Post on 31-Dec-2016
Identificación de estudios y proyectos del sector hídrico:
OAXACA, PUEBLA Y TLAXCALA
2005-2011
Fernando J. González Villarreal
Identificación de estudios y proyectos del sector hídrico: OAXACA, PUEBLA y TLAXCALA; 2005-2011
Autores:Fernando J. González Villarreal
Malinali Domínguez MaresKarina Cruz PalmaJorge Alberto Arriaga Medina
Base de datos:Juan Orosco Martínez
Diseño gráfico: Joel Santamaría García
Septiembre de 2011
Agradecimiento especial
Lic. Rafael Moreno VallePresidente, Fundación UNAM
Lic. Araceli Rodríguez Fernández Directora Ejecutiva, Fundación UNAM
Dr. Adalberto Noyola RoblesDirector, Instituto de Ingeniería
ContenidoIntroducción .................................................................... 5
1. Marco General de Referencia ..................................... 9
1.1. Oaxaca ......................................................91.2. Puebla ..................................................... 161.3. Tlaxcala ................................................... 23
2. Identificación de Estudios y Proyectos ................... 31
2.1. Resultados .............................................. 322.2. Subsector hídrico .................................... 342.3. Inversión ................................................. 352.4. Año de ejecución .................................... 36
3. Conclusiones ............................................................. 39
Fuentes de Información ............................................... 41
Anexos ........................................................................... 47
Entrevistas ..................................................... 49Municipios y regiones ................................... 51Grado de marginación por municipio ........... 63
Índice de cuadrosCuadro 1 Fuentes de información ...........................................................7Cuadro 2 Población por tamaño de localidad: Oaxaca (2000-2010) ..............................................................11Cuadro 3 Grado de marginación de los municipios de Oaxaca ............................................................12Cuadro 4 Participación de los sectores económicos en el PIB estatal de Oaxaca ...................................................13Cuadro 5 Regiones y cuencas hidrológicas ............................................14Cuadro 6 Volúmenes concesionados por usos consuntivos en Oaxaca, 2009 (hm³) ...............................15Cuadro 7 Distrito de riego según superficie sembrada, rendimiento y producción en Oaxaca. Año agrícola 2007/08 .....................15Cuadro 8 Población por tamaño de localidad: Puebla (2000-2010) ...............................................................17Cuadro 9 Grado de marginación de los municipios de Puebla ..............19Cuadro 10 Regiones y cuencas hidrológicas ............................................20Cuadro 11 Volúmenes concesionados por usos consuntivos, 2009 (hm³). ................................................21Cuadro 12 Distrito de riego según superficie sembrada, rendimiento y producción en Puebla. Año agrícola 2007/08 .....................21Cuadro 13 Población por tamaño de localidad: Tlaxcala (2000-2010) ............................................................24Cuadro 14 Grado de marginación de los municipios de Tlaxcala ............25
Cuadro 15 Regiones y cuencas hidrológicas ............................................26Cuadro 16 Volúmenes concesionados por usos consuntivos, 2009 (hm3) ................................................26Cuadro 17 Distrito de riego según superficie sembrada, rendimiento y producción en Tlaxcala. Año agrícola 2007/08 ...................26Cuadro 18 Coberturas de los servicios de agua potable y alcantarillado por entidad federativa, a diciembre de 2009. ..............................................................28Cuadro 19 Resumen ................................................................................28Cuadro 20 Clasificación por tipo de acción .............................................33Cuadro 21 Clasificación por tipo de estudio sobre recursos hídricos .......33Cuadro 22 Clasificación por tipo de proyecto en materia de recursos hídricos ..............................................34Cuadro 23 Clasificación de estudios y proyectos por subsector ...............34Cuadro 24 Distribución de los principales programas presupuestarios, CONAGUA (2009), en millones de pesos ............................35Cuadro 25 Inversiones reportadas por entidad federativa según el sector de origen del recurso, 2009 (millones de pesos) .....................36Cuadro 26 Rubro de aplicación de las inversiones por entidad federativa, 2009 (millones de pesos) ...................36Cuadro 27 Clasificación de estudios y proyectos por año de ejecución ..............................................................37
Índice de mapasÍndice de figurasMapa 1 Ubicación geográfica de Oaxaca, Puebla y Tlaxcala. ................9Mapa 2 Regiones socioeconómicas de Oaxaca ...................................10Mapa 3 Regiones socioeconómicas del estado de Puebla ....................18Mapa 4 Estado de Tlaxcala .................................................................23Mapa 5 Medio físico, recursos hídricos y localidades en Oaxaca, Puebla y Tlaxcala ......................................................29
Figura 1 Marco Conceptual de la Gestión Integrada de Recursos Hídricos. ............................... 8Figura 2 Distribución de estudios y proyectos por entidad federativa ........................................................... 32
5
IntroducciónEl agua es un elemento imprescindible para la vida; es fundamental para el desarrollo de los ecosistemas y el bienestar de las sociedades. Oaxaca, Puebla y Tlaxcala son entidades federativas que comparten, por su cercanía, carac-terísticas geográficas y culturales, así como recursos hídricos estrechamente relacionados. Por tanto, el desarrollo de sus comunidades depende de la sos-tenibilidad de los recursos naturales y de la coordinación de esfuerzos que coadyuven a la conservación y manejo adecuado de los mismos.
El presente trabajo atiende a la solicitud que la Fundación UNAM envió al Instituto de Ingeniería, con el propósito de identificar los estudios y proyectos relativos al sector hídrico, desarrollados en los últimos seis años (2005-2011) en los estados de Oaxaca, Puebla y Tlaxcala.
En general se percibe una falta de planeación y coordinación en la gestión de los recursos hídricos, entre actores de las tres entidades federativas. Por este motivo se planteó la necesidad de realizar una investigación para conocer qué se hace, cuánto se invierte en el sector, en qué se invierte, y qué se debe hacer para potenciar la conservación y manejo del agua.
Los resultados mostrados en este informe corresponden a la identificación de las fuentes, recopilación y sistematización de la información en la materia. La primera sección presenta un marco general de referencia en el que se destacan las características físicas, demográficas, económicas e hidrológicas de los tres estados. El segundo apartado contiene el análisis de identificación de las fuen-tes de información, con base en la naturaleza de la fuente, subsector hídrico, temporalidad y financiamiento. Y, finalmente, se presentan las conclusiones.
Objetivo general:Identificar los proyectos relacionados con el agua, que se llevan a cabo en los estados de Oaxaca, Puebla y Tlaxcala.
Objetivos específicos:• Integrar unmarco general de referencia con información del territorio,
población, actividades económicas y recursos hídricos de cada una de las entidades mencionadas.
• Conformarunabasededatosconlosestudiosyproyectosidentificados,lacual sirva de referencia sobre el tema.
6
MetodologíaEl marco conceptual de referencia corresponde a la gestión integrada de re-cursos hídricos; al proceso que permite el aprovechamiento del agua y los recursos asociados, de tal forma que maximice el bienestar de la sociedad con eficiencia y equidad, en un marco de sostenibilidad.1 Además, implica la iden-tificación de los actores involucrados y sus respectivas funciones en el manejo del agua en Oaxaca, Puebla y Tlaxcala.
La recopilación de información relacionada con proyectos y estudios del sec-tor hídrico se desarrolló en dos fases: en primer lugar se realizó una búsqueda de información a través de medios electrónicos, en los portales de institucio-nes de gobierno, instituciones privadas, asociaciones civiles, bases de datos y bibliotecas de universidades públicas y privadas. En la segunda etapa se enviaron solicitudes de información y se entrevistó a funcionarios y perso-nas involucradas con el sector en diferentes ámbitos de acción y en las tres entidades federativas (tres en Oaxaca, siete en Puebla y dos en Tlaxcala),2 con la finalidad de completar la investigación y validar los datos. Cada una de las entrevistas se efectuó con preguntas abiertas relativas al desarrollo de estudios y proyectos y a la responsabilidad de las instituciones involucradas; otros cuestionamientos se refirieron a los principales retos y estrategias de las instituciones en cuestión. De manera paralela se revisó la bibliografía y las fuentes hemerográficas disponibles sobre información geográfica, demográ-fica, económica y del sector hídrico, para la elaboración del marco general de referencia.
Las principales fuentes de información son las instituciones de gobierno fede-rales y estatales, universidades y centros de investigación, organizaciones de la sociedad civil y algunas empresas del sector hídrico. En el siguiente esquema se muestran las fuentes de consulta.
1 Fernando González, Orientaciones estratégicas. Propuestas para el manejo del agua en México (documento ejecutivo), UNAM, México, D.F., 2006, p. 11.
2 Véase anexo 1.
7
Cuadro 1. Fuentes de información.
Naturaleza de la fuente
Gobierno Academia Sociedad Civil Sector Privado Total
Nivel Federal
CONACYT CONAGUA CENCACONABIOIMTA-CCIFAIINAFEDINEINEGISHCPSEDESOL SEMARNAT Sistema Electrónico de Contra-taciones Gubernamentales
Academia Mexicana de las Ciencias El Colegio de MéxicoIPN ITAM ITESM UNAM
Fundación Gonzalo Río Arronte Fundación Alfredo Harp Helú
ICADegrémont, S.A. de C.V.
23
Oaxaca
CONAGUA OaxacaGobierno del Estado de OaxacaComisión Estatal del Agua Administración Directa de Obras y Servicios de Agua potable y Alcantarillado de la Ciudad de Oaxaca
Universidad Autónoma Benito Juárez de OaxacaUniversidad Tecnológica de la MixtecaUniversidad del MarUniversidad del IstmoUniversidad del PapaloapanUniversidad de la Sierra SurUniversidad de la Sierra JuárezUniversidad de la CañadaUniversidad José Vasconcelos de OaxacaUniversidad Anáhuac OaxacaUniversidad La Salle Oaxaca
Instituto de la Natura-leza y la Sociedad de Oaxaca. A. C.Foro Oaxaqueño del Agua
17
Puebla
CONAGUA PueblaGobierno del Estado de PueblaComisión Estatal de Agua y Saneamiento de Puebla
Benemérita Universidad Autó-noma de Puebla Universidad Popular Autónoma del Estado de Puebla Universidad de las Américas Universidad Iberoamericana
Alternativas y Proce-sos de Participación, A.C.Puebla Verde , A.C.
9
Tlaxcala
Comisión Estatal de Agua de TlaxcalaComisión de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de TlaxcalaSecretaría de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Vivienda del Estado de Tlaxcala
Universidad Autónoma de TlaxcalaEl Colegio de Tlaxcala, A.C.
5
Total 23 23 6 2 54
Fuente: Elaboración propia.
La información se clasificó de acuerdo con las siguientes categorías, con base en el marco conceptual de la gestión integrada de recursos hídricos:
• Tipodeacción(estudiooproyecto)• Tipodeestudio(ambiental,financiero,geográfico,histórico,socialyotros)• Tipodeproyecto(planeación,diseño,construcción,rehabilitación,mante-
nimiento, seguimiento, evaluación y otros)
8
• Estadoymunicipio• Regiónsocioeconómica• Subsectorhídrico
- Usos del agua (abastecimiento de agua potable y saneamiento, irriga-ción, calidad del agua, generación de energía, medio ambiente y ecosis-temas vitales, y otros)
- Administración del agua (cambio climático, captación del agua de llu-via, control de inundaciones, control de ríos, financiamiento, fortaleci-miento institucional, social, otros)
• Periododeejecución• Presupuestoasignado
Figura 1. Marco Conceptual de la Gestión Integrada de Recursos Hídricos.
Fuente: Fernando González, et al., Manejo integrado de recursos hídricos, TAC background papers No. 4, Asociación Mundial para el Agua, Estocolmo, 2000.
La información disponible, a pesar de ser abundante, muestra una falta de sis-tematización y seguimiento, además de presentar inconsistencias en los datos, lo cual complica la validación de los mismos. En el caso de las organizaciones de la sociedad civil, la información no está disponible en medios electrónicos y existen pocas publicaciones que den cuenta de sus acciones. Respecto al sector académico, se puede encontrar una amplia gama de publicaciones impresas con importantes aportes, pero con escasos canales de difusión y disponibilidad electrónica.
Después de clasificar y sistematizar la información, se procedió a construir la base de datos que pretende convertirse en un sistema de consulta para las personas interesadas en conocer la gestión de los recursos hídricos en Oaxaca, Puebla y Tlaxcala.
9
1. Marco General de ReferenciaMéxico es un país que se caracteriza por su gran diversidad natural y cultural, reflejada al interior de sus entidades federativas. Por razones de localización geográfica, los estados de Oaxaca, Puebla y Tlaxcala mantienen una impor-tante relación que demanda la coordinación de acciones para asegurar una buena gestión integrada de los recursos hídricos.
Mapa 1. Ubicación geográfica de Oaxaca, Puebla y Tlaxcala.
Fuente: Google Maps.
A continuación se presentan las principales características de las tres entidades en cuanto a territorio, población, actividades económicas y recursos hídricos.
1.1. OaxacaEl estado de Oaxaca se localiza al sur del territorio mexicano, entre los parale-los 18’ 40’ y 15’ 39’ de latitud norte y los meridianos 93’ 52’ y 98’ 33’ de longitud oeste. Limita al norte con Puebla y Veracruz, al sur con el Océano Pacífico, al este con Chiapas y al oeste con Guerrero. Cuenta con una superficie de 93 793 km², equivalentes al 4.8 por ciento del país, ocupa el quinto lugar en extensión
10
territorial y tiene un litoral de 598 km, que representa el 5.15 por ciento del total nacional.3
La mayor parte del territorio del estado se compone de sierras conforma-das por rocas sedimentarias, ígneas intrusivas, volcánicas y metamórficas, y el punto más alto del estado alcanza 3 720 metros sobre el nivel del mar (msnm). En la zona noreste existe un lomerío, una llanura y un valle; en este último se ubica la presa Miguel Alemán (Cerro de Oro), en tanto que en la parte sur existe una llanura que se extiende a lo largo de la costa con el Océano Pacífico.
El clima del estado es diverso: en el 47 por ciento del territorio es cálido sub-húmedo (zona costera y hacia el este); el 22 por ciento tiene un clima cálido húmedo (región norte); el 16 por ciento presenta clima templado húmedo (zonas altas orientales); en el 11 por ciento el clima es seco y semiseco (re-gión centro sur y noroeste), y en el 4 por ciento predomina el clima templado subhúmedo (sur y noroeste del estado en zonas entre 2 000 y 3 000 metros de altitud).
De acuerdo con el Censo de Población y Vivienda 2010,4 el Estado de Oaxa-ca tiene una población de 3 801 962 habitantes. Se divide en 570 municipios, 30 distritos y 8 regiones socioeconómicas: Cañada, Costa, Istmo, Mixteca, Papaloapan, Sierra Sur, Sierra Norte y Valles Centrales. 5
Mapa 2. Regiones socioeconómicas de Oaxaca.
Fuente: Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal.
3 Instituto Nacional de Estadística y Geografía, “México en cifras, Información Nacional por En-tidad Federativa y Municipios [en línea] México, <http://www.inegi.org.mx/sistemas/mexi-cocifras/default.aspx?ent=20>. [Consulta: 3 de junio de 2011.]
4 INEGI, “Censo de Población y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Básico” [en línea] Méxi-co, <http://www3.inegi.org.mx/sistemas/TabuladosBasicos/Default.aspx?c=27302&s=est>. [Consulta: 13 de junio de 2011.]
5 Véase anexo 2.
11
En total Oaxaca tiene 10 496 localidades. Si se toma en cuenta la distribución de la población, en el año 2010 existían 10 321 localidades con poblaciones menores a 2 500 habitantes, equivalentes al 52.68 por ciento del total de la población. Lo anterior indica que ese porcentaje de pobladores habita en el medio rural y el res-tante 47.32 por ciento vive en el medio urbano. Los centros urbanos más pobla-dos del estado son: Oaxaca de Juárez (255 029 hab); San Juan Bautista Tuxtepec (101 819 hab); Salina Cruz (76 596 hab); Juchitán de Zaragoza (74 825 hab); Santa Cruz Xocotlán (67 086 hab), y Huajuapan de León (53 043 hab).
Cuadro 2. Población por tamaño de localidad: Oaxaca (2000-2010).
Intervalo por habitantes
2000 2010Crecimiento absoluto
(# personas) Localidades %Población
(# personas)% Localidades %
Población (# personas)
%
1-2 499 10,360 98.49 1,907,391 55.47 10,321 98.33 2,002,757 52.68 95,366
2 500-9 999 132 1.25 598,906 17.42 138 1.31 620,678 16.33 21,772
10 000-49 999 23 0.22 459,563 13.36 31 0.30 550,138 14.47 90,575
50 000-99 999 3 0.03 221,059 6.43 4 0.04 271,550 7.14 50,491
100 000-499 999 1 0.01 251,846 7.32 2 0.02 356,839 9.39 104,993
500 000-999 999 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0
1 000 000 y más 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0
Total 10,519 100 3,438,765 100 10,496 100 3,801,962 100 363,197
Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda 2000. Tabulados básicos y el Censo de Población y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Básico.
En el cuadro anterior se observa que durante los últimos 15 años han predo-minado las localidades con menos de 2 500 habitantes, con una ligera dismi-nución en el porcentaje de la población total del estado, que pasó de 55.47 por ciento en el año 2000, a 52.68 por ciento en 2010. Las 37 localidades con mayor concentración poblacional albergan al 31 por ciento de los oaxaqueños, y las localidades con mayor crecimiento son Oaxaca de Juárez y San Juan Bautista Tuxtepec, que tienen el mayor incremento de población, estimado en 104 993 habitantes, entre el año 2000 y 2010; mientras tanto las poblaciones rurales registran un aumento de 95 366 habitantes para el mismo periodo, y aquéllas entre 10 mil y 50 mil habitantes, presentaron un aumento de 90 575 habitantes. Lo anterior muestra la tendencia de crecimiento de los centros urbanos, aunque en menor proporción que Puebla y Tlaxcala.
Se observa una tasa de crecimiento media anual de la población, entre 2005 y 2010, de 1.8 por ciento, y se estima que para el año 2020 la población del estado será de 4 486 315 habitantes,6 lo cual representará una mayor demanda de recursos para la satisfacción de necesidades básicas.
6 Elaboración propia con datos del INEGI, “XII Censo General de Población y Vivienda 2000. Tabulados básicos”, “II Conteo de Población y Vivienda 2005. Tabulados básicos” [en línea] México, <http://sc.inegi.org.mx/sistemas/cobdem/contenido-arbol.jsp?rf=false>. [Consulta: 15 de julio de 2011.], y el “Censo de Población y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Básico” [en línea] México, <http://www3.inegi.org.mx/sistemas/TabuladosBasicos/Default.aspx?c=27302&s=est>. [Consulta: 15 de julio de 2011.]
12
Los municipios del estado de Oaxaca presentan un alto grado de marginación,7 el 30 por ciento tiene, con base en datos de la CONAPO en 2005, muy alta marginación, el 51 por ciento alta, mientras el 13 por ciento con grado medio, 4 y 2 por ciento corresponden a bajo y muy bajo grado de marginación. Si se considera el Índice de Desarrollo Humano, Oaxaca tiene un índice de 0.7611, en el año 2008.8
Cuadro 3. Grado de marginación de los municipios de Oaxaca.
Grado de marginación Número de municipios %
Muy alto 173 30
Alto 290 51
Medio 73 13
Bajo 24 4
Muy bajo 10 2
Total 570 100
Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005, y Encuesta Nacio-nal de Ocupación y Empleo 2005, IV Trimestre.
La región con mayor número de municipios con alto grado de marginación es Sierra Sur, seguida de la Cañada y Mixteca. Entre las regiones con un nú-mero importante de municipios con alto grado de marginación se encuentran la Mixteca, Valles Centrales y Sierra Norte.9 De manera general, el estado de Oaxaca presenta un muy alto grado de marginación.
Actividades económicasEn Oaxaca, el sector primario representa un 10 por ciento en la economía estatal; se conservan las formas de producción a pequeña escala, donde se siembran cultivos para autoconsumo, como maíz, frijol, calabaza y chile, y a su vez existen proyectos agroecológicos de producción de café orgánico.
7 El índice de marginación es una medida-resumen que permite diferenciar los estados y mu-nicipios del país según el impacto global de las carencias que padece la población como resultado de la falta de acceso a la educación, la residencia en viviendas inadecuadas, la percepción de ingresos monetarios insuficientes y las relacionadas con la residencia en lo-calidades pequeñas. La CONAPO lo construyó con información del II Conteo de Población y Vivienda 2005 y la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo del mismo año. Carlos Anzaldo y Minerva Prado, Índices de Marginación, 2005, CONAPO, México, D.F., 2006.
8 El Índice de Desarrollo Humano es un indicador elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y considera tres parámetros: esperanza de vida al nacer, educación y nivel de vida con base en el PIB per cápita. Programa de Naciones Unidas para el Desarro-llo, “Informe sobre Desarrollo Humano México 2011” [en línea] México, <http://www.undp.org.mx/spip.php?page=publicacion&id_article=1878>. [Consulta: 8 de julio de 2011.]
9 Véase anexo 3.
13
Cuadro 4. Participación de los sectores económicos en el PIB estatal de Oaxaca.
Sector % de participación
Sector Primario 10
Sector Secundario 21
Sector Terciario 69
Total 100
Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI.
En el estado de Oaxaca destaca la participación del sector terciario o de ser-vicios con un 69 por ciento, compuesto principalmente por las actividades turísticas, que se relacionan con la riqueza cultural, arquitectónica, prehispá-nica y de tradiciones, lo cual implica el desarrollo de infraestructura para la prestación de servicios, no sólo en las ciudades coloniales sino también en las playas y localidades medianas o pequeñas. El PIB estatal representa el 1.6% del PIB nacional.
Con base en los indicadores de la Población Económicamente Activa (PEA) el 41.09 por ciento de la población oaxaqueña se concentra en el sector pri-mario; un 19.36 por ciento se dedica a las actividades del sector secundario y un 37.51 por ciento a las del sector terciario.10
Recursos hídricosEl sistema hidrológico oaxaqueño es extenso y complejo por la gran cantidad de corrientes que lo componen; su aprovechamiento está dirigido a la genera-ción de energía, a la agricultura y al uso domiciliario. En el estado se encuen-tran ocho regiones hidrológicas que convergen al sur con el Océano Pacífico y el Golfo de Tehuantepec; al oeste con el estado de Guerrero; al este con el estado de Chiapas; al norte con los estados de Puebla y Veracruz.
La región hidrológica del Balsas se localiza al noroeste del estado y se com-pone de la cuenca del río Atoyac y la cuenca del río Tlapaneco. En la región hidrológica Costa Chica-Río Verde, localizada al este, la corriente más repre-sentativa es la cuenca del río Atoyac (incluye los cuerpos de agua L. Miniyua y L. Corralero); así como los ríos La Arena y río Ometepec o Grande.
