Post on 12-Mar-2022
Judul Skripsi
DIPLOMASI EKONOMI INDONESIA TERHADAP TIONGKOK DALAM
MENINGKATKAN INVESTASI PEMBANGUNAN INFRASTUKTUR JALAN
TOL DI INDONESIA TAHUN 2015-2018
Nama : Febriyanti Putri Manroe
NIM : 1510412063
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA
2019
Judul Skripsi
DIPLOMASI EKONOMI INDONESIA TERHADAP TIONGKOK DALAM
MENINGKATKAN INVESTASI PEMBANGUNAN INFRASTUKTUR JALAN
TOL DI INDONESIA TAHUN 2015-2018
Skripsi ini diajukan untuk memenuhi persyaratan memperoleh gelar Sarjana Hubungan
Internasional
Nama : Febriyanti Putri Manroe
NIM : 1510412063
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA
2019
iv
INDONESIAN ECONOMIC DIPLOMACY AGAINST CHINA IN INCREASING
TOLL ROAD INFRASTRUCTURE DEVELOPMENT INVESTMENT IN
INDONESIA IN 2015-2018
Febriyanti Putri Manroe
ABSTRACT
Infrastructure is built in order to improve the economy in a country that serves to reduce
production numbers, facilitate delivery, and of course save time, and communication
between regions that can be resolved quickly. Tiongkok is one of the countries included
in the ranks of Indonesia's strategic partners in terms of investment for infrastructure
development, especially toll roads. This happened because of various driving factors that
Indonesia made to attract these investments. Among them are various policy making from
the one-door system, 3-hour investment, and taxation for foreign investors. This study
uses a descriptive qualitative approach, with research data collection techniques using
interview techniques and literature studies. Where the data obtained is sourced from
primary data and seconder data. Primary data obtained from interviews conducted by
the author, while the secondary data obtained by authors from journals, books, articles.
Data will be analyzed using descriptive analysis method. The theoretical foundation used
is Diplomacy, Economic Diplomacy, national interest, Foreign Direct Investment,
foreign policy. The results of this study show that Tiongkok investment is increasing due
to diplomatic efforts to facilitate the entry of Tiongkok investment. Indonesia's diplomatic
efforts through BKPM include promotions, work visits, market sounding.
Keywords: Economic Diplomacy, Toll Road Construction Infrastructure, Chinese
Investment
v
DIPLOMASI EKONOMI INDONESIA TERHADAP TIONGKOK DALAM
MENINGKATKAN INVESTASI PEMBANGUNAN INFRASTUKTUR JALAN
TOL DI INDONESIA TAHUN 2015-2018
Febriyanti Putri Manroe
ABSTRAK
Infrastuktur dibangun guna untuk meningkatkan ekonomi disuatu negara yang berfungsi
untuk menekan angka produksi, mempermudah pengiriman, dan tentunya menghemat
waktu, serta komunikasi antar wilayah yang dapat terselesaikan dengan cepat. Tiongkok
adalah salah satu negara yang masuk ke dalam jajaran mitra strategis Indonesia dalam hal
penanaman investasi untuk pembangunan infrastuktur khususnya jalan tol. Hal ini terjadi
karena berbagai faktor pendorong yang dilakukan Indonesia untuk menarik investasi
tersebut. Diantaranya berbagai pembuatan kebijakan dari mulai sistem satu pintu,
investasi 3 jam, dan pemberian tax bagi investor-investor asing. Penelitian ini
menggunakan pendekatan kualitatif deskriptif, dengan teknik pengumpulan data
penelitian menggunakan teknik wawancara dan studi literature. Dimana data yang
diperoleh bersumber dari data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh dari
wawancara yang dilakukan penulis, sedangkan data sekunder data yang diperoleh penulis
dari jurnal, buku, artikel. Data akan dianalisis menggunakan metode deskriptif analisis.
Landasan teori yang digunakan adalah Diplomasi, Diplomasi Ekonomi, kepentingan
nasional, Foreign Direct Investment, kebijakan luar negri. Adapun hasil dari penelitian
ini bahwa terbukti investasi Tiongkok meningkatkan dikarenakan upaya diplomasi dalam
mempermudah masuknya investasi Tiongkok. Upaya-upaya diplomasi yang dilakukan
Indonesia melalu BKPM berupa promosi, kunjungan kerja, market sounding.
Kata kunci : Diplomasi Ekonomi, Infrastuktur Pembangunan Tol, Investasi Tiongkok
vi
KATA PENGANTAR
Dengan mengucap puji serta syukur penulis panjatkan kepada kehadirat Tuhan
Yang Maha Esa yang telah memberikan KaruniaNya, sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini yang merupakan syarat untuk memperoleh gelar sarjana Ilmu
Politik dan Sosial pada Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik di Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta. Kasih setia semoga
senantiasa dilimpahkan Tuhan Yang Maha Esa untuk keluarga, sahabat dan segenap
orang-orang yang selalu mendukung saya baik dalam keadaan susah maupun senang.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa tanpa adanya bantuan dan bimbingan dari
berbagai pihak Skripsi ini tidak mungkin dapat terselesaikan dengan baik, oleh karena itu
dalam kesempatan ini penulis dengan tulus mengucapkan terima kasih yang sebesar-
besarnya kepada:
1. Bapak Dr. R. Dudy Heryadi selaku Dekan FISIP UPN “Veteran” Jakarta.
2. Bapak Dr. Asep Kamaludin Nashir sebagai KAPROGDI Ilmu Hubungan
Internasional FISIP UPN “Veteran” Jakarta.
