1

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

2

ส�ำนกควำมปลอดภยแรงงำนกรมสวสดกำรและคมครองแรงงำน

ทปรกษำนายปกรณ อมรชวน อธบดกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

นายโชคชย ศรทอง รองอธบดกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

คณะผจดท�ำนายด�ารงค เปรมสวสด ผอ�านวยการส�านกความปลอดภยแรงงาน

นางสาวสวด ทวสข นกวชาการแรงงานช�านาญการพเศษ

นายทวสทธ บญธรรม นกวชาการแรงงานช�านาญการ

นางปนผกา นวลออน นกวชาการแรงงานช�านาญการ

นางสภาวรรณ หงศรเมอง นกวชาการแรงงานปฏบตการ

พมพครงท ๒ กนยายน ๒๕๕๖ จ�านวนพมพ ๑,๐๐๐ เลม

3

สำสนรฐมนตรวำกำรกระทรวงแรงงำน (นำยเผดมชยสะสมทรพย)

พระราชบญญตความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท�างาน พ.ศ. ๒๕๕๔ ไดก�าหนดให

ราชการสวนกลาง ราชการสวนภมภาค และราชการสวนทองถน จดใหมมาตรฐานในการบรหารและการจดการ

ดานความปลอดภยฯ ซงเปนมาตรการทจะท�าใหผปฏบตงานในหนวยงานราชการไดรบการดแลดานความปลอดภยฯ

และถอเปนสงใหมทจะกอใหเกด การเปลยนแปลงในเรองการบรหารจดการดานความปลอดภย อาชวอนามย และ

สภาพแวดลอม ในการท�างานส�าหรบหนวยงานภาครฐ ซงการด�าเนนการในเรองใหมๆนนจ�าเปนจะตองไดรบขอมล

เกยวกบแนวทางการด�าเนนการทชดเจน และเปนไปในทศทางเดยวกน

กระทรวงแรงงานจงไดมอบหมายใหกรมสวสดการและค มครองแรงงานจดท�าค มอการปฏบตตาม

มาตรฐานการบรหารและการจดการดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท�างาน ใหสอดคลอง

กบมาตรฐานแหงพระราชบญญตความปลอดภยฯ เพอความสะดวกในการด�าเนนการของหนวยงานราชการในการ

ปฏบตใหสอดคลองกบพระราชบญญตฯ ซงการด�าเนนการดงกลาว จะชวยคมครองขาราชการ เจาหนาทภาครฐ และ

ผมาตดตอราชการใหมความปลอดภยและสขภาพอนามยทดในการปฏบตงาน

การบรหารและการจดการดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท�างานส�าหรบ

หนวยงานราชการนนไมอาจส�าเรจลลวงไปได หากไมไดรบความรวมมอจากหนวยงานราชการโดยเฉพาะผบรหาร

ทกหนวยงานรวมด�าเนนการใหสอดคลองกบมาตรฐานความปลอดภยฯ ทก�าหนด ผมในฐานะรฐมนตรวาการ

กระทรวงแรงงาน จงขอความรวมมอหนวยงานราชการทกหนวยงาน ในการด�าเนนการดานความปลอดภย อาชวอนามย และ

สภาพแวดลอมในการท�างานในหนวยงานของทาน และขอขอบคณทกหนวยงานทจะด�าเนนการดานความปลอดภยฯ

เพอใหขาราชการ เจาหนาทภาครฐ และผมาตดตอราชการใหมความปลอดภยและสขภาพอนามยทดในการปฏบตงาน

มาลวงหนา ณ โอกาสน

(นายเผดมชย สะสมทรพย)

รฐมนตรวาการกระทรวงแรงงาน

มนาคม ๒๕๕๖

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

4

ค�ำน�ำ

พระราชบญญตความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท�างาน พ.ศ. ๒๕๕๔ ก�าหนดให

ราชการสวนกลาง ราชการสวนภมภาค ราชการสวนทองถน และกจการอนตามทก�าหนดในกฎกระทรวง

จดใหมมาตรฐานในการบรหารและการจดการดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท�างาน

ในหนวยงานของตนไมต�ากวามาตรฐานทก�าหนดตามพระราชบญญตฯ โดยมวตถประสงคเพอคมครองบคลากร

ในหนวยงานและผมารบบรการ ใหมความปลอดภยและสขภาพอนามยทด

เพอใหหนวยราชการทเกยวของมความเขาใจทตรงกนเกยวกบการด�าเนนการดานความปลอดภย

อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท�างาน ของสวนราชการ กรมสวสดการและคมครองแรงงาน จงไดจดท�า

คมอการปฏบตตามมาตรฐานการบรหารและการจดการดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท�างาน

ใหสอดคลองกบมาตรฐานแหงพระราชบญญตความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท�างาน พ.ศ. ๒๕๕๔

ส�าหรบหนวยงานราชการฉบบนขน โดยไดท�าการทบทวนมาตรฐานทเกยวของ และเรยบเรยงเปนขนตอนการด�าเนนงาน

ทชดเจน พรอมตวอยางเอกสารประกอบการด�าเนนงาน เพอใหสวนราชการเกดความชดเจนและสามารถด�าเนนการ

ดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท�างานของหนวยงานราชการ ไดตามพระราชบญญต

ความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท�างาน พ.ศ. ๒๕๕๔ ซงจะเปนพนฐานส�าหรบการพฒนาระบบ

การบรหารจดการความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท�างาน ของสวนราชการตอไป

(นายปกรณ อมรชวน)

อธบดกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

มนาคม ๒๕๕๖

5

สำรบญ

หนา

ค�าน�า

บทท ๑ บททวไป

บทท ๒ มาตรฐานในการด�าเนนการ

สวนท ๑ แนวปฏบตตามมาตรฐานส�าหรบทกหนวยงาน

สวนท ๒ แนวปฏบตตามมาตรฐานส�าหรบหนวยงานทมความเสยงเฉพาะเกยวกบ ความรอน

เสยง รงส สารเคมอนตราย เครองจกร ปนจน หมอน�า งานประดาน�า ทอบอากาศ

และงานกอสราง หรอลกษณะการด�าเนนการอนทมความเสยงจากการท�างาน

สวนท ๓ แนวปฏบตมาตรฐานส�าหรบหนวยงานราชการทมการด�าเนนการเขาขายประเภทกจการเฉพาะ

บทท ๓ การรายงานการด�าเนนการของสวนราชการตามมาตรา ๓ วรรคสอง

ภาคผนวก

ก. พระราชบญญตความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท�างาน พ.ศ. ๒๕๕๔

ข. กฎกระทรวง และประกาศกรมสวสดการและคมครองแรงงาน ทเกยวของ

ค. แบบทบทวนสถานะ/แบบตรวจสอบการด�าเนนการดานความปลอดภย อาชวอนามย

และสภาพแวดลอมในการท�างานตามมาตรฐาน

ง. ตวอยางการด�าเนนการดานความปลอดภยฯ ตามมาตรฐาน

• ตวอยางค�าสงแตงตงบคคล/คณะบคคลเพอด�าเนนการดานความปลอดภยของสวนราชการ

• ตวอยางนโยบายความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท�างาน

ของสวนราชการ

• ตวอยางการจดท�าแผนงานหลกดานความปลอดภยขององคกร

• ตวอยางกฎ ระเบยบ มาตรฐานดานความปลอดภยในการท�างาน

• ตวอยางหวขอการฝกอบรมดานความปลอดภยในการท�างานส�าหรบผบรหาร หวหนางาน

และเจาหนาททกคน

• ตวอยางสญลกษณเตอนอนตรายและเครองหมายเกยวกบความปลอดภย

• ตวอยางแบบรายงานอบตเหต อบตการณ ขอบกพรองหรอการช�ารดเสยหาย

• ตวอยางแนวการจดท�าแผนปองกนและระงบอคคภย

• ตวอยางแบบตรวจสอบความปลอดภย

• หนาทของหนวยงานความปลอดภย และเจาหนาทความปลอดภยในการท�างานระดบตางๆ

• ตวอยางรปแบบการจดเกบขอมลการประสบอนตรายจากการท�างาน

จ. แบบรายงานผลการด�าเนนการดานความปลอดภย

๔

๖

๑๐๑๐๑๑

๑๒

๑๕

๑๗๔๑๔๕

๕๓๕๕๕๗

๕๙๖๐๖๒

๖๔๖๕๖๙๗๘๘๒๘๗๘๙

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

6

บททวไป

พระราชบญญตความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท�างาน พ.ศ. ๒๕๕๔ มาตรา ๓

ก�าหนดไว ดงน

“มาตรา ๓ พระราชบญญตนมใหใชบงคบแก

(๑) ราชการสวนกลาง ราชการสวนภมภาค และราชการสวนทองถน

(๒) กจการอนทงหมดหรอแตบางสวนตามทก�าหนดในกฎกระทรวง

ใหราชการสวนกลาง ราชการสวนภมภาค ราชการสวนทองถน และกจการอนตามทก�าหนดในกฎกระทรวง

ตามวรรคหนง จดใหมมาตรฐานในการบรหารและการจดการดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอม

ในการท�างานในหนวยงานของตนไมต�ากวามาตรฐานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท�างาน

ตามพระราชบญญตน”

วตถประสงคของมาตรา ๓ วรรคสอง เพอใหสวนราชการด�าเนนการตามมาตรฐานดานการบรหาร

และการจดการดานความปลอดภยฯ ใหเกดความปลอดภยแกบคลากรและผเกยวของในองคกร เชนเดยวกบหนวยงาน

เอกชน โดยหวหนาสวนราชการมหนาทจดและดแลสถานทราชการทตนรบผดชอบ และผใตบงคบบญชาใหมสภาพ

การท�างานและสภาพแวดลอมในการท�างานทปลอดภยและถกสขลกษณะ รวมทงสงเสรมสนบสนนการปฏบตงาน

ของผใตบงคบบญชามใหไดรบอนตรายตอชวต รางกาย จตใจ และสขภาพอนามย ซงผ ใตบงคบบญชามหนาท

ใหความรวมมอในการด�าเนนการและสงเสรมดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท�างาน

การบรหารจดการดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท�างานของสวนราชการ

ในขนตน สวนราชการตองแตงตงบคคล คณะบคคล หรอกรณเขาขายเปนหนวยงานทมการด�าเนนกจการเฉพาะ

ใหสวนราชการแตงตงคณะกรรมการความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท�างาน เพอทบทวน

สถานะเบองตนเกยวกบความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท�างานของสวนราชการ และจดท�า

รางนโยบายความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท�างาน ทเหมาะสม เพอเปนแนวทางในการด�าเนนงาน

ในภาพรวมส�าหรบหนวยงานราชการในสงกด และเสนอรางนโยบายดานความปลอดภยฯ ดงกลาว ใหผบรหารสงสด

ของสวนราชการนน เปนผลงนามในนโยบาย และประกาศนโยบายใหสวนราชการในสงกดทราบ ซงแนวทางในการ

ประกาศนโยบายความปลอดภยฯ ส�าหรบสวนราชการมดงน

๑. ส�าหรบราชการสวนกลาง อาจก�าหนดนโยบายความปลอดภยฯ โดยหวหนาสวนราชการทมอ�านาจ

สงสดในระดบกรม ซงควรพจารณาใหมความเหมาะสมกบโครงสรางและภารกจของแตละสวนราชการ เพอก�าหนด

ทศทางการด�าเนนงานดานความปลอดภยในภาพรวมของสวนราชการ

๒. ส�าหรบราชการสวนภมภาค ใหผวาราชการจงหวดเปนผก�าหนดนโยบายความปลอดภยฯ แกสวน

ราชการทกหนวยงานในจงหวด ส�าหรบหนวยราชการทมการด�าเนนการทมลกษณะความเสยงเฉพาะ ใหสวนราชการ

สวนกลางก�าหนดนโยบายเพอใหหนวยราชการทตงอยในสวนภมภาคปฏบตควบคไปกบนโยบายความปลอดภย

ของผวาราชการจงหวด

๓. สวนราชการในระบบการปกครองสวนทองถน ใหผมอ�านาจสงสดของเทศบาล หรอองคกรปกครอง

สวนทองถน เปนผก�าหนดนโยบายความปลอดภยฯ

7

นอกจากการก�าหนดนโยบายความปลอดภยฯ แลว สวนราชการจ�าเปนจะตองก�าหนดใหมผรบผดชอบ

ดแลการด�าเนนการตามมาตรฐานดานความปลอดภยฯ ซงอาจเปนบคคลหรอคณะบคคลชดเดยวกนกบผทท�าการ

ทบทวนสถานะเบองตนเพอจดท�ารางนโยบายกได ส�าหรบสวนราชการในสงกด ทตงอยในสถานทราชการทแยกออกไป

จากสวนราชการหลกใหแตงตงบคคล หรอคณะบคคลเพอดแลการด�าเนนการดานความปลอดภยฯ ณ สวนราชการแหงนน

หลงจากนนสวนราชการอาจใชแบบทบทวนสถานะการด�าเนนการดานความปลอดภยฯ ตามมาตรฐานทแนบไวใน

ภาคผนวกของคมอเลมน เปนเครองมอในการประเมนสงทสวนราชการตองด�าเนนการตามมาตรฐาน และน�ามาตรการ

ตางๆ ทตองด�าเนนการจดท�าเปนแผนงาน งบประมาณการด�าเนนการดานความปลอดภย ซงภายหลงจากไดรบการอนมต

การด�าเนนการแลวจงด�าเนนการใหเปนไปตามทก�าหนดไวในแผน โดยด�าเนนการตามแนวปฏบตตามมาตรฐาน

ทก�าหนดไวในสวนท ๑ สวนท ๒ และสวนท ๓ ของคมอเลมน พรอมทงจดใหมระบบการรายงานผลการด�าเนนงาน

ดานความปลอดภยของสวนราชการ และหนวยราชการในสงกด ซงรายงานดงกลาวถอเปนขอมลส�าคญทหนวยราชการ

สามารถน�ามาใชเพอทบทวน และพฒนา นโยบาย แผนการด�าเนนงาน และการด�าเนนกจกรรมดานความปลอดภยฯ

ของสวนราชการ ซงขนตอนการด�าเนนงานทกลาวมาขางตน สามารถสรปในภาพรวมเปนแผนภมแนวทางการด�าเนนงาน

ดานความปลอดภยฯ ส�าหรบหนวยงานราชการดงน

แผนภมแนวทางการด�าเนนงานดานความปลอดภยฯ ส�าหรบหนวยงานราชการ

(๘) น�าผลการประเมน

ไปทบทวนเพอปรบปรง

นโยบาย แผนงาน หรอ

การด�าเนนงาน

(๑) แตงตงบคคล หรอคณะบคคลเพอด�าเนนการดานความปลอดภยฯ

(๖.๑) ด�าเนนการตามแนวปฏบตมาตรฐานส�าหรบทกหนวยงาน (สวนท ๑)

(๕) จดท�าแผนงาน งบประมาณ การด�าเนนงานดานความปลอดภยฯ

(๔) น�าผลจากการทบทวนสถานะเบองตนมาประเมน เพอจดล�าดบความส�าคญในการด�าเนนการ

(๒) ทบทวนสถานะการด�าเนนการดานความปลอดภยฯ ตามมาตรฐาน

(๖.๒) กรณมความเสยงเฉพาะด�าเนนการตามแนวปฏบตมาตรฐาน

ส�าหรบหนวยงานทมความเสยงเฉพาะ (สวนท ๒)

(๖) การด�าเนนการตามแผนงานดานความปลอดภยฯ

(๗) ประเมนผลการด�าเนนงานดานความปลอดภยฯ ประจ�าปงบประมาณและจดท�ารายงานเสนอผบรหารสวนราชการ

(๓) เสนอผบรหารสวนราชการเพอประกาศนโยบายความปลอดภยฯ

(๖.๓) กรณด�าเนนการเขาขายประเภทกจการเฉพาะด�าเนนการตามแนวปฏบต

มาตรฐานส�าหรบหนวยงานทเขาขายประภทกจการเฉพาะ (สวนท ๓)

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

8

โดยการปฏบตตามมาตรฐานดงกลาว มกฎกระทรวงแรงงาน และประกาศกรมสวสดการและคมครอง

แรงงานทเกยวของ ดงน

(๑) กฎกระทรวงก�าหนดมาตรฐานในการบรหารและการจดการดานความปลอดภย อาชวอนามย

และสภาพแวดลอมในการท�างานในทอบอากาศ พ.ศ. ๒๕๔๗

(๒) กฎกระทรวงก�าหนดมาตรฐานในการบรหารและการจดการดานความปลอดภย อาชวอนามย

และสภาพแวดลอมในการท�างานเกยวกบรงสชนดกอไอออน พ.ศ. ๒๕๔๗

(๓) กฎกระทรวงก�าหนดหลกเกณฑและวธการตรวจสขภาพของลกจาง และสงผลการตรวจแกพนกงาน

ตรวจแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๗

(๔) กฎกระทรวงก�าหนดมาตรฐานในการบรหารและการจดการดานความปลอดภย อาชวอนามย

และสภาพแวดลอมในการท�างานเกยวกบงานประดาน�า พ.ศ. ๒๕๔๘

(๕) กฎกระทรวงก�าหนดมาตรฐานในการบรหารและการจดการดานความปลอดภย อาชวอนามย

และสภาพแวดลอมในการท�างานเกยวกบความรอน แสงสวาง และเสยง พ.ศ. ๒๕๔๙

(๖) กฎกระทรวงก�าหนดมาตรฐานในการบรหารและการจดการดานความปลอดภย อาชวอนามย

และสภาพแวดลอมในการท�างาน พ.ศ. ๒๕๔๙

(๗) กฎกระทรวงก�าหนดมาตรฐานในการบรหารและการจดการดานความปลอดภย อาชวอนามย

และสภาพแวดลอมในการท�างาน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๓

(๘) กฎกระทรวงก�าหนดมาตรฐานในการบรหารและการจดการดานความปลอดภย อาชวอนามย

และสภาพแวดลอมในการท�างานเกยวกบงานกอสราง พ.ศ. ๒๕๕๑

(๙) กฎกระทรวงก�าหนดมาตรฐานในการบรหารและการจดการดานความปลอดภย อาชวอนามย

และสภาพแวดลอมในการท�างานเกยวกบเครองจกร ปนจน และหมอน�า พ.ศ. ๒๕๕๒

(๑๐) ประกาศกรมสวสดการและคมครองแรงงาน เรอง หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการฝก

อบรมผบรหาร หวหนางาน และลกจางดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท�างาน

(๑๑) ประกาศกรมสวสดการและคมครองแรงงาน เรอง สญลกษณเตอนอนตราย เครองหมาย

เกยวกบความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท�างาน และขอความแสดงสทธและหนาทของ

นายจางและลกจาง พ.ศ. ๒๕๕๔

(๑๒) ประกาศกรมสวสดการและคมครองแรงงาน เรอง ก�าหนดมาตรฐานอปกรณคมครอง

ความปลอดภยสวนบคคล พ.ศ. ๒๕๕๔

(๑๓) ประกาศกรมสวสดการและคมครองแรงงาน เรอง ก�าหนดแบบแจงการเกดอบตภยรายแรง

หรอการประสบอนตรายจากการท�างาน พ.ศ. ๒๕๕๔

(๑๔) กฎกระทรวงก�าหนดมาตรฐานในการบรหาร จดการ และด�าเนนการดานความปลอดภย

อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท�างานเกยวกบการปองกนและระงบอคคภย พ.ศ. ๒๕๕๕

ทงน เพอเปนแนวทางเบองตนในการด�าเนนการของหนวยงานราชการในการปฏบตตามกฎหมาย

ดงกลาวขางตน กระทรวงแรงงานโดยกรมสวสดการและคมครองแรงงาน จงไดจดท�าคมอการปฏบตตามมาตรฐาน

การบรหารและการจดการดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท�างาน ใหสอดคลอง

กบมาตรฐานแหงพระราชบญญตความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท�างาน พ.ศ. ๒๕๕๔ ส�าหรบ

9

หนวยงานราชการ เปน ๓ สวน ดงน

สวนท ๑ แนวปฏบตตามมาตรฐานส�าหรบทกหนวยงาน

สวนท ๒ แนวปฏบตตามมาตรฐานส�าหรบหนวยงานทมความเสยงเฉพาะเกยวกบ ความรอน เสยง

รงสชนดกอไอออน สารเคมอนตราย เครองจกร ปนจน หมอน�า งานประดาน�า ทอบอากาศ และงานกอสราง หรอ

ลกษณะการด�าเนนการอนทมความเสยงจากการท�างาน

สวนท ๓ แนวปฏบตตามมาตรฐานส�าหรบหนวยงานราชการทมการด�าเนนการเขาขายประเภท

กจการเฉพาะ

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

10

บทท๒แนวปฏบตตำมมำตรฐำน

สวนท๑แนวปฏบตตำมมำตรฐำนส�ำหรบทกหนวยงำนรำชกำรเปนขอก�าหนดเบองตนทหนวยงานราชการทกแหงตองด�าเนนการ ทงน พระราชบญญตความปลอดภยฯ

มวตถประสงคใหหวหนาสวนราชการมหนาทจดและดแลสถานทท�างานและบคลากรใหมสภาพการท�างานและ

สภาพแวดลอมในการท�างานทปลอดภยและถกสขลกษณะ รวมทงสงเสรมสนบสนนการปฏบตงานของบคลากรมใหไดรบ

อนตรายตอชวต รางกาย จตใจ และสขภาพอนามย

แนวปฏบตมาตรฐานททกสวนราชการตองด�าเนนการ มดงน

๑. ใหหวหนาสวนราชการมอบหมายและแตงตงบคคล หรอคณะบคคล เพอรบผดชอบดแลการด�าเนน

การตามมาตรฐาน

๒. จดใหมนโยบายความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท�างานของหนวยงานเปน