La región Costa de Oaxaca, al sur de la entidad, se compone de las cuencas de los ríos principales Astata, Copalita y Colotepec, con los cuerpos de agua L. Pastoría y L. Chacahua. La región Tehuantepec, al centro-este del estado, comprende dos cuencas: río Tehuantepec y L. Superior e Inferior, que reciben las corrientes superficiales de los ríos Los Perros y Espíritu Santo.
La región Costa de Chiapas se localiza al sureste, en los límites con Chiapas, en la que se encuentra el cuerpo de agua Mar Muerto. La región Papaloapan,
10 INAFED. Instituto para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, “Enciclopedia de los Mu-nicipios de México. Oaxaca” [en línea] México, <http://www.e-local.gob.mx/wb2/ELOCAL/EMM_oaxaca>. [Consulta: 6 de julio de 2011.]
14
es la más grande del estado con el mayor número de afluentes; se conforma de la cuenca Papaloapan en la que destacan el río Salado-Grande, Cajonos y Puxmetacan-Trinidad; en esta cuenca se ubican las presas Miguel Alemán y Miguel de la Madrid. La región Coatzacoalcos se integra de la cuenca con el mismo nombre y se localiza al noreste de Oaxaca. La región Grijalva-Usuma-cinta tiene la cuenca del río Grijalva-Tuxtla Gutiérrez y es la región hidroló-gica más pequeña en la entidad.
Cuadro 5. Regiones y cuencas hidrológicas.
Región Cuenca% de la
superficie
Clave Nombre Clave Nombre Estatal
RH18 BalsasA R. Atoyac 8.03
E R. Tlapaneco 1.23
RH20 Costa Chica-Río Verde
A R. Atoyac 19.56
B R. La Arena y otros 2.35
C R. Ometepec o Grande 2.60
RH21Costa de Oaxaca(Puerto Ángel)
A R. Astata y otros 2.93
B R. Copalita y otros 4.05
C R. Colotepec y otros 3.96
RH22 TehuantepecA L. Superior e Inferior 6.96
B R. Tehuantepec 10.97
RH23 Costa de Chiapas D Mar Muerto 1.38
RH28 Papaloápan A R. Papaloapan 24.28
RH29 Coatzacoalcos B R. Coatzacoalcos 10.35
RH30 Grijalva-Usumacinta E R. Grijalva-Tuxtla Gutiérrez 1.35
Fuente: INEGI. Continuo Nacional del Conjunto de Datos Geográficos de la Carta Hidrológica de Aguas Su-perficiales, 1:250 000, serie I.
Las presas en la entidad son las siguientes: Presidente Miguel Alemán (Te-mascal), Miguel de la Madrid (Cerro de Oro), Presidente Benito Juárez (El Marqués) y Yosocuta.
En relación con la fuente del recurso hídrico, en el periodo comprendido entre 2005 y 2008, se observa que en Oaxaca el 2.07 por ciento del agua es de origen subterráneo y corresponde a 1 399.26 millones de metros cúbicos; mientras el 97.93 por ciento es agua superficial. En la siguiente tabla se observa que del volumen de agua concesionado, el principal uso es la agricultura, seguido del abastecimiento público y la industria autoabastecida.
15
Cuadro 6. Volúmenes concesionados por usos consuntivos en Oaxaca, 2009 (hm³).
Entidad federativa
Volumen concesionado
Agrícola Abastecimiento público
Industria autoabastecida sin termoeléctricas
Energía eléctrica excluyendo hidroelectricidad
Oaxaca 1 113.8 875.0 203.6 35.2 0.0 Fuente: CONAGUA, Estadísticas del Agua en México, Edición 2011.
En la entidad, de acuerdo con datos del año agrícola 2007/08, se cuenta con dos distritos de riego: Tehuantepec y Río Verde-Progreso, donde la modali-dad de producción es por riego tecnificado con una superficie cosechada de 22 707 hectáreas y un rendimiento de 16.64 (ton/ha). En Oaxaca, la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) reporta la existencia de 640 unidades de riego que equivalen a 52 635 ha.11
Cuadro 7. Distrito de riego según superficie sembrada, rendimiento y producción en Oaxaca. Año agrícola 2007/08.
Distrito Modalidad
Superficie (ha)Rendimiento
(ton/ha)Producción
(ton)Sembrada
Cosechada Sembrada
019 Tehuantepec Riego 21 440 21 440 16.07 344 559
110 Río Verde-Progreso Riego 1 525 1 267 26.20 33 186
Total 22 965 22 707 16.64 377 745
Fuente: CONAGUA. Estadísticas agrícolas de los distritos de riego, año agrícola 2007/08.
Respecto a la infraestructura hidráulica, la entidad tiene 66 plantas de trata-miento de aguas residuales con una capacidad de 1 510.3 (l/s), mientras que el caudal tratado es de 986.1 (l/s); cuenta también con seis plantas municipales de potabilización, con una capacidad instalada de 1 291.3 (l/s) que atiende un caudal de 771.3 (l/s), con base en la información registrada hasta el año 2009.12
Los principales problemas que se identifican en el estado de Oaxaca son: contaminación del agua y sobreexplotación de acuíferos. Al respecto, el inves-tigador Silvano Juan Pérez del Instituto Mexicano de Tecnología del Agua señala: “el acuífero de Valles Centrales tiene una concesión superior a su ca-pacidad, que es de 18 millones de metros cúbicos anuales, para extracción de agua”.13 Además reconoce que el alcantarillado tiene fugas que contaminan el subsuelo y el río Atoyac.
11 Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, anexo estadístico del segundo informe de gobierno, CONAGUA, México, D. F., 2007, <http://www.aarfs.com.mx/descargas/unida-desderiego.pdf>. [Consulta: 28 de agosto de 2011.]
12 CONAGUA, “Inventario nacional de plantas municipales de potabilización y de tratamiento de aguas residuales en operación, 2009” [en línea] México, <http://www.conagua.gob.mx/CONAGUA07/Publicaciones/Publicaciones/SGAPDS-9InventarioPlantasMunicipales2009.pdf>. [Consulta: 1 de julio de 2011.]
13 Ramírez, Francisco, “Se agudiza el problema del agua”, en CEMCA-IMTA Noticias [en línea] México, <http://cenca.imta.mx/noticias/2006/abril/Noticias%20de%20Oaxaca%2018%20Abr%2006.htm>. [Consulta: 29 de junio de 2011.]
16
Con base en el Diagnóstico de la contaminación del agua en el estado de Oaxaca, en las regiones hidrológicas Papaloapan, Costa Chica-Río Verde y Tehuante-pec se observa contaminación por aguas residuales industriales, municipales y cargas orgánicas. La demanda poblacional de agua es otro factor de presión importante en las regiones hidrológicas.14 Sin embargo, la región Balsas es afectada por el bajo volumen de escurrimiento que dificulta su recarga, y la dispersión de contaminantes.
La sociedad está consciente de los problemas relacionados con el agua; como parte de las acciones sociales se conformó el Foro Oaxaqueño del Agua, don-de se afirma que el problema “no es de disponibilidad, sino de desperdicio, mala administración y distribución inequitativa”.15 En este sentido, se identi-fica el uso irracional y mala calidad del agua.
Por otro lado, los centros urbanos más grandes del estado como la ciudad de Oaxaca, enfrentan problemas históricos para abastecer de agua a su población, por falta de disponibilidad y deterioro de la infraestructura de distribución, donde se desperdicia hasta un 50 por ciento del líquido.
En el caso de las pequeñas localidades, la dispersión demográfica ha sido uno de los principales problemas para proveer de servicios básicos, lo cual se suma a las condiciones geográficas que dificultan la construcción de infraestructu-ra social básica y económica. Asimismo, la localización geográfica del estado lo hace vulnerable frente a los eventos hidrometeorológicos como depresio-nes, tormentas tropicales y huracanes; por ejemplo, la más reciente depresión tropical Matthew, ocurrida en 2010, provocó inundaciones, afectaciones a la agricultura y derrumbes.
Existen eventos de tipo social, como el reciente conflicto entre los ejidatarios de Paso de la Reina en el municipio de Santiago Jamiltepec, región de la Cos-ta, y autoridades municipales, estatales y federales, como la Comisión Federal de Electricidad (CFE), que proponen la construcción de una presa en tierras ejidales que atraviesan el río Verde, propuesta a la que se oponen los ejidata-rios por considerar que atenta contra su patrimonio cultural y natural.
1.2. PueblaEl estado de Puebla se ubica al sureste del Altiplano de la República Mexica-na, entre la Sierra Nevada y al oeste de la Sierra Madre Oriental. Se encuentra entre los paralelos 20° 50’ - 17° 52’ de latitud norte y los 96° 43’ - 99° 4’ de longitud oeste. El territorio poblano limita al norte con Veracruz, al sur con Oaxaca y Guerrero; al oeste con Morelos, Estado de México, Tlaxcala e Hi-dalgo, y al este con Veracruz.
14 Garrido López, Pedro y Bautista Galicia, Nelson, “Diagnóstico de la contaminación del agua en el estado de Oaxaca” [en línea] México, <http://www.bvsde.paho.org/bvsaidis/saneab/mexicona/R-0157.pdf>. [Consulta: 29 de junio de 2011.]
15 Restrepo, Iván, “El grave problema de la administración del agua”, en La Jornada [en línea] México, <http://www.jornada.unam.mx/2009/03/02/opinion/021a2pol>. [Consulta: 19 de julio de 2011.]
17
La entidad tiene una superficie de 34 289.66 km² que representa el 1.8 por ciento del territorio nacional, y ocupa el vigésimo primer lugar en el país. Su territorio forma parte de la Sierra Madre del Sur, Eje Neovolcánico, Sierra Madre Oriental y Llanura Costera del Golfo Norte.
En la zona suroccidental existen sierras formadas por rocas de tipo meta-mórfico y sedimentario. En el centro hay llanuras y lomeríos que separan las sierras en dirección noroeste-sureste con altitudes de 4 580 msnm, como la Sierra Negra. En el norte también predominan llanuras y lomeríos y los vol-canes Popocatépetl (5 500 msnm), Malinche (4 420 msnm) y Pico de Orizaba o Citlaltépetl (5 610 msnm). El área más baja de Puebla es Teziutlán que se encuentra en la zona norte.
La temperatura media anual del estado es de 17.5°C; la temperatura máxima promedio es de 28.5°C en los meses de abril y mayo, y la temperatura mínima promedio es de 6.5°C durante el mes de enero.
Con base en datos del Censo de Población y Vivienda 2010, Puebla tiene una población total de 5 779 829 habitantes, ocupa el quinto lugar a nivel nacio-nal por el número de habitantes y presenta una densidad de 168 personas por km². Asimismo, el Censo de Población y Vivienda 2010 reportó que existen 6 400 localidades: el 72 por ciento son urbanas, con una población mayor a 2 500 personas, y el 28 por ciento son rurales. El estado se divide en 217 mu-nicipios, sólo superado en este rubro por el estado de Oaxaca.
Cuadro 8. Población por tamaño de localidad: Puebla (2000-2010).
Intervalo por habitantes
2000 2010Crecimiento absoluto
(# personas) Localidades %Población
(# personas)% Localidades %
Población (# personas)
%
1-2 499 6,296 96.03 1,610,175 31.72 6,098 95.28 1,631,443 28.23 21,268
2 500-9 999 214 3.26 963,801 18.98 245 3.83 1,083,486 18.75 119,685
10 000-49 999 40 0.61 746,144 14.7 48 0.75 885,489 15.32 139,345
50 000-99 999 4 0.06 280,295 5.52 7 0.11 496,633 8.59 216,338
100 000-499 999 1 0.02 204,598 4.03 1 0.02 248,716 4.3 44,118
500 000-999 999 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 000 000 y más 1 0.02 1,271,673 25.05 1 0.02 1,434,062 24.81 162,389
Total 6,556 100 5,076,686 100 6,400 100 5,779,829 100 703,143
Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda 2000. Tabulados básicos y el Censo de Población y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Básico.
En el cuadro anterior se observa que Puebla registra una tendencia de urbani-zación creciente. De manera particular, la capital concentra la cuarta parte de la población. Las localidades que presentan el mayor crecimiento poblacional son aquellas mayores a 50 mil y menores a 100 mil habitantes (216 338 habi-tantes), seguidas por la ciudad de Puebla (162 389). De acuerdo con la tasa de crecimiento media anual de población entre 2005 y 2010, de 1.8 por ciento, se estima que para el año 2020, Puebla tendrá 6 820 198 habitantes.
18
Los centros urbanos más poblados del estado de Puebla son: la ciudad de Puebla (1 434 062 hab), y los municipios de Tehuacán (248 716 hab), San Pedro Cholula (87 897 hab), Atlixco (86 690 hab), Amozoc (77 106 hab), San Martín Texmelucan (75 518 hab), Teziutlán (58 699 hab), Huauchinango (56 206 hab) y San Andrés Cholula (54 517 hab). La entidad se divide en las siguientes siete regiones socioeconómicas: Huauchinango, Teziutlán, Ciudad Serdán, San Pedro Cholula, Puebla, Izúcar de Matamoros y Tehuacán.
Mapa 3. Regiones socioeconómicas del estado de Puebla.
Fuente: Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal.
Los municipios de Puebla presentan el siguiente grado de marginación: 13 por ciento muy alto, 56 por ciento alto, 23 por ciento medio, 6 por ciento bajo y 2 por ciento muy bajo. En el ámbito nacional, Puebla presenta un grado de marginación alto. En su interior, la región que presenta el mayor número de municipios con grado de marginación muy alto es Huauchinango, seguido de Teziutlán y Tehuacán. Con base en el Índice de Desarrollo Humano del PNUD, Puebla tiene un índice de 0.7998, en el año 2008.16
16 Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, “Informe sobre Desarrollo Humano México 2011”, documento en línea citado.
19
Cuadro 9. Grado de marginación de los municipios de Puebla.
Grado de marginación Número de municipios %
Muy alto 29 13
Alto 121 56
Medio 50 23
Bajo 13 6
Muy bajo 4 2
Total 570 100
Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005, y Encuesta Nacio-nal de Ocupación y Empleo 2005, IV Trimestre.
Actividades económicasEn el año 2009, la economía de Puebla representó el 3.4 por ciento del PIB nacional. Las actividades económicas más importantes corresponden al sector terciario (comercio y servicios). Este sector representa alrededor del 63 por ciento de la economía del estado.
El sector secundario corresponde al 33 por ciento de la economía poblana. La industria del estado se concentra principalmente en el área metropolitana de la ciudad de Puebla; destaca la industria textil, establecida en su mayoría en el municipio de Huejotzingo y en menor medida en Puebla, Tehuacán y San Martín Texmelucan.
En el caso del sector primario, éste representa un cuatro por ciento; destaca el subsector agroindustrial como gran productor de hortalizas, frutas y flores. Existen proyectos agrosustentables en algunas comunidades poblanas como, por ejemplo, en la Sierra nororiental del estado, donde se encuentra la Unión de Cooperativas Tosepan Titataniske que produce café orgánico, miel de abe-ja melipona, nuez de macadamia, pimienta gorda, entre otros productos. La agricultura es importante para numerosas poblaciones, pero condiciones poco favorables han provocado una desarticulación en las formas de producción y los campesinos se han convertido en fuente de mano de obra no calificada, expulsora de migrantes internos e internacionales, situación que genera una fuerte dependencia de las remesas de dinero. En cuanto a la actividad minera, existen en la entidad un total de 160 161 trabajadores, de los cuales aproxima-damente 115 mil laboran en la explotación de minerales no metálicos.17
Otro indicador relevante es la población que se ocupa en cada uno de estos sectores económicos. El sector primario concentra el 36.9 por ciento de la PEA, el secundario ocupa el 24.9 por ciento y el terciario el 35.1 por ciento; otras actividades agrupan el 3.1 por ciento.18
17 INAFED Instituto para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, “Enciclopedia de los mu-nicipios de México. Puebla” [en línea] México, <http://www.e-local.gob.mx/wb2/ELOCAL/EMM_Puebla>. [Consulta: 1 de julio de 2011.]
18 INAFED, documento en línea citado.
20
Recursos hídricosLa precipitación media estatal es de 1 270 mm anuales; las lluvias se presentan en verano en los meses de junio a octubre. Los recursos hídricos de Puebla incluyen importantes fuentes de agua superficial y subterránea. Se identifican cuatro regiones hidrológicas: Pánuco al noroeste; Tuxpan-Nautla al norte; Pa-paloapan al este y sureste, y Balsas en el centro del territorio poblano. En la región hidrológica Tuxpan-Nautla se ubican las cuencas del río Cazones con una subcuenca del mismo nombre, en el municipio Venustiano Carranza; la del río Tecolutla con las subcuencas río Tecuantepec, río Joloapan y río Laxaxalpan, en los municipios de Huitzilan de Serdán, Chignautla y Zacatlán, respectivamente. Los municipios de Cuautempan y Zacapoaxtla también se incluyen en esta región.
En la región hidrológica del Balsas se ubica la cuenca río Atoyac y las sub-cuencas río Atoyac-Balcón del Diablo y río Tehuitzingo en los municipios Tepexi de Rodríguez y Cuayuca de Andrade; también incluye municipios como Juan N. Méndez y Atexcal.
Cuadro 10. Regiones y cuencas hidrológicas.
Región Cuenca% de la
superficie
Clave Nombre Clave Nombre Estatal
RH18 Balsas
A R. Atoyac 49.00
E R. Tlapaneco 9.12
F R. Grande de Amacuzac 1.03
RH26 Pánuco D R. Moctezuma 0.44
RH27 Tuxpan-Nautla
A R. Nautla y otros 1.01
B R. Tecolutla 16.65
C R. Cazones 3.44
D R. Tuxpan 2.66
RH28 PapaloapanA R. Papaloapan 15.21
B R. Jamapa y otros 1.44
Fuente: INEGI. Continuo Nacional del Conjunto de Datos Geográficos de la Carta Hidrológica de Aguas Superficiales, 1:250 000, serie I.
En la región hidrológica Papaloapan se ubica la cuenca río Papaloapan y las subcuencas río Petlapa, río Blanco y río Salado en los municipios Ajalpan, Vi-cente Guerrero y Tehuacán, respectivamente. En interacción con el estado de Hidalgo se encuentra la región hidrológica Pánuco, donde se ubica la cuenca río Moctezuma y la subcuenca Lago Tochac y Tecomulco en el municipio Apan, Hidalgo.
En el estado de Puebla, 24.84 por ciento del agua destinada a los diferentes usos es subterránea y 75.16 por ciento es superficial. El balance hidrológico global para el estado, hecho por la CONAGUA estima que la cantidad total de agua que ingresa (en forma de lluvia y de flujos, tanto superficiales como sub-terráneos, provenientes de otras entidades), así como el volumen que sale de él
21
o se pierde (a través de corrientes, evapotranspiración, extracción y flujos sub-terráneos hacia otros estados), revela un excedente disponible de agua superior a los 5 000 mm³ anuales. Sin embargo, el volumen no se encuentra uniforme-mente distribuido, pues mientras algunas zonas, como la Sierra Norte, cuentan con abundantes corrientes superficiales, en la porción sur y área de la mixteca son escasas, de poco caudal y son casi totalmente aprovechadas, aunque pre-sentan problemas de contaminación. Asimismo, mientras algunos acuíferos, como el de la cuenca oriental o el de la zona noroccidental del valle de Puebla, contienen agua subterránea disponible, los acuíferos de Tecamachalco, Palmar de Bravo y Tehuacán, presentan problemas de sobreexplotación.
Puebla cuenta con siete presas: Manuel Ávila Camacho (Trigomil), Necaxa, Tenango, Nexapa, La Soledad, Boqueroncito y San Felipe.19 La CONAGUA reporta, que del volumen de agua concesionado en esta entidad, el principal uso agrupado es el agrícola, seguido del abastecimiento público y, en menor proporción, la industria autoabastecida sin termoeléctricas y la energía eléc-trica, excluyendo la hidroelectricidad.
Cuadro 11. Volúmenes concesionados por usos consuntivos, 2009 (hm³).
Entidad federativa
Volumen concesionado
Agrícola Abastecimiento público
Industria autoabastecida sin termoeléctricas
Energía eléctrica excluyendo hidroelectricidad
Puebla 2 418.5 1 962.0 385.0 65.0 6.5
Fuente: CONAGUA, Estadísticas del Agua en México, edición 2011.
El uso agrícola posee el mayor volumen concesionado de agua, lo que lleva a determinar que el riego es tecnificado en los diferentes ciclos de siembra, tal como lo muestra el siguiente cuadro.
Cuadro 12. Distrito de riego según superficie sembrada, rendimiento y producción en Puebla. Año agrícola 2007/08.
Distrito Modalidad
Superficie (ha)Rendimiento
(ton/ha)Producción
(ton)Sembrada
Cosechada Sembrada
030 Valsequillo Riego 21 377 21 231 27.07 574 652
Total 21 377 21 231 27.07 574 652
Fuente: CONAGUA. Estadísticas agrícolas de los distritos de riego, año agrícola 2007/08.
En la entidad se encuentra el distrito de riego número 30, Valsequillo, que hasta el año agrícola 2007/08, abastecía de agua para la producción agrícola en la modalidad de riego tecnificado; en ese periodo logró un rendimiento de 27.07 (ton/ha) en una superficie cosechada de 21 231 hectáreas. En relación con las unidades de riego, la CONAGUA reporta para el año 2007, 2020 unidades equivalentes a 122 290 hectáreas.
19 INEGI, “Perspectiva estadística de Puebla” [en línea] México, <http://www.inegi.org.mx/est/conte-nidos/espanol/sistemas/perspectivas/perspectiva-pue.pdf?>. [Consulta: 1 de julio de 2011.]
22
La infraestructura hidráulica en Puebla hasta el año 2009, se componía de 72 plantas de tratamiento de aguas residuales con una capacidad instalada de 3 152.2 (l/s) y un caudal tratado de 2 545.3 (l/s), así como cuatro plantas municipales de potabilización, con una capacidad instalada de 715 (l/s) que potabilizan un caudal de 545 (l/s).20
El estado de Puebla tiene alrededor de 19 acuíferos, de los cuales dos se en-cuentran sobreexplotados: el del Valle de Tecamachalco de la cuenca río Ato-yac y el de Tepalcingo-Axochiapan de la cuenca río Amacuzac.
Además de la sobreexplotación, también existen casos graves de contamina-ción en los ríos Atoyac y Alseseca, que resultan de las descargas de aguas residuales provenientes de las principales actividades económicas como los servicios y la industria en sus diferentes ramos y en menor medida, pero no menos impactante. Asimismo, se ha detectado que las aguas residuales que fluyen por el drenaje de Valsequillo contienen metales pesados como zinc, plomo, cobre, níquel, selenio, cadmio, cromo y mercurio.21
El sector industrial se localiza principalmente en el área metropolitana de la ciudad de Puebla, pero en el caso de la industria textil la mayor parte de las fábricas se ubican en el municipio de Huejitzingo; se ha detectado una cre-ciente contaminación de los ríos Atoyac y Xochiac que resulta de las descargas contaminantes de la industria y la agroindustria.
