Post on 16-Jun-2015
description
Industrialização e Desenvolvimento: Desafios e Tendências - David Kupfer - GIC-IE/UFRJ e BNDES – VIII EEB – Salvador/BA – 20.09.2012
Industrialização e Desenvolvimento: Desafios e Tendências
David Kupfer
GIC-IE/UFRJ e BNDES
VIII Encontro de Economia BaianaSalvador
20 de setembro de 2012
Industrialização e Desenvolvimento: Desafios e Tendências - David Kupfer - GIC-IE/UFRJ e BNDES – VIII EEB – Salvador/BA – 20.09.2012
Onde estamos (ou estávamos)• Círculo virtuoso do crescimento: do setor externo para o
consumo interno e daí para o investimento – como manter (ou retomar)?
• Círculo virtuoso no mercado de trabalho: dos programas de transferência de renda e do aumento do salário mínimo para a formalização do emprego – como estender?
• Círculo vicioso da fragilização da indústria: da especialização regressiva para a perda de densidade nas cadeias produtivas, lenta evolução da produtividade e aumento do hiato tecnológico – como reverter?
Industrialização e Desenvolvimento: Desafios e Tendências - David Kupfer - GIC-IE/UFRJ e BNDES – VIII EEB – Salvador/BA – 20.09.2012
25,9
53,8
26,3
38,4 38,8
24,8
13,2 12,51,40,4 0,8 0,8
5,56,8
0
1
2
3
4
5
6
7
8
0
10
20
30
40
50
60
4°Tr
im.1
970
4°Tr
im.1
974
4°Tr
im.1
978
4°Tr
im.1
982
4°Tr
im.1
986
4°Tr
im.1
990
4°Tr
im.1
994
4°Tr
im.1
998
2°Tr
im.2
001
2°Tr
im.2
002
2°Tr
im.2
003
2°Tr
im.2
004
2°Tr
im.2
005
2°Tr
im.2
006
2°Tr
im.2
007
2°Tr
im.2
008
2°Tr
im.2
009
2°Tr
im.2
010
2°Tr
im.2
011
Total external debt/GDP (LHS)
International Reserves/debt service (RHS)
Dívida Externa e Reservas Internacionais
Fonte: Banco Central do Brasil
Industrialização e Desenvolvimento: Desafios e Tendências - David Kupfer - GIC-IE/UFRJ e BNDES – VIII EEB – Salvador/BA – 20.09.2012
Termos de Troca
PITCE
Industrialização e Desenvolvimento: Desafios e Tendências - David Kupfer - GIC-IE/UFRJ e BNDES – VIII EEB – Salvador/BA – 20.09.2012
Souce: SCN/IBGE
Taxa de Investimento (% PIB)
Industrialização e Desenvolvimento: Desafios e Tendências - David Kupfer - GIC-IE/UFRJ e BNDES – VIII EEB – Salvador/BA – 20.09.2012
Desindustrialização ???
Industrialização e Desenvolvimento: Desafios e Tendências - David Kupfer - GIC-IE/UFRJ e BNDES – VIII EEB – Salvador/BA – 20.09.2012
• Assim como industrialização não é o mero aumento do peso da indústria na composição estrutural da produção, desindustrialização não pode ser a mera redução desse peso.
• O que é necessário considerar:– Lado da demanda: elasticidade-renda dos serviços torna-se maior do
que dos produtos industriais com o aumento de renda da população.– Lado da oferta: crescimento da produtividade maior na indústria que
nos serviços altera os preços relativos dos produtos industriais.– Lado da Competição: Substituição da produção industrial nacional por
produtos importados x Deslocamento de exportações no mercado internacional
• Doença de custos – custo salarial unitário• Doença holandesa - câmbio• Offshore/Outsourcing
– Ilusão estatística (mudanças nas classifcações industriais, terceirização de atividades classificadas como industriais para serviços, etc.)