ลายลกษณอกษร และลงนามโดยหวหนาสวนราชการ

๓. ใหหวหนาสวนราชการจดใหมแผนงาน งบประมาณ และรายงานผลการด�าเนนงานดานความปลอดภยฯ

ของหนวยงาน

๔. ใหหวหนาสวนราชการหรอหนวยราชการทกแหงทมทตงในสถานทเดยวกน มหนาทรวมกนด�าเนนการ

ดานความปลอดภยฯ

๕. จดใหมกฎ ระเบยบ หรอมาตรฐานดานความปลอดภยฯ ทเหมาะสมภายในสวนราชการ หรอหนวยราชการ

๖. ในกรณทหวหนาสวนราชการใหบคลากรท�างานในสภาพการท�างานหรอสภาพแวดลอมในการท�างาน

ทอาจท�าใหไดรบอนตรายตอชวต รางกาย จตใจ หรอสขภาพอนามย ตองแจงบคลากรใหทราบถงอนตรายและวธ

การปองกนอนตรายทอาจจะเกดขนจากการท�างานกอนมอบหมายงานดงกลาว

๗. จดใหมการฝกอบรมดานความปลอดภยฯ ใหแกผบรหาร หวหนางาน และบคลากรทกคน

๘. จดใหมสญลกษณเตอนอนตรายและเครองหมายเกยวกบความปลอดภยฯ ทเหมาะสมภายในหนวยงาน

เชน สญลกษณทางหนไฟ สญลกษณอปกรณดบเพลง เครองหมายเตอนอนตรายพนตางระดบ เครองหมายเตอน

อนตรายจากการกระแทก ลนไถล เครองหมายหามวางสงกดขวาง เครองหมายเตอนอนตรายจากไฟฟาแรงสง และ

การทาสตเสนแบงเขตอนตรายและเขตสญจร เปนตน

๙. เมอบคลากรทราบถงขอบกพรองหรอการช�ารดเสยหายของอปกรณหรอสถานท และไมสามารถ

แกไขไดดวยตนเอง ใหแจงตอบคคลหรอคณะบคคลตามขอ ๒ หรอผบงคบบญชาขนตนเพอแจงใหผบรหารหรอ

หวหนาสวนราชการด�าเนนการแกไขโดยไมชกชา

๑๐. จดและดแลใหมการใชและสวมใสอปกรณคมครองความปลอดภยสวนบคคลทไดมาตรฐาน เหมาะสม

ตามลกษณะงาน เชน รองเทากนลน ถงมอ หมวกนรภย เปนตน

๑๑. จดท�าแผนการปองกนและระงบอคคภยประจ�าหนวยงาน

๑๒. จดใหมการฝกซอมดบเพลงและฝกซอมอพยพหนไฟ อยางนอยปละ ๑ ครง

11

๑๓. จดใหมการส�ารวจ หรอตรวจสอบ เพอประเมนสภาพการท�างานทอาจกอใหเกดอนตราย เชน

การตรวจวดระดบความเขมของแสงสวางในสถานทท�างาน จดใหมการตรวจสอบความปลอดภยของการใชอปกรณไฟฟา

การตรวจสอบความพรอมของอปกรณดบเพลง การตรวจสอบเสนทางหนไฟมใหมสงกดขวางใดๆ และจดท�าแผนการ

ควบคมหรอปรบปรงแกไขดานความปลอดภยฯ ของหนวยงาน

๑๔. บคลากรทกคนในหนวยงานมหนาทดแลสภาพแวดลอมในการท�างานตามมาตรฐานทก�าหนด และ

ใหความรวมมอเพอด�าเนนการดานความปลอดภยฯ ของหนวยงาน และใหความรวมมอ สงเสรม และสนบสนน

การด�าเนนงาน หรอเขารวมกจกรรมการด�าเนนงานดานความปลอดภยฯ ของหนวยงาน

๑๕. จดเกบขอมลการประสบอนตรายจากการท�างานของหนวยงาน

สวนท ๒ แนวปฏบตมาตรฐานส�าหรบหนวยงานราชการทมความเสยงเฉพาะ

เปนขอก�าหนดเฉพาะส�าหรบสวนราชการทมหนวยงานราชการในสงกดมความเสยงเกยวกบความรอน

แสงสวาง เสยงดง รงสชนดกอไอออน สารเคมอนตราย เครองจกร ปนจน หมอน�า งานประดาน�า การท�างานในทอบอากาศ

งานกอสราง และงานซอมบ�ารงหรอลกษณะการด�าเนนการอนทมความเสยงจากการท�างาน ซงหนวยงานราชการ

ตองด�าเนนการและส�ารวจสถานทท�างานของบคลากร เมอพบวามความเสยงใดใหด�าเนนการเฉพาะสวนทเกยวของ ดงน

๑. จดใหมการตรวจวดสภาพแวดลอมในการท�างานตามปจจยเสยง เชน ความรอน เสยงดง รงสชนด

กอไอออน สารเคมอนตราย สภาพบรรยากาศอนตราย เปนตน

๒. จดใหมการตรวจสขภาพของบคลากรทท�างานเกยวของกบปจจยเสยง เชน สารเคมอนตราย จลชวน

เปนพษ กมมนตภาพรงส ความรอน ความเยน ความสนสะเทอน ความกดดนบรรยากาศ แสงสวาง และเสยงดง

หากพบความผดปกตใหหวหนาสวนราชการจดใหบคลากรไดรบการรกษาพยาบาลทนท และจดเกบรายงานสรปผล

การตรวจสขภาพไวในสวนราชการ

๓. จดใหมอปกรณและเวชภณฑทจ�าเปนเพอปฐมพยาบาลบคลากรทท�างานทมความเสยงกอนน�าสง

โรงพยาบาล เชน อปกรณหรอเวชภณฑส�าหรบปฐมพยาบาลผทบาดเจบหรอเจบปวยจากความรอน สารเคมอนตราย

ความกดดนบรรยากาศ อบตเหตจากของมคมหรอเครองจกร เปนตน

๔. จดใหมเครองปองกนอนตรายส�าหรบเครองจกร เชน ทครอบปองกนอนตรายจากสวนทเคลอนทได

(หมนได /จดหนบ /จดตด) ของเครองจกร อปกรณปองกนอนตรายจากการกระเดนของวสดหรอประกายไฟ เปนตน

๕. จดใหมการตรวจสอบหรอรบรองความปลอดภยของเครองจกร ปนจน หมอน�า ลฟต นงราน ค�ายน

เครองตอกเสาเขม โดยวศวกร ตามแตกรณ

๖. จดใหมมาตรฐานการปฏบตงานทปลอดภยหรอขนตอนการปฏบตงานทปลอดภย ในงานทมความเสยง

เชน ความรอน แสงสวาง เสยงดง รงสชนดกอไอออน สารเคมอนตราย การท�างานในทอบอากาศ เครองจกร ปนจน

หมอน�า งานกอสรางและงานซอมบ�ารง และควบคมดแลใหเจาหนาทปฏบตตามอยางเครงครด

๗. จดใหมมาตรการหรอแผนรองรบกรณเกดเหตฉกเฉน เชน กรณสารเคมรวไหล การฟงกระจายของ

รงส หมอน�าระเบด ภยพบตตาง ๆ เปนตน

๘. จดใหมการก�าหนดพนทควบคม เชน จดท�ารว คอกกน หรอเสนแสดงแนวเขตและจดใหมปาย

ขอความในบรเวณทมความเสยงเกยวกบ รงสชนดกอไอออน สารเคมอนตราย ไฟฟาแรงสง ทอบอากาศ เครองจกร

ปนจน หมอน�า และงานกอสราง รวมทงหามบคคลภายนอกทไมมหนาทเกยวของเขาไปในพนทนน

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

12

๙. จดใหมระบบการขออนญาตเขาท�างานในงานอนตราย เชน งานประดาน�า การท�างานในทอบอากาศ

การท�างานบนทสง และงานทเกดประกายไฟ เปนตน

๑๐. กรณมการท�างานเกยวกบรงสชนดกอไอออน จดใหมผรบผดชอบด�าเนนการทางดานเทคนคในเรอง

รงสประจ�าหนวยงาน พรอมอปกรณบนทกปรมาณรงสประจ�าตวบคคลส�าหรบผปฏบตงาน

๑๑. ตดตงสญญาณแสงหรอเสยงเพอเตอนอนตรายในการท�างานของเครองจกรทมการเคลอนท และ

ตดตงปายบอกพกดน�าหนกยกส�าหรบเครองจกรทใชยกสงของ เชน รกยก และปนจน เปนตน พรอมตดสญลกษณ

เตอนอนตรายทเหนไดชดเจน

กรณมการใชลฟต ใหปฏบตตามมาตรฐานความปลอดภยเกยวกบลฟต เชน การจดท�าปายบอก

พกดน�าหนก หรอจ�านวนคนโดยสาร ค�าแนะน�าการใชและการจดใหมระบบแสงหรอเสยงเตอนกรณบรรทกเกนพกด

และระบบไฟสองสวางฉกเฉนและระบบระบายอากาศทเพยงพอกรณไฟฟาดบ เปนตน

๑๒. กรณมงานกอสรางขนาดใหญ เชน อาคารขนาดใหญ สะพาน ทางตางระดบ งานขด ซอมแซม รอถอน

ระบบสาธารณปโภคทลก ๓ เมตรขนไป อโมงค หรอ ทางลอด เปนตน ตองก�าหนดใหผรบเหมากอสรางจดท�าแผน

งานดานความปลอดภยในการท�างานส�าหรบงานกอสราง

สวนท ๓ แนวปฏบตมาตรฐานส�าหรบหนวยงานราชการทมการด�าเนนการเขาขายประเภทกจการเฉพาะ

เปนขอก�าหนดเฉพาะส�าหรบหนวยงานราชการทมการด�าเนนการ หรอมหนวยงานในสงกดด�าเนนกจการ

เขาขายประเภทกจการ ไดแก

(๑) การท�าเหมองแร เหมองหน กจการปโตรเลยมหรอปโตรเคม

(๒) การท�า ผลต ประกอบ บรรจ ซอม ซอมบ�ารง เกบรกษา ปรบปรง ตกแตง เสรมแตง ดดแปลง แปรสภาพ

ท�าใหเสย หรอท�าลายซงทรพยสน รวมทงการตอเรอ การใหก�าเนด แปลง และจายไฟฟาหรอพลงงานอยางอน

(๓) การกอสราง ตอเตม ตดตง ซอม ซอมบ�ารง ดดแปลง หรอรอถอนอาคาร สนามบน ทางรถไฟ

ทางรถราง ทางรถใตดน ทาเรอ อ เรอ สะพานเทยบเรอ ทางน�า ถนน เขอน อโมงค สะพาน ทอระบาย

ทอน�า โทรศพท ไฟฟา กาชหรอประปา หรอสงกอสรางอนๆ รวมทงการเตรยมหรอวางรากฐานของการกอสราง

(๔) การขนสงคนโดยสารหรอสนคาโดยทางบก ทางน�า ทางอากาศ และรวมทงการบรรทกขนถายสนคา

(๕) สถานบรการหรอจ�าหนายน�ามนหรอกาช

(๖) โรงแรม

(๗) หางสรรพสนคา

(๘) สถานพยาบาล

(๙) สถาบนทางการเงน

(๑๐) สถานตรวจทดสอบทางกายภาพ

(๑๑) สถานบรการบนเทง นนทนาการ หรอการกฬา

(๑๒) สถานปฏบตการทางเคมหรอชวภาพ

(๑๓) ส�านกงานทปฏบตงานสนบสนนสถานประกอบกจการตาม (๑) ถง (๑๒)

หนวยงานราชการทมการด�าเนนกจการดงกลาวขางตน ตองด�าเนนการตามมาตรฐานทก�าหนดในกฎกระทรวง

ก�าหนดมาตรฐานในการบรหารและการจดการดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท�างาน

พ.ศ. ๒๕๔๙ ดงตอไปน

13

๑. หวหนาหนวยงานราชการตองจดใหมขอบงคบและคมอวาดวยความปลอดภยในการท�างานไวใน

หนวยงาน ซงอยางนอยตองก�าหนดขนตอนและวธการปฏบตงานทปลอดภย เพอควบคมมใหมการกระท�าทอาจ

กอใหเกดความไมปลอดภยในการท�างาน รวมทงตองจดใหมการฝกอบรมและฝกปฏบตจนกวาบคลากรจะสามารถ

ปฏบตงานไดอยางถกตอง

๒. จดใหมเจาหนาทความปลอดภยในการท�างาน (จป.) ระดบบรหาร ระดบหวหนางาน ระดบเทคนค

ระดบเทคนคขนสง และระดบวชาชพ แลวแตกรณ ซงคณสมบตของเจาหนาทความปลอดภยในการท�างาน ปรากฏ

ตามภาคผนวก ง

๓. กรณทหนวยงานราชการมบคลากรในหนวยงานตงแต ๕๐ คนขนไป ใหจดใหมคณะกรรมการ

ความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท�างาน (คปอ.) ของหนวยงานราชการ

๔. หนวยงานราชการทมการด�าเนนการเขาขายกจการตามขอ (๑) ทมบคลากรตงแต ๒ คนขนไปและ

หนวยงานทมการด�าเนนการเขาขายกจการตามขอ (๒) ถง (๕) ทมบคลากรตงแต ๒๐๐ คนขนไป มหนวยงาน

ความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท�างาน โดยขนตรงตอหวหนาหนวยงาน ส�าหรบหนาทของ

หนวยงานความปลอดภยฯ และเจาหนาทความปลอดภยในการท�างานระดบตางๆ ปรากฏตามภาคผนวก ง.

ทงนแนวปฏบตตามมาตรฐานความปลอดภยฯ ขางตนสามารถสรปเปนตารางแสดงการจดใหมเจาหนาท

ความปลอดภยในการท�างาน คณะกรรมการความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท�างาน และ

หนวยงานความปลอดภยตามประเภทกจการและจ�านวนบคลากรในหนวยงาน และตารางแสดงองคประกอบของ

คณะกรรมการความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท�างานตามจ�านวนบคลากรในหนวยงาน ดงน

ตำรำงแสดงกำรจดใหมจป.คปอ.และหนวยงำนควำมปลอดภยตำมประเภทกจกำรและจ�ำนวนบคลำกรในหนวยงำน

การ

ด�าเนนการ

เขาขายกจการ

จ�านวนเจาหนาท จป.

หวหนางาน

จป.

เทคนค

จป.

เทคนค

ขนสง

จป.

วชาชพ

จป.

บรหาร

หนวยงาน

ความ

ปลอดภย

คปอ.

(๑) ๒ คน ขนไป √ √ √ √ √

(๒)-(๕)

๒-๑๙ √ √

๒๐-๔๙ √ √

๑ ช ม./

วน

√

๕๐-๙๙ √ √ √ √

๑๐๐-๑๙๙ √ √ √ √

๒๐๐ คนขนไป √ √ √ √ √

(๖)-(๑๓) ๒๐ คน ขนไป √ √

๕๐ คนขนไป √ √ √

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

14

ตำรำงแสดงองคประกอบของคปอ.ตำมจ�ำนวนบคลำกรในหนวยงำน

จ�านวน

บคลากร

จ�านวน

กรรมการ

ประธาน

(หวหนาหนวยงานหรอผแทน

ระดบบรหารทไดรบการแตงตง)

ผแทนบคลากรระดบ

หวหนางานหรอ

เทยบเทาขนไป

ผแทนบคลากร

ผปฏบตงานทวไป

เลขานการ

๕๐-๙๙ ๕ ๑ ๑ ๒ ๑

(จป.เทคนคขนสง

หรอ จป.วชาชพ)

๑๐๐-๔๙๙ ๗ ๑ ๒ ๓ ๑

(จป.วชาชพ)

๕๐๐ ขนไป ๑๑ ๑ ๔ ๕ ๑

(จป.วชาชพ)

หมายเหต : ส�าหรบหนวยงานราชการทเขาขายการด�าเนนกจการประเภท (๖) – (๑๓) ซงไมมเจาหนาทความปลอดภยในการท�างานระดบเทคนค

ขนสง หรอเจาหนาทความปลอดภยในการท�างานระดบวชาชพ ใหผมอ�านาจสงสดของหนวยงานราชการคดเลอกบคลากรระดบบงคบบญชา

หนงคนเปนกรรมการ และใหประธานกรรมการเลอกกรรมการซงเปนผแทนระดบบงคบบญชาคนหนงเปนเลขานการ

15

บทท๓กำรรำยงำนผลกำรด�ำเนนกำรของสวนรำชกำรตำมมำตรำ๓วรรคสอง

ใหสวนราชการทกหนวยงานรายงานผลการด�าเนนการดานความปลอดภยฯ ตอผบงคบบญชาของสวนราชการนน

โดยมแนวทางการด�าเนนการดงน

๑. สวนราชการในระบบบรหารราชการสวนกลาง และสวนราชการทมการจดระเบยบบรหารราชการสวน

ภมภาคแบบเฉพาะ เชน สวนราชการสวนภมภาคของกระทรวงกลาโหม และกระทรวงศกษาธการใหรายงานผล

การด�าเนนงานตอสวนราชการในระดบกรม

๒. สวนราชการในระบบบรหารราชการสวนภมภาค ใหรายงานผลการด�าเนนงานตอผวาราชการจงหวด

๓. สวนราชการในระบบการปกครองสวนทองถน เชน องคการบรหารสวนจงหวด องคการบรหารสวน

ต�าบล เทศบาลนคร เทศบาลเมอง และเทศบาลต�าบล ใหรายงานผลการด�าเนนงานตอผมหนาทก�ากบดแลหนวยงาน

ตามกฎหมาย

๔. สวนราชการในสงกดกรงเทพมหานคร และเมองพทยา ใหรายงานผลการด�าเนนงานตอปลดกรงเทพมหานคร

และผวาเมองพทยา ตามแตกรณ

ทงน การด�าเนนงานตามขอ ๑ - ๔ อาจพจารณาใหเหมาะสมกบโครงสรางและภารกจของสวนราชการ

โดยการรายงานใหเปนไปตามแบบรายงานผลการด�าเนนงานดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอม

ในการท�างานของสวนราชการทก�าหนดในภาคผนวก จ.

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

16

17

ภำคผนวกก.

พระรำชบญญตควำมปลอดภยอำชวอนำมยและสภำพแวดลอมในกำรท�ำงำนพ.ศ.๒๕๕๔

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

18

19

หนา ๕ เลม ๑๒๘ ตอนท ๔ ก ราชกจจานเบกษา ๑๗ มกราคม ๒๕๕๔

พระราชบญญต ความปลอดภย อาชวอนามย

และสภาพแวดลอมในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๔

ภมพลอดลยเดช ป.ร. ใหไว ณ วนท ๑๒ มกราคม พ.ศ. ๒๕๕๔

เปนปท ๖๖ ในรชกาลปจจบน พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช มพระบรมราชโองการโปรดเกลา ฯ

ใหประกาศวา โดยทเปนการสมควรมกฎหมายวาดวยความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอม

ในการทางาน พระราชบญญตน มบทบญญตบางประการเกยวกบการจากดสทธและเสรภาพของบคคล

ซงมาตรา ๒๙ ประกอบกบมาตรา ๓๓ มาตรา ๔๑ และมาตรา ๔๓ ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย บญญตใหกระทาไดโดยอาศยอานาจตามบทบญญตแหงกฎหมาย

จงทรงพระกรณาโปรดเกลา ฯ ใหตราพระราชบญญตขนไวโดยคาแนะนาและยนยอมของรฐสภา ดงตอไปน

มาตรา ๑ พระราชบญญตน เรยกวา “พระราชบญญตความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๔”

มาตรา ๒ พระราชบญญตนใหใชบงคบเมอพนกาหนดหนงรอยแปดสบวนนบแตวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

20

หนา ๖ เลม ๑๒๘ ตอนท ๔ ก ราชกจจานเบกษา ๑๗ มกราคม ๒๕๕๔

มาตรา ๓ พระราชบญญตนมใหใชบงคบแก (๑) ราชการสวนกลาง ราชการสวนภมภาค และราชการสวนทองถน (๒) กจการอนทงหมดหรอแตบางสวนตามทกาหนดในกฎกระทรวง ใหราชการสวนกลาง ราชการสวนภมภาค ราชการสวนทองถน และกจการอนตามทกาหนด

ในกฎกระทรวงตามวรรคหนง จดใหมมาตรฐานในการบรหารและการจดการดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางานในหนวยงานของตนไมตากวามาตรฐานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางานตามพระราชบญญตน

มาตรา ๔ ในพระราชบญญตน “ความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน” หมายความวา การกระทา

หรอสภาพการทางานซงปลอดจากเหตอนจะทาใหเกดการประสบอนตรายตอชวต รางกาย จตใจ หรอสขภาพอนามยอนเนองจากการทางานหรอเกยวกบการทางาน

“นายจาง” หมายความวา นายจางตามกฎหมายวาดวยการคมครองแรงงานและใหหมายความรวมถง ผประกอบกจการซงยอมใหบคคลหนงบคคลใดมาทางานหรอทาผลประโยชนใหแกหรอในสถานประกอบกจการ ไมวาการทางานหรอการทาผลประโยชนนนจะเปนสวนหนงสวนใดหรอทงหมด ในกระบวนการผลตหรอธรกจในความรบผดชอบของผประกอบกจการนนหรอไมกตาม

“ลกจาง” หมายความวา ลกจางตามกฎหมายวาดวยการคมครองแรงงานและใหหมายความรวมถงผซงไดรบความยนยอมใหทางานหรอทาผลประโยชนใหแกหรอในสถานประกอบกจการของนายจางไมวาจะเรยกชออยางไรกตาม

“ผบรหาร” หมายความวา ลกจางตงแตระดบผจดการในหนวยงานขนไป “หวหนางาน” หมายความวา ลกจางซงทาหนาทควบคม ดแล บงคบบญชาหรอสงใหลกจาง

ทางานตามหนาทของหนวยงาน “เจาหนาทความปลอดภยในการทางาน” หมายความวา ลกจางซงนายจางแตงตงใหปฏบต

หนาทดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางานตามพระราชบญญตน “สถานประกอบกจการ” หมายความวา หนวยงานแตละแหงของนายจางทมลกจางทางาน