Otro caso grave es la contaminación del río Alseseca, que se ha convertido en receptor de desechos sólidos y de descargas de aguas residuales municipales e industriales, que provocan la degradación y contaminación, afecta la flora y fauna y propicia el desequilibrio de los ecosistemas y del medio ambiente, además de las implicaciones en la salud de las poblaciones aledañas a lo lar-go de la cuenca que cruza el estado de Puebla de norte a sur.22 La Comisión Estatal de Agua y Saneamiento de Puebla identifica algunos problemas en el abastecimiento de agua potable, como distribución no uniforme; el servicio se otorga por tandeo principalmente en centros urbanos. Otro problema es la falta de disponibilidad de aguas superficiales por estar concesionadas en su mayoría para uso agrícola.23
Algunos eventos hidrometeorológicos han sido devastadores. Al menos en los últimos cinco años se presentaron efectos ocasionados por los huracanes: Karl (2010), Dean (2007), Stan (2005); y tormentas tropicales: Marco (2008) y José (2005). Además de estos eventos, también se presentan otros hechos,
20 CONAGUA, “Inventario nacional de plantas municipales…”, información en línea citada.21 Javier Puga Martínez, “La escasez de agua en Puebla “es ofensiva” y tiene niveles de “trage-
dia nacional”: Barkin’ en La Jornada de Oriente [en línea] México <http://www.lajornada-deoriente.com.mx/2007/03/22/puebla/ecl103.php>. [Consulta: 19 de julio de 2011.]
22 Rivera Tapia, José; Cedillo, Lilia; Guzmán, Miriam y Giono, Silvia, “Diagnóstico de enterobac-terias en el río Alseseca” [en línea] México, <http://www.ejournal.unam.mx/rfm/no49-1/RFM49106.pdf>. [Consulta: 9 de julio de 2011.]
23 CEASPUE, “Programa Institucional 2005-2011” [en línea] México, <http://transparencia.pue-bla.gob.mx/phocadownload/soapap/fraccion-vi/planes-y-programas/servicios%20de%20agua%20potable%20y%20alcantarillado.pdf>. [Consulta: 7 de julio de 2011.]
23
como los conflictos entre pobladores y autoridades que intentan poner en marcha proyectos de desarrollo (por ejemplo, la construcción de autopistas de cuota en el Libramiento Poniente, Libramiento Norte) que al llevarse a cabo implicarían riesgos de sobreexplotación del agua y recursos naturales. Algunos de los pobladores de la zona conurbada de Puebla están organizados en el Frente de Pueblos en Defensa de la Tierra y Agua.
1.3. TlaxcalaEl estado de Tlaxcala se localiza en la meseta central del país, entre los para-lelos 19° 44’ - 19° 6’ de latitud norte y los 97° 38’ - 98° 43’ de longitud oeste. Colinda mayoritariamente con Puebla al norte, este y sur, al noroeste con el estado de Hidalgo, y al oeste con el Estado de México. Tlaxcala tiene una superficie de 3 991.14 km2, que representa el 0.2 por ciento del territorio nacional. Es la entidad federativa más pequeña, sólo mayor que el Distrito Federal, y se divide en 60 municipios.
Mapa 4. Estado de Tlaxcala
Fuente: Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal.
La superficie de Tlaxcala se localiza en el Eje Neovolcánico. El territorio se conforma por una llanura que va del noroccidente al suroriente; en el área occidental se encuentran sierras de origen volcánico como el volcán Malinche o Matlalcuéyetl, con una altitud de 4 420 msnm. En la parte oriental y al norte hay una sierra con lomerío, una sierra con forma de meseta que alcanza elevaciones superiores a 3 200 metros. El área más baja se localiza en el suroc-cidente con una altitud de 2 200 msnm.24
La temperatura media anual es de 14°C; la temperatura máxima promedio es de alrededor de 25°C y se presenta en los meses de abril y mayo; la tem-peratura mínima promedio es de 1.5°C en el mes de enero. En esta entidad federativa predomina el clima templado subhúmedo (99.2 por ciento), y el 0.6 por ciento presenta clima seco y semiseco en la región este, y el 0.2 por ciento
24 INEGI, “Anuario estadístico. Tlaxcala, 2010” [en línea] México, <http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/espanol/sistemas/aee10/estatal/tlax/default.htm>. [Consulta: 30 de junio de 2011.]
24
corresponde a clima frío, localizado en el volcán La Malinche. La precipita-ción media estatal es de 720 mm anuales, las lluvias se presentan en verano entre los meses de junio y septiembre.
Con base en el Censo de Población y Vivienda 2010, Tlaxcala tiene una po-blación de 1 169 936 habitantes, equivalente al uno por ciento del total nacio-nal, y cuenta con 1 294 localidades que se organizan en 60 municipios.
En relación con los estados de Oaxaca y Puebla, Tlaxcala es el más pequeño en superficie territorial y en población. La mayor parte de los habitantes se concentra en las localidades urbanas, es decir, también prevalece una tenden-cia hacia la urbanización, de acuerdo con el análisis sobre conformación de localidades. Los centros urbanos más poblados del estado de Tlaxcala son: Huamantla (51 996 hab) y San Pablo del Monte (60 001 hab).
Cuadro 13. Población por tamaño de localidad: Tlaxcala (2000-2010).
Intervalo por habitantes
2000 2010Crecimiento absoluto
(# personas) Localidades %Población
(# personas)% Localidades %
Población (# personas)
%
1-2 499 1,164 93.49 207,383 21.54 1,185 91.58 235,696 20.15 28,313
2 500-9 999 63 5.06 289,870 30.11 88 6.8 418,410 35.76 128,540
10 000-49 999 17 1.37 392,180 40.74 19 1.47 403,833 34.52 11,653
50 000-99 999 1 0.08 73,213 7.61 2 0.15 111,997 9.57 38,784
100 000-499 999 0 0 0 0 0 0 0 0 0
500 000-999 999 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 000 000 y más 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 1,245 100 962,646 100 1,294 100 1,169,936 100 207,290
Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda 2000. Tabulados básicos y el Censo de Población y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Básico.
La tasa de crecimiento media anual de población entre 2005 y 2010 es de 1.8 por ciento, y para el año 2020 se estima que Tlaxcala tendrá 1 287 827 habitantes.
Los municipios del estado de Tlaxcala presentan un bajo grado de margina-ción. Como puede observarse, cinco por ciento de los municipios tienen un grado de marginación alto; el 30 por ciento presentan grado medio de margi-nación; 50 por ciento tienen un grado de marginación bajo, y el 15 por ciento restante un grado muy bajo. De manera general, Tlaxcala se considera un estado con grado de marginación medio y, con base en el Índice de Desarrollo Humano del PNUD, Tlaxcala tiene un índice de 0.7973, en el año 2008.25
25 Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, “Informe sobre Desarrollo Humano México 2011”, documento en línea citado.
25
Cuadro 14. Grado de marginación de los municipios de Tlaxcala.
Grado de marginación Número de municipios %
Muy alto 0 0
Alto 3 5
Medio 18 30
Bajo 30 50
Muy bajo 9 15
Total 60 100
Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005, y Encuesta Nacio-nal de Ocupación y Empleo 2005, IV Trimestre.
Actividades económicasEl estado de Tlaxcala cuenta con una posición territorialmente estratégica porque es paso obligado de las mercancías que desembarcan en el puerto de Veracruz y se transportan al Distrito Federal. Sin embargo, aún con su posi-ción privilegiada, sólo aporta el 0.5 por ciento al PIB nacional. Al respecto, se establecieron los siguientes corredores y zonas industriales:
• Al noroeste, el corredor industrialApizaco-SanCosmeXaloztoc-Hua-mantla,
• Alnorte,CiudadIndustrialXicohténcatl,• Alsur,loscorredoresTlaxcala-Panzacola-Puebla(textiles,bebidasalcohó-
licas, alimentos balanceados para animales, mármoles),• Enelcentrodelestado,Tlaxcala-Chiautempan-Apetatitlán(concentraa
la mayoría de las industrias textiles y de alimentos) y Tlaxcala-Ixtacuixtla-San Martín Texmelucan (textiles, alimentos),
• Alponiente,Calpulalpan(calzado,joyería,electrónica).
Este aspecto es relevante porque después del sector terciario, que representa casi el 66 por ciento, la industria es una actividad muy importante en el estado. La PEA se distribuye de la siguiente manera: 11.73 por ciento en el sector primario, 14.31 por ciento en el secundario y el 73.96 por ciento en el terciario.
Recursos hídricosEl estado se integra por tres regiones hidrológicas: Pánuco al noroeste, cercana al estado de Hidalgo, la región del Balsas al centro, y la región Tuxpan-Nautla, al noreste. En la región hidrológica Balsas se localiza la cuenca río Atoyac y las sub-cuencas Zahuapan, San Martín Texmelucan y Lago Totolzingo en los munici-pios de Yauhquemehcan, Españita y El Carmen Tequexquitla, respectivamente.
En la región hidrológica Pánuco se ubica la cuenca río Moctezuma y la subcuen-ca Lago Tochac y Tecocomulco, en el municipio de Hueyotlipan. En la región hidrológica Tuxpan-Nautla se localiza la cuenca río Tecolutla y las subcuencas Río Apulco, en los municipios de Lázaro Cárdenas y Emiliano Zapata.
26
Cuadro 15. Regiones y cuencas hidrológicas.
Región Cuenca% de la
superficie
Clave Nombre Clave Nombre Estatal
RH18 Balsas A R. Atoyac 74.44
RH26 Pánuco D R. Moctezuma 19.93
RH27 Tuxpan-Nautla B R. Tecolutla 5.63
Fuente: INEGI. Continuo Nacional del Conjunto de Datos Geográficos de la Carta Hidrológica de Aguas Su-
perficiales, 1:250 000, serie I.
Las presas en la entidad son diez: La Luna, Lázaro Cárdenas, Recoba, San Antonio, San Fernando, San Miguel La Presa, Tenexac, Atlangatepec, el Muerto y el Sol. Los principales cuerpos de agua son Acuitlapilco, Jalnene, Teometitla y Zacatepec.
En Tlaxcala, el mayor volumen de agua concesionado es para uso agrícola con 149.6 hm3 en el año 2009, como se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro 16. Volúmenes concesionados por usos consuntivos, 2009 (hm3).
Entidad federativa
Volumen concesionado
Agrícola Abastecimiento público
Industria autoabastecida sin termoeléctricas
Energía eléctrica excluyendo hidroelectricidad
Tlaxcala 245.1 149.6 76.2 19.2 0.0
Fuente: CONAGUA, Estadísticas del Agua en México, edición 2011.
Respecto a los usos del agua en Tlaxcala, el 75 por ciento proviene de fuen-tes subterráneas, mientras que el 25 por ciento es superficial. Debido a la importancia del agua en el uso agrícola es necesario observar las diferentes modalidades de producción en el estado para el distrito de riego 56 Atoyac–Zahuapan, como lo muestra el siguiente cuadro.
Cuadro 17. Distrito de riego según superficie sembrada, rendimiento y producción en Tlaxcala. Año agrícola 2007/08.
Distrito Modalidad
Superficie (ha)Rendimiento
(ton/ha)Producción
(ton)Sembrada
Cosechada Sembrada
056 Atoyac-ZahuapanRiego 4 603 4 603 22.28 102 561
Temporal 1 896 1896 3.80 7 205
Total 6 499 6 499 19.89 109 766
Fuente: CONAGUA. Estadísticas agrícolas de los distritos de riego, año agrícola 2007/08.
En este distrito, para el año agrícola 2007/08, se presentan las modalidades de producción de riego tecnificado y de temporal. El rendimiento en la produc-ción de riego tecnificado es de 22.28 (ton/ha), mientras que para el riego de temporal es de 3.80 (ton/ha), lo que indica que la superficie sembrada tiene
27
un mayor rendimiento a través de la irrigación tecnificada. En Tlaxcala, la CONAGUA reporta 585 unidades de riego, equivalentes a 29 710 hectáreas.
La infraestructura hidráulica en la entidad, hasta el 2009, se integraba de 55 plantas de tratamiento de aguas residuales en operación, con una capacidad instalada de 1 295.9 (l/s) y un caudal tratado de 890.6 (l/s), mientras que no se reportan plantas municipales potabilizadoras en operación.26
Los problemas del sector hídrico en Tlaxcala corresponden a la disponibi-lidad, uso y reúso del agua. También existen dificultades por los adeudos en el pago por el servicio del agua, una creciente demanda, elevados índices de contaminación en sus afluentes, falta de infraestructura y obsolescencia del equipo existente, que provoca un desperdicio de 40 por ciento de agua.27
De acuerdo con el INEGI, gran parte de la superficie estatal se encuentra afectada por procesos erosivos con diversos grados de afectación; de las 399 114 hectáreas equivalentes a 3 991.14 km2 que conforman la superficie de la entidad, 120 mil presentan un grado de alteración.28
La investigadora Adelina Espejel explica que geográficamente el estado de Tlaxcala se localiza en la parte alta de la cuenca hidrológica del río Balsas, la cual está afectada por la contaminación de sus aguas. En este sentido, men-ciona que todos los ríos de la entidad son considerados zonas críticas y los afluentes funcionan como depósitos de aguas negras, que afectan especies acuícolas y provocan desequilibrio ecológico.
Seis de los siete ríos del estado presentan altos índices de contaminación, causados por elevadas descargas de desechos sólidos y líquidos degradados de usos domésticos, agrícolas e industriales. El principal río contaminado es el Zahuapan que recibe alrededor de 32.5 millones de metros cúbicos anuales de aguas negras. En menor proporción están los ríos Atenco, Atotonilco (Tlax-co), Atlixtac (San Benito Yauquemehcan) y el río Los Negros, entre otros.29
Con las nuevas obras de desarrollo como la “Zona Metropolitana de Puebla-Tlaxcala”, planeada en 2011 entre los gobiernos de ambas entidades, se in-crementará la demanda de agua y las descargas residuales de las industrias, el comercio y la población de estos polos de desarrollo. Además, Tlaxcala cuenta con cinco corredores industriales que atienden ramas como la textil, automo-triz, de calzado, electrónica, de alimentos, de bebidas, entre otras, que también contribuyen a la contaminación de los ríos.
En el año 2005, Tlaxcala fue afectada por la tormenta tropical José que provo-có afectaciones en áreas de cultivo y a la población en general.
26 CONAGUA, “Inventario nacional de plantas municipales…” “información en línea citada”.27 La Jornada de Oriente, “Se extinguió 80% de manantiales de Tlaxcala, en 25 años: experto”
[en línea] México < http://www.jornada.unam.mx/2005/03/24/025n1est.php>. [Consulta: 11 de julio de 2011.]
28 Espejel, Adelina y Carrasco, Guillermo, “El deterioro ambiental en Tlaxcala y las políticas de desarrollo estatal 1988-1999” INE [en línea] México <http://www2.ine.gob.mx/publicacio-nes/gacetas/277/espejel.html>. [Consulta: 9 de julio de 2011.]
29 Espejel, Adelina y Carrasco, Guillermo “documento en línea citado”.
28
Consideraciones Los tres estados, objeto de estudio de esta investigación, tienen características particulares. Oaxaca cuenta con un territorio más extenso que Puebla y Tlax-cala, así como el mayor número de municipios. Sin embargo, Puebla concentra una población mayor y tiene una economía más grande, ya que representa el 3.4 por ciento del PIB nacional, en comparación con el 1.6 por ciento de Oaxaca y 0.5 por ciento de Tlaxcala. La concentración de la población rural es más signi-ficativa en Oaxaca, mientras Puebla y Tlaxcala tienen mayor población urbana.
La gestión de los recursos hídricos en los tres estados enfrenta importantes retos. La cobertura de agua potable y saneamiento disminuye en la medida en que aumenta la dispersión de población en localidades rurales.30 Los organis-mos operadores mantienen una eficiencia baja y los volúmenes que se pierden en los sistemas de distribución son altos, entre el 40 y 50 por ciento. La conta-minación de ríos y acuíferos es otro problema que se repite en las tres entidades federativas, y que representa una tarea pendiente. Con objeto de obtener ma-yores elementos sobre la situación de los recursos hídricos en Oaxaca, Puebla y Tlaxcala, el siguiente apartado contiene el análisis de la información disponible.
Cuadro 18. Coberturas de los servicios de agua potable y alcantarillado por entidad federativa, a diciembre de 2009.
Entidad federativa
Población total
Habitantes en viviendas particulares
Población con servicio Población sin servicio
Agua Potable
AlcantarilladoAgua
PotableAlcantarillado
habitantes % habitantes % habitantes % habitantes %
Oaxaca 3 503 399 3 444 324 2 802 319 81.4 2 278 781 66.2 642 005 18.6 1 165 543 33.8
Puebla 5 621 160 5 480 693 4 654 805 84.9 4 401 080 80.3 825 888 15.1 1 079613 19.7
Tlaxcala 1 131 664 1 116 855 1 064 783 95.3 1 020 585 91.4 52 072 4.7 96 270 8.6
Nacional 106 992 488 103 583 354 93 898 325 90.7 89 906 313.7 86.8 9 685 029 9.3 13 677 040 13.2
Fuente: CONAGUA, Situación del Subsector Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, Edición 2010, p. 17.CONAGUA/SGAPDS/Gerencia de Estudios y Proyectos de Agua Potable y Redes de Alcantarillado.Información con base en el II Conteo de Población y Vivienda INEGI 2005 y las tasas de crecimiento de CONAPO.
Cuadro 19. Resumen.
EstadoSuperficie
( Km2)Superficie a
nivel nacionalPoblación total 2010
(hab)Población a
nivel nacionalPIBa 2009
(miles de pesos)Aportación al PIB nacional
Número de municipios
IDHb al 2008
Oaxaca 93 793.33 4.8 % 3 801 962 3.4 % 125 139 126 1.6 % 570 0.7611
Puebla 34 289.66 1.8 % 5 779 829 5.1 % 274 494 079 3.4 % 217 0.7998
Tlaxcala 3 991.14 0.2 % 1 169 936 1.0 % 43 667 888 0.5 % 60 0.7973
Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI. México en Cifras. Información nacional, por entidad fede-rativa y municipios; PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano, México 2011. Equidad del gasto público: derechos sociales universales con subsidios focalizados. a A precios del año 2003.b Estimación realizada por la Oficina de Investigación en Desarrollo Humano, PNUD México.
30 Véase cuadro 18.
29
Mapa 5. Medio físico, recursos hídricos y localidades en Oaxaca, Puebla y Tlaxcala.
Fuente: INEGI.
31
2. Identificación de Estudios y Proyectos
Se considera que en los próximos años México enfrentará problemas deriva-dos del crecimiento de la demanda, la sobreexplotación y la escasez de agua. El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 plantea como objetivo fundamen-tal incrementar la cobertura de agua potable y alcantarillado para todos los hogares mexicanos, así como lograr un manejo integrado y sustentable del agua en cuencas y acuíferos. Para su cumplimiento se desarrollan estrategias, tales como la realización de obras de infraestructura para garantizar el abasto de agua potable, la prestación eficiente de los servicios de drenaje y alcantari-llado y la promoción de una mayor eficiencia de los organismos operadores de agua, con el fin de evitar pérdidas y alentar el uso óptimo de la infraestructura hidráulica.
En concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y la Comisión Nacional del Agua establecen, en el Plan Nacional Hídrico 2007-2012, como objetivos rectores del sector hidráulico, incrementar el acceso a la calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento; consolidar la participación de los usuarios en el manejo integrado del agua, y prevenir los riesgos derivados de los fenómenos hidrometeorológicos.
Considerando sus necesidades particulares, el gobierno de Oaxaca estableció, en su Plan Estatal de Desarrollo, que las prioridades del sector hídrico serán la ampliación de la cobertura de servicios de agua entubada, el aprovechamiento óptimo del agua en sus diferentes usos, el tratamiento de aguas residuales y los mecanismos de pago oportuno.
A su vez el gobierno de Puebla determinó, en su Plan Estatal de Desarrollo, que las prioridades del sector hídrico serán la ampliación de la cobertura de agua potable y alcantarillado, la protección de los mantos acuíferos y corrien-tes naturales, y el saneamiento de cuencas, en especial la del Alto Atoyac.
En el caso del gobierno de Tlaxcala, éste considera, en su Plan Estatal de De-sarrollo, que las prioridades del sector hídrico serán el tratamiento de aguas residuales, las campañas de uso racional del agua, las redes de alcantarillado sanitario y la calidad del agua tratada.
32
Las estrategias establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan Na-cional Hídrico y en los planes estatales, son los ejes rectores de las acciones de los gobiernos y se reflejan en la asignación de presupuestos en el ámbito nacional, estatal y municipal. Las siguientes secciones muestran los resultados de la identificación de estudios y proyectos, en materia de agua, que se llevó a cabo en Oaxaca, Puebla y Tlaxcala, entre 2005 y 2011.
2.1. ResultadosComo resultado de la identificación de acciones, se logró concentrar la infor-mación de un total de 485 estudios y proyectos realizados entre los años 2005 y 2011, relativos a recursos hídricos en Oaxaca, Puebla y Tlaxcala, así como bibliografía básica con datos sobre las tres entidades federativas.
Figura 2. Distribución de estudios y proyectos por entidad federativa.
Fuente: Elaboración propia.
La distribución de los estudios y proyectos se muestra en la figura anterior. Se observa que para Oaxaca se identificaron 220 estudios y proyectos, 142 para Puebla, 50 para Tlaxcala y 73 de carácter nacional que contienen información sobre las entidades federativas en cuestión.
Es importante señalar que, además de buscar las referencias sobre la infor-mación, se intentó obtener el documento o reporte técnico sobre el estudio o proyecto. En ese sentido, se recopilaron 336 documentos de un total de 485 (equivalentes al 69 por ciento), la mayoría de ellos son convocatorias de licita-ción y fichas técnicas; en el mejor de los casos existen publicaciones, informes o los resultados completos.
Si se considera el tipo de acción, estudio o proyecto, se puede distinguir lo si-guiente: en el caso de la información sobre las tres entidades federativas, para Oaxaca y Puebla existen más proyectos que estudios; en relación con los re-sultados de Tlaxcala y de carácter general, existen más estudios que proyectos.
33
Cuadro 20. Clasificación por tipo de acción.
Estado Estudios Proyectos Total
Oaxaca 45 175 220
Puebla 44 98 142
Tlaxcala 26 24 50
Generales 69 4 73
Total 184 301 485
Fuente: Elaboración propia.