3. Ibu Shanti Darmastuti, M.Si sebagai sebagai Dosen Pembimbing I yang telah
banyak memberikan bimbingan, saran dan kritik selama pengerjaan skripsi
sehingga penulis bisa menyelesaikan tugas akhir ini dengan baik.
4. Bapak Dairatul Maarif sebagai Dosen Pendamping II yang telah memberikan
bimbingan dan saran terhadap penyusunan skripsi ini.
5. Bapak dan Ibu Dosen serta jajaran civitas akademika Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta.
6. Kedua orang tua penulis, Mama dan Papa, serta Adikku Septian dan Stephani
yang selalu memberikan dukungan dan doa, selalu menjadi motivasi bagi penulis
untuk menyelesaikan skripsi ini.
7. Teman seperjuangan penulis, Pelita Silalahi, Monika Puspa, Patrecia Dominik
Hasian, Nadya Della Surya, Ruru Navia. dan kepada teman-teman HI UPNVJ
yang tidak bisa disebutkan satu-satu.
8. Sahabat - sahabat terbaik “The Jabirs” Andre Bangun, Asnita Sihaloho, Jesika
Cresentis Aritonang. yang selalu memberikan Support dan tanpa lelah
mendengarkan keluh kesahku dan selalu menyemangatiku.
vii
9. Sahabat-sahabat Mantan PI CAN, yang selalu mendukungku terutama Reinaldo,
Lena, Cecil. Bukan hanya support skripsi tapi support masalah jodoh juga hehehe
10. Terimakasih untuk panutanku Afdal Ikromi yang telah setia mendukung penulis
disaat suka maupun duka.
11. Kepada Kak Stephani (HI 14), Kak Laras Anindhita (HI 14). Terima kasih atas
do’a dan dukungannya pada penulis terutama dalam panduan pembuatan skripsi.
12. Terima kasih kepada HI 15 yang sudah saling mendukung satu sama lain.
13. Kepada semua pihak yang telah turut membantu dalam penyelesaian tugas akhir
ini yang tidak dapat disebutkan satu per satu.
14. Kepada adik kosan Yuni yang meminjamkan laptopnya hampir setiap hari.
Mungkin kalau tidak ada dia skripsi saya tidak bakal selesai.
Tentunya penulis menyadari penelitian ini jauh dari sempurna untuk itu kritik dan
saran diharapkan untuk kesempurnaan penelitian ini. Dan akhir kata penulis
mengucapkan semoga hasil-hasil penelitian ini bermanfaat.
Jakarta, Januari 2019
Penulis
Febriyanti Putri Manroe
viii
DAFTAR ISI
PERNYATAAN ORISINALITAS ................................................................................. i
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ........................................................ ii
LEMBAR PENGESAHAN ........................................................................................... iii
ABSTRACT ..................................................................................................................... iv
ABSTRAK ........................................................................................................................ v
KATA PENGANTAR ................................................................................................... vi
DAFTAR ISI ................................................................................................................ viii
DAFTAR TABEL DAN GRAFIK ................................................................................. x
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................................... xi
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................................ xii
DAFTAR SINGKATAN ............................................................................................. xiii
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................ 1
1.1 Latar Belakang ........................................................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah ...................................................................................................... 5
1.3 Tujuan Penelitian ........................................................................................................ 6
1.4 Manfaat Penelitian ..................................................................................................... 6
1.5 Sistematika Penelitian ................................................................................................ 7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ..................................................................................... 8
2.1 Literature Review ....................................................................................................... 8
2.2 Kerangka Pemikiran ................................................................................................. 11
2.2.1 Diplomasi ........................................................................................................ 11
2.2.2 Diplomasi Ekonomi ........................................................................................ 15
2.2.3 Foreign Direct Investment .............................................................................. 18
2.2.4 Infrastuktur ...................................................................................................... 20
2.2.5 Kebijakan Luar Negri Indonesia ..................................................................... 22
2.2.6 Kepentingan Nasioanal ................................................................................... 25
2.3 Alur Pemikiran ......................................................................................................... 29
2.4 Asumsi ...................................................................................................................... 29
ix
BAB III METODOLOGI PENELITIAN .................................................................... 30
3.1 Jenis Penelitian ......................................................................................................... 30
3.2 Sumber Data ............................................................................................................. 32