อยในหนวยงาน “คณะกรรมการ” หมายความวา คณะกรรมการความปลอดภย อาชวอนามยและ

สภาพแวดลอมในการทางาน

21

หนา ๗ เลม ๑๒๘ ตอนท ๔ ก ราชกจจานเบกษา ๑๗ มกราคม ๒๕๕๔

“กองทน” หมายความวา กองทนความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน

“พนกงานตรวจความปลอดภย” หมายความวา ผ ซ งรฐมนตรแต งต ง ใหปฏบตการ ตามพระราชบญญตน

“อธบด” หมายความวา อธบดกรมสวสดการและคมครองแรงงาน “รฐมนตร” หมายความวา รฐมนตรผรกษาการตามพระราชบญญตน มาตรา ๕ ใหร ฐมนตร ว าการกระทรวงแรงงานร กษาการตามพระราชบญญต น

และใหมอานาจแตงตงพนกงานตรวจความปลอดภยกบออกกฎกระทรวง ประกาศ และระเบยบ เพอปฏบตการตามพระราชบญญตน รวมทงออกกฎกระทรวงกาหนดคาธรรมเนยมไมเกนอตรา ทายพระราชบญญตน และยกเวนคาธรรมเนยม

การแตงตงพนกงานตรวจความปลอดภยตองกาหนดคณสมบต ขอบเขต อานาจหนาท และเงอนไขในการปฏบตหนาทดวย

กฎกระทรวง ประกาศ และระเบยบนน เมอไดประกาศในราชกจจานเบกษาแลวใหใชบงคบได หมวด ๑ บททวไป

มาตรา ๖ ใหนายจางมหนาท จดและดแลสถานประกอบกจการและลกจางใหมสภาพ การทางานและสภาพแวดลอมในการทางานทปลอดภยและถกสขลกษณะ รวมทงสงเสรมสนบสนน การปฏบตงานของลกจางมใหลกจางไดรบอนตรายตอชวต รางกาย จตใจ และสขภาพอนามย

ใหลกจางมหนาทใหความรวมมอกบนายจางในการดาเนนการและสงเสรมดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน เพอใหเกดความปลอดภยแกลกจางและสถานประกอบกจการ

มาตรา ๗ ในกรณทพระราชบญญตนกาหนดใหนายจางตองดาเนนการอยางหนงอยางใด ทตองเสยคาใชจาย ใหนายจางเปนผออกคาใชจายเพอการนน

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

22

หนา ๘ เลม ๑๒๘ ตอนท ๔ ก ราชกจจานเบกษา ๑๗ มกราคม ๒๕๕๔

หมวด ๒ การบรหาร การจดการ และการดาเนนการดานความปลอดภย อาชวอนามย

และสภาพแวดลอมในการทางาน

มาตรา ๘ ใหนายจางบรหาร จดการ และดาเนนการดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน ใหเปนไปตามมาตรฐานทกาหนดในกฎกระทรวง

การกาหนดมาตรฐานตามวรรคหนง ใหนายจางจดทาเอกสารหรอรายงานใด โดยมการตรวจสอบหรอรบรองโดยบคคล หรอนตบคคลตามทกาหนดในกฎกระทรวง

ใหลกจางมหนาทปฏบตตามหลกเกณฑดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอม ในการทางานตามมาตรฐานทกาหนดในวรรคหนง

มาตรา ๙ บคคลใดประสงคจะใหบรการในการตรวจวด ตรวจสอบ ทดสอบ รบรอง ประเมนความเสยง รวมทงจดฝกอบรมหรอใหคาปรกษาเพอสงเสรมความปลอดภยอาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางานตามมาตรฐานทกาหนดในกฎกระทรวงทออกตามมาตรา ๘ จะตอง ขนทะเบยนตอสานกความปลอดภยแรงงาน กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

คณสมบตของผขอขนทะเบยน การขนทะเบยน การออกใบแทนการขนทะเบยน การเพกถอนทะเบยน การกาหนดคาบรการ และวธการใหบรการตามวรรคหนง ใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทกาหนดในกฎกระทรวง

มาตรา ๑๐ ในกรณทสานกความปลอดภยแรงงาน กรมสวสดการและคมครองแรงงานไมรบขนทะเบยนหรอเพกถอนทะเบยนตามมาตรา ๙ ผขอขนทะเบยนหรอผถกเพกถอนทะเบยนมสทธอทธรณเปนหนงสอตออธบดภายในสามสบวนนบแตวนไดรบแจงการไมรบขนทะเบยนหรอการเพกถอนทะเบยน

คาวนจฉยของอธบดใหเปนทสด มาตรา ๑๑ นตบคคลใดประสงคจะใหบรการในการตรวจวด ตรวจสอบ ทดสอบ รบรอง

ประเมนความเสยง รวมทงจดฝกอบรมหรอใหคาปรกษาเพอสงเสรมความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางานตามมาตรฐานทกาหนดในกฎกระทรวงทออกตามมาตรา ๘ จะตองไดรบใบอนญาตจากอธบด

คณสมบตของผขออนญาต การขออนญาต การอนญาต การขอตออายใบอนญาต การออกใบแทนใบอนญาต การพกใชและการเพกถอนใบอนญาต การกาหนดคาบรการ และวธการใหบรการตามวรรคหนง ใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทกาหนดในกฎกระทรวง

23

หนา ๙ เลม ๑๒๘ ตอนท ๔ ก ราชกจจานเบกษา ๑๗ มกราคม ๒๕๕๔

มาตรา ๑๒ ในกรณทอธบดไมออกใบอนญาต ไมตออายใบอนญาต ไมออกใบแทนใบอนญาต หรอพกใชใบอนญาตหรอเพกถอนใบอนญาตทออกใหแกนตบคคลตามมาตรา ๑๑ นตบคคลนนมสทธอทธรณเปนหนงสอตอคณะกรรมการภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบหนงสอของอธบดแจงการไมออกใบอนญาต หรอการไมตออายใบอนญาต หรอการเพกถอนใบอนญาต

คาวนจฉยของคณะกรรมการใหเปนทสด มาตรา ๑๓ ใหนายจางจดใหมเจาหนาทความปลอดภยในการทางาน บคลากร หนวยงาน

หรอคณะบคคลเพอดาเนนการดานความปลอดภยในสถานประกอบกจการตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทกาหนดในกฎกระทรวง

เจาหนาทความปลอดภยในการทางานและบคลากรตามวรรคหนงจะตองขนทะเบยนตอ กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

ใหนาบทบญญตมาตรา ๙ วรรคสอง และมาตรา ๑๐ มาใชบงคบกบการขนทะเบยนเจาหนาทความปลอดภยในการทางาน โดยอนโลม

มาตรา ๑๔ ในกรณทนายจางใหลกจางทางานในสภาพการทางานหรอสภาพแวดลอมในการทางานทอาจทาใหลกจางไดรบอนตรายตอชวต รางกาย จตใจ หรอสขภาพอนามย ใหนายจางแจง ใหลกจางทราบถงอนตรายทอาจจะเกดขนจากการทางานและแจกคมอปฏบตงานใหลกจางทกคนกอนทลกจางจะเขาทางาน เปลยนงาน หรอเปลยนสถานททางาน

มาตรา ๑๕ ในกรณทนายจางไดรบคาเตอน คาสง หรอคาวนจฉยของอธบด คาสงของพนกงานตรวจความปลอดภย หรอคาวนจฉยของคณะกรรมการใหปฏบตการตามพระราชบญญตน ใหนายจางแจงหรอปดประกาศคาเตอน คาสง หรอคาวนจฉยดงกลาว ในททเหนไดงาย ณ สถานประกอบกจการเปนเวลาไมนอยกวาสบหาวนนบแตวนทไดรบแจง

มาตรา ๑๖ ใหนายจางจดใหผบรหาร หวหนางาน และลกจางทกคนไดรบการฝกอบรม ความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน เพอใหบรหารจดการ และดาเนนการดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางานไดอยางปลอดภย

ในกรณทนายจางรบลกจางเขาทางาน เปลยนงาน เปลยนสถานททางาน หรอเปลยนแปลงเครองจกรหรออปกรณ ซงอาจทาใหลกจางไดรบอนตรายตอชวต รางกาย จตใจ หรอสขภาพอนามย ใหนายจางจดใหมการฝกอบรมลกจางทกคนกอนการเรมทางาน

การฝกอบรมตามวรรคหนงและวรรคสอง ใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทอธบดประกาศกาหนด

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

24

หนา ๑๐ เลม ๑๒๘ ตอนท ๔ ก ราชกจจานเบกษา ๑๗ มกราคม ๒๕๕๔

มาตรา ๑๗ ใหนายจางตดประกาศสญลกษณเตอนอนตรายและเครองหมายเกยวกบ ความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน รวมทงขอความแสดงสทธและหนาท ของนายจางและลกจางตามทอธบดประกาศกาหนดในททเหนไดงาย ณ สถานประกอบกจการ

มาตรา ๑๘ ในกรณทสถานทใดมสถานประกอบกจการหลายแหง ใหนายจางทกราย ของสถานประกอบกจการในสถานทนน มหนาทรวมกนดาเนนการดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางานใหเปนไปตามพระราชบญญตน

ลกจางซงทางานในสถานประกอบกจการตามวรรคหนง รวมทงลกจางซงทางานในสถานประกอบกจการอนทไมใชของนายจาง ตองปฏบตตามหลกเกณฑเกยวกบความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางานซงใชในสถานประกอบกจการนนดวย

มาตรา ๑๙ ในกรณทนายจางเชาอาคาร สถานท เครองมอ เครองจกร อปกรณ หรอสงอนใดทนามาใชในสถานประกอบกจการ ใหนายจางมอานาจดาเนนการดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางานเกยวกบอาคารสถานท เครองมอ เครองจกร อปกรณหรอสงอนใดทเชานนตามมาตรฐานทกาหนดในกฎกระทรวงทออกตามมาตรา ๘

การดาเนนการตามวรรคหนงไมกอใหเกดสทธแกผมกรรมสทธในอาคาร สถานท เครองมอ เครองจกร อปกรณหรอสงอนใดซงใหเชา หรอผใหเชาในอนทจะเรยกรองคาเสยหายหรอคาทดแทนใด ๆ ตลอดจนการบอกเลกสญญาเชา

มาตรา ๒๐ ใหผบรหารหรอหวหนางานมหนาทสนบสนนและรวมมอกบนายจางและบคลากรอนเพอปฏบตการใหเปนไปตามมาตรา ๘ มาตรา ๑๖ มาตรา ๑๘ และมาตรา ๒๒

มาตรา ๒๑ ลกจางมหนาทดแลสภาพแวดลอมในการทางานตามมาตรฐานท กาหนด ในกฎกระทรวงทออกตามมาตรา ๘ เพอใหเกดความปลอดภยตอชวต รางกาย จตใจ และสขภาพอนามย โดยคานงถงสภาพของงานและพนททรบผดชอบ

ในกรณทลกจางทราบถงขอบกพรองหรอการชารดเสยหาย และไมสามารถแกไขไดดวยตนเอง ใหแจงตอเจาหนาทความปลอดภยในการทางาน หวหนางาน หรอผบรหาร และใหเจาหนาท ความปลอดภยในการทางาน หวหนางาน หรอผบรหาร แจงเปนหนงสอตอนายจางโดยไมชกชา

ในกรณทหวหนางานทราบถงขอบกพรองหรอการชารดเสยหายซงอาจทาใหลกจางไดรบอนตรายตอชวต รางกาย จตใจ หรอสขภาพอนามย ตองดาเนนการปองกนอนตรายนนภายในขอบเขต ทรบผดชอบหรอทไดรบมอบหมายทนทททราบ กรณไมอาจดาเนนการได ใหแจงผบรหารหรอนายจางดาเนนการแกไขโดยไมชกชา

25

หนา ๑๑ เลม ๑๒๘ ตอนท ๔ ก ราชกจจานเบกษา ๑๗ มกราคม ๒๕๕๔

มาตรา ๒๒ ใหนายจางจดและดแลใหลกจางสวมใสอปกรณคมครองความปลอดภยสวนบคคลทไดมาตรฐานตามทอธบดประกาศกาหนด

ลกจางมหนาทสวมใสอปกรณคมครองความปลอดภยสวนบคคลและดแลรกษาอปกรณ ตามวรรคหนงใหสามารถใชงานไดตามสภาพและลกษณะของงานตลอดระยะเวลาทางาน

ในกรณทลกจางไมสวมใสอปกรณดงกลาว ใหนายจางสงใหลกจางหยดการทางานนนจนกวาลกจางจะสวมใสอปกรณดงกลาว

มาตรา ๒๓ ใหผรบเหมาชนตนและผรบเหมาชวงตามกฎหมายวาดวยการคมครองแรงงาน มหนาทดาเนนการดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางานของลกจางเชนเดยวกบนายจาง

ในกรณทนายจางเปนผรบเหมาชวง และมผรบเหมาชวงถดขนไป ใหผรบเหมาชวงถดขนไปตลอดสายจนถงผรบเหมาชนตนทมลกจางทางานในสถานประกอบกจการเดยวกน มหนาทรวมกนในการ จดสถานททางานใหมสภาพการทางานทปลอดภย และมสภาพแวดลอมในการทางานทถกสขลกษณะเพอใหเกดความปลอดภยแกลกจางทกคน

หมวด ๓ คณะกรรมการความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน

มาตรา ๒๔ ใหมคณะกรรมการคณะหนง เรยกวา “คณะกรรมการความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน” ประกอบดวย ปลดกระทรวงแรงงานเปนประธานกรรมการ อธบดกรมควบคมมลพษ อธบดกรมควบคมโรค อธบดกรมพฒนาฝมอแรงงาน อธบดกรมโยธาธการและผงเมอง อธบดกรมโรงงานอตสาหกรรม อธบดกรมสงเสรมการปกครองทองถน และอธบดกรมสวสดการ และคมครองแรงงาน เปนกรรมการ กบผแทนฝายนายจางและผแทนฝายลกจาง ฝายละแปดคน และผทรงคณวฒอกหาคนซงรฐมนตรแตงตงเปนกรรมการ

ใหขาราชการกรมสวสดการและคมครองแรงงานซงรฐมนตรแตงตงเปนเลขานการ การไดมาและการพนจากตาแหนงของผแทนฝายนายจางและฝายลกจางตามวรรคหนง

ใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทรฐมนตรประกาศกาหนด โดยตองคานงถงการมสวนรวม ของทงหญงและชาย

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

26

หนา ๑๒ เลม ๑๒๘ ตอนท ๔ ก ราชกจจานเบกษา ๑๗ มกราคม ๒๕๕๔

ผทรงคณวฒตองเปนผมความร ความเชยวชาญ มผลงานหรอประสบการณทเกยวของกบความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน โดยตองคานงถงการมสวนรวมของทงหญงและชาย

มาตรา ๒๕ คณะกรรมการมอานาจหนาทดงตอไปน (๑) เสนอความเหนตอรฐมนตรเกยวกบนโยบาย แผนงาน หรอมาตรการความปลอดภย

อาชวอนามย และการพฒนาสภาพแวดลอมในการทางาน (๒) เสนอความเหนตอรฐมนตรในการออกกฎกระทรวง ประกาศ และระเบยบ เพอปฏบตการ

ตามพระราชบญญตน (๓) ใหความเหนแกหนวยงานของรฐเกยวกบการสงเสรมความปลอดภย อาชวอนามย

และสภาพแวดลอมในการทางาน (๔) วนจฉยอทธรณตามมาตรา ๑๒ มาตรา ๓๓ วรรคสาม และมาตรา ๔๐ วรรคสอง (๕) ปฏบตการอนใดตามทพระราชบญญตนหรอกฎหมายอนบญญตใหเปนอานาจหนาท

ของคณะกรรมการหรอตามทรฐมนตรมอบหมาย มาตรา ๒๖ กรรมการผทรงคณวฒมวาระอยในตาแหนงคราวละสองป กรรมการผทรงคณวฒ

ซงพนจากตาแหนงอาจไดรบแตงตงอกได ในกรณทกรรมการผทรงคณวฒพนจากตาแหนงกอนวาระ ใหรฐมนตรแตงต งกรรมการ

แทนตาแหนงทวาง และใหผไดรบแตงตงใหดารงตาแหนงแทนอยในตาแหนงเทากบวาระทเหลออย ของกรรมการผทรงคณวฒซงตนแทน

ในกรณทกรรมการผทรงคณวฒพนจากตาแหนงตามวาระ แตยงมไดมการแตงตงกรรมการใหม ใหกรรมการนนปฏบตหนาทไปพลางกอนจนกวากรรมการผทรงคณวฒทไดรบแตงตงจะเขารบหนาท

มาตรา ๒๗ นอกจากการพนจากตาแหนงตามวาระตามมาตรา ๒๖ กรรมการผทรงคณวฒพนจากตาแหนง เมอ

(๑) ตาย (๒) ลาออก (๓) รฐมนตรใหออก เมอขาดประชมสามครงตดตอกนโดยไมมเหตอนสมควร (๔) เปนบคคลลมละลาย (๕) เปนบคคลวกลจรต หรอจตฟนเฟอน

27

หนา ๑๓ เลม ๑๒๘ ตอนท ๔ ก ราชกจจานเบกษา ๑๗ มกราคม ๒๕๕๔

(๖) เปนคนไรความสามารถหรอคนเสมอนไรความสามารถ (๗) ตองคาพพากษาวาไดกระทาความผดตามพระราชบญญตน (๘) ไดรบโทษจาคกโดยคาพพากษาถงทสดใหจาคก เวนแตเปนโทษสาหรบความผดทได

กระทาโดยประมาทหรอความผดฐานหมนประมาทหรอความผดลหโทษ มาตรา ๒๘ การประชมคณะกรรมการตองมกรรมการมาประชมไมนอยกวากงหนงของจานวน

กรรมการทงหมด โดยมกรรมการผแทนฝายนายจางและฝายลกจางอยางนอยฝายละหนงคน จงจะเปนองคประชม

ในการประชมเพอพจารณาวนจฉยอทธรณคราวใด ถาไมไดองคประชมตามทกาหนดไว ในวรรคหนง ใหจดใหมการประชมอกครงภายในสบหาวนนบแตวนทนดประชมครงแรก การประชมครงหลงแมไมมกรรมการซงมาจากฝายนายจางหรอฝายลกจางมารวมประชม ถามกรรมการมาประชม ไมนอยกวากงหนงของจานวนกรรมการทงหมด กใหถอเปนองคประชม

ในการประชมคราวใด ถาประธานกรรมการไมมาประชมหรอไมสามารถปฏบตหนาทได ใหกรรมการซงมาประชมเลอกกรรมการคนหนงเปนประธานในทประชมสาหรบการประชมคราวนน

มตทประชมใหถอเสยงขางมาก กรรมการคนหนงมเสยงหนงในการลงคะแนน ถาคะแนนเสยงเทากน ใหประธานในทประชมออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาด

มาตรา ๒๙ คณะกรรมการมอานาจแตงตงคณะอนกรรมการเพอพจารณาหรอปฏบตการ อยางหนงอยางใดตามทคณะกรรมการมอบหมายได

ใหคณะกรรมการกาหนดองคประชมและวธดาเนนงานของคณะอนกรรมการไดตามความเหมาะสม

มาตรา ๓๐ ในการปฏบตหนาทตามพระราชบญญตน ใหกรรมการและอนกรรมการไดรบเบยประชม และประโยชนตอบแทนอนตามระเบยบทรฐมนตรกาหนดโดยความเหนชอบของกระทรวงการคลง

มาตรา ๓๑ ใหกรมสวสดการและคมครองแรงงาน กระทรวงแรงงานรบผดชอบงานธรการของคณะกรรมการ และมอานาจหนาทดงตอไปน

(๑) สรรหา รวบรวม และวเคราะหขอมลดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางานเพอการจดทานโยบาย แผนงาน โครงการดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางานเสนอตอคณะกรรมการ

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

28

หนา ๑๔ เลม ๑๒๘ ตอนท ๔ ก ราชกจจานเบกษา ๑๗ มกราคม ๒๕๕๔

(๒) จดทาแนวทางการกาหนดมาตรฐานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอม ในการทางานเสนอตอคณะกรรมการ

(๓) จดทาแผนปฏบตการดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางานประจาปเสนอตอคณะกรรมการ

(๔) ประสานแผนและการดาเนนการของคณะกรรมการและคณะอนกรรมการตลอดจนหนวยงานทเกยวของ

(๕) ตดตามและประเมนผลการปฏบตงานตามมตของคณะกรรมการ (๖) รบผดชอบงานธรการของคณะอนกรรมการ (๗) ปฏบตหนาทอนตามทคณะกรรมการหรอคณะอนกรรมการมอบหมาย

หมวด ๔ การควบคม กากบ ดแล

มาตรา ๓๒ เพอประโยชนในการควบคม กากบ ดแลการดาเนนการดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน ใหนายจางดาเนนการดงตอไปน

(๑) จดใหมการประเมนอนตราย (๒) ศกษาผลกระทบของสภาพแวดลอมในการทางานทมผลตอลกจาง (๓) จดทาแผนการดาเนนงานดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการ

ทางานและจดทาแผนการควบคมดแลลกจางและสถานประกอบกจการ (๔) สงผลการประเมนอนตราย การศกษาผลกระทบ แผนการดาเนนงานและแผนการ

ควบคมตาม (๑) (๒) และ (๓) ใหอธบดหรอผซงอธบดมอบหมาย หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการดาเนนการตามวรรคหนง ประเภทกจการ ขนาดของ

กจการทตองดาเนนการ และระยะเวลาทตองดาเนนการ ใหเปนไปตามทรฐมนตรกาหนดโดยประกาศ ในราชกจจานเบกษา

ในการดาเนนการตามวรรคหนง นายจางจะตองปฏบตตามคาแนะนาและไดรบการรบรองผลจากผชานาญการดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน

มาตรา ๓๓ ผใดจะทาการเปนผชานาญการดานความปลอดภย อาชวอนามยและสภาพแวดลอมในการทางานจะตองไดรบใบอนญาตจากอธบดตามพระราชบญญตน

