Post on 21-Apr-2015
DEMOCRITOS
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DEveloping the MObility CRedits Integrated platform enabling travellers TO improve urban transport Sustainability
Aplicação de Créditos de Mobilidade em Lisboa?
Resultados do projecto DEMOCRITOS
Workshop POLÍTICAS DE PERMISSÃO DE MOBILIDADE URBANAPortagens urbanas, zonas de acesso restrito e créditos de mobilidade para cidades sustentáveis
• Lisboa • 14.09.2011
Project financed by the European Union
João Bernardino, TIS.PT
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Workshop Políticas de Permissão de Mobilidade Urbana • Lisboa • 14.09.2011 2
Lisbon city Metropolitan area
-18%
-15%
2001 - 564.700 inhab.
1981
1991
+ 2%
+ 6%2001 – 2.682.700 inhab.
1981
1991
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Workshop Políticas de Permissão de Mobilidade Urbana • Lisboa • 14.09.2011 3
• ~400.000 vehic./day entering Lisbon
• ~150.000 vehic. from residents /day in circulation
PonteVasco da Gama
Norte
107.000 veíc./dia
96.000 veíc./dia82.000
veíc./dia
58 000 veíc./dia
34.000 veíc./dia
26.000 veíc./dia9.000
veíc./dia
Cascais
Sintra / Amadora
Amadora / Loures
Ponte25 Abril
Oeste
150.000 veíc. res./dia
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Workshop Políticas de Permissão de Mobilidade Urbana • Lisboa • 14.09.2011 4
Cascais
SOCIAL COSTS- Congestion- Air pollution- Climate change- Energy depence risk- Noise- Infrastructure degradation- Public space occupancy- Accidents
PonteVasco da Gama
Norte
107.000 veíc./dia
96.000 veíc./dia82.000
veíc./dia
58 000 veíc./dia
34.000 veíc./dia
26.000 veíc./dia9.000
veíc./dia
Sintra / Amadora
Amadora / Loures
Ponte25 Abril
Oeste
150.000 veíc. res./dia
COSTS!
QUALITY OF LIFE
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Workshop Políticas de Permissão de Mobilidade Urbana • Lisboa • 14.09.2011 5
2.800.000 € / dia útil
120.000 € /dia útil
115.000 € /dia útil
3.000.000 € /dia útil
700.000.000 € /ano(0,7% do PIB da Área
Metropolina de Lx)
Estimativas (viagem com O e/ou D em Lisboa)
280.000* horas / dia útil
* 30 anos de vida
30 ton part. + 760 ton NOx /dia útil
71.000 ton CO2
CascaisQUALITY OF LIFE
SOCIAL COSTS- Congestion- Air pollution- Climate change- Energy depence risk- Noise- Infrastructure degradation- Public space occupancy- Accidents
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Workshop Políticas de Permissão de Mobilidade Urbana • Lisboa • 14.09.2011 6
Effects of a mobility credits policy
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Workshop Políticas de Permissão de Mobilidade Urbana • Lisboa • 14.09.2011 7
Mobility credits modelling tool
• Traffic Model (Plano de Mobilidade de Lisboa)
- Performance of the road network
• Mobility Credits model- Prediction Effcts Trip changes
Lost timeLocal pollutantsGreenhouse gasesMonetary flows
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Workshop Políticas de Permissão de Mobilidade Urbana • Lisboa • 14.09.2011 8
Strategies
Sustainable load:
- Soft policy: social costs reduction 20%
- Radical policy: “ “ “ 75%
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 150
20
40
60
80
100
120
Custos sociais
Redução 20% Redução 75%
Ano
%
20%75%
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Workshop Políticas de Permissão de Mobilidade Urbana • Lisboa • 14.09.2011 9
Results
Average price
Peak Off-peak
Soft policy 0,13 €/km 0,03 €/km
Radical policy 0,57 €/km 0,31 €/km
- Elasticities of demand to costs: Existence of uncertainty. Price flexibility important.