Con objeto de distinguir el tipo de estudios sobre el agua, se estableció la siguiente categoría: ambiental, financiero, geográfico, histórico, social y otros. En el cuadro 21 se observa que Oaxaca tiene más estudios geográficos, segui-dos por estudios de carácter social; Puebla y Tlaxcala tienen en mayor número los de tipo ambiental y destacan también los de carácter social.
Cuadro 21. Clasificación por tipo de estudio sobre recursos hídricos.
Tipo de estudio
Oaxaca Puebla Tlaxcala Generales Total
Ambiental 4 13 8 8 33
Financiero 0 8 1 1 10
Geográfico 24 7 6 53 90
Histórico 0 3 4 0 7
Social 12 10 6 5 33
Otros 5 3 1 2 11
Total 45 44 26 69 184
Fuente: Elaboración propia.
Si se considera el tipo de proyecto en materia de agua, los resultados son los siguientes: en Oaxaca, de 175 proyectos 111 corresponden a construcción de redes de abastecimiento, plantas de tratamiento y bordos de protección, 20 son proyectos de rehabilitación y nueve de planeación. En Puebla, el mayor número de proyectos (46) también son de construcción, 13 de diseño y 13 de seguimiento. Tlaxcala presenta nueve proyectos de rehabilitación tres de planeación, tres de mantenimiento y tres de seguimiento.
34
Cuadro 22. Clasificación por tipo de proyecto en materia de recursos hídricos.
Tipo de proyecto Oaxaca Puebla Tlaxcala Generales Total
Planeación 9 7 3 4 23
Diseño 5 13 2 0 20
Construcción 111 46 2 0 159
Rehabilitación 20 8 9 0 37
Mantenimiento 8 6 3 0 17
Seguimiento 7 13 3 0 23
Evaluación 3 2 0 0 5
Otros 12 3 2 0 17
Total 175 98 24 4 301
Fuente: Elaboración propia.
En general, se observa que la construcción o ampliación de sistemas de abas-tecimiento de agua potable y saneamiento ocupan una proporción importante de la inversión; sin embargo, los proyectos relativos al seguimiento y evalua-ción son escasos.
2.2. Subsector HídricoPara conocer las acciones que se realizan por subsector hídrico, se identifi-có que el abastecimiento de agua potable y saneamiento registra el mayor número de estudios y proyectos, seguido por aquellos relativos al medio am-biente y conservación de ecosistemas vitales. Los aspectos sociales también adquieren relevancia, especialmente las iniciativas dirigidas a la participación y sensibilización de las personas. Como respuesta a las inundaciones causadas por eventos meteorológicos, el control de ríos e inundaciones es importante, especialmente en Oaxaca.
Cuadro 23. Clasificación de estudios y proyectos por subsector.
Subsector Oaxaca Puebla Tlaxcala Generales Total
Abastecimiento de agua potable y saneamiento 83 81 10 22 196
Irrigación 29 4 1 4 38
Generación de energía 0 5 0 0 5
Medio ambiente y ecosistemas vitales 27 19 5 15 66
Calidad del Agua 4 1 7 1 13
Cambio climático 0 4 3 4 11
Captación de agua de lluvia 6 1 0 0 7
Control de inundaciones 20 2 0 0 22
Control de ríos 21 8 11 0 40
Financiamiento 3 0 2 0 5
Fortalecimiento institucional 0 1 0 0 1
Social 24 11 6 4 45
Otros 3 5 5 23 36
Total 220 142 50 73 485
Fuente: Elaboración propia.
35
2.3. InversiónLa información disponible sobre la inversión gubernamental fue recabada a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y se puede confirmar que el gobierno federal, a través de la CONAGUA, invirtió en el año 2009 aproximadamente 1 657 millones de pesos, en Oaxaca, Puebla y Tlaxcala. El análisis de la inversión requiere una revisión más profunda, que permita distinguir las aportaciones de cada uno de los actores involucrados. En el si-guiente cuadro se puede observar la inversión hecha por la CONAGUA en los tres estados, en 2009.
Cuadro 24. Distribución de los principales programas presupuestarios, CONAGUA (2009), en millones de pesos.
Programas presupuestarios Oaxaca Puebla Tlaxcala
Proyectos de infraestructura económica de agua potable, alcantarillado y saneamiento
50.0 No disponible No disponible
Programa de agua limpia 1.8 1.6 0.7
Programa de agua potable, alcantarillado y saneamiento en zonas urbanas
140.1 245.6 115.0
Programa para la construcción y rehabilitación de sistemas de agua potable y saneamiento en zonas rurales
101.5 112.8 31.5
Fondo concursable para tratamiento de aguas residuales 198.3 No disponible 7.7
Programa cultura del agua 1.2 0.8 1.0
Programa gestión hídrica 3.4 1.3 0.1
Programa de instalación de medidores en las fuentes de abastecimiento 0.3 2.3 No disponible
Estudios de pre inversión 2.6 3.5 No disponible
Conservación y operación de distritos de riego 1.1 53.3 0.7
Conservación y operación de presas y estructuras de cabeza 5.7 5.6 1.8
Programa de desarrollo de infraestructura de temporal 5.0 No disponible No disponible
Programa de ampliación de infraestructura de riego 4.2 150.9
Rehabilitación y modernización en unidades y distritos de riego 9.6 102.7 0.5
Programa de modernización y tecnificación de unidades de riego 26.3 12.8 6.0
Manejo integral del sistema hidrológico 1.9 0.2 0.2
Servicio Meteorológico Nacional 0.2 0.2 0.1
Administración sustentable del agua 2.4 1.6 0.8
Programa de gestión hídrica 60.6 71.8 53.9
Conservación y mantenimiento de cauces federales e infraestructura hidráulica federal
24.5 2.4 2.4
Infraestructura para la protección de centros de población 15.0 No disponible No disponible
Actividades de apoyo administrativo 3.5 2.4 1.1
Actividades de apoyo a la función pública y buen gobierno 1.1 No disponible No disponible
Programa para incentivar el desarrollo organizacional de los Consejos de Cuenca
1.0 0.8 0.4
Total 661.3 772.6 223.9
Fuente: Elaboración propia con datos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
36
Con base en información de la CONAGUA, en el año 2010, presenta una inversión de 1 675.1 millones de pesos que tienen como principal fuente de financiamiento al gobierno federal. El estado que presenta mayor inversión en el sector hídrico es Puebla, seguido por Oaxaca.
Cuadro 25. Inversiones reportadas por entidad federativa según el sector de origen del recurso, 2009 (millones de pesos).
Entidad federativa
OrigenTotales
Federal Estatal Municipal Otros*
Oaxaca 472.3 75.5 162.8 36.5 747.1
Puebla 384.0 50.4 205.7 127.4 767.6
Tlaxcala 76.8 38.0 28.1 17.6 160.4
Totales 933.1 163.9 396.6 181.5 1 675.1
Total nacional
14 815.3 5 596.3 3 642.6 6 192.8 30 247.0
Fuente: CONAGUA, Situación del Subsector Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, Edición 2010, p. 7.* Inversiones de las comisiones estatales, desarrollos de vivienda, créditos, aportaciones de la EPA e inicia-tiva privada.
CONAGUA reporta, en el año 2009, la aplicación de la inversión por entidad federativa. Al respecto, en Oaxaca la mayor inversión se aplicó al agua potable; en Puebla y Tlaxcala, en alcantarillado.
Cuadro 26. Rubro de aplicación de las inversiones por entidad federativa, 2009 (millones de pesos).
Entidad Federativa
Aplicación
TotalesAgua potable Alcantarillado Saneamiento
Mejoramiento de eficiencia
Otros*
Oaxaca 389.7 220.1 40.3 21.7 75.3 747.1
Puebla 227.9 302.0 98.3 132.3 7.1 767.6
Tlaxcala 33.4 55.9 37.1 18.2 15.9 160.4
Totales 651 578 175.7 172.2 98.3 1675.1
Total nacional
9 960.9 10 847.9 2 277.6 5 427.7 1 732.8 30 247.0
Fuente: CONAGUA, Situación del Subsector Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, Edición 2010, p. 8.
* Considera estudios, proyectos y supervisión.
2.4. Año de EjecuciónSi se requiere considerar el año de ejecución, se puede observar que en rela-ción con los estudios y proyectos identificados, el año 2009 registra el mayor número de acciones, seguido por 2010 y 2011, tal como se observa en el si-guiente cuadro.
37
Cuadro 27. Clasificación de estudios y proyectos por año de ejecución.
Año Oaxaca Puebla Tlaxcala Generales Total
2005 26 13 8 2 49
2006 8 5 1 8 22
2007 18 6 5 8 37
2008 24 12 6 9 51
2009 98 36 5 16 155
2010 41 54 8 12 115
2011 5 16 17 18 56
Total 220 142 50 73 485
Fuente: Elaboración propia.
39
3. ConclusionesLa identificación de estudios y proyectos relativos al sector hídrico, en los esta-dos de Oaxaca, Puebla y Tlaxcala, entre 2005 y 2011, permitió completar una visión general de referencia sobre los temas prioritarios en las tres entidades federativas. Se encontró que existen importantes deficiencias en la informa-ción disponible, es confusa, imprecisa, no actualizada y de difícil acceso. Para resolver algunas limitaciones, los medios electrónicos pueden aprovecharse de mejor manera y garantizar la difusión y disponibilidad de la información que permita tomar decisiones más acertadas en torno al agua.
El crecimiento poblacional representa un desafío para las tres entidades fe-derativas, así como la contaminación y sobreexplotación de acuíferos. Al res-pecto, en Oaxaca es importante aumentar la cobertura de abastecimiento y saneamiento del agua para garantizar que la población rural pueda gozar de mejor salud. Puebla también presenta limitaciones en el acceso al servicio de abastecimiento y saneamiento para la población rural; además, enfrenta un importante reto en el saneamiento y contaminación que provocan las des-cargas de aguas residuales domiciliarias e industriales. Este último problema también lo enfrenta Tlaxcala, y ambas entidades federativas deberán coordi-nar las acciones para recuperar sus recursos hídricos.
Oaxaca y Puebla comparten otro reto sustancial que se refiere a la dispersión de su población: el número de localidades con menos de 2 500 habitantes; en Oaxaca asciende a 10 321, en Puebla a 6 098 y en Tlaxcala a 1 185. En cual-quiera de estos casos, y especialmente en los dos primeros, atender cada loca-lidad representa una gran incapacidad para los gobiernos estatales y federal. Por ello se plantea la necesidad de identificar aquellas localidades que desem-peñan el papel de polos de desarrollo regional, de manera que la realización de acciones para mejorar el manejo del agua pueda replicarse en comunidades ubicadas en una cierta área de influencia.
Los grados de marginación en que se encuentra un número importante de municipios en Oaxaca y Puebla, implica dedicar especial atención a las uni-dades de riego. La información existente es escasa y poco precisa. El cono-cimiento sobre cómo aprovechar el agua en estas pequeñas unidades puede permitir impulsar el empleo, la productividad y el bienestar social de las co-munidades en zonas marginadas; será importante atender a las unidades de riego como catalizadoras de desarrollo económico y uso eficiente del agua, con el uso de tecnologías apropiadas.
A partir de las conclusiones aquí expuestas, el siguiente paso es elaborar una propuesta de acción que permita potenciar los esfuerzos gubernamentales en el ámbito local, para mejorar la gestión integrada de los recursos hídricos en Oaxaca, Puebla y Tlaxcala.
41
FUENTES DE INFORMACIÓNBibliográficasAboites, Luis, “La decadencia del agua de la nación: estudio sobre la desigualdad social y cambio político en
México, segunda mitad del siglo XX”. El Colegio de México, México, 2009.
Anzaldo, Carlos y Minerva Prado, Índices de Marginación, 2005, CONAPO, México, D.F., 2006.
CONABIO, “Manglares de México: extensión y distribución”, México, CONABIO, 2009.
CONAGUA, “Agenda del agua 2030”, México, CONAGUA, 2011.
—, “Análisis de la información del agua de los censos 1990 a 2005”, México, CONAGUA, 2007.
—, “Análisis de la temporada de huracanes de 2005 en México”, México, CONAGUA, 2006.
—, “Atlas del agua en México”. México, CONAGUA, 2009.
—, “Compendio estadístico de administración del agua”, México, CONAGUA, 2010.
—, “El agua en México”, México, CONAGUA, 2006.
—, “Estadísticas del agua en México”, México, CONAGUA, 2005.
—, “Estadísticas del agua en México”, México, CONAGUA, 2007.
—, “Estadísticas del agua en México”, México, CONAGUA, 2009.
—, “Estadísticas del agua en México”, México, CONAGUA, 2010.
—, “Estadísticas del agua en México”, México, CONAGUA, 2011.
—, “Estadísticas agrícolas de los distritos de riego. Año agrícola 2004-2005”, México, CONAGUA, 2006.
—, “Estadísticas agrícolas de los distritos de riego. Año agrícola 2006-2007”, México, CONAGUA, 2008.
—, “Estadísticas agrícolas de los distritos de riego. Año agrícola 2007-2008”, México, CONAGUA, 2009.
—, “Estadísticas agrícolas de los distritos de riego. Año agrícola 2008-2009”, México, CONAGUA, 2010.
—, “Estadísticas del Agua en la Cuenca del Río Balsas, 2008”, México, CONAGUA, 2009.
—, “Guía sobre la participación privada en la prestación de los servicios de agua y saneamiento”, México, CONA-GUA, 2010.
—, “Identificación de reservas potenciales de agua para el medio ambiente en México”, México, CONAGUA, 2011.
—, “Inventario nacional de plantas municipales de potabilización y de plantas de tratamiento de aguas residuales en operación”, México, CONAGUA, 2008.
—, “Inventario nacional de plantas municipales de potabilización y de plantas de tratamiento de aguas residuales en operación”, México, CONAGUA, 2009.
—, “Inventario nacional de plantas municipales de potabilización y de plantas de tratamiento de aguas residuales en operación”, México, CONAGUA, 2010.
—, “Logros en el sector hídrico 2007-2010”, México, CONAGUA, 2011.
—, “Manual de incremento de eficiencia física, hidráulica y energética en sistemas de agua potable”, México, CONAGUA, 2009.
—, “Manual de lagos. Volumen 1. Conceptos”, México, CONAGUA, 2006.
—, “Programa nacional hídrico 2007-2012”, México, CONAGUA, 2008.
—, “Situación del subsector agua potable, alcantarillado y saneamiento”, México, CONAGUA, 2008.
—, “Situación del subsector agua potable, alcantarillado y saneamiento”, México, CONAGUA, 2009.
—, “Situación del subsector agua potable, alcantarillado y saneamiento”, México, CONAGUA, 2010.
Cotler, Helena y Caire, Georgina, “Lecciones aprendidas del manejo de cuencas en México”, México, SEMARNAT-INE, 2009.
De la Lanza, Guadalupe,” Las aguas interiores de México: Conceptos y casos”, México, A.G.T. Editor. S. A, 2007.
Ferrer, José, “Tratamientos biológicos de aguas residuales”, México, Alfaomega Grupo Editor, 2008.
Francisco, Janette, “Estudio hidrogeográfico de la cuenca del Rio Yutama, Estado de Oaxaca: un enfoque a la pro-blemática del uso y conservación del agua”, México, Departamento de Geografía, UNAM, 2007.
42
Friedman, Jacinto (editor), “Adaptación a los impactos del cambio climático en los humedales costeros del Golfo de México: volumen 1”, México, SEMARNAT-INE, 2009.
—, “Adaptación a los impactos del cambio climático en los humedales costeros del Golfo de México: volumen 2 “, México, SEMARNAT-INE, 2009.
Fundación Gonzalo Río Arronte, IAP. “Informe de Actividades 2007”, México, 2008.
—, “Informe de Actividades 2008”, México, 2009.
—, “Informe de Actividades 2009”, México, 2010.
González, Fernando et al., Manejo Integrado de Recursos Hídricos, TAC background papers No. 4, Asociación Mundial para el Agua, Estocolmo, 2000.
—, Orientaciones estratégicas. Propuestas para el manejo del agua en México (documento ejecutivo), UNAM, México, D.F., 2006.
IMTA, Atlas de vulnerabilidad hídrica en México ante el cambio climático, México, SEMARNAT, 2010.
Loreto López, Rosalva (coord.), “Agua, Poder Urbano y Metabolismo Social”, México, Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades, Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, Puebla, 2009.
Loreto, Rosalba, “Agua: piel y cuerpo en la historia cotidiana de una ciudad mexicana. Puebla siglos XVI XX”, Méxi-co, Ediciones de Educación y Cultura, 2010.
Martínez de Ita, Ma. Eugenia (coord.), “Indicadores de competitividad: una propuesta para su integración en el municipio de Puebla”, México, Benemérita Universidad de Puebla, Puebla, 2010.
Olivares, Roberto (coord.), “Memorias del IV Encuentro Nacional de Cultura del Agua”, México, ANEAS, 2008.
Osorio, Francisco, “Tratamiento de aguas para la eliminación de microorganismos y agentes contaminantes: apli-cación de procesos industriales a la reutilización de aguas residuales”, México, Ediciones Diaz de Santos, 2010.
Oswald, Úrsula, “Manejo participativo de cuencas hidrográficas”, México, CRIM-UNAM, 2009.
Poder Ejecutivo Federal, Plan Nacional de Desarrollo, Poder Ejecutivo Federal, México, 2008.
Poder Ejecutivo de Puebla, 1 Informe de Gobierno, Gobierno del Estado de Puebla, Puebla, 2005.
—, 2 Informe de Gobierno, Gobierno del Estado de Puebla, Puebla, 2006.
—, 3 Informe de Gobierno, Gobierno del Estado de Puebla, Puebla, 2007.
—, 4 Informe de Gobierno, Gobierno del Estado de Puebla, Puebla, 2008.
—, 5 Informe de Gobierno, Gobierno del Estado de Puebla, Puebla, 2009.
Ramírez, Patricia y Mendoza, Ana (compiladoras), “Ensayos toxicológicos para la evaluación de sustancias quími-cas en agua y suelo. La experiencia en México”, México, SEMARNAT-INE, 2008.
Reyna, Natalia. “Opportunities and Constraints of Sustainable Water Management in Oaxaca City”, Mexico, St. Edmund´s College, 2010.
Secretaría de Sustentabilidad Ambiental y Ordenamiento Territorial de Puebla, Programa sectorial de medio am-biente y ordenamiento territorial 2011-2017, Gobierno del Estado de Puebla, Puebla, 2011.
SEMARNAT, “Plan Nacional Hídrico”, México, SEMARNAT, 2008.
Soriano, Albert, “Evacuación de aguas residuales en edificios”, México, Marcombo, 2007.
Yunez-Naude, Antonio, “El agua en México: consecuencias de las políticas de intervención en el sector”, México, FCE, 2008.
HemerográficasGarcía Nieto, Edelmira, et al., “Plomo y arsénico en la cuenca del alto Atoyac en Tlaxcala, México” en Revista Cha-
pingo, Vol. 17, No. 1, Universidad Autónoma Chapingo, 2011.
González, Alba, “El control del agua en la cuenca de los ríos Atoyac y Zahuapan por el Estado mexicano posrevo-lucionario” en Revista Andaluza de Ciencias Sociales, No. 8, Universidad de Sevilla, Sevilla, 2007.
Tello, Enriqueta, et al., “Reconstrucción histórica de la intervención del estado en el control oficial para el uso y manejo del agua en San Miguel Xoxhitecatitla” en Ra Ximhai. Revista de sociedad, cultura y desarrollo susten-table, Vol. 6, No. 2, Universidad Autónoma Indígena de México, Sinaloa, 2010.
Suárez, Juan, et al., “Impacto del cambio climático global en la disponibilidad de agua en la subcuenca del río Zahuapan, Tlaxcala, México” en Avances en recursos hidráulicos, No. 17, Universidad Nacional de Colombia, Medellín, 2008.
43
TesisAraujo, Zuelclady, “Valoración de los servicios ecosistémicos: agua y carbono, en la comunidad de Capulalpam de
Méndez, Oaxaca”. México, Facultad de Ciencias, UNAM, México, 2008.
Arellano, Veronica y Romero, Cesar, “Diagnóstico ambiental de la subcuenca perote-libres en los estados de Pue-bla y Veracruz”. México, Facultad de Estudios Superiores Iztacala, UNAM, México, 2005.
Carrasco, Ma. Elsa, “Agua y gestión; el papel de las mujeres del municipio de Tlaxcala ante la escasez del recurso”, México, Universidad Autónoma de Tlaxcala, 2010.
Chávez Barrera, Janelle Sacnité, “Efectos del sistema roza, tumba y quema sobe el servicio ambiental hidrológico de un bosque tropical perennifolio de la cuenca del Papaloapan, Oaxaca”, México, Facultad de Estudios Su-periores Zaragoza, UNAM, 2011.
García Galán, José, “Abastecimiento de agua potable a la Ciudad de Tlaxcala”, México, Universidad Autónoma Chapingo, 2007.
García, Jorge, “Efectos climáticos sobre el agua subterránea y el lago Alchichica Puebla”, México, Programa de Posgrado en Ciencias de la Tierra, UNAM, 2010.
González, Erendira, “Desalojo del agua pluvial en la vialidad de Nezahualcoyotl del municipio de Puebla, Pue.”, Facultad de Estudios Superiores Aragón, México, UNAM, 2009.
González -Jácome, Alba, “Cultura y políticas del agua en México y un caso del Mediterráneo”, Universidad Ibero-americana, México, 2008.
Gopar Merino, Luis Fernando, “Cambios en las coberturas y usos del suelo y sus implicaciones en la provisión de servicios hidrológicos en la cuenca del río Copalita, Oaxaca”, México, Centro de Investigaciones en Ecosiste-mas, UNAM, 2008.
Hernández, Ismael, “Evaluación del estado actual de la degradación de tierras de la cuenca de Zapotitlán Salinas, Puebla”, México, Facultad de Estudios Superiores Iztacala, UNAM, 2005.
Hernández, Ma. de Lourdes, “Geografía del desequilibrio: un estudio de la vulnerabilidad hídrica entre habitantes urbanos y rurales de la Matlalcueye”, México, El Colegio de Tlaxcala, 2010.
Jiménez Merino, F. Alberto, “Agua para el desarrollo, más agua siempre para todos, Gobierno del Estado de Pue-bla”, México, Universidad Autónoma de Chapingo y Colegio de Postgraduados, 2007.
Mendoza, Anayatzin, “Determinación de la disponibilidad del agua en Tlaxcala para uso agrícola ante el cambio climático”, México, Posgrado de Geografía Ambiental, UNAM, 2005.
Nacif, Yamel, “Dinámica hidrológica de la Presa Atlangatepec, Tlaxcala: análisis de indicadores bacterianos”, Méxi-co, Facultad de Ciencias, UNAM, 2007.