29

หนา ๑๕ เลม ๑๒๘ ตอนท ๔ ก ราชกจจานเบกษา ๑๗ มกราคม ๒๕๕๔

การขอใบอนญาต การออกใบอนญาต คณสมบตของผชานาญการ การควบคมการปฏบตงานของผไดรบใบอนญาต การตออายใบอนญาต การออกใบแทนใบอนญาต การสงพกใช และการเพกถอนใบอนญาตตามวรรคหนง ใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการและเงอนไขทกาหนดในกฎกระทรวง

ใหนาบทบญญตในมาตรา ๑๒ มาใชบงคบกบการอนญาตเปนผชานาญการดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน โดยอนโลม

มาตรา ๓๔ ในกรณทสถานประกอบกจการใดเกดอบตภยรายแรง หรอลกจางประสบอนตรายจากการทางาน ใหนายจางดาเนนการดงตอไปน

(๑) กรณทลกจางเสยชวต ใหนายจางแจงตอพนกงานตรวจความปลอดภยในทนทททราบ โดยโทรศพท โทรสาร หรอวธอนใดทมรายละเอยดพอสมควร และใหแจงรายละเอยดและสาเหต เปนหนงสอภายในเจดวนนบแตวนทลกจางเสยชวต

(๒) กรณทสถานประกอบกจการไดรบความเสยหายหรอตองหยดการผลต หรอมบคคล ในสถานประกอบกจการประสบอนตรายหรอไดรบความเสยหาย อนเนองมาจากเพลงไหม การระเบด สารเคมรวไหล หรออบตภยรายแรงอน ใหนายจางแจงตอพนกงานตรวจความปลอดภยในทนทททราบ โดยโทรศพท โทรสาร หรอวธ อนใด และใหแจงเปนหนงสอโดยระบสาเหตอนตรายท เกดขน ความเสยหาย การแกไขและวธการปองกนการเกดซาอกภายในเจดวนนบแตวนเกดเหต

(๓) กรณทมลกจางประสบอนตราย หรอเจบปวยตามกฎหมายวาดวยเงนทดแทน เมอนายจางแจงการประสบอนตรายหรอเจบปวยตอสานกงานประกนสงคมตามกฎหมายดงกลาวแลว ใหนายจาง สงสาเนาหนงสอแจงนนตอพนกงานตรวจความปลอดภยภายในเจดวนดวย

การแจงเปนหนงสอตามวรรคหนง ใหเปนไปตามแบบทอธบดประกาศกาหนดและเมอพนกงานตรวจความปลอดภยไดรบแจงแลว ใหดาเนนการตรวจสอบและหามาตรการปองกนอนตรายโดยเรว

หมวด ๕ พนกงานตรวจความปลอดภย

มาตรา ๓๕ ในการปฏบตหนาทตามพระราชบญญตน ใหพนกงานตรวจความปลอดภย มอานาจดงตอไปน

(๑) เขาไปในสถานประกอบกจการหรอสานกงานของนายจางในเวลาทาการหรอเมอเกดอบตภย

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

30

หนา ๑๖ เลม ๑๒๘ ตอนท ๔ ก ราชกจจานเบกษา ๑๗ มกราคม ๒๕๕๔

(๒) ตรวจสอบหรอบนทกภาพและเสยงเกยวกบสภาพแวดลอมในการทางานทเกยวกบ ความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน

(๓) ใชเครองมอในการตรวจวดหรอตรวจสอบเครองจกร หรออปกรณในสถานประกอบกจการ (๔) เกบตวอยางของวสดหรอผลตภณฑใด ๆ มาเพอการวเคราะหเกยวกบความปลอดภย (๕) สอบถามขอเทจจรง หรอสอบสวนเรองใด ๆ ภายในขอบเขตอานาจและเรยกบคคล

ทเกยวของมาชแจง รวมทงตรวจสอบหรอใหสงเอกสารหลกฐานทเกยวของและเสนอแนะมาตรการปองกนอนตรายตออธบดโดยเรว

มาตรา ๓๖ ในกรณทพนกงานตรวจความปลอดภยพบวา นายจาง ลกจางหรอผทเกยวของผใดฝาฝนหรอไมปฏบตตามพระราชบญญตน หรอกฎกระทรวงซงออกตามพระราชบญญตน หรอพบวาสภาพแวดลอมในการทางาน อาคาร สถานท เครองจกรหรออปกรณทลกจางใชจะกอใหเกดความ ไมปลอดภยแกลกจาง ใหพนกงานตรวจความปลอดภยมอานาจสงใหผนนหยดการกระทาทฝาฝน แกไข ปรบปรง หรอปฏบตใหถกตองหรอเหมาะสมภายในระยะเวลาสามสบวน ถามเหตจาเปนไมอาจดาเนนการ ใหแลวเสรจภายในกาหนดเวลาดงกลาวได พนกงานตรวจความปลอดภยอาจขยายระยะเวลาออกไปได ไมเกนสองครง ครงละสามสบวนนบแตวนทครบกาหนดเวลาดงกลาว

ในกรณจาเปนเมอไดรบอนมตจากอธบดหรอผ ซงอธบดมอบหมาย ใหพนกงานตรวจ ความปลอดภยมอานาจสงใหหยดการใชเครองจกร อปกรณ อาคารสถานท หรอผกมดประทบตราสงทอาจจะกอใหเกดอนตรายอยางรายแรงตอลกจางดงกลาวทงหมดหรอบางสวนเปนการชวคราว ในระหวาง การปฏบตตามคาสงของพนกงานตรวจความปลอดภยได เมอนายจางไดปรบปรงแกไขใหถกตองตามคาสงของพนกงานตรวจความปลอดภยตามวรรคหนงแลว ใหนายจางแจงอธบดหรอผซงอธบดมอบหมาย เพอพจารณาเพกถอนคาสงดงกลาวได

มาตรา ๓๗ ในกรณทนายจางไมปฏบตตามคาสงของพนกงานตรวจความปลอดภย ตามมาตรา ๓๖ ถามเหตอนอาจกอใหเกดอนตรายอยางรายแรงทกรมสวสดการและคมครองแรงงานสมควรเขาไปดาเนนการแทน ใหอธบดหรอผ ซงอธบดมอบหมายมอานาจสงใหพนกงานตรวจ ความปลอดภยหรอมอบหมายใหบคคลใดเขาจดการแกไขเพอใหเปนไปตามคาสงนนได ในกรณเชนน นายจางตองเปนผเสยคาใชจายสาหรบการเขาจดการแกไขนนตามจานวนทจายจรง

31

หนา ๑๗ เลม ๑๒๘ ตอนท ๔ ก ราชกจจานเบกษา ๑๗ มกราคม ๒๕๕๔

กอนทอธบดหรอผซงอธบดมอบหมายจะดาเนนการตามวรรคหนง จะตองมคาเตอนเปนหนงสอใหนายจางปฏบตตามคาสงของพนกงานตรวจความปลอดภยภายในระยะเวลาทกาหนด คาเตอนดงกลาวจะกาหนดไปพรอมกบคาสงของพนกงานตรวจความปลอดภยกได

ในการดาเนนการตามวรรคหนง ใหกรมสวสดการและคมครองแรงงานขอรบเงนชวยเหลอจากกองทนเพอเปนเงนทดรองจายในการดาเนนการได และเมอไดรบเงนจากนายจางแลวใหชดใช เงนชวยเหลอทไดรบมาคนแกกองทน

มาตรา ๓๘ ใหอธบดมอานาจออกคาสงเปนหนงสอใหยด อายด และขายทอดตลาดทรพยสนของนายจางซงไมจายคาใชจายในการดาเนนการตามมาตรา ๓๗ ทงน เพยงเทาท จาเปนเพอเปนคาใชจายสาหรบการเขาจดการแกไขตามจานวนทจายจรง

การมคาสงใหยดหรออายดทรพยสนตามวรรคหนงจะกระทาไดตอเมอไดแจงเปนหนงสอ ใหนายจางนาเงนคาใชจายมาจายภายในระยะเวลาทกาหนด แตตองไมนอยกวาสามสบวนนบแตวนทนายจางไดรบหนงสอนนและนายจางไมจายภายในระยะเวลาทกาหนด

หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการยด อายด และขายทอดตลาดทรพยสนตามวรรคหนง ใหเปนไปตามระเบยบทรฐมนตรกาหนด ทงน ใหนาหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความแพงมาใชบงคบโดยอนโลม

เงนทไดจากการขายทอดตลาดทรพยสนใหหกไวเปนคาใชจายในการยด อายด และขายทอดตลาด และชาระคาใชจายทนายจางตองเปนผจายตามมาตรา ๓๗ ถามเงนเหลอใหคนแกนายจางโดยเรว โดยใหพนกงานตรวจความปลอดภยมหนงสอแจงใหทราบเพอขอรบเงนทเหลอคนโดยสงทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบ ถานายจางไมมาขอรบคนภายในหาปนบแตวนไดรบแจง ใหเงนดงกลาวตกเปนของกองทน

มาตรา ๓๙ ระหวางหยดการทางานหรอหยดกระบวนการผลตตามมาตรา ๓๖ ใหนายจางจายเงนใหแกลกจางทเกยวของกบการหยดการทางานหรอการหยดกระบวนการผลตนนเทากบคาจาง หรอสทธประโยชนอนใดทลกจางตองไดรบ เวนแตลกจางรายนนจงใจกระทาการอนเปนเหตใหมการ หยดการทางานหรอหยดกระบวนการผลต

มาตรา ๔๐ ในกรณทพนกงานตรวจความปลอดภยมคาสงตามมาตรา ๓๖ วรรคหนง หากนายจาง ลกจาง หรอผทเกยวของไมเหนดวย ใหมสทธอทธรณเปนหนงสอตออธบดไดภายในสามสบวนนบแตวนททราบคาสง ใหอธบดวนจฉยอทธรณภายในสามสบวนนบแตวนทรบอทธรณ คาวนจฉย ของอธบดใหเปนทสด

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

32

หนา ๑๘ เลม ๑๒๘ ตอนท ๔ ก ราชกจจานเบกษา ๑๗ มกราคม ๒๕๕๔

ในกรณทพนกงานตรวจความปลอดภยมคาสงตามมาตรา ๓๖ วรรคสอง หากนายจาง ลกจาง หรอผทเกยวของไมเหนดวย ใหมสทธอทธรณเปนหนงสอตอคณะกรรมการไดภายในสามสบวนนบแตวนททราบคาสง ใหคณะกรรมการวนจฉยอทธรณภายในสามสบวนนบแตวนทรบอทธรณ คาวนจฉย ของคณะกรรมการใหเปนทสด

การอทธรณ ยอมไมเปนการทเลาการปฏบตตามคาสงของพนกงานตรวจความปลอดภย เวนแตอธบดหรอคณะกรรมการ แลวแตกรณ จะมคาสงเปนอยางอน

มาตรา ๔๑ ในการปฏบตตามหนาท พนกงานตรวจความปลอดภยตองแสดงบตรประจาตวเมอผทเกยวของรองขอ

บตรประจาตวพนกงานตรวจความปลอดภย ใหเปนไปตามแบบทรฐมนตรประกาศกาหนด มาตรา ๔๒ หามนายจางเลกจางลกจาง หรอโยกยายหนาทการงานของลกจางเพราะเหตท

ลกจางดาเนนการฟองรองหรอเปนพยานหรอใหหลกฐานหรอใหขอมลเกยวกบความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางานตอพนกงานตรวจความปลอดภย หรอคณะกรรมการ ตามพระราชบญญตน หรอตอศาล

มาตรา ๔๓ ในกรณทนายจาง ลกจาง หรอผทเกยวของไดปฏบตตามคาสงของพนกงานตรวจความปลอดภยตามมาตรา ๓๖ ภายในระยะเวลาทกาหนด การดาเนนคดอาญาตอนายจาง ลกจาง หรอผทเกยวของใหเปนอนระงบไป

หมวด ๖ กองทนความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน

มาตรา ๔๔ ใหจดตงกองทนขนกองทนหนงในกรมสวสดการและคมครองแรงงานเรยกวา “กองทนความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน” เพอเปนทนใชจายในการดาเนนการดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางานตามพระราชบญญตน

มาตรา ๔๕ กองทนประกอบดวย (๑) เงนทนประเดมทรฐบาลจดสรรให (๒) เงนรายปทไดรบการจดสรรจากกองทนเงนทดแทนตามกฎหมายวาดวยเงนทดแทน (๓) เงนคาปรบทไดจากการลงโทษผกระทาผดตามพระราชบญญตน (๔) เงนอดหนนจากรฐบาล (๕) เงนหรอทรพยสนทมผบรจาคให

33

หนา ๑๙ เลม ๑๒๘ ตอนท ๔ ก ราชกจจานเบกษา ๑๗ มกราคม ๒๕๕๔

(๖) ผลประโยชนทไดจากเงนของกองทน (๗) คาธรรมเนยมใบอนญาตและใบสาคญการขนทะเบยนตามมาตรา ๙ มาตรา ๑๑ มาตรา ๑๓

และมาตรา ๓๓ (๘) ดอกผลทเกดจากเงนหรอทรพยสนของกองทน (๙) รายไดอน ๆ มาตรา ๔๖ เงนกองทนใหใชจายเพอกจการดงตอไปน (๑) การรณรงคสงเสรมความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน

และการพฒนา แกไขและบรหารงานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน ทงน โดยความเหนชอบของคณะกรรมการบรหารกองทนความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน

(๒) ชวยเหลอและอดหนนหนวยงานของรฐ สมาคม มลนธ องคกรเอกชน หรอบคคล ทเสนอโครงการหรอแผนงานในการดาเนนการสงเสรม สนบสนนการศกษาวจยและการพฒนางานดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน

(๓) คาใชจายในการบรหารกองทนและตามมาตรา ๓๐ (๔) สนบสนนการดาเนนงานของสถาบนสงเสรมความปลอดภย อาชวอนามย และ

สภาพแวดลอมในการทางานตามความเหมาะสมเปนรายป (๕) ใหนายจางกยมเพอแกไขสภาพความไมปลอดภย หรอเพอปองกนการเกดอบตเหตและ

โรคอนเนองจากการทางาน (๖) เงนทดรองจายในการดาเนนการตามมาตรา ๓๗ การดาเนนการตาม (๑) (๒) (๓) (๔) (๕) และ (๖) ใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ

และเงอนไขทคณะกรรมการบรหารกองทนความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอม ในการทางานกาหนด และใหนาเงนดอกผลของกองทนมาเปนคาใชจายในการดาเนนการตาม (๑) (๒) และ (๓) ไดไมเกนรอยละเจดสบหาของดอกผลของกองทนตอป

มาตรา ๔๗ เงนและทรพยสนทกองทนไดรบตามมาตรา ๔๕ ไมตองนาสงกระทรวงการคลงเปนรายไดแผนดน

มาตรา ๔๘ ใหมคณะกรรมการคณะหนงเรยกวา “คณะกรรมการบรหารกองทนความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน” ประกอบดวย อธบดกรมสวสดการและคมครองแรงงานเปนประธานกรรมการ ผแทนกระทรวงการคลง ผแทนสานกงานประกนสงคม ผแทนสานกงบประมาณ และผทรงคณวฒอกคนหนงซงรฐมนตรแตงตง กบผแทนฝายนายจางและผแทนฝายลกจางฝายละหาคน เปนกรรมการ

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

34

หนา ๒๐ เลม ๑๒๘ ตอนท ๔ ก ราชกจจานเบกษา ๑๗ มกราคม ๒๕๕๔

ใหขาราชการกรมสวสดการและคมครองแรงงานซงรฐมนตรแตงตงเปนเลขานการ การไดมาซงผแทนฝายนายจางและผแทนฝายลกจางตามวรรคหนง ใหเปนไปตามหลกเกณฑ

วธการ และเงอนไขทรฐมนตรประกาศกาหนด โดยตองคานงถงการมสวนรวมของทงหญงและชาย มาตรา ๔๙ ใหนาบทบญญตมาตรา ๒๖ มาตรา ๒๗ และมาตรา ๒๘ วรรคหนง วรรคสาม

และวรรคส มาใชบงคบกบการดารงตาแหนง การพนจากตาแหนง การประชมของคณะกรรมการบรหารกองทนความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน และใหนามาตรา ๒๙ มาใชบงคบกบการแตงตงคณะอนกรรมการของคณะกรรมการบรหารกองทนความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางานโดยอนโลม

มาตรา ๕๐ ใหคณะกรรมการบรหารกองทนความปลอดภย อาชวอนามยและสภาพแวดลอมในการทางานมอานาจหนาทดงตอไปน

(๑) กากบการจดการและบรหารกองทน (๒) พจารณาจดสรรเงนกองทนเพอการชวยเหลอและการอดหนน การใหกยม การทดรองจาย

และการสนบสนนเงนในการดาเนนงานดานความปลอดภย อาชวอนามยและสภาพแวดลอมในการทางาน (๓) วางระเบยบเกยวกบการรบเงน การจายเงน การเกบรกษาเงนกองทนและการจดหา

ผลประโยชนของเงนกองทน โดยความเหนชอบของกระทรวงการคลง (๔) วางระเบยบเกยวกบหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการใหเงนชวยเหลอและเงนอดหนน

การขอเงนชวยเหลอและเงนอดหนน การอนมตเงนทดรองจาย การขอเงนทดรองจาย การใหกยมเงน และการชาระเงนคนแกกองทน

(๕) ปฏบตการอนใดตามทพระราชบญญตนหรอกฎหมายอนบญญตใหเปนอานาจหนาท ของคณะกรรมการบรหารกองทนความปลอดภย อาชวอนามยและสภาพแวดลอมในการทางานหรอ ตามทรฐมนตรมอบหมาย

มาตรา ๕๑ ภายในหนงรอยยสบวนนบแตวนสนปบญช ใหคณะกรรมการบรหารกองทน ความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางานเสนองบดลและรายงานการรบจายเงน กองทนในปท ลวงมาแลวตอสานกงานการตรวจเงนแผนดนเพอตรวจสอบรบรองและเสนอตอคณะกรรมการ

งบดลและรายงานการรบจายเงนดงกลาว ใหคณะกรรมการเสนอตอรฐมนตรและใหรฐมนตรเสนอตอคณะรฐมนตรเพอทราบและจดใหมการประกาศในราชกจจานเบกษา

35

หนา ๒๑ เลม ๑๒๘ ตอนท ๔ ก ราชกจจานเบกษา ๑๗ มกราคม ๒๕๕๔

หมวด ๗ สถาบนสงเสรมความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน

มาตรา ๕๒ ใหมสถาบนสงเสรมความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน โดยมวตถประสงคเพอสงเสรมความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน และมอานาจหนาทดงตอไปน

(๑) สงเสรมและแกไขปญหาเกยวกบความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน

(๒) พฒนาและสนบสนนการจดทามาตรฐานเพอสงเสรมความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน

(๓) ดาเนนการ สงเสรม สนบสนน และรวมดาเนนงานกบหนวยงานดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางานของภาครฐและเอกชน

(๔) จดใหมการศกษาวจยเกยวกบการสงเสรมความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอม ในการทางาน ทงในดานการพฒนาบคลากรและดานวชาการ

(๕) อานาจหนาทอนตามทกาหนดในกฎหมาย ใหกระทรวงแรงงานจดตงสถาบนสงเสรมความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอม

ในการทางานโดยอยภายใตการกากบดแลของรฐมนตร ทงน ภายในหนงปนบแตวนทพระราชบญญตน ใชบงคบ

หมวด ๘ บทกาหนดโทษ

มาตรา ๕๓ นายจางผใดฝาฝนหรอไมปฏบตตามมาตรฐานทกาหนดในกฎกระทรวงทออกตามมาตรา ๘ ตองระวางโทษจาคกไมเกนหนงป หรอปรบไมเกนสแสนบาท หรอทงจาทงปรบ

มาตรา ๕๔ ผใดมหนาทในการรบรอง หรอตรวจสอบเอกสารหลกฐาน หรอรายงานตามกฎกระทรวงทออกตามมาตรา ๘ วรรคสอง กรอกขอความอนเปนเทจในการรบรองหรอตรวจสอบเอกสารหลกฐานหรอรายงาน ตองระวางโทษจาคกไมเกนหกเดอนหรอปรบไมเกนสองแสนบาท หรอทงจาทงปรบ

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

36

หนา ๒๒ เลม ๑๒๘ ตอนท ๔ ก ราชกจจานเบกษา ๑๗ มกราคม ๒๕๕๔

มาตรา ๕๕ ผใดใหบรการตรวจวด ตรวจสอบ ทดสอบ รบรอง ประเมนความเสยง จดฝกอบรม หรอใหคาปรกษาโดยไมไดขนทะเบยนตามมาตรา ๙ หรอไมไดรบอนญาตตามมาตรา ๑๑ ตองระวางโทษจาคกไมเกนหกเดอน หรอปรบไมเกนสองแสนบาท หรอทงจาทงปรบ

มาตรา ๕๖ นายจางผใดไมปฏบตตามมาตรา ๑๓ มาตรา ๑๖ หรอมาตรา ๓๒ ตองระวางโทษจาคกไมเกนหกเดอน หรอปรบไมเกนสองแสนบาท หรอทงจาทงปรบ

มาตรา ๕๗ นายจางผใดไมปฏบตตามมาตรา ๑๔ หรอมาตรา ๓๔ ตองระวางโทษปรบ ไมเกนหาหมนบาท

มาตรา ๕๘ นายจางผใดไมปฏบตตามมาตรา ๑๕ หรอมาตรา ๑๗ ตองระวางโทษจาคก ไมเกนสามเดอน หรอปรบไมเกนหนงแสนบาท หรอทงจาทงปรบ

มาตรา ๕๙ นายจางผใดไมปฏบตตามมาตรา ๑๘ วรรคหนง ตองระวางโทษจาคกไมเกนหนงป หรอปรบไมเกนสแสนบาท หรอทงจาทงปรบ

มาตรา ๖๐ ผใดไมปฏบตตามมาตรา ๑๘ วรรคสอง ตองระวางโทษจาคกไมเกนสามเดอน หรอปรบไมเกนหนงแสนบาท หรอทงจาทงปรบ

