento de la Oferta, todas las Ofertas que no
estn acompaadas por la Garanta de Mantenimiento de
la Oferta, sern descalificadas por el Contratante por
incumplimiento.
19.4 Las Garantas de Mantenimiento de la Oferta de los Oferentes cuyas Ofertas no fueron seleccionadas sern
devueltas tan pronto como sea posible, despus que el
Oferente al que se haya adjudicado el Contrato suministre
la Garanta de Cumplimiento, de conformidad con la
Clusula 41 de las IAO.
19.5 La Garanta de Mantenimiento de la Oferta del Oferente al que se adjudica el contrato ser devuelta, tan pronto
como sea posible, una vez que dicho Oferente haya
firmado el contrato y suministrado la garanta de
cumplimiento del contrato.
19.6 19.6 La Garanta de Mantenimiento de la Oferta se podr hacer efectiva si:
(a) un Oferente retira su Oferta durante el perodo de
validez de la Oferta especificado por el Oferente en
el Formulario de Presentacin de Oferta, salvo lo
Seccin I. Instrucciones a los Oferentes 17
estipulado en la Clusula 18.2 de las IAO; o
(b) si el Oferente seleccionado:
(i) no firma el contrato de conformidad con la Clusula 40 de las IAO; o
(ii) no suministra la Garanta de Cumplimiento de conformidad con la Clusula 41 de las
IAO.
19.7 La Garanta de Mantenimiento de la Oferta de una APCA deber ser emitida en nombre de la APCA que presenta la
Oferta. Si dicha APCA no ha sido legalmente constituida
en el momento de presentar la Oferta, la Garanta de
Mantenimiento de la Oferta deber estar en nombre de
todos los futuros socios de la APCA tal como se
denomina en la carta de intencin mencionada en las IAO
11.2.
20. Formato y firma de la Oferta
20.1 El Oferente preparar un juego original de los documentos que constituyen la Oferta, segn se seala en
la Clusula 11 de las Instrucciones a los Oferentes,
marcndolo claramente como ORIGINAL. Adems, el Oferente presentar el nmero de copias de la Oferta que
se indica en los DDL y marcar claramente cada
ejemplar como COPIA. En el caso de discrepancias el texto original prevalecer sobre las copias.
20.2 El original y todas las copias de la Oferta sern
mecanografiados o escritos con tinta indeleble y debern
estar firmados por la persona debidamente autorizada
para firmar en nombre del Oferente. Esta autorizacin
consistir en una confirmacin escrita, segn se
especifica en los DDL, que deber acompaar