Reyes, Antolín, “Sistema de abastecimiento de agua potable por bombeo, utilizando diferentes sistemas de ener-gía, en San Miguel del Progreso, Tlaxiaco, Oaxaca”, México, Facultad de Ingeniería, UNAM, 2009
Rodriguez, Ivan, “Balance fisico-quimico de la Laguna Lagartero, Oaxaca e influencia del bombeo de agua de mar por energía de oleaje”, México, Posgrado en Ciencias del Mar y Limnología, UNAM, 2005.
Ruiz Guillén, Francisco, “Recursos hidrológicos del Edo. de Tlaxcala; su relación con la conservación del suelo y el agua”, México, Universidad Autónoma Chapingo, 2008.
Torales Pacheco, Ma. Cristina, “Tierras de indios, tierras de españoles: confirmación y composición de tierras y aguas en la jurisdicción de Cholula, siglos XVI-XVIII”, México, Universidad Iberoamericana, Puebla, 2006.
Vargas, Efraín, “Estudio geohidrologico de la microcuenca Tilquiapam - Ocotlan en el distrito de Ocotlan de Mo-relos Oaxaca”, México, Facultad de Ingeniería, UNAM, 2006.
ElectrónicasAcademia Mexicana de Ciencias, <http://www.amc.unam.mx/>.
Administración Directa de Obras y Servicios de Agua Potable, Drenaje y Alcantarillado de la Ciudad de Oaxaca, <http://www.agua-oaxaca.gob.mx/>.
Alternativas y procesos de participación social A.C., <http://www.alternativas.org.mx/>.
Araujo, Zuelclady, Valoración del servicio ambiental hídrico en San Bartolomé Loxicha, Oaxaca en Red Temática del Agua de CONACYT [en línea], México, 2009, <http://red-tematica-conacyt.blogspot.com/2009/06/retac.html>. [Consulta: 15 de Junio de 2010.]
44
Ayuntamiento de Huajuapan de León, <http://www.huajuapandeleon.gob.mx/saladeprensa/index.php/marzo2011/121-busca-gobierno-mezcla-recursos-para-obras-infraestructura-hidraulica>
Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, <http://www.buap.mx/>.
Centro Interdisciplinario de Investigación para el Desarrollo Integral Regional. Unidad Oaxaca, Instituto Poli-técnico Nacional, <http://www.cidiroax.ipn.mx/index.php?option=com_content&task=view&id=214&Itemid=65>.
—, <http://www.cidiroax.ipn.mx/index.php?option=com_content&task=view&id=239&Itemid=65>.
—, <http://www.cidiroax.ipn.mx/index.php?option=com_content&task=view&id=346&Itemid=65>.
—, <http://www.cidiroax.ipn.mx/index.php?option=com_content&task=view&id=348&Itemid=65>.
—, <http://www.cidiroax.ipn.mx/index.php?option=com_content&task=view&id=43&Itemid=65>.
—, <http://www.cidiroax.ipn.mx/index.php?option=com_content&task=view&id=473&Itemid=129>.
Centro Mexicano de Derecho Ambiental, A. C.; Fondo para la Comunicación y la Educación Ambiental, A. C.; Presencia Ciudadana Mexicana, A. C, “El agua en México: Lo que todas y todos debemos saber”, [en línea] México, 2006 <http://www.agua.org.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=97:-el-agua-en-mexico-lo-que-todas-y-todos-debemos-saber&catid=98>.
Centro de Conocimiento del Agua, <http://cenca.imta.mx/>.
Centro Mexicano de Derecho Ambiental A.C., <http://www.cemda.org>.
Comisión Estatal del Agua de Oaxaca, <http://www.cea.oaxaca.gob.mx/#>.
Comisión Estatal de Agua y Saneamiento de Puebla, “Programa institucional 2005-2011”, México, Gobierno del Estado de Puebla-COPLADEP [en línea] México, < transparencia.puebla.gob.mx/.../soapap/...programas/...>.
—, <http://www.ceaspue.pue.gob.mx/>.
—, “Programa institucional 2011-2017”, Gobierno del Estado de Puebla-COPLADEP [en línea] México, <http://www.soapap.gob.mx/>.
Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Tlaxcala, <http://www.capam.org.mx/web/index.php?option=com_contact&view=contact&id=1&Itemid=62>.
Comisión Nacional del Agua, <http://www.conagua.gob.mx>.
—, Sistema Nacional de Información del Agua (SINA), <http://www.conagua.gob.mx/Contenido.aspx?id=705d4e2f-67fb-4daa-b01a-e1b261575eb6|Sistema%20Nacional%20de%20Informaci%C3%B3n%20del%20Agua%20%28SINA%29|0|60|0|0|0>.
—, Información sobre el Agua en México, <http://www.conagua.gob.mx/Contenido.aspx?id=a3ef460b-a4b2-4487-9fe7-b11b5853b532|%20%20%20%20Informaci%C3%B3n%20sobre%20el%20agua%20en%20M%C3%A9xico|0|0|87|0|0>.
Comisión Nacional para el Conocimiento y el Uso de la Biodiversidad, <www.conabio.gob.mx>.
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Fondos para la investigación, <http://www.conacyt.mx/Paginas/de-fault.aspx>.
Consejo Nacional de Población. Proyecciones de la población de México 2005-2050, <http://www.conapo.gob.mx>.
Degrémont México S.A. de C.V. Plantas en operación, <http://www.degremontmexico.com.mx/>.
El Colegio de México, <http://colmex.mx/>.
El Colegio de Tlaxcala, <http://www.coltlax.edu.mx/>.
Foro Oaxaqueño del Agua, <http://forooaxaquenodelagua.wordpress.com/>.
Foro para la Comunicación y la Educación Ambiental A.C., <www.eambiental.org>.
Fundación Gonzalo Río Arronte, <http://www.fgra.org.mx/>.
Fundación Alfredo Harp Helú, <http://www.fahh.com.mx/>.
Gobierno del Estado de Oaxaca, <http://www.oaxaca.gob.mx/>.
Gobierno del Estado de Puebla, <http://www.puebla.gob.mx>.
Gobierno del Estado de Tlaxcala, <http://www.tlaxcala.gob.mx/>.
45
González, Alba, “Humedales en el suroeste de Tlaxcala: agua y suelo en el siglo XX” [en línea] México, Universidad Iberoamericana, El Colegio de Historia de Tlaxcala, <http://iberoamericana.academia.edu/AlbaGonzalezJa-come/Books/126546/Humedales_en_el_suroeste_de_Tlaxcala._Agua_y_Suelo_en_el_Siglo_XX>.
González, Fernando, et al., Orientaciones estratégicas. Propuestas para el manejo del agua en México (documen-to ejecutivo), <http://www.agua.unam.mx/assets/foro_2009/pdfs/documentos/documento_ejecutivo.pdf>.
Inter-American Development Bank, <http://www.iadb.org/es/proyectos/project-information-page,1303.html?id=ME0212>.
—, <http://www.iadb.org/es/proyectos/project-information-page,1303.html?id=ME0213>.
—, <http://www.iadb.org/es/proyectos/project-information-page,1303.html?id=ME0214>.
—, <http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=36289540>.
Instituto de Ingeniería UNAM, http://www.iingen.unam.mx/es-mx/Investigacion/Proyectos/Lists/Proyectos/Dis-pForm.aspx?ID=71&Source=http%3A%2F%2Fwww.iingen.unam.mx%2Fes-mx%2FInvestigacion%2FProyectos%2FPaginas%2Fdefault.aspx>.
Instituto de la Naturaleza y la Sociedad de Oaxaca, <http://www.insooaxaca.com/>.
Instituto Mexicano de Tecnología del Agua, <http://www.imta.gob.mx>.
Instituto Nacional de Ecología, <http://www.ine.gob.mx/>.
INAFED. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, <http://www.e-local.gob.mx>.
—, Enciclopedia de los Municipios de México. Oaxaca, <http://www.e- local.gob.mx/wb2/ELOCAL/EMM_oaxa-ca>.
—, Enciclopedia de los Municipios de México. Puebla, <http://www.e-local.gob.mx/wb2/ELOCAL/EMM_Puebla>.
—, Enciclopedia de los Municipios de México. Tlaxcala, <http://www.e-local.gob.mx/wb2/ELOCAL/EMM_Tlax-cala>,
INEGI. Instituto Nacional de Estadística y Geografía, <http://www.inegi.gob.mx>.
—, Anuario Estadístico por Entidad Federativa, 2010, <http://www.inegi.org.mx/sistemas/productos/default.aspx?c=18130&upc=702825169138&s=est&tg=8&f=2&pf=Prod&ef=00&cl=0&pg=0>.
—, Sistema Estatal y Municipal de Bases de Datos (SIMBAD), <http://sc.inegi.org.mx/sistemas/cobdem/conteni-do-arbol.jsp?rf=false>.
—, Censo de Población y Vivienda 2010. Cuestionario básico, <http://www3.inegi.org.mx/sistemas/Tabulados-Basicos/Default.aspx?c=27302&s=est>.
—, Marco Geoestadístico Nacional. Archivo Histórico de Localidades, <http://www.inegi.org.mx/geo/conteni-dos/geoestadistica/default.aspx>.
—, Simulador de Flujos de Agua de Cuencas Hidrográficas (SIATL), <http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/geoestadistica/default.aspx>.
—, México en Cifras. Información nacional por entidad federativa y municipios, <http://www.inegi.org.mx/siste-mas/mexicocifras/MexicoCifras.aspx?e=0&m=0&sec=M>.
—, Banco de Información Económica (BIE), <http://dgcnesyp.inegi.org.mx/bdiesi/bdie.html>.
—, Información geográfica, Regiones hidrológicas, <http://mapserver.inegi.org.mx/geografia/espanol/estados/slp/rh.cfm?c=444&e=24>.
—, Perspectiva estadística de Oaxaca, < http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/espanol/sistemas/perspecti-vas/perspectiva-oax.pdf?>.
—, Perspectiva estadística de Puebla, < http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/espanol/sistemas/perspecti-vas/perspectiva-pue.pdf?
—, Perspectiva estadística de Tlaxcala, < ttp://www.inegi.org.mx/est/contenidos/espanol/sistemas/perspecti-vas/perspectiva-tlax.pdf?>.
Instituto Politécnico Nacional, <http://www.ipn.mx/WPS/WCM/CONNECT/IPN_HOME/IPN/
ESTRUCTURA_PRINCIPAL/INDEX.HTM>.
Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey, <http://www.itesm.edu/wps/portal?WCM_GLOBAL_CONTEXT=>.
Jornada, La, en línea, <www.jornada.unam.mx>.
46
Mariscal, Jaime, Valoración del servicio ambiental hídrico en Capulalpan, Oaxaca en Red Temática del Agua de CONACYT [en línea], México, 2009, <http://red-tematica-conacyt.blogspot.com/2009/06/retac.html>. [Con-sulta: 1 de Junio de 2010.]
Presencia Ciudadana Mexicana A.C., <www.presenciaciudadana.org.mx>.
PNUD. Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, “Informe sobre Desarrollo Humano. México 2011. Equi-dad del gasto público: derechos sociales universales con subsidios focalizados” en <http://www.undp.org.mx/IMG/pdf/Informe_sobre_Desarrollo_Humano_Mexico_2011.pdf>
Puebla Verde A.C., <http://www.pueblaverde.org/>.
Red Temática del Agua de CONACYT. Resúmenes, <http://red-tematica-conacyt.blogspot.com/2009/06/retac.html>.
Secretaría de Desarrollo Social, <http://www.sedesol.gob.mx>.
Secretaría de Hacienda y Crédito Público, <http://www.shcp.gob.mx>.
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, <http://www.semarnat.gob.mx>.
Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales. Licitaciones, <web.compranet.gob.mx>.
Tesis UNAM, <http://www.agua.unam.mx/tesis_unam.html>.
Universidad Iberoamericana, <http://www.uia.mx/>.
Universidad Autónoma de Tlaxcala, <http://www.uatx.mx/index.php?&width=1366&height=768>.
Universidad Nacional Autónoma de México, <http://www.unam.mx/>.
World Bank Group, <http://www-wds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2010/11/10/000333037_20101110230022/Rendered/PDF/481140PAD0P1001OFFICIAL0USE0ONLY191.pdf>.
Anexos
49
Anexo No. 1Entrevistas
Oaxaca (16 de junio de 2011)
Dirección Local CONAGUA - OAXACA
Hernán H. Morales Arjona Jefe de Proyecto de Planeación Hidráulica
Tomás CortésResponsable de Infraestructura Hidroagrícola
Instituto de la Naturaleza y la Sociedad de Oaxaca. A. C.
Juan José ConsejoDirector
Puebla (15 y 17 de junio de 2011)
Dirección Local CONAGUA - Puebla
Ing. Atalo Ortiz RamírezSubdirector de Asistencia Técnica Operativa
Ing. Carlos Alberto De Gyves GallegosGerente de Aguas Subterráneas, Subdirección General Técnica
Ing. Consuelo MonterrubioCoordinadora del Programa Agua Limpia
Ing. Gerardo ReyesCoordinador APAZU
Comisión Estatal de Agua y Saneamiento de Puebla
Ing. J. Joel Gutiérrez ArroyoAdministrador General
Ing. Fernando Loyola VargasCoordinador Técnico
Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades, BUAP
Mtra. Esther Galicia HernándezInvestigadora
50
Tlaxcala (6 de julio de 2011)
Dirección Local CONAGUA -Tlaxcala
M.C. Martín Munive de LeónSecretario Técnico
Comisión Estatal del Agua, Gobierno del Estado de Tlaxcala
Ing. Aldo Lima Carrillo Director
51
Anexo No. 2Municipios y Regiones
De acuerdo con información del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED)1, Oaxaca, Puebla y Tlaxcala se organizan en las siguientes regiones socioeconómicas.
Regiones socioeconómicas.
Estado Región Distrito Número de municipios
Oaxaca (570 municipios)
I. CañadaCuicatlánTeotitlán
2025
II. CostaJamiltepecJuquilaPochutla
241214
III. IstmoJuchitánTehuantepecSalina Cruz
22315
IV. Mixteca
CoixtlahuacaHuajuapanJuxtlahuacaNochixtlánSilacayoapámTeposcolulaTlaxiaco
1328732192135
V. PapaloapanChoápamTuxtepec
614
VI. Sierra NorteBenemérito Distrito Ixtlán de JuárezMixeVilla Alta
261725
VII. Sierra Sur
MiahuatlánPutlaSola de VegaYautepec
32101612
VIII. Valles Centrales
CentroEjutlaEtlaOcotlánTlacolulaZaachilaZimatlán
2113232025613
Puebla(217 municipios)
I. Huauchinango. Sierra NorteII. Teziutlán. Sierra nororientalIII. Ciudad Serdán. Chalchicomula de SesmaIV. San Pedro Cholula. AngelópolisV. Puebla. Valle de Atlixco y MatamorosVI. Izúcar de Matamoros. MixtecaVII. Tehuacan y Sierra Negra
35283133244521
Tlaxcala(60 municipios)
Sin clasificación por regiones 60
Fuente: Elaboración propia con información del INAFED.
1 INAFED Instituto para el Federalismo y el Desarrollo Municipal. SEGOB. Enciclopedia de los Municipios de México, 2010.
52
OaxacaEl Estado de Oaxaca se compone de 570 municipios, 30 distritos y las si-guientes 8 regiones: Cañada, Costa, Istmo, Mixteca, Papaloapan, Sierra Sur, Sierra Norte y Valles Centrales.
Regiones socioeconómicas del estado de Oaxaca.
Fuente: INEGI.
Región: Cañada
Distrito: Cuicatlán (20 municipios) Distrito: Teotitlán (25 m unicipios)
1. Concepción Pápalo2. Cuyamecalco Villa de Zaragoza3. Chiquihuitlán de Benito Juárez4. San Andrés Teotilálpam5. San Francisco Chapulapa6. San Juan Bautista Cuicatlán7. San Juan Bautista Tlacoatzintepec8. San Juan Tepeuxila9. San Miguel Santa Flor10. San Pedro Jaltepetongo11. San Pedro Jocotipac12. San Pedro Sochiápam13. San Pedro Teutila14. Santa Ana Cuauhtémoc15. Santa María Pápalo16. Santa María Texcatitlán17. Santa María Tlalixtac18. Santiago Nacaltepec19. Santos Reyes Pápalo20. Valerio Trujano
1. Eloxochitlán de Flores Magón2. Huautepec3. Huautla de Jiménez4. Mazatlán Villa de Flores5. San Antonio Nanahuatípam6. San Bartolomé Ayautla7. San Francisco Huehuetlán8. San Jerónimo Tecóatl9. San José Tenango10. San Juan Coatzóspam11. San Juan de los Cués12. San Lorenzo Cuaunecuiltitla13. San Lucas Zoquiápam14. San Martín Toxpalan15. San Mateo Yoloxochitlán16. San Pedro Ocopetatillo17. Santa Ana Ateixtlahuaca18. Santa Cruz Acatepec19. Santa María Chilchotla20. Santa María Ixcatlán21. Santa María la Asunción22. Santa María Tecomavaca23. Santa María Teopoxco24. Santiago Texcalcingo25. Teotitlán de Flores Magón
53
Región: Costa
Distrito: Jamiltepec (24 municipios) Distrito: Juquila (12 municipios) Distrito: Pochutla (14 municipios)
1. Mártires de Tacubaya2. Pinotepa de Don Luis3. San Agustín Chayuco4. San Andrés Huaxpaltepec5. San Antonio Tepetlapa6. San José Estancia Grande7. San Juan Bautista Lo de Soto8. San Juan Cacahuatepec9. San Juan Colorado10. San Lorenzo11. San Miguel Tlacamama12. San Pedro Atoyac13. San Pedro Jicayán14. San Sebastián Ixcapa15. Santa Catarina Mechoacán16. Santa María Cortijo17. Santa María Huazolotitlán18. Santiago Ixtayutla19. Santiago Jamiltepec20. Santiago Llano Grande21. Santiago Pinotepa Nacional22. Santiago Tapextla23. Santiago Tetepec24. Santo Domingo Armenta
1. San Gabriel Mixtepec2. San Juan Lachao3. San Juan Quiahije4. San Miguel Panixtlahuaca5. San Pedro Juchatengo6. San Pedro Mixtepec (Distr. 22)7. Santa Catarina Juquila8. Santa María Temaxcaltepec9. Santiago Yaitepec10. Santos Reyes Nopala11. Tataltepec de Valdés12. Villa de Tututepec de Melchor
Ocampo
1. Candelaria Loxicha2. Pluma Hidalgo3. San Agustín Loxicha4. San Baltazar Loxicha5. San Bartolomé Loxicha6. San Mateo Piñas7. San Miguel del Puerto8. San Pedro el Alto9. San Pedro Pochutla10. Santa Catarina Loxicha11. Santa María Colotepec12. Santa María Huatulco13. Santa María Tonameca14. Santo Domingo de Morelos
Región: Istmo
Distrito: Juchitán (22 municipios) Distrito: Tehuantepec (3 municipios) Distrito: Salina Cruz (15 municipios)
1. Asunción Ixtaltepec2. Ciudad Ixtepec3. Chahuites4. El Barrio de la Soledad5. El Espinal6. Heroica Ciudad de Juchitán de
Zaragoza7. Matías Romero Avendaño8. Reforma de Pineda9. San Dionisio del Mar10. San Francisco del Mar
1. Guevea de Humboldt2. Magdalena Tequisistlán3. Magdalena Tlacotepec
1. San Blas Atempa2. San Mateo del Mar3. San Miguel Tenango4. San Pedro Comitancillo5. San Pedro Huamelula6. San Pedro Huilotepec7. Santa María Guienagati8. Santa María Jalapa
del Marqués9. Santa María Mixtequilla10. Santa María Totolapilla11. Santiago Astata
54
Distrito: Juchitán (22 municipios) Distrito: Tehuantepec (3 municipios) Distrito: Salina Cruz (15 municipios)
11. San Francisco Ixhuatán12. San Juan Guichicovi13. San Miguel Chimalapa14. San Pedro Tapanatepec15. Santa María Chimalapa16. Santa María Petapa17. Santa María Xadani18. Santiago Niltepec19. Santo Domingo Ingenio20. Santo Domingo Petapa21. Santo Domingo Zanatepec22. Unión Hidalgo
12. Santiago Lachiguiri13. Santiago Laollaga14. Santo Domingo Chihuitán15. Santo Domingo Tehuantepec
55
55
Regi
ón: M
ixte
ca
Dis
trit
o Co
ixtl
ahua
ca
(13
mun
icip
ios)
Dis
trit
o: H
uaju
apan
(2
8 m
unic
ipio
s)D
istr
ito:
Juxt
lahu
aca
(7
mun
icip
ios)
Dis
trit
o: N
ochi
xtlá
n (3
2 m
unic
ipio
s)D
istr
ito:
Sila
cayo
ápam
(1
9 m
unic
ipio
s)D
istr
ito:
Tep
osco
lula
(2
1 m
unic
ipio
s)D
istr
ito:
Tla
xiac
o (3
5 m
unic
ipio
s)
1.
Conc
epci
ón B
uena
vist
a2.
Sa
n Cr
istó
bal S
uchi
xtla
huac
a3.
Sa
n Fr
anci
sco
Teop
an4.
Sa
n Ju
an B
autis
ta
Co
ixtla
huac
a5.
Sa
n M
ateo
Tla
pilte
pec
6.
San
Mig
uel T
equi
xtep
ec7.
Sa
n M
igue
l Tul
anci
ngo
8.
Sant
a M
agda
lena
Jico
tlán
9.
Sant
a M
aría
Nat
ivita
s10
. Sa
ntia
go Ih
uitlá
n Pl
umas
11.
Sant
iago
Tepe
tlapa
12.
Tepe
lmem
e Vi
lla d
e M
orel
os13
. Tl
acot
epec
Plu
mas
1.
Asun
ción
Cuy
otep
eji
2.
Coso
ltepe
c3.
Fr
esni
llo d
e Tr
ujan
o4.
H
eroi
ca C
iuda
d de
H
uaju
apan
de
León
5.
Mar
isca
la d
e Ju
árez
6.
San
And
rés D
inic
uiti
7.
San
Jeró
nim
o Si
laca
yoa-
pilla
8.
San
Jorg
e N
uchi
ta9.
Sa
n Jo
sé A
yuqu
ila10
. Sa
n Ju
an B
autis
ta S
uchi
-te
pec
11.
San
Mar
cos A
rtea
ga12
. Sa
n M
artín
Zac
atep
ec13
. Sa
n M
igue
l Am
atitl
án14
. Sa
n Pe
dro
y Sa
n Pa
blo
Te
quix
tepe
c15
. Sa
n Si
món
Zah
uatlá
n16
. Sa
nta
Cata
rina
Zapo
quila
17.