มาตรา ๖๑ ผใดขดขวางการดาเนนการของนายจางตามมาตรา ๑๙ หรอขดขวางการปฏบตหนาทของพนกงานตรวจความปลอดภย หรอบคคลซงไดรบมอบหมายตามมาตรา ๓๗ วรรคหนง โดยไมมเหตอนสมควร ตองระวางโทษจาคกไมเกนหกเดอนหรอปรบไมเกนสองแสนบาท หรอทงจาทงปรบ

มาตรา ๖๒ ผใดไมปฏบตตามมาตรา ๒๒ วรรคหนง หรอมาตรา ๒๓ ตองระวางโทษจาคกไมเกนสามเดอน หรอปรบไมเกนหนงแสนบาท หรอทงจาทงปรบ

มาตรา ๖๓ ผ ใดกระท าการ เ ปน ผช านาญการด านคว ามปลอดภย อาช วอนามย และสภาพแวดลอมในการทางานโดยไมไดรบใบอนญาตตามมาตรา ๓๓ ตองระวางโทษจาคกไมเกนหกเดอน หรอปรบไมเกนสองแสนบาท หรอทงจาทงปรบ

มาตรา ๖๔ ผใดขดขวางหรอไมอานวยความสะดวกในการปฏบตหนาทของพนกงานตรวจความปลอดภยตามมาตรา ๓๕ หรอมาตรา ๓๖ วรรคสอง ตองระวางโทษจาคกไมเกนหกเดอน หรอปรบไมเกนสองแสนบาท หรอทงจาทงปรบ

มาตรา ๖๕ ผใดฝาฝนหรอไมปฏบตตามคาสงของพนกงานตรวจความปลอดภยตามมาตรา ๓๖ วรรคหนง ตองระวางโทษจาคกไมเกนหกเดอน หรอปรบไมเกนสองแสนบาท หรอทงจาทงปรบ

37

หนา ๒๓ เลม ๑๒๘ ตอนท ๔ ก ราชกจจานเบกษา ๑๗ มกราคม ๒๕๕๔

มาตรา ๖๖ ผใดฝาฝนหรอกระทาการอยางหน งอยางใดเพอให สงทพนกงานตรวจ ความปลอดภยสงใหระงบการใชหรอผกมดประทบตราไวกลบใชงานไดอกระหวางการปฏบตตามคาสง ของพนกงานตรวจความปลอดภยตามมาตรา ๓๖ วรรคสอง ตองระวางโทษจาคกไมเกนสองป หรอปรบไมเกนแปดแสนบาท หรอทงจาทงปรบ และปรบอกเปนรายวนไมเกนวนละหาพนบาทจนกวา จะดาเนนการตามคาสง

มาตรา ๖๗ นายจางผใดไมปฏบตตามมาตรา ๓๙ ตองระวางโทษปรบครงละไมเกนหาหมนบาท มาตรา ๖๘ นายจางผใดฝาฝนมาตรา ๔๒ ตองระวางโทษจาคกไมเกนหกเดอน หรอปรบ

ไมเกนสองแสนบาท หรอทงจาทงปรบ มาตรา ๖๙ ในกรณทผกระทาความผดเปนนตบคคล ถาการกระทาความผดของนตบคคลนน

เกดจากการสงการ หรอการกระทาของบคคลใด หรอเกดจากการไมสงการ หรอไมกระทาการอนเปนหนาท ทตองกระทาของกรรมการผ จดการหรอบคคลใดซงรบผดชอบในการดาเนนงานของนตบคคลนน ผนนตองรบโทษตามทบญญตไวสาหรบความผดนน ๆ ดวย

มาตรา ๗๐ ผใดเปดเผยขอเทจจรงใดทเกยวกบกจการของนายจางอนเปนขอเทจจรง ทปกตวสยของนายจางจะพงสงวนไวไมเปดเผยซงผนนไดหรอลวงรขอเทจจรงดงกลาวมาเนองจาก การปฏบตการตามพระราชบญญตน ตองระวางโทษจาคกไมเกนหนงเดอน หรอปรบไมเกนสหมนบาท หรอทงจาทงปรบ เวนแตเปนการเปดเผยในการปฏบตราชการเพอประโยชนแหงพระราชบญญตน หรอเพอประโยชนแกการคมครองแรงงาน การแรงงานสมพนธ หรอการสอบสวนหรอพจารณาคด

มาตรา ๗๑ บรรดาความผดตามพระราชบญญตนทมอตราโทษจาคกไมเกนหนงป หรอปรบ ไมเกนสแสนบาท ถาเจาพนกงานดงตอไปน เหนวาผกระทาผดไมควรไดรบโทษจาคกหรอไมควร ถกฟองรอง ใหมอานาจเปรยบเทยบดงน

(๑) อธบดหรอผซงอธบดมอบหมาย สาหรบความผดทเกดขนในกรงเทพมหานคร (๒) ผวาราชการจงหวดหรอผซงผวาราชการจงหวดมอบหมาย สาหรบความผดทเกดขน

ในจงหวดอน ในกรณทมการสอบสวน ถาพนกงานสอบสวนพบวาบคคลใดกระทาความผดทเจาพนกงาน

มอานาจเปรยบเทยบไดตามวรรคหนงและบคคลนนยนยอมใหเปรยบเทยบ ใหพนกงานสอบสวนสงเรอง ใหอธบดหรอผวาราชการจงหวด แลวแตกรณ ภายในเจดวนนบแตวนทบคคลนนแสดงความยนยอม ใหเปรยบเทยบ

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

38

หนา ๒๔ เลม ๑๒๘ ตอนท ๔ ก ราชกจจานเบกษา ๑๗ มกราคม ๒๕๕๔

เมอผกระทาผดไดชาระเงนคาปรบตามจานวนทเปรยบเทยบภายในสามสบวนนบแตวนทมการเปรยบเทยบแลว ใหถอวาคดเลกกนตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา

ถาผกระทาความผดไมยนยอมใหเปรยบเทยบหรอเมอยนยอมแลวไมชาระเงนคาปรบภายในกาหนดเวลาตามวรรคสาม ใหดาเนนคดตอไป

มาตรา ๗๒ การกระทาความผดตามมาตรา ๖๖ ถ าคณะกรรมการ เปร ยบเทยบ ซงประกอบดวยอธบด ผบญชาการสานกงานตารวจแหงชาตหรอผแทน และอยการสงสด หรอผแทนเหนวาผกระทาผดไมควรไดรบโทษจาคกหรอไมควรถกฟองรอง ใหมอานาจเปรยบเทยบได และใหนามาตรา ๗๑ วรรคสอง วรรคสาม และวรรคส มาใชบงคบโดยอนโลม

บทเฉพาะกาล

มาตรา ๗๓ ใน ว าระ เ ร ม แ รก ใ หคณะกรรมการคว ามปลอดภ ย อาช ว อนา มย และสภาพแวดลอมในการทางานตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ ซงดารงตาแหนงอย ในวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ปฏบตหนาทคณะกรรมการตามพระราชบญญตนไปจนกวาจะมการแตงตงคณะกรรมการตามพระราชบญญตน ซงตองไมเกนหนงรอยแปดสบวนนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ

มาตรา ๗๔ ในระหวางทยงมไดออกกฎกระทรวง ประกาศ หรอระเบยบเพอปฏบตการ ตามพระราชบญญตน ใหนากฎกระทรวงทออกตามความในหมวด ๘ แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ มาใชบงคบโดยอนโลม

ผรบสนองพระบรมราชโองการ

อภสทธ เวชชาชวะ นายกรฐมนตร

39

อตราคาธรรมเนยม

(๑) ใบอนญาตใหบรการดานความปลอดภย ฉบบละ ๒๐,๐๐๐ บาท

อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน

(๒) ใบอนญาตผชานาญการ ดานความปลอดภย ฉบบละ ๕,๐๐๐ บาท

อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน

(๓) ใบสาคญการขนทะเบยนบคลากร ฉบบละ ๕,๐๐๐ บาท

ตามมาตรา ๙ และมาตรา ๑๓

(๔) ใบแทนใบอนญาต ฉบบละ ๕๐๐ บาท

(๕) ใบแทนใบสาคญการขนทะเบยน ฉบบละ ๕๐๐ บาท

(๖) การตออายใบอนญาตหรอใบสาคญ ครงละเทากบคาธรรมเนยมสาหรบ 

การขนทะเบยน ใบอนญาตหรอใบสาคญนน

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

40

หนา ๒๕ เลม ๑๒๘ ตอนท ๔ ก ราชกจจานเบกษา ๑๗ มกราคม ๒๕๕๔

หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ เนองจากในปจจบนมการนาเทคโนโลย เครองมอ เครองจกร อปกรณ สารเคม และสารเคมอนตรายมาใชในกระบวนการผลต การกอสราง และบรการ แตขาดการพฒนาความรความเขาใจควบคกนไป ทาใหสงผลกระทบตอผใชแรงงานในดานความปลอดภย อาชวอนามย สภาพแวดลอมในการทางาน และกอใหเกดอนตรายจากการทางาน จนถงแกบาดเจบ พการ ทพพลภาพ เสยชวต หรอเกดโรคอนเนองจากการทางานซงมแนวโนมสงขนและทวความรนแรงขนดวย ประกอบกบพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ มหลกการสวนใหญเปนเรองการคมครองแรงงานทวไปและมขอบเขตจากดไมสามารถกาหนดกลไกและมาตรการบรหารงานความปลอดภยไดอยางมประสทธภาพ ดงนน เพอประโยชนในการวางมาตรการควบคม กากบ ดแล และบรหารจดการดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางานอยางเหมาะสม สาหรบปองกน สงวนรกษาทรพยากรบคคลอนเปนกาลงสาคญของชาต สมควรมกฎหมายวาดวยความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน เปนการเฉพาะ จงจาเปนตองตราพระราชบญญตน

41

ภำคผนวกข.

กฎกระทรวงและประกำศกรมสวสดกำรและคมครองแรงงำนทเกยวของ

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

42

43

ภาคผนวก ข. กฎกระทรวง และประกาศกรมสวสดการและคมครองแรงงานทเกยวของ (ณ วนท ๑๘ มนาคม ๒๕๕๖)

(๑) กฎกระทรวงก ำหนดมำตรฐำนในกำรบรหำร และกำรจดกำรดำนควำมปลอดภย อำชวอนำมย และสภำพแวดลอมในกำรท ำงำนในทอบอำกำศ พ.ศ. ๒๕๔๗ (๒) กฎกระทรวงก ำหนดมำตรฐำนในกำรบรหำร และกำรจดกำรดำนควำมปลอดภย อำชวอนำมย และสภำพแวดลอมในกำรท ำงำนเกยวกบรงสชนดกอไอออน พ.ศ. ๒๕๔๗ (๓) กฎกระทรวงก ำหนดมำตรฐำนในกำรบรหำร และกำรจดกำรดำนควำมปลอดภย อำชวอนำมย และสภำพแวดลอมในกำรท ำงำนเกยวกบงำนประดำน ำ พ.ศ. ๒๕๔๗ (๔) กฎกระทรวงก ำหนดหลกเกณฑและวธกำรตรวจสขภำพของลกจำง และสงผลกำรตรวจ แกพนกงำนตรวจแรงงำน พ.ศ. ๒๕๔๗ (๕) กฎกระทรวงก ำหนดมำตรฐำนในกำรบรหำรและกำรจดกำรดำนควำมปลอดภย อำชวอนำมย และสภำพแวดลอมในกำรท ำงำนเกยวกบควำมรอน แสงสวำง และเสยง พ.ศ. ๒๕๔๙ (๖) กฎกระทรวงก ำหนดมำตรฐำนในกำรบรหำรและกำรจดกำรดำนควำมปลอดภย อำชวอนำมย และสภำพแวดลอมในกำรท ำงำน พ.ศ. ๒๕๔๙ (๗) กฎกระทรวงก ำหนดมำตรฐำนในกำรบรหำรและกำรจดกำรดำนควำมปลอดภย อำชวอนำมย และสภำพแวดลอมในกำรท ำงำน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๓ (๘) กฎกระทรวงก ำหนดมำตรฐำนในกำรบรหำรและกำรจดกำรดำนควำมปลอดภย อำชวอนำมย และสภำพแวดลอมในกำรท ำงำนเกยวกบงำนกอสรำง พ.ศ. ๒๕๕๑ (๙) กฎกระทรวงก ำหนดมำตรฐำนในกำรบรหำร และกำรจดกำรดำนควำมปลอดภย อำชวอนำมย และสภำพแวดลอมในกำรท ำงำนเกยวกบเครองจกร ปนจน และหมอน ำ พ.ศ. ๒๕๕๒ (๑๐) ประกำศกรมสวสดกำรและคมครองแรงงำน เรอง หลกเกณฑ วธกำร และเงอนไข กำรฝกอบรมผบรหำร หวหนำงำน และลกจำงดำนควำมปลอดภย อำชวอนำมย และสภำพแวดลอมในกำรท ำงำน (๑๑) ประกำศกรมสวสดกำรและคมครองแรงงำน เรอง สญลกษณเตอนอนตรำย เครองหมำยเกยวกบควำมปลอดภย อำชวอนำมย และสภำพแวดลอมในกำรท ำงำน และขอควำมแสดงสทธและหนำท ของนำยจำงและลกจำง พ.ศ. ๒๕๕๔ (๑๒) ประกำศกรมสวสดกำรและคมครองแรงงำน เรอง ก ำหนดมำตรฐำนอปกรณคมครอง ควำมปลอดภยสวนบคคล พ.ศ. ๒๕๕๔ (๑๓) ประกำศกรมสวสดกำรและคมครองแรงงำน เรอง ก ำหนดแบบแจงกำรเกดอบตภยรำยแรง หรอกำรประสบอนตรำยจำกกำรท ำงำน พ.ศ. ๒๕๕๔ (๑๔) กฎกระทรวงก ำหนดมำตรฐำนในกำรบรหำร จดกำร และด ำเนนกำรดำนควำมปลอดภย อำชวอนำมย และสภำพแวดลอมในกำรท ำงำนเกยวกบกำรปองกนและระงบอคคภย พ.ศ. ๒๕๕๕ * รำยละเอยดเอกสำรขำงตนสำมำรถดำวนโหลดไดทเวบไซตส ำนกควำมปลอดภยแรงงำน www.oshthai.org

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

44

45

ภำคผนวกค.

ตวอยำงแบบทบทวนสถำนะ/แบบตรวจสอบกำรด�ำเนนงำนดำนควำมปลอดภยอำชวอนำมยและสภำพแวดลอม

ในกำรท�ำงำนตำมมำตรฐำน

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

46

47

แบบทบทวนสถานะ/ตรวจสอบการด าเนนการดานความปลอดภย อาชวอนามยและสภาพแวดลอมในการท างาน ตามมาตรฐานการบรหารและการจดการดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างาน

ใหสอดคลองกบมาตรฐานแหงพระราชบญญตความปลอดภยฯ ส าหรบหนวยงานราชการ

หวขอการตรวจสอบ เกยวของ ไมเกยวของ มการด าเนนการ ไมมการด าเนนการ

สวนท ๑ แนวปฏบตตามมาตรฐานส าหรบทกหนวยงาน ๑. มอบหมายและแตงตงบคคล หรอคณะบคคล เพอรบผดชอบดแลการด าเนนการตามมาตรฐานความปลอดภยฯ

๒. จดท านโยบายความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างานของสวนราชการ

๓. มแผนงาน งบประมาณการด าเนนงานดานความปลอดภยฯ ของสวนราชการ

๔. มกฎ ระเบยบ หรอมาตรฐานดานความปลอดภยฯ ในสวนราชการ ๕. มการตดสญลกษณเตอนอนตราย และเครองหมายความปลอดภยฯ ทเหมาะสมในสวนราชการ

๖. มระบบการรายงานอบตเหต อบตการณ และการแจงขอบกพรอง หรอการช ารดเสยหายของอปกรณหรอสถานท เพอการด าเนนการแกไข

๗. มการจดอปกรณคมครองความปลอดภยสวนบคคลทเหมาะสม ใหบคลากร สวมใสตามลกษณะงาน

๘. มการจดท าแผนการปองกนและระงบอคคภยประจ าหนวยงาน ๙. มการฝกซอมดบเพลง และฝกซอมอพยพหนไฟประจ าป ๑๐. มการส ารวจ หรอตรวจสอบ เพอประเมนสภาพการท างาน ทอาจกอใหเกดอนตราย ไดแก

- การตรวจวดระดบความเขมของแสงสวางในสถานทท างาน - การตรวจสอบความปลอดภยของการใชอปกรณไฟฟา - การตรวจสอบความพรอมของอปกรณดบเพลง - การตรวจสอบเสนทางหนไฟมใหมสงกดขวางใดๆ ๑๑. มการส ารวจ ตรวจสอบเพอประเมนสภาพการท างาน ทอาจกอใหเกดอนตราย

๑๒. มระบบการจดเกบขอมลการประสบอนตรายจากการท างาน ของหนวยงานราชการ

๑๓. มระบบการรายงานผลการด าเนนงานตามแผนงานดาน ความปลอดภยฯ ของหนวยงานราชการ

ตวอยาง

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

48

หวขอการตรวจสอบ เกยวของ ไมเกยวของ มการด าเนนการ ไมมการด าเนนการ

สวนท ๒ แนวปฏบตตามมาตรฐานส าหรบหนวยงานราชการทมความเสยงเฉพาะ ๑. การด าเนนการตรวจวดสภาพแวดลอมการท างานทมปจจยเสยงอยางใดอยางหนงเกยวกบ

-ความรอน -เสยงดง -รงสชนดกอไอออน -สารเคมอนตราย -การท างานในทอบอากาศ

๒. จดใหมการตรวจสขภาพและจดท ารายงานผลการตรวจสขภาพของบคลากรทท างานเกยวของกบปจจยเสยงเกยวกบ

-สารเคมอนตราย -จลชวนเปนพษ -รงสชนดกอไอออน -ความรอน -ความสนสะเทอน -ความกดดนบรรยากาศ -แสงสวาง -เสยงดง

๓. จดใหมอปกรณ และเวชภณฑทจ าเปนเพอปฐมพยาบาล กรณม การท างานเกยวกบความรอน สารเคมอนตราย ความกดดนบรรยากาศ เครองจกร/ของมคม เปนตน

๔. จดใหมเครองปองกนอนตรายส าหรบเครองจกร ๕. จดใหมการตรวจสอบหรอรบรองความปลอดภยโดยวศวกร

-เครองจกร -ปนจน -หมอน า -ลฟต -นงราน ค ายน -เครองตอกเสาเขม

49

หวขอการตรวจสอบ

เกยวของ ไมเกยวของ มการด าเนนการ ไมมการด าเนนการ

สวนท ๒ แนวปฏบตตามมาตรฐานส าหรบหนวยราชการทมความเสยงเฉพาะ (ตอ) ๖. จดใหมมาตรฐาน / ขนตอนการปฏบตงานทปลอดภย ในงานทมความเสยง และควบคมดแลการปฏบตตามมาตรฐานอยางเครงครด

- งานในทอบอากาศ - งานไฟฟา - งานทเกดประกายไฟ - งานเกยวกบเครองจกร - งานเกยวกบสารเคมอนตราย - งานอนๆ ระบ.............................................................. ....

๗. มมาตรการหรอแผนรองรบกรณเกดเหตฉกเฉน เชน สารเคมรวไหล การกระจายของรงสชนดกอไอออน หมอน าระเบดหรอภยพบตตางๆ

๘. มมาตรการก าหนดพนทควบคมในบรเวณทมความเสยงเกยวกบ - รงสชนดกอไอออน - สารเคมอนตราย - ไฟฟาแรงสง - ทอบอากาศ - เครองจกร - ปนจน - หมอน า - งานกอสราง

๙. มระบบการอนญาตใหเขาท างานในงานอนตราย เชน - งานประดาน า - งานในทอบอากาศ - งานบนทสง - งานทเกดประกายไฟ

๑๐. มผรบผดชอบด าเนนการทางดานเทคนคในเรองรงส ประจ าหนวยงาน และมอปกรณบนทกปรมาณรงสประจ าตวบคคลส าหรบผปฏบตงาน

๑๑. ตดตงสญญานแสงหรอเสยงเพอเตอนอนตรายในการท างานของเครองจกรทมการเคลอนท

หวขอการตรวจสอบ เกยวของ ไม

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

50

หวขอการตรวจสอบ เกยวของ ไมเกยวของ มการด าเนนการ ไมมการด าเนนการ

สวนท ๒ แนวปฏบตตามมาตรฐานส าหรบหนวยราชการทมความเสยงเฉพาะ (ตอ) ๑๒. ตดตงปายบอกพกดนาหนกยกสาหรบเครองจกรทใชยก เชน -รถยก -ปนจน ๑๓. มมาตรฐานความปลอดภยเกยวกบลฟต ประกอบดวย -การจดทาปายพกดนาหนกและจานวนคนโดยสารตดไวในลฟต -มคาแนะนาการใชตดไวภายในลฟต -มระบบแสงหรอเสยงเตอนกรณบรรทกเกนพกด -มระบบไฟสองสวางฉกเฉน -มระบบระบายอากาศทเพยงพอกรณไฟฟาดบ ๑๔. (กรณมงานกอสรางขนาดใหญในสวนราชการ) สวนราชการตองกาหนดใหผรบเหมากอสรางจดทาแผนงานดานความปลอดภยในการทางานสาหรบงานกอสราง

51

หวขอการตรวจสอบ

เกยวของ ไมเกยวของ มการด าเนนการ ไมมการด าเนนการ

สวนท ๓ แนวปฏบตตามมาตรฐานส าหรบหนวยงานราชการทมการด าเนนการเขาขายประเภทกจการเฉพาะ ๑. มการจดท าขอบงคบและคมอวาดวยความปลอดภยในการท างานไวในหนวยงาน และฝกอบรมจนบคลากรสามารถปฏบตงานไดอยางถกตอง

๒. มการแตงตงผบรหารทกคน เปนเจาหนาทความปลอดภยในการท างานระดบบรหาร

๓. มการแตงตงผหวหนางานทกคน เปนเจาหนาทความปลอดภยในการท างานระดบหวหนางาน

๔. มเจาหนาทความปลอดภยในการท างานระดบเทคนค ปฏบตงาน อยางนอย ๑ ชวโมงตอวน

๕. มเจาหนาทความปลอดภยในการท างานระดบเทคนคขนสง หรอ วชาชพ ตามแตกรณ

๖. จดใหมคณะกรรมการความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างานของหนวยงาน

๗. จดใหมหนวยงานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างาน ขนตรงตอหวหนาสวนราชการ

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

52

53

ภำคผนวกง.