- Credit price differs per period of the day to account for congestion costs
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Workshop Políticas de Permissão de Mobilidade Urbana • Lisboa • 14.09.2011 10
Results
Vehicle-kilometres
• Distinct results in peak and off-peak time
• Off-peak time traffic may increase due to transfer of trips from peak time
20
40
60
80
100
120
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
%
Ano
Hora de ponta
Redução 20% Redução 75%
20
40
60
80
100
120
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
%
Ano
Fora da hora de ponta
Redução 20% Redução 75%
Peak time Off-peak time
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Workshop Políticas de Permissão de Mobilidade Urbana • Lisboa • 14.09.2011 11
Results
Equity
• Redistributive effect occurs if credits are attributed to individuals.
• If free credits are attributed to vehicles, redistributive effect is lost
... to income level
Credit allocation rules Income level
Free credits attributed to Low High
Individuals +2,79 €/month
-2,79 €/month
Vehicles ≈ 0 ≈ 0
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Workshop Políticas de Permissão de Mobilidade Urbana • Lisboa • 14.09.2011 12
Results
Equidade
• Groups of winners and losers are defined mostly by the location of free credit attribution.
... to residential location
Local de residência
Credits attributed to LisboaFora Lisboa
(AML)
Lisbon individuals 26 €/month -8 €/month
Metropolitan Area individuals -19 €/month 6 €/month
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Workshop Políticas de Permissão de Mobilidade Urbana • Lisboa • 14.09.2011 13
Long-term effects
In the long-term, individuals adapt structural decisions to the new policy reality by:
• Choosing work and home closer together
• Buying cleaner cars / having less cars
• Public transport may increase quality (higher revenues)
Therefore, the policy benefit/cost ratio improves in the long-term
The sooner the structural changes take, place, the sooner the higher benefits come; announce/execute measures in advance
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Workshop Políticas de Permissão de Mobilidade Urbana • Lisboa • 14.09.2011 14
Public acceptability
Political and institutional context
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Workshop Políticas de Permissão de Mobilidade Urbana • Lisboa • 14.09.2011 15
Public acceptability - survey
“Numa escala de 0 a 10, qual seria a possibilidade de você ser a favor de uma medida deste tipo?”
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
18%
20%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Média5,4
Initial opinion on Mobility Credits
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Workshop Políticas de Permissão de Mobilidade Urbana • Lisboa • 14.09.2011 16
Public acceptability
Opinion on car users paying for social costs they cause
“Parece-lhe justo que, quando um cidadão que utiliza o automóvel causa custos à sociedade, nomeadamente os de poluição, congestionamento e ocupação do espaço público, ele pague uma quantia por isso?”
Média5,0
• Result worsens under perspective on pure pricing system
0%
5%
10%
15%
20%
25%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
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Workshop Políticas de Permissão de Mobilidade Urbana • Lisboa • 14.09.2011 17
Public acceptability
“Agora tenha em conta estes factos decorrentes da introdução do sistema: (…) Se assumir que todos estes factos serão uma realidade num sistema de créditos de mobilidade, como avaliaria agora o sistema?”
Média6,1
• Acceptability for Mobility Credits improves after detailed explanation of benefits
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
18%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Opinion on Mobility Credits after second thought (benefits explained)
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Workshop Políticas de Permissão de Mobilidade Urbana • Lisboa • 14.09.2011 18
Public acceptability
Conclusions (also coming from focus groups and discussion with politicians)
• Communicate benefits
• Present measure in package with other positive measures, particularly public transport improvements
• Notion of limits for sustainability and no raising of funds for the State do have positive effects on acceptability in Lisbon
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Workshop Políticas de Permissão de Mobilidade Urbana • Lisboa • 14.09.2011 19
Thank you for your attention and regards from Lisboa!
João Bernardino – joao.bernardino@tis.pt
João Vieira – joao.vieira@tis.pt