Sant
a Cr
uz Ta
cach
e de
M
ina
18.
Sant
a M
aría
Cam
otlá
n19
. Sa
ntia
go A
yuqu
ililla
20.
Sant
iago
Cac
alox
tepe
c21
. Sa
ntia
go C
hazu
mba
22.
Sant
iago
Hua
jolo
titlá
n23
. Sa
ntia
go M
iltep
ec24
. Sa
nto
Dom
ingo
Tona
lá25
. Sa
nto
Dom
ingo
Yod
ohin
o26
. Sa
ntos
Rey
es Y
ucun
á27
. Te
zoat
lán
de S
egur
a y
Luna
28.
Zapo
titlá
n Pa
lmas
1.
Coic
oyán
de
las F
lore
s2.
Sa
n Ju
an M
ixte
pec
(Dis
tr. 0
8)3.
Sa
n M
artín
Per
as4.
Sa
n M
igue
l Tla
cote
pec
5.
San
Seba
stiá
n Te
co-
max
tlahu
aca
6.
Sant
iago
Juxt
lahu
aca
7.
Sant
os R
eyes
Tepe
jillo
1.
Asun
ción
Noc
hixt
lán
2.
Mag
dale
na Ja
ltepe
c3.
M
agda
lena
Yod
ocon
o de
Po
rfirio
Día
z4.
M
agda
lena
Zah
uatlá
n5.
Sa
n A
ndré
s Nux
iño
6.
San
And
rés S
inax
tla7.
Sa
n Fr
anci
sco
Chin
dúa
8.
San
Fran
cisc
o Ja
ltepe
ton-
go9.
Sa
n Fr
anci
sco
Nux
año
10.
San
Juan
Diu
xi11
. Sa
n Ju
an S
ayul
tepe
c12
. Sa
n Ju
an Ta
maz
ola
13.
San
Juan
Yuc
uita
14.
San
Mat
eo E
tlato
ngo
15.
San
Mat
eo S
indi
hui
16.
San
Mig
uel C
hica
hua
17.
San
Mig
uel H
uaut
la18
. Sa
n M
igue
l Pie
dras
19.
San
Mig
uel T
ecom
atlá
n20
. Sa
n Pe
dro
Coxc
alte
pec
Cánt
aros
21.
San
Pedr
o Te
ozac
oalc
o22
. Sa
n Pe
dro
Tida
á23
. Sa
nta
Inés
de
Zara
goza
24.
Sant
a M
aría
Apa
zco
25.
Sant
a M
aría
Cha
choá
pam
26.
Sant
iago
Apo
ala
27.
Sant
iago
Hua
uclil
la28
. Sa
ntia
go T
ilant
ongo
29.
Sant
iago
Till
o30
. Sa
nto
Dom
ingo
Nux
aá31
. Sa
nto
Dom
ingo
Yan
huitl
án32
. Yu
tand
uchi
de
Gue
rrer
o
1.
Calih
ualá
2.
Gua
dalu
pe d
e Ra
míre
z3.
Ix
pant
epec
Nie
ves
4.
San
Agus
tín A
tena
ngo
5.
San
And
rés T
epet
lapa
6.
San
Fran
cisc
o Tl
apan
-ci
ngo
7.
San
Juan
Bau
tista
Tl
achi
chilc
o8.
Sa
n Ju
an C
iene
guill
a9.
Sa
n Ju
an Ih
ualte
pec
10.
San
Lore
nzo
Vict
oria
11.
San
Mat
eo N
ejáp
am12
. Sa
n M
igue
l Ahu
ehue
-tit
lán
13.
San
Nic
olás
Hid
algo
14.
Sant
a Cr
uz d
e Br
avo
15.
Sant
iago
del
Río
16.
Sant
iago
Tam
azol
a17
. Sa
ntia
go Y
ucuy
achi
18.
Sila
cayo
ápam
19.
Zapo
titlá
n La
guna
s
1.
La T
rinid
ad V
ista
Her
mos
a2.
Sa
n A
ndré
s Lag
unas
3.
San
Ant
onin
o M
onte
Ver
de4.
Sa
n A
nton
io A
cutla
5.
San
Bart
olo
Soya
ltepe
c6.
Sa
n Ju
an Te
posc
olul
a7.
Sa
n Pe
dro
Nop
ala
8.
San
Pedr
o To
pilte
pec
9.
San
Pedr
o y
San
Pabl
o
Tepo
scol
ula
10.
San
Pedr
o Yu
cuna
ma
11.
San
Seba
stiá
n N
ican
andu
-ta
12.
San
Vice
nte
Nuñ
ú13
. Sa
nta
Mar
ía N
duay
aco
14.
Sant
iago
Nej
apill
a15
. Sa
ntia
go Y
olom
écat
l16
. Sa
nto
Dom
ingo
Tla
ta-
yápa
m17
. Sa
nto
Dom
ingo
Tona
lte-
pec
18.
Teot
ongo
19.
Villa
de
Chila
pa d
e D
íaz
20.
Villa
de
Tam
azul
ápam
del
Prog
reso
21.
Villa
Tejú
pam
de
la U
nión
1.
Chal
cato
ngo
de H
idal
go2.
H
eroi
ca C
iuda
d de
Tla
xiac
o3.
M
agda
lena
Peñ
asco
4.
San
Agus
tín T
laco
tepe
c5.
Sa
n A
nton
io S
inic
ahua
6.
San
Bart
olom
é Yu
cuañ
e7.
Sa
n Cr
istó
bal A
mol
tepe
c8.
Sa
n Es
teba
n At
atla
huca
9.
San
Juan
Ach
iutla
10.
San
Juan
Ñum
í11
. Sa
n Ju
an Te
ita12
. Sa
n M
artín
Hua
mel
úlpa
m13
. Sa
n M
artín
Itun
yoso
14.
San
Mat
eo P
eñas
co15
. Sa
n M
igue
l Ach
iutla
16.
San
Mig
uel e
l Gra
nde
17.
San
Pabl
o Ti
jalte
pec
18.
San
Pedr
o M
ártir
Yuc
uxac
o19
. Sa
n Pe
dro
Mol
inos
20.
Sant
a Ca
tarin
a Ta
yata
21.
Sant
a Ca
tarin
a Ti
cuá
22.
Sant
a Ca
tarin
a Yo
sono
tú23
. Sa
nta
Cruz
Nun
daco
24.
Sant
a Cr
uz Ta
cahu
a25
. Sa
nta
Cruz
Taya
ta26
. Sa
nta
Mar
ía d
el R
osar
io27
. Sa
nta
Mar
ía Ta
talte
pec
28.
Sant
a M
aría
Yol
otep
ec29
. Sa
nta
Mar
ía Y
osoy
úa30
. Sa
nta
Mar
ía Y
ucuh
iti31
. Sa
ntia
go N
undi
che
32.
Sant
iago
Nuy
oó33
. Sa
ntia
go Y
oson
dúa
34.
Sant
o D
omin
go Ix
catlá
n35
. Sa
nto
Tom
ás O
cote
pec
56
Región: Papaloapan
Distrito: Choápam (6 municipios) Distrito: Tuxtepec (14 municipios)
1. San Juan Comaltepec2. San Juan Lalana3. San Juan Petlapa4. Santiago Choápam5. Santiago Jocotepec6. Santiago Yaveo
1. Acatlán de Pérez Figueroa2. Ayotzintepec3. Cosolapa4. Loma Bonita5. San Felipe Jalapa de Díaz6. San Felipe Usila7. San José Chiltepec8. San José Independencia9. San Juan Bautista Tuxtepec10. San Juan Bautista Valle Nacional11. San Lucas Ojitlán12. San Miguel Soyaltepec13. San Pedro Ixcatlán14. Santa María Jacatepec
Región: Sierra Norte
Distrito: Benemérito Distrito de Ixtlán de Juárez (26 municipios)
Distrito: Mixe (17 municipios)
Distrito: Villa Alta (25 municipios)
1. Abejones2. Capulálpam de Méndez3. Guelatao de Juárez4. Ixtlán de Juárez5. Natividad6. Nuevo Zoquiápam7. San Juan Atepec8. San Juan Chicomezúchil9. San Juan Evangelista Analco10. San Juan Quiotepec11. San Miguel Aloápam12. San Miguel Amatlán13. San Miguel del Río14. San Miguel Yotao15. San Pablo Macuiltianguis16. San Pedro Yaneri17. San Pedro Yólox18. Santa Ana Yareni19. Santa Catarina Ixtepeji20. Santa Catarina Lachatao21. Santa María Jaltianguis22. Santa María Yavesía23. Santiago Comaltepec24. Santiago Laxopa25. Santiago Xiacuí 26. Teococuilco de Marcos Pérez
1. Asunción Cacalotepec2. Mixistlán de la Reforma3. San Juan Cotzocón4. San Juan Mazatlán5. San Lucas Camotlán6. San Miguel Quetzaltepec7. San Pedro Ocotepec8. San Pedro y San Pablo Ayutla9. Santa María Alotepec10. Santa María Tepantlali11. Santa María Tlahuitoltepec12. Santiago Atitlán13. Santiago Ixcuintepec14. Santiago Zacatepec15. Santo Domingo Tepuxtepec16. Tamazulápam del Espíritu Santo17. Totontepec Villa de Morelos
1. San Andrés Solaga2. San Andrés Yaá3. San Baltazar Yatzachi el Bajo4. San Bartolomé Zoogocho5. San Cristóbal Lachirioag6. San Francisco Cajonos7. San Ildefonso Villa Alta8. San Juan Juquila Vijanos9. San Juan Tabaá10. San Juan Yaeé11. San Juan Yatzona12. San Mateo Cajonos13. San Melchor Betaza14. San Pablo Yaganiza15. San Pedro Cajonos16. Santa María Temaxcalapa17. Santa María Yalina18. Santiago Camotlán19. Santiago Lalopa20. Santiago Zoochila21. Santo Domingo Roayaga22. Santo Domingo Xagacía23. Tanetze de Zaragoza24. Villa Hidalgo25. Villa Talea de Castro
57
Región: Sierra Sur
Distrito: Miahuatlán (32 municipios)
Distrito: Putla (10 municipios)
Distrito: Sola de Vega (16 municipios)
Distrito: Yautepec (12 municipios)
1. Miahuatlán de Porfirio Díaz2. Monjas3. San Andrés Paxtlán4. San Cristóbal Amatlán5. San Francisco Logueche6. San Francisco Ozolotepec7. San Ildefonso Amatlán8. San Jerónimo Coatlán9. San José del Peñasco10. San José Lachiguiri11. San Juan Mixtepec
(Distr. 26)12. San Juan Ozolotepec13. San Luis Amatlán14. San Marcial Ozolotepec15. San Mateo Río Hondo16. San Miguel Coatlán17. San Miguel Suchixtepec18. San Nicolás19. San Pablo Coatlán20. San Pedro Mixtepec
(Distr. 26)21. San Sebastián Coatlán22. San Sebastián Río Hondo23. San Simón Almolongas24. Santa Ana25. Santa Catarina Cuixtla26. Santa Cruz Xitla27. Santa Lucía Miahuatlán28. Santa María Ozolotepec29. Santiago Xanica30. Santo Domingo Ozolotepec31. Santo Tomás Tamazulapan32. Sitio de Xitlapehua
1. Constancia del Rosario2. La Reforma3. Mesones Hidalgo4. Putla Villa de Guerrero5. San Andrés Cabecera
Nueva6. San Pedro Amuzgos7. Santa Cruz Itundujia8. Santa Lucía Monteverde9. Santa María Ipalapa10. Santa María Zacatepec
1. San Francisco Cahuacuá2. San Francisco Sola3. San Ildefonso Sola4. San Jacinto Tlacotepec5. San Lorenzo Texmelúcan6. San Vicente Lachixío7. Santa Cruz Zenzontepec8. Santa María Lachixío9. Santa María Sola10. Santa María Zaniza11. Santiago Amoltepec12. Santiago Minas13. Santiago Textitlán14. Santo Domingo Teojomulco15. Villa Sola de Vega16. Zapotitlán del Río
1. Asunción Tlacolulita2. Nejapa de Madero3. San Bartolo Yautepec4. San Carlos Yautepec5. San Juan Juquila Mixes6. San Juan Lajarcia7. San Pedro Mártir Quiechapa8. Santa Ana Tavela9. Santa Catalina Quierí10. Santa Catarina Quioquitani11. Santa María Ecatepec12. Santa María Quiegolani
58
Regi
ón: V
alle
s Ce
ntra
les
Dis
trit
o: C
entr
o (2
1 m
unic
ipio
s)D
istr
ito:
Eju
tla
(13
mun
icip
ios)
Dis
trit
o: E
tla
(23
mun
icip
ios)
Dis
trit
o: O
cotl
án
(20
mun
icip
ios)
Dis
trit
o: T
laco
lula
(2
5 m
unic
ipio
s)D
istr
ito:
Zaa
chila
(6
mun
icip
ios)
Dis
trit
o: Z
imat
lán
(13
mun
icip
ios)
1.
Áni
mas
Tru
jano
2.
Cuilá
pam
de
Gue
rrer
o3.
O
axac
a de
Juár
ez4.
Sa
n Ag
ustín
de
las
Junt
as5.
Sa
n Ag
ustín
Yat
aren
i6.
Sa
n A
ndré
s Hua
yápa
m7.
Sa
n A
ndré
s Ixt
lahu
aca
8.
San
Ant
onio
de
la C
al9.
Sa
n Ba
rtol
o Co
yote
pec
10.
San
Jaci
nto
Am
ilpas
11.
San
Pedr
o Ix
tlahu
aca
12.
San
Raym
undo
Jalp
an13
. Sa
n Se
bast
ián
Tutla
14.
Sant
a Cr
uz A
milp
as15
. Sa
nta
Cruz
Xox
ocot
lán
16.
Sant
a Lu
cía
del C
amin
o17
. Sa
nta
Mar
ía A
tzom
pa18
. Sa
nta
Mar
ía C
oyot
epec
19.
Sant
a M
aría
del
Tul
e20
. Sa
nto
Dom
ingo
Tom
al-
tepe
c21
. Tl
alix
tac
de C
abre
ra
1.
Coat
ecas
Alta
s2.
H
eroi
ca C
iuda
d de
Ej
utla
de
Cres
po3.
La
Com
pañí
a4.
La
Pe
5.
San
Agus
tín A
mat
engo
6.
San
And
rés Z
abac
he7.
Sa
n Ju
an L
achi
galla
8.
San
Mar
tín d
e lo
s Ca
nsec
os9.
Sa
n M
artín
Lac
hilá
10.
San
Mig
uel E
jutla
11.
San
Vice
nte
Coat
lán
12.
Tani
che
13.
Yoga
za
1.
Gua
dalu
pe E
tla2.
M
agda
lena
Apa
sco
3.
Naz
aren
o Et
la4.
Re
yes E
tla5.
Sa
n Ag
ustín
Etla
6.
San
And
rés Z
autla
7.
San
Felip
e Te
jalá
pam
8.
San
Fran
cisc
o Te
lixt-
lahu
aca
9.
San
Jeró
nim
o So
sola
10.
San
Juan
Bau
tista
Ata
t-la
huca
11.
San
Juan
Bau
tista
Gue
la-
che
12.
San
Juan
Bau
tista
Ja
yaca
tlán
13.
San
Juan
del
Est
ado
14.
San
Lore
nzo
Caca
otep
ec15
. Sa
n Pa
blo
Etla
16.
San
Pabl
o H
uitz
o17
. Sa
nta
Mar
ía P
eñol
es18
. Sa
ntia
go S
uchi
lqui
tong
o19
. Sa
ntia
go Te
nang
o20
. Sa
ntia
go T
lazo
yalte
pec
21.
Sant
o To
más
Maz
alte
pec
22.
Sole
dad
Etla
23.
Villa
de
Etla
1.
Asun
ción
Oco
tlán
2.
Mag
dale
na O
cotlá
n3.
O
cotlá
n de
Mor
elos
4.
San
Ant
onin
o Ca
still
o Ve
lasc
o5.
Sa
n Ba
ltaza
r Chi
chi-
cápa
m6.
Sa
n D
ioni
sio
Oco
tlán
7.
San
Jeró
nim
o Ta
vich
e8.
Sa
n Jo
sé d
el P
rogr
eso
9.
San
Juan
Chi
late
ca10
. Sa
n M
artín
Tilc
ajet
e11
. Sa
n M
igue
l Tilq
uiáp
am12
. Sa
n Pe
dro
Apó
stol
13.
San
Pedr
o M
ártir
14.
San
Pedr
o Ta
vich
e15
. Sa
nta
Ana
Zeg
ache
16.
Sant
a Ca
tarin
a M
inas
17.
Sant
a Lu
cía
Oco
tlán
18.
Sant
iago
Apó
stol
19.
Sant
o To
más
Jalie
za20
. Ya
xe
1.
Mag
dale
na Te
itipa
c2.
Ro
jas d
e Cu
auht
émoc
3.
San
Bart
olom
é Q
uial
ana
4.
San
Dio
nisi
o O
cote
pec
5.
San
Fran
cisc
o La
chig
oló
6.
San
Jeró
nim
o Tl
acoc
h-ah
uaya
7.
San
Juan
del
Río
8.
San
Juan
Gue
laví
a9.
Sa
n Ju
an Te
itipa
c10
. Sa
n Lo
renz
o A
lbar
rada
s11
. Sa
n Lu
cas Q
uiav
iní
12.
San
Pabl
o Vi
lla d
e M
itla
13.
San
Pedr
o Q
uiat
oni
14.
San
Pedr
o To
tolá
pam
15.
San
Seba
stiá
n A
baso
lo16
. Sa
n Se
bast
ián
Teiti
pac
17.
Sant
a A
na d
el V
alle
18.
Sant
a Cr
uz P
apal
utla
19.
Sant
a M
aría
Gue
lacé
20.
Sant
a M
aría
Zoq
uitlá
n21
. Sa
ntia
go M
atat
lán
22.
Sant
o D
omin
go A
lbar
ra-
das
23.
Teot
itlán
del
Val
le24
. Tl
acol
ula
de M
atam
oros
25.
Villa
Día
z O
rdaz
1.
San
Ant
onio
Hui
te-
pec
2.
San
Mig
uel P
eras
3.
San
Pabl
o Cu
atro
Ve
nado
s4.
Sa
nta
Inés
del
Mon
te5.
Tr
inid
ad Z
aach
ila6.
Vi
lla d
e Za
achi
la
1.
Ayoq
uezc
o de
Ald
ama
2.
Cién
ega
de Z
imat
lán
3.
Mag
dale
na M
ixte
pec
4.
San
Ant
onin
o el
Alto
5.
San
Bern
ardo
Mix
tepe
c6.
Sa
n M
igue
l Mix
tepe
c7.
Sa
n Pa
blo
Hui
xtep
ec8.
Sa
nta
Ana
Tla
paco
yan
9.
Sant
a Ca
tarin
a Q
uian
é10
. Sa
nta
Cruz
Mix
tepe
c11
. Sa
nta
Ger
trud
is12
. Sa
nta
Inés
Yat
zech
e13
. Zi
mat
lán
de Á
lvar
ez
59
PueblaEl Estado cuenta con 217 municipios y está dividido en las siguientes 7 re-giones socioeconómicas: región I Huauchinango; región II Teziutlán; región III Ciudad Serdán; región IV San Pedro Cholula; región V Puebla; región VI Izúcar de Matamoros y la región VII Tehuacán.
Regiones socioeconómicas del Estado de Puebla
Fuente: INAFED
60
Regi
ón I:
Hua
uchi
nang
o.
Sier
ra N
orte
(35
mun
icip
ios)
Regi
ón II
: Tez
iutl
án.
Sier
ra N
oror
ient
al
(28
mun
icip
ios)
Regi
ón II
I: Ci
udad
Ser
dán.
Ch
alch
icom
ula
de S
esm
a (3
1 m
unic
ipio
s)
Regi
ón IV
: San
Ped
ro
Chol
ula.
Ang
elóp
olis
(33
mun
icip
ios)
Regi
ón V
: Pue
bla.
Va
lle d
e A
tlix
co y
M
atam
oros
(2
4 m
unic
ipio
s)
Regi
ón V
I: Iz
úcar
de
Mat
amo-
ros.
Mix
teca
(45
mun
icip
ios)
Regi
ón V
II Te
huac
an.
Sier
ra N
egra
(21
mun
icip
ios)
1.
Ahu
acat
lán
2.
Ahu
azot
epec
3.
Am
ixtlá
n4.
Aq
uixt
la5.
Ca
moc
uaut
la6.
Co
atep
ec7.
Cu
aute
mpa
n8.
Ch
icon
cuau
tla9.
Ch
igna
huap
an10
. H
oney
11.
Fran
cisc
o Z.
Men
a12
. H
erm
eneg
ildo
Gal
eana
13.
Hua
uchi
nang
o14
. Ix
taca
max
titlá
n15
. Ja
lpan
16.
Jopa
la17
. Ju
an G
alin
do18
. N
aupa
n19
. O
lintla
20.
Pahu
atlá
n21
. Pa
ntep
ec22
. Sa
n Fe
lipe
Tepa
tlán
23.
Tepa
ngo
de R
odríg
uez
24.
Tepe
tzin
tla25
. Te
tela
de
Oca
mpo
26.
Tlac
uilo
tepe
c27
. Tl
aola
28.
Tlap
acoy
a29
. Tl
axco
30.
Venu
stia
no C
arra
nza
31.
Xico
tepe
c32
. Xo
chia
pulc
o33
. Za
catlá
n34
. Zi
huat
eutla
35.
Zong
ozot
la
1.
Acat
eno
2.
Atem
pan
3.
Ayot
oxco
de
Gue
rrer
o4.
Ca
xhua
can
5.
Cuet
zala
n de
l Pro
gre-
so6.
Ch
igna
utla
7.
Hue
huet
la8.
H
ueya
pan
9.
Hue
ytam
alco
10.
Hue
ytla
pan
11.
Hui
tzila
n de
Ser
dán
12.
Atle
quiz
ayan
13.
Ixte
pec
14.
Jono
tla15
. N
auzo
ntla
16
. Te
nam
pulc
o17
. Te
tele
s de
Ávila
Cas
ti-llo
18.
Tezi
utlá
n19
. Tl
atla
uqui
tepe
c20
. Tu
zam
apan
de
Gal
ea-
na21
. Xi
utet
elco
22.
Xoch
itlán
de
Vice
nte
Suár
ez23
. Ya
onáh
uac
24.
Zaca
poax
tla25
. Za
potit
lán
de M
énde
z26
. Za
rago
za27
. Za
utla
28.
Zoqu
iapa
n
1.
Acat
zing
oz2.
A
ljoju
ca3.
At
zitz
intla
4.
Cuap
iaxt
la d
e M
ader
o5.
Cu
yoac
o6.