ตวอยำงกำรด�ำเนนกำรดำนควำมปลอดภยอำชวอนำมยและสภำพแวดลอมในกำรท�ำงำนตำมมำตรฐำน

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

54

55

ตวอยางค าสงแตงตงบคคล/คณะบคคลเพอด าเนนการดานความปลอดภยฯ ในสวนราชการ

ค าสง (ชอสวนราชการ/จงหวด) เรอง แตงตงคณะกรรมการความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างาน

โดยทมาตรา ๓ วรรคสอง แหงพระราชบญญตความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างาน พ.ศ. ๒๕๕๔ ไดก าหนดใหราชการสวนกลาง ราชการสวนภมภาค ราชการ สวนทองถน และกจการอนตามทก าหนดในกฎกระทรวง จดใหมมาตรฐานในการบรหารและจดการ ดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างานในหนวยงานของตนไมต ากวามาตรฐาน ความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างานตามพระราชบญญต ดงนน (ชอสวนราชการ/จงหวด) จงแตงตงคณะกรรมการความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างาน ของ (ชอสวนราชการ/จงหวด) ดงน

๑. ................................................................... ประธาน ๒. .................................................................. ผแทนระดบบงคบบญชา ๓. .................................................................. ผแทนระดบบงคบบญชา ๔. .................................................................. ผแทนระดบบงคบบญชา ๕. .................................................................. ผแทนระดบบงคบบญชา ๖. .................................................................. ผแทนระดบปฏบตการ ๗. .................................................................. ผแทนระดบปฏบตการ ๘. .................................................................. ผแทนระดบปฏบตการ ๙. .................................................................. ผแทนระดบปฏบตการ ๑๐. .................................................................. ผแทนระดบปฏบตการ ๑๑. .................................................................. กรรมการและเลขานการ โดยคณะกรรมการฯ มอ านาจหนาทดงน

๑. พ จ า รณาน โยบายและแผน งานด านคว ามปลอดภ ย ใ นกา รท า ง าน รวมท ง ความปลอดภยนอกงานเพอปองกนและลดการเกดอบตเหต การประสบอนตราย การเจบปวยหรอการเกดเหตเดอดรอนร าคาญอนเนองจากการท างาน หรอความไมปลอดภยในการท างานเสนอตอผบงคบบญชา

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

56

-๒-

๒. รายงานและเสนอแนะมาตรการหรอแนวทางปรบปรงแกไขใหถกตองตามกฎหมายเกยวกบความปลอดภยในการท างาน และมาตรฐานความปลอดภยในการท างานตอผบงคบบญชา เพอความปลอดภยในการท างานของเจาหนาท ลกจาง ผรบเหมา และบคคลภายนอกทเขามาปฏบตงานหรอเขามาใชบรการใน (ชอสวนราชการ)

๓. สงเสรม สนบสนน กจกรรมดานความปลอดภยในการท างานของ (ชอสวนราชการ) ๔. พจารณาขอบงคบและคมอตามมาตรฐานดานความปลอดภยในการท างานของหนวยงาน

เสนอตอผบงคบบญชา ๕. จดใหมการประชมคณะกรรมการความปลอดภย อาชวอนามย สภาพแวดลอม

ในการท างานเปนประจ าอยางตอเนอง ๖. ส ารวจการปฏบตดานความปลอดภยในการท างาน และตรวจสอบสถตการประสบอนตราย

ทเกดขนใน (ชอสวนราชการ) ๗. พจารณาโครงการหรอแผนการฝกอบรมเกยวกบความปลอดภยในการท างาน รวมถง

โครงการหรอแผนการฝกอบรมเกยวกบบทบาทหนาทความรบผดชอบในดานความปลอดภยของ เจาหนาท ลกจาง หวหนางาน ผบรหาร ผบงคบบญชา และบคลากรทกระดบเพอเสนอความเหนตอผบงคบบญชา

๘. จดท าระบบการรายงานสภาพการท างานทไมปลอดภยใหเปนหนาทของเจาหนาททกคนทกระดบตองปฏบต

๙. ตดตามผลความคบหนาเรองทเสนอผบงคบบญชา ๑๐. รายงานผลการปฏบตงานประจ าป รวมทงระบปญหา อปสรรค และขอเสนอแนะใน

การปฏบตหนาทของคณะกรรมการเมอปฏบตหนาทครบหนงป เพอเสนอตอผบงคบบญชา ๑๑. ประเมนผลการด าเนนงานดานความปลอดภยในการท างานของ (ชอสวนราชการ/จงหวด) ๑๒. ปฏบตงานดานความปลอดภยในการท างานอนตามทผบงคบบญชามอบหมาย

ทงน ใหปฏบตหนาทคณะกรรมการความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมใน การท างาน ตงแตวนท พฤศจกายน ๒๕๕๕ จนถงวนท พฤศจกายน ๒๕๕๗

สง ณ วนท พฤศจกายน พ.ศ. ๒๕๕๕

57

-ตวอยาง-

ประกาศ (ชอสวนราชการ/จงหวด) เรอง นโยบายความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างาน

------------------ โดยทมาตรา ๓ วรรคสอง แหงพระราชบญญตความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างาน พ.ศ. ๒๕๕๔ ไดก าหนดใหราชการสวนกลาง ราชการสวนภมภาค ราชการสวนทองถน และกจการอนตามทก าหนดในกฎกระทรวง จดใหมมาตรฐานในการบรหารและจดการดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างานในหนวยงานของตนไมต ากวามาตรฐานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างานตามพระราชบญญต ดงนน (ชอสวนราชการ/จงหวด) จงประกาศนโยบายความปลอดภยอาชวอนามยและสภาพแวดลอมในการท างานของ (ชอสวนราชการ/จงหวด) ดงน

๑. ความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างาน ถอเปนหนาทรบผดชอบในการปฏบตงานของเจาหนาททกคน

๒. (ชอสวนราชการ/จงหวด) จะสนบสนนการออกประกาศ กฎระเบยบ ขอบงคบ และแนวปฏบตดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างานทเหมาะสมและสอดคลองกบมาตรฐาน ทเกยวของ

๓. (ชอสวนราชการ/จงหวด) จะด าเนนการ และสนบสนนใหมการปรบปรงสภาพการท างาน และสภาพแวดลอมในการท างานทปลอดภย

๔. ผบ งคบบญชาในทกระดบพงกระท าตนให เปนแบบอย างท ด ตอ บคลากร ในส งกด และปฏบตตามกฎความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างานอยางเครงครด

๕. บคลากรทกคนตองค านงถงความปลอดภยของตนเอง เ พอนรวมงานและทรพยสน ทางราชการเปนส าคญตลอดระยะเวลาทปฏบตงาน

๖. บคลากรทกคนตองใหความรวมมอในการด าเนนโครงการความปลอดภยและอาชวอนามย ของ (ชอสวนราชการ/จงหวด) พรอมทงรวมเสนอความคดเหน ในการปรบปรงสภาพการท างานและวธการท างาน ทปลอดภย

๗. บคลากรทกคนตองปฏบตตามมาตรฐานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอม ในการท างาน และขอก าหนดตางๆ ทเกยวของอยางเครงครด

ตวอยาง

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

58

๘. (ชอสวนราชการ/จงหวด) จะจดใหมการฝกอบรมดานความปลอดภยในการท างานส าหรบบคลากร ตามลกษณะของงานทปฏบต โดยระบอยในแผนงานดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างาน

๙. หนวยงานราชการทเกยวของ ตองก าหนดมาตรการปองกนและควบคมอนตรายภายใน (ชอสวนราชการ/จงหวด) พรอมกนนบคลากรทกคนตองศกษาและเรยนรมาตรการปองกนตางๆ ของหนวยงานราชการอยางถกตอง ๑๐ . (ชอสวนราชการ /จ งหวด ) จะจดใหมการตรวจความปลอดภยภายในหนวยงาน โดยก าหนดแบบตรวจและบคลากรในการตรวจสอบ ซงบคลากรทกคนพงปฏบตตาม และหากมขอบกพรองตองแกไขปรบปรงใหถกตองและปลอดภย

๑๑. หากในกรณท (ชอสวนราชการ/จงหวด) มการวาจางผรบเหมาชวงมาด าเนนการในขนตอนใดขนตอนหนงของการด าเนนงาน (ชอสวนราชการ/จงหวด) จะตองจดใหมการควบคมดแลความปลอดภย และก ากบ ใหผรบเหมาชวง ยดถอนโยบายดานความปลอดภย อาชวอนามย และความปลอดภยในการท างานของหนวยงานราชการนน

๑๒. (ชอสวนราชการ/จงหวด) จะจดใหมการตรวจสอบ และตดตามผลการด าเนนงานความปลอดภย ในการท างานของสวนราชการอยางสม าเสมอ

๑๓. (ชอสวนราชการ/จงหวด) จะจดใหมระบบรายงานอบตเหต และการสอบสวน วเคราะหอบตเหตในหนวยงาน

๑๔. (ชอสวนราชการ/จงหวด) จะสนบสนนการรณรงคสงเสรมความปลอดภยในการท างาน และใหมกจกรรมดานความปลอดภยทจะชวยกระตนจตส านกของบคลากร เชน การประชาสมพนธ การแขงขนดานความปลอดภย เปนตน

๑๕. บคลากรทกคนตองดแลความสะอาด และความเปนระเบยบเรยบรอยภายในหนวยงาน ๑๖. (ชอสวนราชการ/จงหวด) จะจดใหมการประเมนผลการปฏบตตามนโยบายทก าหนดไวขางตน

ประกาศ ณ วนท ....................เดอน ................................... พ.ศ. ................ (ลงชอ) ................................................ (พมพชอเตม) (ต าแหนง)

59

งบปร

ะมาณ

ผรบผ

ดชอบ

ตคพย

ธคมค

กพมค

เมยพค

มยกค

สคกย

1แต

งต งบคค

ล หรอ

คณะบ

คคลเพ

อด าเน

นการด

านคว

ามปล

อดภย

ฯ2

ทบทว

นสถานะ

การด

าเนนก

ารดาน

ความปล

อดภย

ฯ ตามมาตรฐาน

3จด

ท านโ

ยบายด

านคว

ามปล

อดภย

ฯ4

น าผล

การท

บทวน

สถาน

ะฯ มา

ประเม

นเพอจ

ดล าดบ

ความส าคญ

ของป

ญหา

5จด

ท าแผ

นงาน

งบปร

ะมาณ

การด

าเนนก

ารดาน

ความปล

อดภย

ฯ6

จดท าทะ

เบยนก

ฎหมาย/ม

าตรฐาน

ทเกยวข

อง7

จดท ากฎ

ระเบย

บ มาตรฐาน

ดานค

วามปล

อดภย

ฯ ของสว

นราชการ

8จด

การฝกอ

บรมผ

บรหา

ร หวห

นางาน

และเจ

าหนา

ท9

จดให

มสญล

กษณเตอ

นอนต

ราย แล

ะเครงห

มายเก

ยวกบ

ความปล

อดภย

ฯ10

จดแล

ะดแล

ใหมก

ารใชอ

ปกรณ

คมครองคว

ามปล

อดภย

สวนบ

คคล

11จด

ท าแผ

นปองกน

และระงบอ

คคภย

12ฝก

ซอมด

บเพลงแล

ะฝกซ

อมอพ

ยพหน

ไฟ อย

างนอยปล

ะ ๑ คร

ง13

ส ารวจ/ต

รวจส

อบ เพ

อประเมน

สภาพ

การท

างานท

อาจจะก

อใหเก

ดอนต

ราย14

ปรบป

รงสภาพอ

นตราย

ทพบจ

ากการส

ารวจ/ต

รวจส

อบ15*

จดเกบ

ขอมล

การป

ระสบ

อนตรายจ

ากการท

างาน

16*ตรวจวด

สภาพ

แวดล

อมการท

างานต

ามปจ

จยเสย

ง17*

ตรวจสข

ภาพบ

คลากรท

ท างาน

เกยวของกบ

ปจจยเสย

ง18*

จดหา

อปกรณแ

ละเวช

ภณฑเพอ

ปฐมพ

ยาบาลบค

ลากรทท

างานท

มความ

เสยง

19*จด

ท า ตด

ต งเคร

องปอ

งกนอ

นตราย

ส าหร

บเครองจก

ร20*

ตรวจสอ

บ/รบร

องคว

ามปล

อดภย

ของเค

รองจก

ร/ปนจ

น/หมอ

น า/ลฟ

ท/นงรา

น/21*

จดท ามาตรฐาน

การป

ฏบตงาน

ทปลอ

ดภยห

รอข น

ตอนก

ารปฏบ

ตงาน

ท22

ประเม

นผลก

ารด าเน

นงาน

ดานค

วามปล

อดภย

ฯ ประจ าป

งบปร

ะมาณ

และจดท

าหม

ายเหต

1. สามารถปร

บเปลยนไ

ดตามคว

ามเหม

าะสมข

องแต

ละหน

วยงาน

2. *

อาจพจ

ารณาก าหนด

ในแผ

นเฉพาะก

รณหน

วยงาน

ทมปจ

จยเสย

งเฉพาะท

เกยวข

อง

เดอน

ล าดบ

กจกรรม

ตวอยาง

การจดท

าแผนง

านหล

กดาน

ความปล

อดภย

อาชว

อนามย แ

ละสภ

าพแวดล

อมใน

การท

างานข

องหน

วยงาน

ราชการ

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

60

ตวอยางกฎ ระเบยบ มาตรฐานดานความปลอดภยในการท างาน

มาตรฐานในการท างานส าหรบพนกงานขบรถยนต พนกงานขบรถท าหนาทใหบรการขบรถยนตราชการส าหรบบคลากรในหนวยงานราชการ เพอใหเกดความปลอดภยทงแกผรบบรการ ตวพนกงานขบรถยนต รวมทงประชาชนทจะไดรบผลกระทบเมอเกดอบตเหต ดงนนจงไดก าหนดขนตอนการปฏบตงานเพอความปลอดภยส าหรบพนกงานขบรถยนต ดงน ๑. ตรวจเชดสภาพเครองยนตกอนออกรถ หากพบขอบกพรองและหากเหนวาขอบกพรองนมอนตรายตอการใหบรการตองไมน ารถออกใหบรการใหแจงผบงคบบญชาในทนท และท าการแกไขโดยดวน ๒. ท าความสะอาดรถยนตทงภายในและภายนอก โดยกระท าภายในพนททหนวยงานก าหนดใหเทานน ๓. ลงขอมลในตารางการใชรถกอนน ารถยนตไปใหบรการ ณ จดปลอยรถยนต ๔. ในระหวางการใหบรการพนกงานขบรถยนตตองปฏบต ดงน ๔.๑ ขบรถยนตในอตราความเรวตามทหนวยงานก าหนด ( ใชความเรวไมเกน ๘๐ กม. / ชวโมง ) ๔.๒ ขบชดซายตลอดเสนทาง ๔.๓ หยดรถทกครงเมอถงทางแยก หรอทางเลยว ตรวจสอบใหแนใจวาปลอดภยจงออกรถไปดวยความนมนวล

๔.๔ ขบรถดวยมารยาททด และมน าใจใหกบผใชถนนอน และผโดยสารทกคน ๔.๕ ใหบรการในจดจอดรบ – สงเทานน สวนในการใหบรการนอกจดจอดนนขอใหอยในดลยพนจของพนกงานขบรถยนต ใหจอดรบ – สงไดตามความเหมาะสม

๔.๖ กอนการออกรถตองตรวจสอบใหแนใจกอนวาผโดยสารไดขน หรอลงจากรถเรยบรอยแลว และตองแนใจไมมผโดยสารวงตามรถ ๔.๗ หากมเหตอนใดทตองพดคย หรอแจงขอขดของกบผโดยสาร ตองใชวาจา และทาทางทสภาพ ไมแสดงกรยาทไมดกบผโดยสาร ไมวาตนเองนนจะถกหรอผด ๔.๘ ไมใชโทรศพทมอถอในขณะใหบรการ ๔.๙ ไมสบบหร ไมเสพสงมนเมา หรอสงเสพตดใด ๆ ในระหวางปฏบตงาน ๔.๑๐ เชอฟงค าสงของผบงคบบญชา อยางเครงครด ๔.๑๑ ขบรถตามเวลา และเสนทางทผขอใชบรการ หรอผบงคบบญชาก าหนดไวเทานน และตองใหบรการถงปลายทาง ๕. เมอหมดเวลาใหบรการใหตรวจสอบความสะอาดของรถยนต และลงขอมลการใชรถยนต ๖. น ารถยนตไปจดเกบ ณ สถานท ทก าหนดไวเทานน

61

การดแลรกษารถยนตเบองตน พนกงานขบขรถยนตจะตองใหความสนใจเอาใจใสเกยวกบเครองยนตของรถยนตราชการอยเสมอ ดงน ๑. เปลยนน ามนเครองทก ๕,๐๐๐ กโลเมตร สวนไสกรองน ามนเครองเปลยนทก ๑๐,๐๐๐ กโลเมตร

๒. ใชน ามนเชอเพลงใหถกตองตามก าหนดใหไดตามคมอ เชน ออกเทน ๙๑ ,๙๕ ควรใชใหถกตอง ๓. ตรวจดระดบน าในหมอน าบอยๆ อยางนอยอาทตยละครง ๔. ตรวจดลมยางใหไดความดนตามทก าหนดในคมอ ตรวจดบอยตามความจ าเปนในการเดน

ทางไกลหรอการบรรทกน าหนก ซงจะก าหนดวาน าหนกเทาไรควรเตมความดนเทาไร ๕. เปลยนหวเทยนทกๆระยะ ๑๕,๐๐๐ – ๒๐,๐๐๐ กโลเมตร ๖. ตรวจดไสกรองอากาศวาสะอาดดหรอไม มรหรอไม เพราะถามรแมเทาปลายดนสอ ถาขบรถยนตไป

ในทมฝนมากๆ ฝนจะเขาไปท าไหเครองยนตสกหรอเรวกวาก าหนด ๗. ตรวจดมาตรวดตางๆทจ าเปน วายงใชงานไดดหรอไม เพราะสามารถบอกความผดพลาดของ

รถยนตไดเปนอยางด ๘. ตรวจดน ากลนในแบตเตอรวาอยในระดบหรอไม ดไดจากดานขางของหมอแบตเตอรจะมขด

ก าหนดอย ๒ ขดคอ ขดบนและขดลาง อยาไหระดบน ากลนต ากวาขดลางเพราะจะท าไหแบตเตอรเส ยได และอยาเตมไหเกนกวาขดบน เพราะตอนเราใชงานน ากลนจะท าปฏกรยาเกดเปนกรด หากหกเลอะออกมาโดนตวรถจะท าไหรถเราผได

๙. สงเกตเสยงทเกดขนขณะใชงาน เพราะมนจะเปนตวบอกเหตไหเราไดรวา มสงใดในรถยนตของเราเกดการเสยหายได กอนทจะเสยมากขน

๑๐. สงเกตพนทเราจอดรถยนตไว วามน าหรอน ามนเครองหยดลงมาเลอะพนหรอไม แลวดวาหยดลงในต าแหนงใด จะบอกเราไดวาสวนใดของรถทเกดการสกหรอแลวรวซม

๑๑. เปลยนถายน ามนเกยรและน ามนเฟองทาย ตามก าหนดทคมอก าหนดไว ๑๒. ตรวจดน ามนเบรคทอยในกระปองวายบเรวกวาปกตหรอไม หากยบเรวอาจเกดการรวซมทใดกได ๑๓. ตรวจดระบบไฟในรถยนตวายงใชการไดดอย

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

62

ตวอยางหวขอการฝกอบรมดานความปลอดภยในการท างาน ส าหรบผบรหาร หวหนางาน และบคลากรทกคน

หวขอการฝกอบรมดานความปลอดภยในการท างานส าหรบผบรหาร ๑. การบรหารงานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างาน ประกอบดวยหวขอ (ก) การควบคมความสญเสยจากอบตเหตและโรคจากการท างาน (ข) บทบาทหนาทของผบรหารเกยวกบความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างาน

๒. มาตรฐานความปลอดภยทก าหนดในกฏหมายความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอม ในการท างาน และการน าไปปฏบต

๓. ระบบการจดการดานความปลอดภยในการท างาน ประกอบดวยหวขอ (ก) แนวคดการจดการความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างาน (ข) ระบบการจดการความปลอดภยในการท างาน (ค) การประยกตใชระบบการจดการความปลอดภยในการท างานในสถานประกอบกจการ หวขอการฝกอบรมดานความปลอดภยในการท างานส าหรบหวหนางาน

๑. ความรเกยวกบความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างาน และบทบาทหนาทของหวหนางาน ประกอบดวยหวขอ (ก) ความรเกยวกบความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างาน (ข) บทบาทหนาทของหวหนางานเกยวกบความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างาน ๒. มาตรฐานความปลอดภยทก าหนดในกฏหมายความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอม ในการท างาน และการน าไปปฏบต

๓. การคนหาอนตรายจากการท างาน ประกอบดวยหวขอ (ก) การตรวจความปลอดภย (ข) การวเคราะหงานเพอความปลอดภย และการเฝาสงเกตงาน (ค) การสอบสวนและการรายงานอบตเหต

๔. การปองกนและควบคมอนตรายตามความเสยงทเกยวของของสวนราชการ อาจประกอบดวยหวขอ (ก) การปองกนและควบคมอนตรายจากเครองจกร (ข) การปองกนและควบคมอนตรายจากไฟฟา (ค) การปองกนและควบคมอนตรายจากการเคลอนยายและการจดเกบวสด (ง) การปองกนและระงบอคคภยในสถานประกอบกจการ (จ) การปองกนและควบคมอนตรายจากสงแวดลอมในการท างาน (ฉ) การปองกนและควบคมอนตรายจากสารเคม