3.3 Teknik Pengumpulan Data ....................................................................................... 32
3.4 Teknik Analisis Data ................................................................................................ 33
3.5 Waktu dan Lokasi Penelitian .................................................................................... 46
BAB IV GAMBARAN UMUM KONDISI INFRASTUKTUR DI INDONESIA:
PEMBANGUNAN TOL ................................................................................................ 38
4.1 Dinamika Peningkatan Investasi Infrastuktur Indonesia .......................................... 38
4.1.1 Pembangunan Tol ........................................................................................... 41
4.2 Kebijakan Pemerintah Terhadap Investasi Asing dalam Peningkatan Infrastuktur:
Pembangunan Tol .................................................................................................... 46
4.3 Kepentingan Indonesia dalam Meningkatkan Investasi Tiongkok dibidang
Infrastuktur Pembangunan Tol ................................................................................ 51
BAB V PENINGKATAN INVESTASI TIONGKOK DALAM PEMBANGUNAN
INFRASTUKTUR DI INDONESIA: PEMBANGUNAN TOL ................................ 55
5.1 Investasi Tiongkok dalam Pembanngunan Tol di Indonesia .................................... 55
5.2 Bentuk Diplomasi Ekonomi Indonesia terhadap Tiongkok dalam Pembangunan
Infrastuktur Tol ......................................................................................................... 58
5.2.1 Market Sounding ............................................................................................. 59
5.2.2 Kunjungan Kerja ............................................................................................. 65
5.3 Hasil Investasi Tiongkok dalam Pembangunan Tol di Indonesia ............................ 70
5.3.1 Tol Solo-Kertoso ............................................................................................. 71
5.3.2 Tol Manado-Bitung ......................................................................................... 72
5.3.3 Tol Cisumdawu ............................................................................................... 73
5.4 Hambatan Diplomasi Ekonomi Indonesia terhadap Tiongkok Dalam Pembangunan
Tol ............................................................................................................................ 74
BAB VI PENUTUP ........................................................................................................ 78
6.1 Kesimpulan ............................................................................................................... 78
6.2 Saran ......................................................................................................................... 80
DAFTAR PUSTAKA
x
DAFTAR TABEL DAN GRAFIK
Grafik 4.1 Anggaran Infrastuktur dari Tahun ke Tahun
Tabel 4.2. Matriks Proyek Pengerjaan Jalan Tol Tahun 2015-2019
Grafik 4.3 Anggaran Infrastuktur dari Tahun ke Tahun
Grafik 5.1 Arus Investasi Keluar Tiongkok tahun 2013-2014
Tabel 5.1.a Sektor Investasi dari Investasi Tiongkok 2015-2017
Tabel 5.1.b Proyek Infrastuktur Indonesia yang Dibiayai oleh Tiongkok
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1 Proyek Pembangunan Infrastuktur 2015-2019
Gambar 4.1.1 Proyek Pembangunan Jalan Tol yang Masuk dalam Proyek
Prioritas Pemerintah
Gambar 5.2.1 Foto Dubes Indonesia dalam acara Market Sounding
Gambar 5.2.2 Pertemuan Joint Streering Committee 2019
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran A Form A2.2 ............................................................................................... A1
Form A5 .................................................................................................. A2
Lampiran C Sertifikat Kegiatan selama Perkuliahan .................................................. C1
Lampiran D Daftar Riwayat Hidup ............................................................................. D1
xiii
DAFTAR SINGKATAN
UU : Undang-Undang
RPJMN : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Naional
PSN : Proyek Strategis Nasional
Permenko : Peraturan Mentri Perekonomian
APBN : Anggaran Pendapatan Belanja Negara
BUMN : Badan Usaha Milik Negara
KPPIP : Komite Percepatan Penyediaan Infrastuktur Prioritas
KPBU : Kerjasama Pemerintah dengan Badan Usaha
RRT : Republik Rakyat Tiongkok
PKP : Perjanjian Kuasa Penguasahan
KEPRES : Keputusan Presiden
BOT : Built, Operate, and Transfer
BPJT : Badan Pengatur Jalan Tol
NTT : Nusa Tenggara Timur
BKPM : Badan Koordinasi Penanaman Modal
Kemenkeu : Kementrian Keuangan
SPPN : Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
PTPS : Sistem Pelayanan Terpadu Satu Pintu
ACFTA : ASEAN - China Free Trade Area
FDI : Foreign Direct Investment
IMF : International Monetary Fund
OBOR : One Belt One Road
Bappenas : Badan Perencanaan Pembangunan Nasional
SDA : Sumber Daya Alam
SDM : Sumber Daya Manusia
KBRI : Kedutaan Besar Republik Indonesia
KJRI : Konsulat Jendral Republik Indonesia
KPS : Kerjasama Pemerintah Swasta
NDRC : National Development and Reform Commission
IPP : Independent Power Procedure
UUD : Undang Undang Dasar
xiv
MoU : Memorandum of Understanding
PP : Peraturan Pemerintah
Permenkeu : Peraturan Menteri Keuangan
GDP : Gross Domestic Product
KeK : Kawasan Ekonomi Khusus
PMA : Penanaman Modal Asing
PT : Perseroan Terbatas
BUMN : Badan Usaha Milik Negara
Kemenlu : Kementerian Luar Negeri
Kominfo : Komunikasi dan Informasi
BUJT : Badan Usaha Jalan Tol
PUPR : Kementrian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Republik
Indonesia