Ch
alch
icom
ula
de
Sesm
a7.
Ch
ichi
quila
8.
Chilc
hitla
9.
Espe
ranz
a10
. G
ener
al F
elip
e Á
ngel
es11
. G
uada
lupe
Vic
toria
12.
Lafr
agua
(Sal
tillo
13.
Libr
es
14.
Maz
apilt
epec
de
Juár
ez15
. Ca
ñada
de
Mor
elos
16.
Oco
tepe
c17
. O
rient
al18
. Pa
mar
de
Brav
o19
. Q
uech
olac
20.
Qui
mix
tlán
21.
Rafa
el L
ara
Gra
jale
s 22
. Lo
s Rey
es D
e Ju
árez
23.
San
José
Chi
apa
24.
San
Juan
Ate
nco
25.
San
Nic
olás
Bue
nos
Aire
s26
. Sa
n Sa
lvad
or e
l Sec
o27
. Sa
n Sa
lvad
or H
uixc
olot
-la
28.
Solte
pec
29.
Teca
mac
halc
o30
. Te
peya
hual
co31
. Tl
achi
chuc
a
1.
Acaj
ate
2.
Am
ozoc
3.
Atoy
atem
pam
4.
Calp
an5.
Co
rona
ndo
6.
Cuan
tinch
án7.
Cu
autla
lcin
go8.
Ch
iaut
zing
o9.
D
omin
go A
rena
s10
. H
uajo
tzin
go11
. Ju
an C
. Bon
illa
12.
Mix
tla13
. N
ealti
can
14.
Nop
aluc
an15
. O
coyu
can
16.
Pueb
la17
. Sa
n A
ndré
s Cho
lula
18.
San
Felip
e Te
otla
cong
o19
. Sa
n M
artín
Texm
eluc
an20
. Sa
n M
atía
s Tla
lanc
alec
a21
. Sa
n M
igue
l Xox
tla22
. Sa
n N
icol
ás d
e lo
s Ran
-ch
os23
. Sa
n Pe
dro
Chol
ula
24.
San
Salv
ador
el V
erde
25.
Sant
o To
más
Hue
yotli
-pa
n26
. Te
cali
de H
erre
ra27
. Te
patla
xco
de H
idal
go28
. Te
peac
a29
. Te
peya
hual
co d
e Cu
au-
htém
oc
30.
Tlah
uapa
n31
. Tl
alte
nang
o32
. Tl
anep
antla
33.
Toch
tepe
c
1.
Acte
opan
2.
Ahu
atlá
n3.
At
lixco
4.
Atza
la5.
At
zitz
ihua
cán
6.
Cohu
ecán
7.
Cíte
la8.
Ep
atlá
n9.
H
uaqu
echu
la10
. A
zúca
r de
Mat
a-m
oros
11.
San
Die
go la
M
eza
Toch
imil-
tzin
go12
. Sa
n G
rego
rio
Atzo
mpa
13.
San
Jeró
nim
o Te
cuan
ipan
14.
San
Mar
tín To
tol-
tepe
c15
. Sa
nta
Isab
el
Chol
ula
16.
Teop
antlá
n17
. Te
pem
axal
co18
. Te
peoj
uma
19.
Tepe
xco
20.
Tian
guis
man
alco
21.
Tila
za22
. Tl
apan
alá
23.
Toch
imilc
o24
. Xo
chilt
epec
1.
Acat
lán
2.
Ahu
ehue
titla
3.
Alb
ino
Zert
uche
4.
Atex
cal
5.
Axu
tla6.
Co
atzi
ngo
7.
Cohe
tzal
a8.
Co
yote
pec
9.
Coay
uca
de A
ndra
de10
. Ch
iaut
la11
. Ch
igm
ecat
itlan
12.
Chila
13.
Chila
de
la S
al14
. Ch
inan
tla15
. G
uada
lupe
16.
Hua
tlatla
uca
17.
Hue
huet
lán
el C
hico
18.
Hui
tzilt
epec
19.
Ixca
milp
a de
Gue
rrer
o20
. Ix
caqu
ixtla
21.
Jola
lpan
22.
Juan
N. M
énde
z23
. La
Mag
dale
na T
latla
uqui
-te
pec
24.
Mol
caxa
c25
. Pe
tlalc
ingo
26.
Piax
tla27
. Sa
n Je
róni
mo
Xaya
catlá
n28
. Sa
n Ju
an A
tzom
pa29
. Sa
n M
igue
l Ixi
tlán
30.
San
Pabl
o A
nica
no31
. Sa
n Pe
dro
Yelo
ixtla
huac
a32
. Sa
nta
Cata
rina
Tlal
tem
-pa
n33
. Sa
nta
Inés
Ahu
atem
pan
34.
Hue
huet
lá e
l Gra
nde
35.
Teco
mat
lán
36.
Tehu
itzin
go37
. Te
otla
lco
38.
Tepe
xi d
e Ro
dríg
uez
39.
Toto
ltepe
c de
Gue
rrer
o40
. Tu
lcin
go41
. Tz
icat
laco
yan
42.
Xaya
catlá
n de
Bra
vo43
. Xi
cotlá
n44
. Xo
chitl
án To
dos S
anto
s45
. Za
capa
la
1.
Aja
lpan
2.
Alte
pexi
3.
Calte
pec
4.
Coxc
atlá
n5.
Co
yom
eapa
n6.
Ch
apul
co7.
El
oxoc
hitlá
n8.
N
icol
ás B
ravo
9.
San
Ant
onio
Cañ
ada
10.
San
Gab
riel C
hila
c11
. Sa
n Jo
sé M
iahu
atlá
n12
. Sa
n Se
bast
ián
Tlac
otep
ec13
. Sa
ntia
go M
iahu
atlá
n14
. Te
huac
an15
. Te
panc
o de
Lóp
ez16
. Tl
acot
epec
de
Beni
to
Juár
ez17
. Vi
cent
e G
uerr
ero
18.
Yehu
alte
pec
19.
Zapo
titlá
n20
. Zi
naca
tepe
c21
. Zo
quitl
án
61
TlaxcalaEl estado de Tlaxcala se localiza en la meseta central del país, tiene la exten-sión territorial más pequeña y se divide en 60 municipios.
Estado de Tlaxcala
Fuente: INAFED.
Municipios: 60
1. Acuamanala de Miguel Hidalgo2. Altzayanca3. Amaxac de Guerrero4. Apetatitlán de Antonio Carvajal5. Apizaco6. Atlangatepec7. Benito Juárez8. Calpulalpan9. El Carmen Tequexquitla10. Contla de Juan Cuamatzi11. Cuapiaxtla12. Cuaxomulco13. Chiautempan14. Emiliano Zapata15. Españita16. Huamantla17. Hueyotlipan18. Ixtacuixtla de Mariano Matamoros19. Ixtenco20. Lázaro Cárdenas
21. La Magdalena Tlaltelulco22. Mazatecochco de José María
Morelos23. Muñoz de Domingo Arenas24. Nanacamilpa de Mariano Arista25. Natívitas26. Panotla27. Papalotla de Xicohténcatl28. San Damián Texoloc29. San Francisco Tetlanohcan30. San Jerónimo Zacualpan31. San José Teacalco32. San Juan Huactzinco33. San Lorenzo Axocomanitla34. San Lucas Tecopilco35. San Pablo del Monte36. Sanctórum de Lázaro Cárdenas37. Santa Ana Nopalucan38. Santa Apolonia Teacalco39. Santa Catarina Ayometla40. Santa Cruz Quilehtla
41. Santa Cruz Tlaxcala42. Santa Isabel Xiloxoxtla43. Tenancingo44. Teolocholco45. Tepetitla de Lardizábal46. Tepeyanco47. Terrenate48. Tetla de la Solidaridad49. Tetlatlahuca50. Tlaxcala51. Tlaxco52. Tocatlán53. Totolac54. Tzompantepec55. Xaloztoc56. Xaltocan57. Xicohtzinco58. Yauhquemecan59. Zacatelco60. Zitlaltepec de Trinidad Sánchez
Santos
63
Anexo No. 3
Grado de marginación por municipio
El índice de marginación es una medida-resumen que permite diferenciar los estados y municipios del país según el impacto global de las carencias que padece la población como resultado de la falta de acceso a la educación, la residencia en viviendas inadecuadas, la percepción de ingresos monetarios insuficientes y las relacionadas con la residencia en localidades pequeñas. La CONAPO lo construyó con información del II Conteo de Población y Vi-vienda 2005 y la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo del mismo año.
Oaxaca: Grado de marginación por municipio, 2005
Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005, y Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) 2005, IV Trimestre.
Región Istmo
RegiónMixteca
Región Costa
Región Sierra Sur
Región Sierra Norte
Región Papaloapam
Región Valles Centrales
Región Cañada
Puebla Veracruz de Ignacio de la Llave
Guerrero
Chiapas
0 0
Océano Pacífico
No. de municipios
Grado de marginación
Muy bajoBajoMedioAltoMuy alto 173
290
102473
0 20 40 60 80 km
Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005, y Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) 2005, IV Trimestre.
Municipios
LeyendaGrado de
marginaciónNo. de
municipios
Muy bajoBajoMedioAltoMuy alto 29
13
003
Oaxaca. Región Cañada: Grado de marginación por municipio, 2005
Puebla
Región Mixteca
RegiónPapaloapam
RegiónSierra Norte
Región Valles Centrales
177
431
406
171
220
416
478
326
058
019
109
041
330
098
206
425
024
187
313
545234
527
311
244
116
182
558
040
355
029
027
434
139
436
438276
490
163
354142
228
396249
374322
019 Concepción Pápalo024 Cuyamecalco Villa de Zaragoza027 Chiquihuitlán de Benito Juárez029 Eloxochitlán de Flores Magón040 Huautepec041 Huautla de Jiménez058 Mazatlán Villa de Flores098 San Andrés Teotilálpam109 San Antonio Nanahuatípam116 San Bartolomé Ayautla139 San Francisco Chapulapa142 San Francisco Huehuetlán163 San Jerónimo Tecóatl171 San José Tenango177 San Juan Bautista Cuicatlán182 San Juan Bautista Tlacoatzintepec187 San Juan Coatzóspam206 San Juan de los Cués220 San Juan Tepeuxila228 San Lorenzo Cuaunecuiltitla
234 San Lucas Zoquiápam244 San Martín Toxpalan249 San Mateo Yoloxochitlán276 San Miguel Santa Flor311 San Pedro Jaltepetongo313 San Pedro Jocotipac322 San Pedro Ocopetatillo326 San Pedro Sochiápam330 San Pedro Teutila354 Santa Ana Ateixtlahuaca355 Santa Ana Cuauhtémoc374 Santa Cruz Acatepec396 Santa María la Asunción406 Santa María Chilchotla416 Santa María Ixcatlán425 Santa María Pápalo431 Santa María Tecomavaca434 Santa María Teopoxco436 Santa María Texcatitlán438 Santa María Tlalixtac478 Santiago Nacaltepec490 Santiago Texcalcingo527 Santos Reyes Pápalo545 Teotitlán de Flores Magón558 Valerio Trujano
0 6 12 18 24 km
Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005, y Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) 2005, IV Trimestre.
Municipios
LeyendaGrado de
marginaciónNo. de
municipios
Muy bajoBajoMedioAltoMuy alto 24
24
002
Oaxaca. Región Costa: Grado de marginación por municipio, 2005
Región Sierra Sur
Región Mixteca
Región Valles Centrales
Región Sierra Norte
334
482467 364
439 413
466
324401
318 085
543202
266
489414
153526
213
185
012
082
253
507 272
117366
188
485
509
113
285
071
345
090
474402
312180070
306
302111225
314
056
367497
168
433
Guerrero
OcéanoPacífico
0 20 40 60 80 km
012 Candelaria Loxicha056 Mártires de Tacubaya070 Pinotepa de Don Luis071 Pluma Hidalgo082 San Agustín Chayuco085 San Agustín Loxicha090 San Andrés Huaxpaltepec111 San Antonio Tepetlapa113 San Baltazar Loxicha117 San Bartolomé Loxicha153 San Gabriel Mixtepec168 San José Estancia Grande180 San Juan Bautista Lo de Soto185 San Juan Cacahuatepec188 San Juan Colorado202 San Juan Lachao213 San Juan Quiahije225 San Lorenzo253 San Mateo Piñas266 San Miguel del Puerto272 San Miguel Panixtlahuaca285 San Miguel Tlacamama302 San Pedro Atoyac306 San Pedro el Alto312 San Pedro Jicayán
314 San Pedro Juchatengo318 San Pedro Mixtepec - Dto. 22 -324 San Pedro Pochutla334 Villa de Tututepec de Melchor Ocampo345 San Sebastián Ixcapa364 Santa Catarina Juquila366 Santa Catarina Loxicha367 Santa Catarina Mechoacán401 Santa María Colotepec402 Santa María Cortijo413 Santa María Huatulco414 Santa María Huazolotitlán433 Santa María Temaxcaltepec439 Santa María Tonameca466 Santiago Ixtayutla467 Santiago Jamiltepec474 Santiago Llano Grande482 Santiago Pinotepa Nacional485 Santiago Tapextla489 Santiago Tetepec497 Santiago Yaitepec507 Santo Domingo Armenta509 Santo Domingo de Morelos526 Santos Reyes Nopala543 Tataltepec de Valdés
Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005, y Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) 2005, IV Trimestre.
Municipios
LeyendaGrado de
marginaciónNo. de
municipios
Muy bajoBajoMedioAltoMuy alto 6
18
24
11
Oaxaca. Región Istmo: Grado de marginación por municipio, 2005
407
057
265
515
327043
307
198
141052
005
418 525066470
282
513
130
412472
010036
505
124
014
421 143
427
508
079
453
440557
248
053
441030305 075
025308
Chiapas
Veracruz deIgnacio de la Llave
OcéanoPacífico
RegiónSierra Norte
Región Papaloapam
Región Sierra Sur
0 20 40 60 km
005 Asunción Ixtaltepec010 El Barrio de la Soledad014 Ciudad Ixtepec025 Chahuites030 El Espinal036 Guevea de Humboldt043 Juchitán de Zaragoza052 Magdalena Tequisistlán053 Magdalena Tlacotepec057 Matías Romero Avendaño066 Santiago Niltepec075 Reforma de Pineda079 Salina Cruz124 San Blas Atempa130 San Dionisio del Mar141 San Francisco del Mar143 San Francisco Ixhuatán198 San Juan Guichicovi248 San Mateo del Mar265 San Miguel Chimalapa282 San Miguel Tenango
305 San Pedro Comitancillo307 San Pedro Huamelula308 San Pedro Huilotepec327 San Pedro Tapanatepec407 Santa María Chimalapa412 Santa María Guienagati418 Santa María Jalapa del Marqués421 Santa María Mixtequilla427 Santa María Petapa440 Santa María Totolapilla441 Santa María Xadani453 Santiago Astata470 Santiago Lachiguiri472 Santiago Laollaga505 Santo Domingo Ingenio508 Santo Domingo Chihuitán513 Santo Domingo Petapa515 Santo Domingo Tehuantepec525 Santo Domingo Zanatepec557 Unión Hidalgo
004 Asunción Cuyotepeji006 Asunción Nochixtlán011 Calihualá016 Coicoyán de las Flores018 Concepción Buenavista022 Cosoltepec026 Chalcatongo de Hidalgo032 Fresnillo de Trujano034 Guadalupe de Ramírez039 Heroica Ciudad de Huajuapan de León046 Magdalena Jaltepec047 Santa Magdalena Jicotlán050 Magdalena Peñasco054 Magdalena Zahuatlán055 Mariscala de Juárez065 Ixpantepec Nieves081 San Agustín Atenango086 San Agustín Tlacotepec089 San Andrés Dinicuiti093 San Andrés Lagunas094 San Andrés Nuxiño
Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005, y Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) 2005, IV Trimestre.
28105
02
20
Municipios
LeyendaNo. de
municipiosGrado de
marginación
Muy bajoBajoMedioAltoMuy alto
Oaxaca. Región Mixteca: Grado de marginación por municipio, 2005
Región Cañada
Región Sierra Sur
Región Valles Centrales
Puebla
Guerrero
469
548
549537
208
217
397
459
006
500
039
176567
242 348 046492
018
210
283
340
405520484
339
261
026
540 486
511
255
373
462
133
321
463105
089
218
152
259
400
258050
181
022
569
317
395
423
119
081
160055
016
186
237
297
455
269
304183
329
065 536
451
151
221
004
446532
032
480
274
011121
499523
404
529
564
270
240094
264
481
251
552
286
164
476
129199
528
230
331
501 093
086
287352
464
144
346
379
547
422
239
245568
444
562
456
430110
382
445
370
524
372
172
034
252
332
047
195
461
341
381
408
096
521
039
006
256
250
127
054
165
147
320
376
510
106
099
488290
140383 281
479
224
371
493215518
556
0 9 18 27 36 km
Oaxaca. Región Mixteca: Grado de marginación por municipio, 2005
Municipios(continuación)
096 San Andrés Sinaxtla099 San Andrés Tepetlapa105 San Antonino Monte Verde106 San Antonio Acutla110 San Antonio Sinicahua119 San Bartolomé Yucuañe121 San Bartolo Soyaltepec127 San Cristóbal Amoltepec129 San Cristóbal Suchixtlahuaca133 San Esteban Atatlahuca140 San Francisco Chindúa144 San Francisco Jaltepetongo147 San Francisco Nuxaño151 San Francisco Teopan152 San Francisco Tlapancingo160 San Jerónimo Silacayoapilla164 San Jorge Nuchita165 San José Ayuquila172 San Juan Achiutla176 San Juan Bautista Coixtlahuaca181 San Juan Bautista Suchitepec183 San Juan Bautista Tlachichilco186 San Juan Cieneguilla195 San Juan Diuxi199 San Juan Ihualtepec208 San Juan Mixtepec - Dto. 08 -210 San Juan Ñumí215 San Juan Sayultepec217 San Juan Tamazola218 San Juan Teita221 San Juan Teposcolula224 San Juan Yucuita230 San Lorenzo Victoria237 San Marcos Arteaga239 San Martín Huamelúlpam240 San Martín Itunyoso242 San Martín Peras245 San Martín Zacatepec250 San Mateo Etlatongo251 San Mateo Nejápam252 San Mateo Peñasco255 San Mateo Sindihui256 San Mateo Tlapiltepec258 San Miguel Achiutla259 San Miguel Ahuehuetitlán
261 San Miguel Amatitlán264 San Miguel Chicahua269 San Miguel el Grande270 San Miguel Huautla274 San Miguel Piedras281 San Miguel Tecomatlán283 San Miguel Tequixtepec286 San Miguel Tlacotepec287 San Miguel Tulancingo290 San Nicolás Hidalgo297 San Pablo Tijaltepec304 San Pedro Coxcaltepec Cántaros317 San Pedro Mártir Yucuxaco320 San Pedro Molinos321 San Pedro Nopala329 San Pedro Teozacoalco331 San Pedro Tidaá332 San Pedro Topiltepec339 San Pedro y San Pablo Teposcolula340 San Pedro y San Pablo Tequixtepec341 San Pedro Yucunama346 San Sebastián Nicananduta348 San Sebastián Tecomaxtlahuaca352 San Simón Zahuatlán370 Santa Catarina Tayata371 Santa Catarina Ticuá372 Santa Catarina Yosonotú373 Santa Catarina Zapoquila376 Santa Cruz de Bravo379 Santa Cruz Nundaco381 Santa Cruz Tacache de Mina382 Santa Cruz Tacahua383 Santa Cruz Tayata395 Santa María Apazco397 Heroica Ciudad de Tlaxiaco400 Santa María Camotlán404 Santa María Chachoápam405 Villa de Chilapa de Díaz408 Santa María del Rosario422 Santa María Nativitas423 Santa María Nduayaco430 Santa María Tataltepec444 Santa María Yolotepec445 Santa María Yosoyúa446 Santa María Yucuhiti
451 Santiago Apoala455 Santiago Ayuquililla456 Santiago Cacaloxtepec459 Santiago Chazumba461 Santiago del Río462 Santiago Huajolotitlán463 Santiago Huauclilla464 Santiago Ihuitlán Plumas469 Santiago Juxtlahuaca476 Santiago Miltepec479 Santiago Nejapilla480 Santiago Nundiche481 Santiago Nuyoó484 Santiago Tamazola486 Villa Tejúpam de la Unión488 Santiago Tepetlapa492 Santiago Tilantongo493 Santiago Tillo499 Santiago Yolomécatl500 Santiago Yosondúa501 Santiago Yucuyachi510 Santo Domingo Ixcatlán511 Santo Domingo Nuxaá518 Santo Domingo Tlatayápam520 Santo Domingo Tonalá521 Santo Domingo Tonaltepec523 Santo Domingo Yanhuitlán524 Santo Domingo Yodohino528 Santos Reyes Tepejillo529 Santos Reyes Yucuná532 Santo Tomás Ocotepec536 San Vicente Nuñú537 Silacayoápam540 Villa de Tamazulápam del Progreso547 Teotongo548 Tepelmeme Villa de Morelos549 Tezoatlán de Segura y Luna552 Tlacotepec Plumas556 La Trinidad Vista Hermosa562 Magdalena Yodocono de Porfirio Díaz564 Yutanduchi de Guerrero567 Zapotitlán Lagunas568 Zapotitlán Palmas569 Santa Inés de Zaragoza
Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005, y Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) 2005, IV Trimestre.
002 Acatlán de Pérez Figueroa009 Ayotzintepec021 Cosolapa044 Loma Bonita134 San Felipe Jalapa de Díaz136 San Felipe Usila166 San José Chiltepec169 San José Independencia184 San Juan Bautista Tuxtepec189 San Juan Comaltepec205 San Juan Lalana212 San Juan Petlapa232 San Lucas Ojitlán278 San Miguel Soyaltepec309 San Pedro Ixcatlán417 Santa María Jacatepec460 Santiago Choápam468 Santiago Jocotepec498 Santiago Yaveo559 San Juan Bautista Valle Nacional
Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005, y Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) 2005, IV Trimestre.
107
012
Municipios
LeyendaNo. de
municipiosGrado de
marginación
Muy bajoBajoMedioAltoMuy alto
Oaxaca. Región Papaloapam: Grado de marginación por municipio, 2005
Región Sierra Norte
Región Cañada
498
184
002
205
278
559
468
232 044
136 417
460
212
166
134
009
189
309
021
169
460
Veracruz de Ignacio de la Llave
0 8 16 24 32 km
001 Abejones003 Asunción Cacalotepec031 Tamazulápam del Espíritu Santo035 Guelatao de Juárez038 Villa Hidalgo042 Ixtlán de Juárez060 Mixistlán de la Reforma062 Natividad097 San Andrés Solaga100 San Andrés Yaá114 San Baltazar Yatzachi el Bajo120 San Bartolomé Zoogocho128 San Cristóbal Lachirioag138 San Francisco Cajonos156 San Ildefonso Villa Alta173 San Juan Atepec190 San Juan Cotzocón191 San Juan Chicomezúchil196 San Juan Evangelista Analco201 San Juan Juquila Vijanos207 San Juan Mazatlán
Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005, y Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) 2005, IV Trimestre.