63

-๒-

(ช) การปองกนและควบคมปญหาดานการยศาสตร (ซ) การปองกนและควบคมอนตรายในงานกอสราง (ฌ) การใชอปกรณคมครองความปลอดภยสวนบคคล หวขอการฝกอบรมดานความปลอดภยในการท างานส าหรบบคลากรผปฏบตงาน

๑. ความรเกยวกบความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างาน ๒. มาตรฐานความปลอดภยทก าหนดในกฏหมายความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอม

ในการท างานและการน าไปปฏบต ๓. ปจจยเสยงจากการท างานทมในสวนราชการ ๔. ขอบงคบวาดวยความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างานของสวนราชการ

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

64

ตวอยำงสญลกษณเตอนอนตรำยและเครองหมำยเกยวกบควำมปลอดภย

65

ตวอยางแบบรายงานและสอบสวนการเกดอบตเหต/อบตการณ

ผเขยนรายงาน ต าแหนง วนทเขยนรายงาน....................... 1 : ขอมลสวนตวผไดรบบาดเจบ

ชอ-สกล (Name – Surname) ฝาย/สวน อายงาน เดอน / ป

หนาททรบผดชอบ ระยะเวลาการท างาน เดอน / ป 2 : ขอมลการเกดอบตเหต วนทเกดอบตเหต เวลาทเกด ภารกจในขณะเกดอบตเหต เครองจกร/เครองมอ/อปกรณทเกยวของ อวยวะทไดรบบาดเจบ รายละเอยดการรกษา

จ านวนวนทหยดงานจรง วน พยานผพบเหนเหตการณ

3 : การประเมนความรนแรงของอบตเหต

อบตเหตในงาน อบตเหตนอกงาน

ความรนแรง ไมหยดงาน หยดงานไมเกน 3 วน หยดงานเกน 3 วน สญเสยอวยวะ, ทพพลภาพ เสยชวต

ทรพยสนเสยหาย มลคาความเสยหาย มมลคาไมเกน 10,000 บาท มมลคา 10,000 – 100,000 บาท มมลคามากกวา 100,000 บาท

เหตการณเกอบเกดอบตเหต เหตการณเกอบเกดอบตเหตกบพนกงาน เหตการณเกอบเกดอบตเหตกบทรพยสน

รายละเอยดของอบตเหตทเกดขน

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

66

4 : การวเคราะหสาเหตการเกดอบตเหต/อบตการณ

วเคราะหสาเหต/(Accident Analysis) 1. การกระท าทไมปลอดภย (Unsafe Act) ปฏบตงานโดยไมไดรบอนญาต

การจดวางทาทางการปฏบตงานไมปลอดภย

ปฏบตงานผดขนตอน

ยกเคลอนยาย จบยด ไมถกตอง หรอไมปลอดภย

ไมสวมอปกรณปองกนอนตรายสวนบคคล

ใชอปกรณปองกนอนตรายสวนบคคลไมถกตองหรอไมเหมาะสม

ไมใชเครองมอ หรออปกรณทก าหนด

ใชเครองมอไมถกวธ

เลน หยอกลอ ในขณะปฏบตงาน

ความไมเอาใจใสในงาน

ความพลงเผลอเหมอลอย

การไมปฏบตตามกฎระเบยบความปลอดภย

การแตงกายไมเหมาะสม

การท างานโดยทรางกายหรอจตใจไมพรอมหรอผดปกต

การมทศนคตทไมถกตองตอการท างาน

อนๆ

2. สภาพการท างานทไมปลอดภย (Unsafe Condition) อปกรณ เครองจกร เครองมอช ารด

ระบบไฟฟาหรออปกรณไฟฟาช ารด หรอบกพรอง

วสดอปกรณวางไมเปนระเบยบ

วธการท างานไมปลอดภย

สถานทท างานคบแคบหรอจ ากด

ขาดการอบรม

ขาดอปกรณปองกนอนตรายสวนบคคล

ขาดอปกรณปองกนอนตรายสวนทอนตราย หรอสวนทเคลอนไหว

สภาพแวดลอมไมปลอดภย เชน แสง เสยง ความรอนหรออน ๆ

ระบบระบายอากาศไมเหมาะสม ระบบสญญาณเตอนอนตรายช ารด หรอไมเพยงพอ

อน ๆ

67

5 : แนวทางการแกไขและปองกนไมใหเกดซ า

แนวทางการแกไข

มาตรการทจะดาเนนการ กาหนดแลวเสรจ ผรบผดชอบ ผมอบหมาย

แนวทางปองกนไมใหเกดซ า มาตรการทจะดาเนนการ กาหนดแลวเสรจ ผรบผดชอบ ผมอบหมาย

6 : ขอเสนอแนะหรอขอคดเหน ของ คปอ. / คณะบคคลทรบผดชอบดาเนนการดานความปลอดภย

7 : การตดตามมาตรการแกไขและปองกน โดย คปอ. / คณะบคคลทรบผดชอบดาเนนการดานความปลอดภย

เสรจเรยบรอยตามมาตรการทกาหนด

อยในระหวางการดาเนนการหรอปรบปรงเพมเตมใหเปนไปตามทกาหนด

อน ๆ (ถาม) โปรดระบ วนท / /

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

68

69

ตวอยาง

แผนปองกนและระงบอคคภย

ส าหรบหนวยงานราชการ

จดท าโดย ส านกความปลอดภยแรงงาน กรมสวสดการและคมครองแรงงาน ๒๒/๒๒ ถนนบรมราชชนน แขวงฉมพล เขตตลงชน กรงเทพมหานคร ๑๐๑๗๐ โทรศพท ๐ ๒๔๔๘ ๙๑๒๘ – ๓๙

WWW.OSHTHAI.ORG

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

70

แผนการปองกนและระงบอคคภย

วตถประสงค ๑. เพอเปนการปองกนการสญเสยทงชวตและทรพยสนจากอคคภย

๒. เพอสรางความมนใจในเรองความปลอดภยตอบคลากรในหนวยงานราชการและผรบบรการ ๓. เพอลดอตราการเสยงตอการเกดเหตอคคภย ๔. เพอสรางทศนคตทดตอบคลากรในหนวยงานราชการและผรบบรการ

แผนปองกนและระงบอคคภย ประกอบดวย ๑. แผนการตรวจตรา

๒. แผนการอบรม

๓. แผนการรณรงคปองกนอคคภย

๔. แผนการดบเพลง

๕. แผนการอพยพหนไฟ ๖. แผนบรรเทาทกข

๑. แผนการตรวจตรา เปนแผนการส ารวจความเสยงและตรวจตรา เพอเฝาระวงปองกนและขจดตนเหต ของการเกดเพลงไหม กอนจดท าแผนตองมขอมลตาง ๆ ดงตอไปน เชอเพลง สารเคม สารไวไฟ ระบบไฟฟาจดทมโอกาสเสยงตอการเกดเพลงไหม และตองมการบนทกขอมลเกยวกบ คณสมบตลกษณะการลกไหม ปรมาณของสารอนตรายทมอยสงสด ชนดของสารดบเพลงและปรมาณทตองใช เพอประกอบการวางแผน การตรวจตรา ตองก าหนดบคคล พนททรบผดชอบ หวขอและจดทตองตรวจ ระยะเวลา ความถ ผตรวจสอบรายงาน การสงรายงานผล การแจงขอบกพรองในการตรวจตราทชดเจน

ตวอยางของหวขอทตองตรวจตรา เชน - จดทเสยงตอการเกดเหตเพลงไหม - การใช และการเกบวตถไวไฟ - ของเสยตดไฟงาย - เชอเพลง - แหลงความรอนตาง ๆ - อปกรณดบเพลง - ทางหนไฟ

71

ตวอยางแผนผงการตรวจตรา

กอนเขาท างาน ๑๐ นาท

มขอบกพรอง

สงแกไข

ไมมขอบกพรอง

เกบรวบรวมเอกสาร โดยฝาย...

หวหนาฝายทเกยวของ สงการ

พนกงานทรบผดชอบปรบปรงแกไข

ตรวจสถานทตามทก าหนด

สงแบบรายงานทฝาย.....

ฝาย ..... ตรวจสอบแบบรายงานและสรปผล

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

72

๒. แผนการอบรม เปนการอบรมใหความรทงในเชงปองกนและการปฏบตเมอเกดเหต ซงการเกดอคคภยภายในหนวยงานราชการ ยอมน ามาซงความสญเสยตอหนวยงานทงทางตรงและทางออม ไมวาจะเปนทรพยสนเสยหาย การบรการหยดชะงก หรออาจถงขนมผทไดรบบาดเจบหรอเสยชวต ดงนนในการปองกนและลดความเสยงดานการเกดอคคภยจงจ าเปนตองจดใหมแผนการอบรม โดยก าหนดผรบผดชอบ ระยะเวลาด าเนนการ และงบประมาณใหชดเจน

ตวอยางของหลกสตรทตองจดท าในแผนการอบรม - การจดฝกอบรมการดบเพลงขนตนใหกบบคลากร - การฝกซอมดบเพลงและฝกซอมอพยพหนไฟ

ตวอยางของหลกสตรทควรจดท าในแผนการอบรม - การปฐมพยาบาล - การใชเครองชวยหายใจ

๓. แผนการรณรงคปองกนอคคภย แผนการรณรงคปองกนอคคภย เปนแผนเพอปองกนการเกดอคคภยในหนวยงานราชการ โดยเปนการสรางความสนใจ และสงเสรมในเรองการปองกนอคคภยใหเกดขนในทกระดบของบคลากร ในแผนการรณรงคปองกนอคคภยควรก าหนดผรบผดชอบ ระยะเวลาด าเนนการ และงบประมาณใหชดเจน

ตวอยางหวขอทจะท าการรณรงคปองกนอคคภย เชน - ๕ ส.

- การลดการสบบหร - การจดนทรรศการ - จดท าโปสเตอร - การใชสอตาง ๆ

๔. แผนการดบเพลง แผนการดบเพลง เปนแผนปฏบตการในการควบคมเพลง ณ ขณะเกดเหต โดยเรมตงแตเมอมบคลากรพบเหตเพลงไหม ซงหนวยงานควรก าหนดผรบผดชอบ ขนตอนการปฏบต รวมถงขนตอนการรายงานตามสายการบงคบบญชาในแตละระดบใหชดเจน

73

ผบงค

บบญช

าชนเห

นอขน

ไป

ตวอยางล าดบ

ขนตอ

นการปฏ

บตเมอ

บคลากรพบ

เหตเพลงไหม

ถา

ดบไม

ได

บคลา

กรทร

บผดช

อบ

ดานค

วามป

ลอดภ

ย ใน

การท

างาน

ผอ าน

วยกา

รดบเ

พลง

ชอ....

........

........

........

บคลา

กร

ทพบเ

หต

เพลง

ไหม

แจงเพ

อนรว

มงาน

หร

อหวห

นางาน

แล

ะเขาด

บเพล

งทนท

- ใ

ชแผน

ปฏบต

การร

ะงบ

เหตเพ

ลงไห

มขนต

น - แ

จงปร

ะชาส

มพนธ

- แ

จงบค

ลากร

ทรบผ

ดชอบ

ด

านคว

ามปล

อดภย

ใ

นการ

ท างาน

ผอ าน

วยกา

รดบเ

พลง

ชอ....

........

........

........

ตดสน

ใจแจง

หนวย

งานดบ

เพลง

จากภ

ายนอ

ก

แ

จง

รายง

าน

รายง

าน

ใหรา

ยงาน

ผบ

งคบบ

ญชา

ตามล

าดบข

น

ถาดบ

ได

ถาดบ

ไมได

ถา

ดบไม

ได

ราย

งาน

ผบงค

บบญช

าชนต

น

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

74

ตวอยาง

การก าหนด

บคลากรแล

ะหนาทเพ

อระงบเหต

เพลงไหมข

นตน

ฝาย /

แผนก

........

........

........

........

........

........

........

... บร

เวณ....

........

........

........

........

........

........

........

.......

ชด....

........

........

........

........

........

........

........

........

.....

ผรบผ

ดชอบ

๑.

ชอ....

........

........

........

........

........

........

........

........

..

ผร

บผดช

อบ

๑. ชอ

........

........

........

........

........

........

........

........

......

๒.

ชอ....

........

........

........

........

........

........

........

........

..

๒.

ชอ....

........

........

........

........

........

........

........

........

..

๓. ชอ

........

........

........

........

........

........

........

........

......

๓. ชอ

........

........

........

........

........

........

........

........

......

หนาท

๑.

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

.

หนา

ท ๑.

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

.

๒. ....

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

.....

๒.

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

.

๓. ....

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

.....

๓.

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

. หม

ายเหต

๑.

บคลา

กรทป

ฏบตง

านอน

ในขณ

ะเกดเห

ตเพลง

ไหม

เชน ผ

ควบค

มไฟฟ

า

๒.

หนาท

ใหระ

บตาม

ทก าห

นดให

ปฏบต

งานใน

ขณะเก

ดเพลง

ไหม

เชน ค

วบคม

ไฟฟา

หวหน

าชดด

บเพล

งขนต

น ชอ

........

........

........

........

........

........

........

........

........

.

บคลา

กรทป

ฏบตง

านอน

ใน

ขณะเก

ดเพลง

ไหม

พน

กงาน

ดบเพ

ลงขน

ตน

75

๕. แผนอพยพหนไฟ แผนอพยพหนไฟนนก าหนดขนเพอความปลอดภยของบคลากรของหนวยงานราชการ ชวตและทรพยสนของหนวยงานราชการในขณะเกดเพลงเหตไหม แผนอพยพหนไฟทก าหนดขนนน มองคประกอบตางๆ เชน ผตรวจสอบจ านวน ผน าทางหนไฟ จดนดพบ หนวยชวยชวต และยานพาหนะ ฯลฯ ควรไดก าหนดผรบผดชอบในแตละหนวยงาน โดยขนตรงตอผอ านวยการอพยพหนไฟหรอผอ านวยการดบเพลง ดงน

- ผอ านวยการอพยพหนไฟหรอผอ านวยการดบเพลง ชอ ......................................................

- ผชวยผอ านวยการอพยพหนไฟหรอผชวยผอ านวยการดบเพลง ชอ ......................................................

ในแผนดงกลาวควรก าหนดใหมการปฏบตดงน (๑) ผน าทางหนไฟ จะเปนผน าทางบคลากรอพยพหนไฟไปตามทางออกทจดไว (๒) จดนดพบหรอเรยกอกอยางวา “จดรวมพล” จะเปนสถานททปลอดภย ซงบคลากร

สามารถทจะมารายงานตวและท าการตรวจสอบนบจ านวนได (๓) ผตรวจสอบจ านวนบคลากร ผจดเคลอนยายเอกสารส าคญ มหนาทตรวจนบจ านวน

บคลากรวามการอพยพหนไฟออกมายงบรเวณทปลอดภยครบทกคนหรอไม หากพบวาบคลากรอพยพหนไฟออกมาไมครบตามจ านวนจรง ซงหมายถงยงมบคลากรตดอยในพนททเกดอคคภย

(๔) หนวยชวยชวต (ถาม) และยานพาหนะ จะเขาคนหาและท าการชวยชวตบคลากรทยงตดคางอยในอาคารหรอในพนททไดเกดอคคภย รวมถงกรณของบคลากรทออกมาอยทจดรวมพลแลวมอาการเปนลม ชอคหมดสตหรอบาดเจบ เปนตน หนวยชวยชวตและยานพาหนะจะท าการปฐมพยาบาลเบองตนและตดตอหนวยยานพาหนะใหในกรณทพยาบาลหรอแพทยพจารณาแลวตองน าสงโรงพยาบาล

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

76

ตวอยาง แผนอพยพหนไฟ

ผอ านวยการ หรอผชวยผอ านวยการดบเพลง สงใชแผนอพยพหนไฟไปยงประชาสมพนธ

ประชาสมพนธประกาศพรอมกดสญญาณ เตอนภย

ผน าทางจะถอสญญาณธงน าบคลากร ออกจากพนทปฏบตงานตามชองทางทก าหนด

ผน าทางน าบคลากรไปยงจดรวมพล

ผน าทาง & ผตรวจสอบยอดบคลากร

ผตรวจสอบยอดแจงตอผอ านวยการ หรอผชวยผอ านวยการดบเพลง ณ จดรวมพล

รบน าผปวยหรอผบาดเจบ

สงหนวยพยาบาลหรอสถานพยาบาล

ใกลเคยง ผอ านวยการหรอผชวยผอ านวยการ

ดบเพลง แจงใหบคลากรอยในจดรวมพล จนกวาเหตการณสงบ

ผอ านวยการหรอผชวยผอ านวยการดบเพลงสงหนวยงาน

ชวยชวตคนหา (ถาม) หรอหนวยงานดบเพลงจาก

ภายนอกเขาคนหา

รายงานผลใหผอ านวยการหรอผชวยผอ านวยการ

ทราบ

ครบ ไมครบ

77

๖. แผนบรรเทาทกข แผนบรรเทาทกขจะประกอบดวยหวขอตาง ๆ ดงน ๑. การประสานงานกบหนวยงานตางๆ ๒. การส ารวจความเสยหาย ๓. การรายงานตวของบคลากรทกฝายและก าหนดจดนดพบเพอรอรบค าสง ๔. การชวยชวตและขดคนหาผเสยชวต ๕. การเคลอนยายผประสบภย ทรพยสนและผเสยชวต ๖. การประเมนความเสยหาย ผลการปฏบตงานและรายงานสถานการณเพลงไหม ๗. การชวยเหลอสงเคราะหผประสบภย (ถาม) ๘. การปรบปรงแกไขปญหาเฉพาะหนาเพอใหงานสามารถด าเนนการไดโดยเรวทสด

ตวอยางการก าหนดหนาทรบผดชอบของผปฏบตการในแผนบรรเทาทกข

หนาทรบผดชอบ ผปฏบต ๑. การประสานงานกบหนวยงานตางๆ ๒.การส ารวจความเสยหาย ๓. การรายงานตวของบคลากรทกฝายและก าหนด จดนดพบของบคลากร ๔. การชวยชวตและคนหาผประสบภย (ถาม) ๕. การเคลอนยายผประสบภย ทรพยสนและผเสยชวต ๖. การประเมนความเสยหาย ผลการปฏบตงาน และ การรายงานสถานการณเพลงไหม ๗. การชวยเหลอ สงเคราะหผประสบภย ๘. การปรบปรงแกไขปญหาเฉพาะหนาเพอใหงาน สามารถด าเนนการไดโดยเรวทสด

หวหนาทม........................................................................... บคลากรรวมทม................................................................... หวหนาทม........................................................................... บคลากรรวมทม................................................................... หวหนาทม........................................................................... บคลากรรวมทม................................................................... หวหนาทม........................................................................... บคลากรรวมทม................................................................... หวหนาทม........................................................................... บคลากรรวมทม................................................................... หวหนาทม........................................................................... บคลากรรวมทม................................................................... หวหนาทม........................................................................... บคลากรรวมทม................................................................... หวหนาทม........................................................................... บคลากรรวมทม...................................................................