• Fundamental é o papel da indústria na dinâmica da economia
Industrialização e Desenvolvimento: Desafios e Tendências - David Kupfer - GIC-IE/UFRJ e BNDES – VIII EEB – Salvador/BA – 20.09.2012
Mudança Estrutural
0,15
0,20
0,25
0,30
0,35
0,40
0,45
0,50
19591967
19691971
19731975
19771979
19811983
19851989
19911993
19951997
19992001
20032005
2007
Recursos Naturais Tradicional Maior Conteúdo Tecnológico
Fonte: GIC-IE/UFRJ, a partir de IBGE, vários anos
Composição do Valor Adicionado por Tipo de Setor (%)
Recuo dos setores tradicionais
Manutenção (com desadensamento) dos setores de maior conteúdo tecnológico
Avanço dos setores baseados em recursos naturais
Industrialização e Desenvolvimento: Desafios e Tendências - David Kupfer - GIC-IE/UFRJ e BNDES – VIII EEB – Salvador/BA – 20.09.2012
..com “commoditização” da pauta de exportação
Industrialização e Desenvolvimento: Desafios e Tendências - David Kupfer - GIC-IE/UFRJ e BNDES – VIII EEB – Salvador/BA – 20.09.2012
Fonte: SECEX, GIC-IE/UFRJ
Comércio Exterior Brasileiro: 1989 a 2010
-50.000,00
-
50.000,00
100.000,00
150.000,00
200.000,00
250.000,00
300.000,00
350.000,00
1989 1993 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010
Exports Imports Trade Flow Trade Balance
US$ mil
Exportações Importações Corrente de Comércio Balança Comercial
Industrialização e Desenvolvimento: Desafios e Tendências - David Kupfer - GIC-IE/UFRJ e BNDES – VIII EEB – Salvador/BA – 20.09.2012
Fonte: SECEX, GIC-IE/UFRJ
Padrões Estruturais do Comércio Exterior Brasileiro: 1989 a 2010
-60,0
-40,0
-20,0
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
140,0
1989
1993
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
1989
1993
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
1989
1993
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
1989
1993
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
CA CI IN IT
Exportação Importação Corrente Saldo
Commodities Agro
Commodities Industriais
Mais Intensivas em Inovação
Indústrias Tradicionais
US$ mil
Fonte: SECEX, GIC-IE/UFRJ
Industrialização e Desenvolvimento: Desafios e Tendências - David Kupfer - GIC-IE/UFRJ e BNDES – VIII EEB – Salvador/BA – 20.09.2012
Fonte: SECEX, GIC-IE/UFRJ
Padrões Estruturais do Comércio Exterior Brasileiro: 1989 a 2010
-60,0
-40,0
-20,0
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
140,0
1989
1993
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
1989
1993
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
1989
1993
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
1989
1993
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
CA CI IN IT
Exportação Importação Corrente Saldo
Commodities Agro
Commodities Industriais
Mais Intensivas em Inovação
Indústrias Tradicionais
US$ mil
Fonte: SECEX, GIC-IE/UFRJ
-50.000,00
-
50.000,00
100.000,00
150.000,00
200.000,00
250.000,00
300.000,00
350.000,00
1989 1993 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010
Exports Imports Trade Flow Trade Balance
Industrialização e Desenvolvimento: Desafios e Tendências - David Kupfer - GIC-IE/UFRJ e BNDES – VIII EEB – Salvador/BA – 20.09.2012
Produção e Balança Comercial Recentes2007 a 2012T2
Fonte`: Produção Industrial – PIApP: BIC - Boletim de Indústria e de Comércio Exterior do GIC-IE/UFRJ Comércio Exterior: SECEX/MDIC
Industrialização e Desenvolvimento: Desafios e Tendências - David Kupfer - GIC-IE/UFRJ e BNDES – VIII EEB – Salvador/BA – 20.09.2012
Características Estruturais da Produção e do Comércio Exterior Brasileiros – 2006 a 2011
Composição Coeficiente de Exportação Coeficiente de Importação
Média 4º TRI/2006-2010 4º TRI/2011
0%
10%
20%
30%
40%
CA
CI*
IN
IT 0%
10%20%30%40%50%
CA
CI*
IN
IT 0%
10%
20%
30%
40%CA
CI*
IN
IT
Fonte`: BIC - Boletim de Indústria e de Comércio Exterior do GIC-IE/UFRJ
Industrialização e Desenvolvimento: Desafios e Tendências - David Kupfer - GIC-IE/UFRJ e BNDES – VIII EEB – Salvador/BA – 20.09.2012
Qualificação do Conteúdo de Trabalho das Exportações Brasileiras por Destino: 2002 x 2008
Fonte`: GIC-IE/UFRJ com base em IBGE (SCN e PNAD)
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2002 2008 2002 2008 2002 2008 2002 2008 2002 2008
Baixa Qualificação Média Qualificação Alta Qualificação
Mercosul China EUA UE Total
Industrialização e Desenvolvimento: Desafios e Tendências - David Kupfer - GIC-IE/UFRJ e BNDES – VIII EEB – Salvador/BA – 20.09.2012
– Mais intangíveis e os novos requisitos para o adensamento e enraizamento da atividade produtiva => O imperativo da INOVAÇÃO
As Grandes Transformações
3. Projeto
2. Logistica Suprimentos
1. Fabricação / Montagem
P&D
3. Marketing
2. Logistica Distribuição
Serviços
VALO
R
ADIC
ION
ADO
Pré-ProduçãoIntangíveis
Pré-ProduçãoTangíveis
Pós-ProduçãoIntangíveis
Fonte: Karina Fernandez-Stark (2012); SKILLS FOR UPGRADING: WORKFORCE DEVELOPMENT AND GLOBAL VALUE CHAINS IN DEVELOPING COUNTRIES. Center on Globalization, Governance & Competitiveness (CGGC). Duke University
Industrialização e Desenvolvimento: Desafios e Tendências - David Kupfer - GIC-IE/UFRJ e BNDES – VIII EEB – Salvador/BA – 20.09.2012
•População: 2,1 bilhões• Oceânico• Eletrônica• 25.0 % das exportações mundiais em 2007
•População: 380 milhões•Continental•Commodities• 3.4% das exportações mundiais em 2007
Quase a mesma distância!Fone: Hamaguchi, op. cit.
– Fragmentação Produtiva (Especialização Vertical) e a integração regional => O imperativo da COMPETITIVIDADE
As Grandes Transformações
Leste Asiático
América do Sul
Industrialização e Desenvolvimento: Desafios e Tendências - David Kupfer - GIC-IE/UFRJ e BNDES – VIII EEB – Salvador/BA – 20.09.2012
– Universalização do padrão do consumo e a pressão sobre preços e eficiência => O imperativo da PRODUTIVIDADE
As Grandes Transformações
Catching-up tecnológico tradicional e novos objetivos redistributivos: como combinar?
=> Políticas Focadas + Macropolíticas => Indução (top down) + Descentralização (bottom up) = Coordenação
=> Nova institucionalidade