1441
11
11
Municipios
LeyendaNo. de
municipiosGrado de
marginación
Muy bajoBajoMedioAltoMuy alto
Oaxaca. Región Sierra Norte: Grado de marginación por municipio, 2005
Región Papaloapam
Región Valles Centrales Región
IstmoRegiónSierra Sur
Región Cañada Veracruz de
Ignacio de la Llave
207
190
042457
554363
275
458
502
337
260
296
437
544
336
465231
504
003
443
435
038
173
214
001
473
517
365
156
394031
247
454262
514280
060
419442
522
359
496
288
138
323
100097
222
299
257114
201
471
191267
335 541223
216
196128
246
035
120503
432
303
062
0 8 16 24 32 km
Oaxaca. Región Sierra Norte: Grado de marginación por municipio, 2005
Municipios(continuación)
Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005, y Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) 2005, IV Trimestre.
214 San Juan Quiotepec216 San Juan Tabaá222 San Juan Yaeé223 San Juan Yatzona231 San Lucas Camotlán246 San Mateo Cajonos247 Capulálpam de Méndez257 San Melchor Betaza260 San Miguel Aloápam262 San Miguel Amatlán267 San Miguel del Río275 San Miguel Quetzaltepec280 Villa Talea de Castro288 San Miguel Yotao296 San Pablo Macuiltianguis299 San Pablo Yaganiza303 San Pedro Cajonos323 San Pedro Ocotepec335 San Pedro Yaneri336 San Pedro Yólox337 San Pedro y San Pablo Ayutla359 Santa Ana Yareni363 Santa Catarina Ixtepeji365 Santa Catarina Lachatao
394 Santa María Alotepec419 Santa María Jaltianguis432 Santa María Temaxcalapa435 Santa María Tepantlali437 Santa María Tlahuitoltepec442 Santa María Yalina443 Santa María Yavesía454 Santiago Atitlán457 Santiago Camotlán458 Santiago Comaltepec465 Santiago Ixcuintepec471 Santiago Lalopa473 Santiago Laxopa496 Santiago Xiacuí502 Santiago Zacatepec503 Santiago Zoochila504 Nuevo Zoquiápam514 Santo Domingo Roayaga517 Santo Domingo Tepuxtepec522 Santo Domingo Xagacía541 Tanetze de Zaragoza544 Teococuilco de Marcos Pérez554 Totontepec Villa de Morelos
008 Asunción Tlacolulita020 Constancia del Rosario037 Mesones Hidalgo059 Miahuatlán de Porfirio Díaz061 Monjas064 Nejapa de Madero073 Putla Villa de Guerrero074 Santa Catarina Quioquitani076 La Reforma088 San Andrés Cabecera Nueva095 San Andrés Paxtlán122 San Bartolo Yautepec125 San Carlos Yautepec126 San Cristóbal Amatlán137 San Francisco Cahuacuá146 San Francisco Logueche148 San Francisco Ozolotepec149 San Francisco Sola154 San Ildefonso Amatlán155 San Ildefonso Sola158 San Jacinto Tlacotepec159 San Jerónimo Coatlán
Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005, y Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) 2005, IV Trimestre.
3929
002
Municipios
LeyendaNo. de
municipiosGrado de
marginación
Muy bajoBajoMedioAltoMuy alto
Oaxaca. Región Sierra Sur: Grado de marginación por municipio, 2005
Región Costa
Región Mixteca
Región Valles Centrales
Región Sierra Norte
RegiónIstmo
OcéanoPacífico
125277
159
377
386
447
073 200
235
064
088 137
491
254
516450
477
037
410
059
064
211
566076
291
344
008
415
392
448
319428
495424
229
535
316
263
300
126
204149
357
347
122
154209
361
279
533
020
158170
391
384
420
236
353351
429
146
155
148
073
167
289 061
095 512
074362538
0 10 20 30 40 km
Oaxaca. Región Sierra Sur: Grado de marginación por municipio, 2005
Municipios(continuación)
Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005, y Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) 2005, IV Trimestre.
167 San José del Peñasco170 San José Lachiguiri200 San Juan Juquila Mixes204 San Juan Lajarcia209 San Juan Mixtepec - Dto. 26 -211 San Juan Ozolotepec229 San Lorenzo Texmelúcan235 San Luis Amatlán236 San Marcial Ozolotepec254 San Mateo Río Hondo263 San Miguel Coatlán277 Villa Sola de Vega279 San Miguel Suchixtepec289 San Nicolás291 San Pablo Coatlán300 San Pedro Amuzgos316 San Pedro Mártir Quiechapa319 San Pedro Mixtepec - Dto. 26 -344 San Sebastián Coatlán347 San Sebastián Río Hondo351 San Simón Almolongas353 Santa Ana357 Santa Ana Tavela361 Santa Catalina Quierí
362 Santa Catarina Cuixtla377 Santa Cruz Itundujia384 Santa Cruz Xitla386 Santa Cruz Zenzontepec391 Santa Lucía Miahuatlán392 Santa Lucía Monteverde410 Santa María Ecatepec415 Santa María Ipalapa420 Santa María Lachixío424 Santa María Ozolotepec428 Santa María Quiegolani429 Santa María Sola447 Santa María Zacatepec448 Santa María Zaniza450 Santiago Amoltepec477 Santiago Minas491 Santiago Textitlán495 Santiago Xanica512 Santo Domingo Ozolotepec516 Santo Domingo Teojomulco533 Santo Tomás Tamazulapan535 San Vicente Lachixío538 Sitio de Xitlapehua566 Zapotitlán del Río
007 Asunción Ocotlán013 Ciénega de Zimatlán015 Coatecas Altas017 La Compañía023 Cuilápam de Guerrero028 Heroica Ciudad de Ejutla de Crespo033 Guadalupe Etla045 Magdalena Apasco048 Magdalena Mixtepec049 Magdalena Ocotlán051 Magdalena Teitipac063 Nazareno Etla067 Oaxaca de Juárez068 Ocotlán de Morelos069 La Pe072 San José del Progreso077 Reyes Etla078 Rojas de Cuauhtémoc080 San Agustín Amatengo083 San Agustín de las Juntas084 San Agustín Etla
Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005, y Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) 2005, IV Trimestre.
2353
71622
Municipios
LeyendaNo. de
municipiosGrado de
marginación
Muy bajoBajoMedioAltoMuy alto
Oaxaca. Región Valles Centrales: Grado de marginación por municipio, 2005
Región Sierra Sur
Región Sierra Norte
Región Mixteca
Región Papaloapam
Región Cañada
325
175
449
333
028
131
560
570
298426
161 150
108475
226
193
179
292
015
487
123
546
072
273
534
203
551
294
398 328
563
067
284162
194
506
271068
104
017
135
112
553
483
565
102
570 530
080
494
561
084
358
178
233
531
388
551
023 385
378
293
219048 051
295
550092
115
368
045
227
349 197
519
069
399
356
387
091
360
083 078
369555
118
452
310
570
393
077539
241
301049
107
268238
409390
542
243
343380
145
103
013
132
338
315
101
033
087
403
192
342
007
157
063
174
375
389
411
350
0 7.5 15 22.5 30 km
Municipios(continuación)
Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005, y Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) 2005, IV Trimestre.
Oaxaca. Región Valles Centrales: Grado de marginación por municipio, 2005
087 San Agustín Yatareni091 San Andrés Huayápam092 San Andrés Ixtlahuaca101 San Andrés Zabache102 San Andrés Zautla103 San Antonino Castillo Velasco104 San Antonino el Alto107 San Antonio de la Cal108 San Antonio Huitepec112 San Baltazar Chichicápam115 San Bartolo Coyotepec118 San Bartolomé Quialana123 San Bernardo Mixtepec131 San Dionisio Ocotepec132 San Dionisio Ocotlán135 San Felipe Tejalápam145 San Francisco Lachigoló150 San Francisco Telixtlahuaca157 San Jacinto Amilpas161 San Jerónimo Sosola162 San Jerónimo Taviche174 Ánimas Trujano175 San Juan Bautista Atatlahuca178 San Juan Bautista Guelache179 San Juan Bautista Jayacatlán192 San Juan Chilateca193 San Juan del Estado194 San Juan del Río197 San Juan Guelavía203 San Juan Lachigalla219 San Juan Teitipac226 San Lorenzo Albarradas227 San Lorenzo Cacaotepec233 San Lucas Quiaviní238 San Martín de los Cansecos
241 San Martín Lachilá243 San Martín Tilcajete268 San Miguel Ejutla271 San Miguel Mixtepec273 San Miguel Peras284 San Miguel Tilquiápam292 San Pablo Cuatro Venados293 San Pablo Etla294 San Pablo Huitzo295 San Pablo Huixtepec298 San Pablo Villa de Mitla301 San Pedro Apóstol310 San Pedro Ixtlahuaca315 San Pedro Mártir325 San Pedro Quiatoni328 San Pedro Taviche333 San Pedro Totolapa338 Villa de Etla342 San Raymundo Jalpan343 San Sebastián Abasolo349 San Sebastián Teitipac350 San Sebastián Tutla356 Santa Ana del Valle358 Santa Ana Tlapacoyan360 Santa Ana Zegache368 Santa Catarina Minas369 Santa Catarina Quiané375 Santa Cruz Amilpas378 Santa Cruz Mixtepec380 Santa Cruz Papalutla385 Santa Cruz Xoxocotlán387 Santa Gertrudis388 Santa Inés del Monte389 Santa Inés Yatzeche390 Santa Lucía del Camino
393 Santa Lucía Ocotlán398 Ayoquezco de Aldama399 Santa María Atzompa403 Santa María Coyotepec409 Santa María del Tule411 Santa María Guelacé426 Santa María Peñoles449 Santa María Zoquitlán452 Santiago Apóstol475 Santiago Matatlán483 Santiago Suchilquitongo487 Santiago Tenango494 Santiago Tlazoyaltepec506 Santo Domingo Albarradas519 Santo Domingo Tomaltepec530 Santo Tomás Jalieza531 Santo Tomás Mazaltepec534 San Vicente Coatlán539 Soledad Etla542 Taniche546 Teotitlán del Valle550 San Jerónimo Tlacochahuaya551 Tlacolula de Matamoros553 Tlalixtac de Cabrera555 Trinidad Zaachila560 Villa Díaz Ordaz561 Yaxe563 Yogana565 Villa de Zaachila570 Zimatlán de Álvarez
Puebla: Grado de marginación por municipio, 2005
Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005, y Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) 2005, IV Trimestre.
México
Hidalgo
OaxacaGuerrero
Veracruz de Ignacio de la Llave
Morelos
TlaxcalaDistrito Federal
Golfode
México
Región VII TehuacánRegión VI
Izúcar de Matamoros
Región I Huauchinango
Región III Ciudad Serdán
Región II Teziutlán
Región V Puebla
Región IV San
Pedro Cholula
No. de municipios
Grado de marginación
Muy bajoBajoMedioAltoMuy alto 29
121
41350
0 20 40 60 80 km
Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005, y Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) 2005, IV Trimestre.
Municipios
LeyendaGrado de
marginaciónNo. de
municipios
Muy bajoBajoMedioAltoMuy alto 10
17
015
Puebla. Región I Huauchinango: Grado de marginación por municipio, 2005
Región II Teziutlán
Región III Ciudad Serdán
053
083
208
064
172
194
197
071
111
086
213178
089
016
183
109
049
057
008006167
184 107
039
100
187
068123014 077
091
028030
Hidalgo
Tlaxcala
Veracruz de Ignacio de la Llave
0 10 20 30 40 km
006 Ahuacatlán008 Ahuazotepec014 Amixtlán016 Aquixtla028 Camocuautla030 Coatepec039 Cuautempan049 Chiconcuautla053 Chignahuapan057 Honey064 Francisco Z. Mena068 Hermenegildo Galeana071 Huauchinango077 Hueytlalpan083 Ixtacamaxtitlán086 Jalpan
089 Jopala091 Juan Galindo100 Naupan107 Olintla109 Pahuatlán111 Pantepec123 San Felipe Tepatlán167 Tepetzintla172 Tetela de Ocampo178 Tlacuilotepec183 Tlaola184 Tlapacoya187 Tlaxco194 Venustiano Carranza197 Xicotepec208 Zacatlán213 Zihuateutla
Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005, y Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) 2005, IV Trimestre.
Municipios
LeyendaGrado de
marginaciónNo. de
municipios
Muy bajoBajoMedioAltoMuy alto 7
19
031
Puebla. Región II Teziutlán: Grado de marginación por municipio, 2005
Región I Huauchinango
Región III Ciudad Serdán
076
186
212
043
002
207
054 199
158
025
174
202075078
200017
072
215
211
162
101
029192
204
210084 088
216
088
080
173
072
216
Veracruz de Ignacio de la Llave
0 7 14 21 km
002 Acateno017 Atempan025 Ayotoxco de Guerrero029 Caxhuacan043 Cuetzalan del Progreso054 Chignautla072 Huehuetla075 Hueyapan076 Hueytamalco078 Huitzilan de Serdán080 Atlequizayan084 Ixtepec088 Jonotla101 Nauzontla158 Tenampulco162 Tepango de Rodríguez
173 Teteles de Avila Castillo174 Teziutlán186 Tlatlauquitepec192 Tuzamapan de Galeana199 Xiutetelco200 Xochiapulco202 Xochitlán de Vicente Suárez204 Yaonáhuac207 Zacapoaxtla210 Zapotitlán de Méndez211 Zaragoza212 Zautla215 Zongozotla216 Zoquiapan
012 Aljojuca023 Atzitzintla044 Cuyoaco045 Chalchicomula de Sesma046 Chapulco050 Chichiquila058 Chilchotla063 Esperanza067 Guadalupe Victoria093 Lafragua094 Libres096 Mazapiltepec de Juárez099 Cañada Morelos104 Nopalucan105 Ocotepec108 Oriental116 Quimixtlán117 Rafael Lara Grajales128 San José Chiapa130 San Juan Atenco137 San Nicolás Buenos Aires142 San Salvador el Seco152 Soltepec170 Tepeyahualco179 Tlachichuca
Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005, y Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) 2005, IV Trimestre.
314
017
Municipios
LeyendaNo. de
municipiosGrado de
marginación
Muy bajoBajoMedioAltoMuy alto
Región VIITehuacán
Región V Puebla
Región IHuauchinango
170
179
045
044
094
099
108 067
142
137
093128
104
116058
023
152
050
130
046
063
105
096012
117
Veracruz deIgnacio de la Llave
Tlaxcala
Puebla. Región III Ciudad Serdán: Grado de marginación por municipio, 2005
0 6 12 18 24 km
019 Atlixco026 Calpan034 Coronango041 Cuautlancingo048 Chiautzingo060 Domingo Arenas069 Huaquechula074 Huejotzingo090 Juan C. Bonilla102 Nealtican119 San Andrés Cholula122 San Felipe Teotlalcingo125 San Gregorio Atzompa126 San Jerónimo Tecuanipan132 San Martín Texmelucan134 San Matías Tlalancaleca136 San Miguel Xoxtla138 San Nicolás de los Ranchos140 San Pedro Cholula143 San Salvador el Verde148 Santa Isabel Cholula165 Tepemaxalco175 Tianguismanalco180 Tlahuapan181 Tlaltenango188 Tochimilco
Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005, y Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) 2005, IV Trimestre.
16
35
11
Municipios
LeyendaNo. de
municipiosGrado de
marginación
Muy bajoBajoMedioAltoMuy alto
Puebla. Región IV San Pedro Cholula: Grado de marginación por municipio, 2005
Región V Puebla
Región VIIzúcar de Matamoros
180
019
069
188
074
138
175
143
132
048
140026
119
134
122
034
148
090181
126
041
165
102
060
125
136México
Tlaxcala
Morelos 0 5 10 15 20 km
001 Acajete004 Acatzingo015 Amozoc020 Atoyatempan040 Cuautinchán097 Mixtla106 Ocoyucan114 Puebla151 Santo Tomás Hueyotlipan153 Tecali de Herrera163 Tepatlaxco de Hidalgo164 Tepeaca182 Tlanepantla193 Tzicatlacoyan
Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005, y Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) 2005, IV Trimestre.
04
127
Municipios
LeyendaNo. de
municipiosGrado de
marginación
Muy bajoBajoMedioAltoMuy alto
Puebla. Región V Puebla: Grado de marginación por municipio, 2005
Región VII Tehuacán
Región VIIzúcar de Matamoros
Región III Ciudad Serdán
Región IV San Pedro Cholula
114
193
164
001
153
040
004015
106
163
020
151182
097
Tlaxcala
0 3 6 9 12 km
Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005, y Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) 2005, IV Trimestre.
Municipios
LeyendaGrado de
marginaciónNo. de
municipios
Muy bajoBajoMedioAltoMuy alto 2
36
009
Puebla. Región VI Izúcar de Matamoros: Grado de marginación por municipio, 2005
Región VII Tehuacán
Región V Puebla
Región IV San Pedro Cholula
047087
085
157
003
051
081191
159
032
112113
198
042
024
007
150
141
003
070
066
127056
160
121166
055
073
155
031
059
185
022
168
139
176
011
005
009
135
196
062
033 201
131
155
073
021
095133
OaxacaGuerrero
Morelos
México
0 10 20 30 40 km
003 Acatlán005 Acteopan007 Ahuatlán009 Ahuehuetitla011 Albino Zertuche021 Atzala022 Atzitzihuacán024 Axutla031 Coatzingo032 Cohetzala033 Cohuecan042 Cuayuca de Andrade047 Chiautla051 Chietla055 Chila056 Chila de la Sal059 Chinantla062 Epatlán066 Guadalupe070 Huatlatlauca073 Huehuetlán el Chico081 Ixcamilpa de Guerrero085 Izúcar de Matamoros087 Jolalpan095 La Magdalena Tlatlauquitepec
112 Petlalcingo113 Piaxtla121 San Diego la Mesa Tochimiltzingo127 San Jerónimo Xayacatlán131 San Juan Atzompa133 San Martín Totoltepec135 San Miguel Ixitlán139 San Pablo Anicano141 San Pedro Yeloixtlahuaca150 Huehuetlán el Grande155 Tecomatlán157 Tehuitzingo159 Teopantlán160 Teotlalco166 Tepeojuma168 Tepexco176 Tilapa185 Tlapanalá191 Tulcingo196 Xayacatlán de Bravo198 Xicotlán201 Xochiltepec
Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005, y Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) 2005, IV Trimestre.
Municipios
LeyendaGrado de
marginaciónNo. de
municipios
Muy bajoBajoMedioAltoMuy alto 6
25
01
10
Puebla. Región VII Tehuacán: Grado de marginación por municipio, 2005
Región III Ciudad Serdán
Región V Puebla
Región VIIzúcar de Matamoros
156
209
177
010169
027
110
129
018147 217
035
195
145
036
092161
115154
203098
190
205
124
103
082061
065
120206
037
189
149
214
079
013
146
118
052
144038
171
Oaxaca
Veracruz de Ignacio de la Llave
Tlaxcala
010 Ajalpan013 Altepexi018 Atexcal027 Caltepec035 Coxcatlán036 Coyomeapan037 Coyotepec038 Cuapiaxtla de Madero052 Chigmecatitlán061 Eloxochitlán065 General Felipe Ángeles079 Huitziltepec082 Ixcaquixtla092 Juan N. Méndez098 Molcaxac103 Nicolás Bravo110 Palmar de Bravo115 Quecholac118 Los Reyes de Juárez120 San Antonio Cañada124 San Gabriel Chilac129 San José Miahuatlán144 San Salvador Huixcolotla
145 San Sebastián Tlacotepec146 Santa Catarina Tlaltempan147 Santa Inés Ahuatempan149 Santiago Miahuatlán154 Tecamachalco156 Tehuacán161 Tepanco de López169 Tepexi de Rodríguez171 Tepeyahualco de Cuauhtémoc177 Tlacotepec de Benito Juárez189 Tochtepec190 Totoltepec de Guerrero195 Vicente Guerrero203 Xochitlán Todos Santos205 Yehualtepec206 Zacapala209 Zapotitlán214 Zinacatepec217 Zoquitlán
0 10 20 30 40 km
001 Amaxac de Guerrero002 Apetatitlán de Antonio Carvajal003 Atlangatepec004 Altzayanca005 Apizaco006 Calpulalpan007 El Carmen Tequexquitla008 Cuapiaxtla009 Cuaxomulco010 Chiautempan011 Muñoz de Domingo Arenas012 Españita013 Huamantla014 Hueyotlipan015 Ixtacuixtla de Mariano Matamoros016 Ixtenco017 Mazatecochco de José María Morelos018 Contla de Juan Cuamatzi
Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005, y Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) 2005, IV Trimestre.
03
93018
Municipios
LeyendaNo. de
municipiosGrado de
marginación
Muy bajoBajoMedioAltoMuy alto
Tlaxcala: Grado de marginación por municipio, 2005
034
013
006
004
014 031
015
030
012
021003
040
008
020
028
010
037
024
025
007
033
046
016
039
023
005
050
038043
011
052
044
019
055
018026
045047
032
041
020
009
029022017
035
036
027
048
002
049
058
056
001
057
042
060
001
051059054
053
Puebla
Hidalgo
México
0 5 10 15 20 km
Tlaxcala: Grado de marginación por municipio, 2005
Municipios(continuación)
Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005, y Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) 2005, IV Trimestre.
019 Tepetitla de Lardizábal020 Sanctórum de Lázaro Cárdenas021 Nanacamilpa de Mariano Arista022 Acuamanala de Miguel Hidalgo023 Natívitas024 Panotla025 San Pablo del Monte026 Santa Cruz Tlaxcala027 Tenancingo028 Teolocholco029 Tepeyanco030 Terrenate031 Tetla de la Solidaridad032 Tetlatlahuca033 Tlaxcala034 Tlaxco035 Tocatlán036 Totolac037 Zitlaltepec de Trinidad Sánchez Santos038 Tzompantepec039 Xaloztoc
040 Xaltocan041 Papalotla de Xicohténcatl042 Xicohtzinco043 Yauhquemecan044 Zacatelco045 Benito Juárez046 Emiliano Zapata047 Lázaro Cárdenas048 La Magdalena Tlaltelulco049 San Damián Texoloc050 San Francisco Tetlanohcan051 San Jerónimo Zacualpan052 San José Teacalco053 San Juan Huactzinco054 San Lorenzo Axocomanitla055 San Lucas Tecopilco056 Santa Ana Nopalucan057 Santa Apolonia Teacalco058 Santa Catarina Ayometla059 Santa Cruz Quilehtla060 Santa Isabel Xiloxoxtla