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

78

แบบตรวจสอบความปลอดภยฯ เกยวกบอคคภย ส าหรบหนวยงานราชการ

หวขอการส ารวจ ใช ไมใช ไมเกยวของ หมายเหต ๑. มปายขอปฏบตเกยวกบการดบเพลงและการอพยพ หนไฟ และปดประกาศใหเหนไดอยางชดเจน

๒. มแผนปองกนและระงบอคคภยประจ าหนวยงาน ๓. วตถซงเมอรวมกนแลวอาจกอใหเกดการลกไหม มการแยกเกบโดยไมปะปนกน

๔. วตถซงสามารถอมน าหรอซบน าไดมาก มการจดเกบไวบนพ นของอาคารซงสามารถรองรบน าหนกทเพมข นได

๕. มเสนทางหนไฟทกช นอยางนอยช นละสองเสนทาง ๖. เสนทางหนไฟไมมสงกดขวาง ๗. ประตในเสนทางหนไฟท าดวยวตถทนไฟ ไมมธรณหรอขอบก น บานประตเปดออกไปตามทศทางของการหนไฟ

๘. ประตทใชในเสนทางหนไฟตองไมปดตาย ใสกลอน กญแจ ผก ลามโซ หรอท าใหเปดออกไมไดในขณะทมบคลากรปฏบตงานอย

๙. มระบบสญญาณแจงเหตเพลงไหมในทกช น *กรณหนวยงานทมอาคารต งแตสองช นข นไป หรอมพ นทปฏบตงานต งแตสามรอยตารางเมตรข นไป

๑๐. มแสงสวางเพยงพอส าหรบทางหนไฟในการอพยพบคลากรออกจากอาคาร และมแหลงจายไฟฟาส ารองส าหรบการหนไฟและใชกบอปกรณในการดบเพลง หรออปกรณอนทเกยวของทนททไฟฟาดบ

๑๑. มปายบอกทางหนไฟทเหนไดอยางชดเจน ๑๒. มระบบน าดบเพลงและอปกรณประกอบเพอสามารถดบเพลงข นตนไดอยางเพยงพอ

๑๓. มเครองดบเพลงแบบเคลอนยายได เพยงพอและเหมาะสมตามประเภทของเพลง

๑๔. มการดแลรกษาและตรวจสอบเครองดบเพลงใหอยในสภาพทใชงานไดด โดยตรวจสอบอยางนอยหกเดอนตอหนงคร ง พรอมตดปายแสดงผลการตรวจสอบและวนททตรวจสอบคร งสดทายไวทอปกรณ

79

หวขอการส ารวจ ใช ไมใช ไมเกยวของ หมายเหต ๑๕. มการตดต งปายแสดงจดตดต งอปกรณดบเพลง ทเหนไดอยางชดเจน

๑๖. มการตดต งอปกรณดบเพลงในทเหนไดชดเจน ไมมสงกดขวาง

๑๗. มการดแลรกษา และตรวจสอบอปกรณดบเพลง ใหอยในสภาพใชงานไดด ไมนอยกวาเดอนละหนงคร ง พรอมตดปายแสดงผลการตรวจสอบและวนทท าการตรวจสอบคร งสดทายไวทอปกรณ

๑๘. มการปองกนอคคภยจากแหลงกอเกดการกระจายตวของความรอน ซงเกดจาก - กระแสไฟฟาลดวงจร - เครองยนตหรอปลองไฟ - การแผรงส การน า หรอการพาความรอน - เครองจกร เครองมอทเกดประกายไฟ หรอ ความรอนสง - การสะสมของไฟฟาสถต - การเชอม หรอตดโลหะ - การสะสมความรอนของปลองระบายควน

๑๙. กรณมการเกบถงกาซชนดเคลอนยายไดชนดเหลว มการด าเนนการดงน - กรณทเกบถงกาซไวนอกอาคาร มการจดเกบไวในทเปดโลง มการปองกนความรอน และปองกนความเสยหาย ทเกดจากยานพาหนะ - กรณเกบถงกาซไวในอาคาร มการแยกเกบไวในหองทมผนงท าดวยวตถทนไฟ มการระบายอากาศไดด มระบบตรวจจบกาซอตโนมต - หามเกบถงกาซไวใกลวตถทลกไหมไดงาย - มโซรดถงกนลม และตดต งฝาครอบหวถงเพอความปลอดภยในขณะเคลอนยาย หรอจดเกบ

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

80

หวขอการส ารวจ ใช ไมใช ไมเกยวของ หมายเหต ๒๐. มการแยกเกบวตถทตดไฟไดงายประเภทไม กระดาษ ขนสตว ฟาง โฟม ฟองน าสงเคราะห ไวในอาคารตางหาก หรอเกบในหองทนไฟทหลงคาหรอฝาหองตองไมท าดวยแกวหรอวตถโปรงใสทแสงแดดสองตรงเขาไปได หรอกรณ ทมจ านวนนอยอาจเกบไวในภาชนะทนไฟ หรอถงโลหะทมฝาปด

๒๑. มการด าเนนการเกยวกบการก าจดของเสยทตดไฟได ดงน - มการท าความสะอาดเพอมใหมการสะสมหรอตกคางของของเสยทตดไฟไดอยางนอยวนละหนงคร ง - เกบรวบรวมไวในภาชนะปดทเปนโลหะ - น าของเสยทรวบรวมไวออกไปจากบรเวณทบคลากรปฏบตงานอยางนอยวนละหนงคร ง และตองก าจดใหหมดอยางนอยเดอนละหนงคร งโดยวธการทปลอดภยและมประสทธภาพ

๒๒. กรณมการก าจดของเสยทตดไฟไดงายโดยการเผา ใหด าเนนการ ดงน - ใหเผาในเตาทออกแบบโดยเฉพาะ หรอเผาในทโลงแจงหางบรเวณปฏบตงานในระยะทปลอดภยและอยใตลม - จดใหบคลากรทท าหนาทเผาสวมใสอปกรณคมครองความปลอดภยสวนบคคล - จดเกบเถาถานทเหลอจากการเผาไวในทปลอดภย มดชดปองกนการรวไหล หรอน าไปฝงในททปลอดภย

๒๓. มระบบปองกนอนตรายจากฟาผาส าหรบอาคาร หรอสงกอสราง

๒๔. มมาตรการปองกนผลกระทบจากฟาผาเขาสระบบไฟฟาของอาคาร

๒๕. มการจดใหบคลากรไมนอยกวารอยละสสบของจ านวนบคลากรของหนวยงานรบการฝกอบรมดบเพลงข นตน ตามทกฎหมายก าหนด

81

หวขอการส ารวจ ใช ไมใช ไมเกยวของ หมายเหต ๒๖. จดใหผมหนาทเกยวกบการปองกนและระงบอคคภยรบการฝกอบรมเกยวกบการปองกนและระงบอคคภย การใชอปกรณตางๆ ในการดบเพลง การปฐมพยาบาล และการชวยเหลอในกรณฉกเฉน

๒๗. มการจดใหบคลากรในหนวยงานฝกซอมอพยพหนไฟออกจากอาคารตามเสนทางหนไฟ

๒๘. มการจดใหบคลากรทกคนฝกซอมดบเพลงและฝกซอมอพยพหนไฟ พรอมกนอยางนอยปละหนงคร ง

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

82

หนาทของหนวยงานความปลอดภย และเจาหนาทความปลอดภยในการท างาน

หนาทของหนวยงานความปลอดภย (๑) วางแผนการด าเนนงานส าหรบการขจดความเสยงของหนวยงานราชการและดแลใหม

การด าเนนการอยางตอเนอง (๒) จดท าขอเสนอแนะเกยวกบการปองกนอนตรายจากอบตเหต อบตภย และควบคมความเสยงภายใน

หนวยงาน (๓) จดท าคมอและมาตรฐานวาดวยความปลอดภยในการท างานไวในหนวยงาน เพอใหบคลากรหรอ

ผทเกยวของไดใชประโยชน (๔) ก าหนดชนดของอปกรณคมครองความปลอดภยสวนบคคลทเหมาะสมกบลกษณะความเสยงของ

งานเสนอตอผบงคบบญชา เพอจดใหบคลากรหรอผเกยวของสวมใสขณะปฏบตงาน (๕) สงเสรม สนบสนน ดานวชาการและการปฏบตงานของหนวยตางๆ ในหนวยงาน เพอใหบคลากร

ปลอดจากเหตอนจะท าใหเกดการประสบอนตรายหรอการเจบปวยอนเนองจากการท างาน รวมทงดาน การควบคมปองกนอคคภยและอบตภยรายแรงดวย

(๖) จดอบรมเกยวกบความรพนฐานและขอปฏบตเกยวกบความปลอดภยในการท างานแกบคลากรทเขาท างานใหมกอนใหปฏบตงาน รวมทงบคลากรซงตองท างานทมความแตกตางไปจากงานเดมทเคยปฏบตอยและอาจเกดอนตรายดวย

(๗) ประสานการด าเนนงานความปลอดภยในการท างานกบหนวยงานตางๆ ทงภายในและภายนอกหนวยงาน เจาหนาทความปลอดภยในการท างาน ๑.เจาหนาทความปลอดภยในการท างานระดบหวหนางาน เจาหนาทความปลอดภยในการท างานระดบหวหนางาน ตองเปนบคลากรระดบหวหนางานและมคณสมบตเฉพาะอยางใดอยางหนง ดงตอไปน

(๑) ผานการฝกอบรมตามหลกเกณฑและวธการทอธบดประกาศก าหนด (๒) เปนหรอเคยเปนเจาหนาทความปลอดภยในการท างานระดบหวหนางานตามประกาศกระทรวง

แรงงานและสวสดการสงคม เรอง ความปลอดภยในการท างานของลกจาง ลงวนท ๓๑ มนาคม พ.ศ. ๒๕๔๐

เจาหนาทความปลอดภยในการท างานระดบหวหนางานมหนาทดงตอไปน (๑) ก ากบ ดแล ใหบคลากรในหนวยงานทรบผดชอบปฏบตตามขอบงคบและคมอดานความปลอดภย

อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างาน

83

(๒) วเคราะหงานในหนวยงานทรบผดชอบเพอคนหาความเสยงหรออนตรายเบองตน โดยอาจรวมด าเนนการกบเจาหนาทความปลอดภยในการท างานระดบเทคนค ระดบเทคนคขนสง หรอระดบวชาชพ

(๓) สอนวธการปฏบตงานทถกตองแกบคลากรในหนวยงานทรบผดชอบเพอใหเกดความปลอดภยในการปฏบตงาน

(๔) ตรวจสอบสภาพการท างาน เครองจกร เครองมอ และอปกรณใหอยในสภาพทปลอดภยกอน ลงมอปฏบตงานประจ าวน

(๕) ก ากบ ดแล การใชอปกรณคมครองความปลอดภยสวนบคคลของบคลากรในหนวยงานทรบผดชอบ

(๖) รายงานการประสบอนตราย การเจบปวย หรอการเกดอบตเหตเดอดรอนร าคาญอนเนองจาก การท างานของบคลากรตอผบงคบบญชา และแจงตอเจาหนาทความปลอดภยในการท างานระดบเทคนค ระดบเทคนคขนสง หรอระดบวชาชพ

(๗) ตรวจสอบหาสาเหตการประสบอนตราย การเจบปวย หรอการเกดเหตเดอดรอนร าคาญ อนเนองจากการท างานของบคลากรรวมกบเจาหนาทความปลอดภยในการท างานระดบเทคนค ระดบเทคนคขนสง หรอระดบวชาชพ และรายงานผลรวมทงเสนอแนะแนวทางการแกไขปญหาตอผบงคบบญชาโดยไมชกชา

(๘) สงเสรมและสนบสนนกจกรรมความปลอดภยในการท างาน (๙) ปฏบตงานดานความปลอดภยในการท างานอนตามทเจาหนาทความปลอดภยในการท างานระดบ

บรหารมอบหมาย

๒. เจาหนาทความปลอดภยในการท างานระดบเทคนค เจาหนาทความปลอดภยในการท างานระดบเทคนคตองมคณสมบตเฉพาะอยางใดอยางหนง ดงตอไปน

(๑) ส าเรจการศกษาไมต ากวาระดบปรญญาตรสาขาอาชวอนามย หรอเทยบเทา (๒) เปนเจาหนาทความปลอดภยในการท างานระดบหวหนางาน และผานการฝกอบรมตาม

หลกเกณฑและวธการทอธบดประกาศก าหนด (๓) เปนหรอเคยเปนเจาหนาทความปลอดภยในการท างานระดบพนฐานตามประกาศกระทรวง

แรงงานและสวสดการสงคม เรอง ความปลอดภยในการท างานของลกจาง ลงวนท ๓๑ มนาคม พ.ศ. ๒๕๔๐

เจาหนาทความปลอดภยในการท างานระดบเทคนคมหนาทดงตอไปน (๑) ตรวจสอบและเสนอแนะใหผบงคบบญชาปฏบตตามกฎหมายเกยวกบความปลอดภย อาชวอนามย

และสภาพแวดลอมในการท างาน (๒) วเคราะหงานเพอบงชอนตราย รวมทงก าหนดมาตรการปองกนและขนตอนการท างานอยาง

ปลอดภยเสนอตอผบงคบบญชา

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

84

(๓) แนะน าใหบคลากรปฏบตตามขอบงคบและคมอดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างาน

(๔) ตรวจสอบหาสาเหตการประสบอนตราย การเจบปวย หรอการเกดเหตเดอดรอนร าคาญ อนเนองจากการท างานของบคลากรรวมกบเจาหนาทความปลอดภยในการท างานระดบเทคนค ระดบเทคนคขนสง หรอระดบวชาชพ และรายงานผลรวมทงเสนอแนะแนวทางการแกไขปญหาตอผบงคบบญชาโดยไมชกชา

(๕) รวบรวมสถต จดท ารายงาน และขอเสนอแนะเกยวกบการประสบอนตราย การเจบปวย หรอ การเกดเหตเดอดรอนร าคาญอนเนองจากการท างานของลกจาง

(๖) ปฏบตงานดานความปลอดภยในการท างานอนตามทผบงคบบญชามอบหมาย

เจาหนาทความปลอดภยในการท างานระดบเทคนคขนสง เจาหนาทความปลอดภยในการท างานระดบเทคนคขนสงตองมคณสมบตเฉพาะอยางใดอยางหนง ดงตอไปน

(๑) ส าเรจการศกษาไมต ากวาระดบปรญญาตรสาขาอาชวอนามย หรอเทยบเทา (๒) ส าเรจการศกษาไมต ากวาระดบประกาศนยบตรวชาชพเทคนค ประกาศนยบตรวชาชพขนสง

ประกาศนยบตรการศกษาขนสง อนปรญญา หรอเทยบเทา และผานการอบรม และทดสอบ ตามหลกเกณฑและวการทอธบดประกาศก าหนด

(๓) ส าเรจการศกษาไมต ากวามธยมศกษาปท ๖ หรอระดบประกาศนยบตรวชาชหรอเทยบเทา และไดท างานเปนเจาหนาทความปลอดภยในการท างานระดบเทคนคหรอระดบพนฐานมาแลวไมนอยกวาหาป และผานการอบรมและทดสอบตามหลกเกณฑและวธการทอธบดประกาศก าหนด

เจาหนาทความปลอดภยในการท างานระดบเทคนคขนสงมหนาท ดงตอไปน (๑) ตรวจสอบและเสนอแนะใหผบงคบบญชาปฏบตตามกฎหมายเกยวกบความปลอดภย อาชวอนามย

และสภาพแวดลอมในการท างาน (๒) วเคราะหงานเพอบงช อนตราย รวมทงก าหนดมาตรการปองกนและขนตอนการท างาน

อยางปลอดภยเสนอตอผบงคบบญชา (๓) วเคราะหแผนงานโครงการ รวมทงขอเสนอแนะของหนวยงานตางๆ และเสนอแนะมาตรการ

ความปลอดภยในการท างานตอผบงคบบญชา (๔) ตรวจประเมนการปฏบตงานของหนวยงานใหเปนไปตามแผนงานโครงการหรอมาตรการ

ความปลอดภยในการท างาน (๕) แนะน าใหบคลากรในหนวยงานปฏบตตามขอบงคบและคมอดานความปลอดภย อาชวอนามย

และสภาพแวดลอมในการท างาน (๖) แนะน า ฝกสอน อบรมบคลากร เพอใหการปฏบตงานปลอดจากเหตอนจะท าใหเกดความไม

ปลอดภยในการท างาน

85

(๗) ตรวจสอบหาสาเหตและวเคราะหการประสบอนตราย การเจบปวยหรอการเกดเหตเดอดรอนร าคาญอนเนองจากการท างาน และรายงานผลรวมทงเสนอแนะตอผบงคบบญชาเพอปองกน การเกดเหตโดยไมชกชา

(๘) รวบรวมสถต วเคราะหขอมล จดท ารายงาน และขอเสนอแนะเกยวกบการประสบอนตราย การเจบปวย หรอการเกดเหตเดอดรอนร าคาญอนเนองจากการท างานของบคลากร

(๙) ปฏบตงานดานความปลอดภยในการท างานอนตามทผบงคบบญชามอบหมาย

เจาหนาทความปลอดภยในการท างานระดบวชาชพ เจาหนาทความปลอดภยในการท างานระดบวชาชพตองมคณสมบตเฉพาะอยางใดอยางหนง ดงตอไปน

(๑) ส าเรจการศกษาไมต ากวาระดบปรญญาตรสาขาอาชวอนามย หอเทยบเทา (๒) ส าเรจการศกษาไมต ากวาระดบปรญญาตร และไดท างานเปนเจาหนาทความปลอดภยในการท างาน

ระดบเทคนคขนสงมาแลวไมนอยกวาหาป และผานการอบรมและทดสอบตามหลกเกณฑและวธการทอธบดประกาศก าหนดจากหนวยงานทกรมสวสดการและคมครองแรงงานรบรอง

(๓) เปนหรอเคยเปนเจาหนาทความปลอดภยในการท างานระดบวชาชพตามประกาศกระทรวงแรงงานและสวสดการสงคม เรอง ความปลอดภยในการท างานของลกจาง ลงวนท ๓๑ มนาคม พ.ศ. ๒๕๔๐ และผานการอบรมเพมและทดสอบตามหลกเกณฑและวธการทอธบดประกาศก าหนดจากหนวยงานทกรมสวสดการและคมครองแรงงานรบรองในหลกสตรทเกยวกบการปฏบตหนาท ตามขอ ๑๘ (๓) (๔) และ (๘) ทงน ภายในหาปนบแตวนทกฎกระทรวงนมผลใชบงคบ

เจาหนาทความปลอดภยในการท างานระดบวชาชพมหนาท ดงตอไปน (๑) ตรวจสอบและเสนอแนะใหผบงคบบญชาปฏบตตามกฎหมายเกยวกบความปลอดภย อาชวอนามย

และสภาพแวดลอมในการท างาน (๒) วเคราะหงานเพอชบงอนตราย รวมทงก าหนดมาตรการปองกนหรอขนตอนการท างานอยางปลอดภย

เสนอตอผบงคบบญชา (๓) ประเมนความเสยงดานความปลอดภยในการท างาน (๔) วเคราะหแผนโครงการ รวมทงขอเสนอแนะของหนวยงานตางๆ และเสนอแนะมาตรการ

ความปลอดภยในการท างานตอผบงคบบญชา (๕) ตรวจประเมนการปฏบตงานของหนวยงานใหเปนไปตามแผนงานโครงการหรอมาตรการ

ความปลอดภยในการท างาน (๖) แนะน าใหบคลากรปฏบตตามขอบงคบและคมอดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอม

ในการท างาน (๗) แนะน า ฝกสอน อบรมบคลากรเพอใหการปฏบตงานปลอดจากเหตอนจะท าใหเกดความไมปลอดภย

ในการท างาน

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

86

(๘) ตรวจวดและประเมนสภาพแวดลอมในการท างาน หรอด าเนนการรวมกบบคคลหรอหนวยงานทขนทะเบยนกบกรมสวสดการและคมครองแรงงานเปนผรบรองหรอตรวจสอบเอกสารหลกฐานรายงานในการตรวจสอบสภาพแวดลอมในการท างานภายในหนวยงาน

(๙) เสนอแนะตอผบงคบบญชาเพอใหมการจดการดานความปลอดภยในการท างานทเหมาะสมกบหนวยงาน และพฒนาใหมประสทธภาพอยางตอเนอง

(๑๐) ตรวจสอบหาสาเหต และวเคราะหการประสบอนตราย การเจบปวย หรอการเกดเหตเดอดรอนร าคาญอนเนองจากการท างาน และรายงานผล รวมทงเสนอแนะตอผบงคบบญชาเพอปองกนการเกดเหตโดยไมชกชา

(๑๑) รวบรวมสถต วเคราะหขอมล หรอการเกดเหตเดอดรอนร าคาญอนเนองจากการท างานของบคลากรในหนวยงาน

(๑๒) ปฏบตงานดานความปลอดภยในการท างานอนตามทผบงคบบญชามอบหมาย

เจาหนาทความปลอดภยในการท างานระดบบรหาร เจาหนาทความปลอดภยในการท างานระดบบรหารตองเปนผบรหารทมคณสมบตเฉพาะอยางใดอยางหนง ดงตอไปน

(๑) ผานการฝกอบรมตามหลกเกณฑและวธการทอธบดประกาศก าหนด (๒) เปนหรอเคยเปนเจาหนาทความปลอดภยในการท างานระดบบรหาร ตามประกาศกระทรวงแรงงาน

และสวสดการสงคม เรอง ความปลอดภยในการท างาของลกจาง ลงวนท ๓๑ มนาคม พ.ศ. ๒๕๔๐ เจาหนาทความปลอดภยในการท างานระดบบรหารมหนาท ดงตอไปน

(๑) ก ากบ ดแล เจาหนาทความปลอดภยในการท างานทกระดบซงอยในบงคบบญชาของเจาหนาทความปลอดภยในการท างานระดบบรหาร

(๒) เสนอแผนงานโครงการดานความปลอดภยในการท างานในหนวยงานทรบผดชอบตอผบงคบบญชา (๓) สงเสรม สนบสนน และตดตามการด าเนนงานเกยวกบความปลอดภยในการท างานใหเปนไปตาม

แผนงานโครงการเพอใหมการจดการดานความปลอดภยในการท างานทเหมาะสมกบหนวยงาน (๔) ก ากบ ดแล และตดตามใหมการแกไขขอบกพรองเพอความปลอดภยของบคลากรตามทไดรบรายงาน

หรอตามขอเสนอแนะของเจาหนาทความปลอดภยในการท างาน คณะกรรมการ หรอหนวยงานความปลอดภย

87

(1)

(2)

(4)

(5)

รวม (

คน)

หมายเหต

: โปร

ดอาน

ค าอธบา

ยประกอ

บการกรอก

แบบ

ตวอยางรปแบ

บการจด

เกบขอ

มลการประสบ

อนตรายจากการท างานข

องหน

วยงานราชการ

สรปส

ถตการประสบ

อนตราย

.......

........

........

........ระหว

างเดอ

น ....

........

........

........

........

...ถง .

........

........

........

........

... พ.ศ.

........

........

.

วน/เด

อน/ป

ทเกด

เหต

ชอผป

ระสบ

อนตราย

ตาย

ทพพล

ภาพ

สญเสย

อวยวะ

บางสวน

หยดงานเกน

3 วน

สาเหต

ของการ

ประสบอ

นตราย

สงทท

าให

ประสบอ

นตราย

ความรนแรงของการประสบ

อตราย (

3)หย

ดงานไมเกน

3 วน

ไมหย

ดงาน

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

88

ค ำอธบำยประกอบกำรกรอกแบบ(1) ระบวน / เดอน / ป ทเกดเหต(2) ระบชอ - สกลของผประสบอนตราย(3) ท าเครองหมาย / ในชองวางตามความรนแรงทเกดขนจรงแลวแตกรณ

วตถหรอสงของพงทลาย/หลนทบ วตถหรอสงของกระแทกหรอชน วตถหรอสงของหนบหรอดง วตถหรอสงของตด/บาด/ทม/แทง วตถหรอสงของกระเดนเขาตา ยกหรอเคลอนยายของหนก อาการเจบปวยจากทาทางการท างาน อบตเหตจากยานพาหนะ วตถหรอสงของระเบด ไฟฟาชอต ผลจากความรอนสงหรอสมผสของรอน ผลจากความเยนจดหรอสมผสความเยน สมผสสงมพษ สารเคม แพจากการสมผสสงของ (ยกเวนสงมพษ สารเคม) อนตรายจากแสงอนตรายจากรงส ถกท ารายรางกาย ถกสตวท าราย โรคเนองจากการท างาน เปนตน(5) ระบสงทท าใหประสบอนตราย เชน ยานพาหนะ เครองจกร เครองมอ ตกจากทสง ของหลนทบ ลนลม ความรอน ไฟฟา สารเคม ระเบด เศษวตถ ถกท ารายรางกาย เสยงดง ยกของหนก เปนตน

(4) ระบลกษณะการประสบอนตราย เชน ตกจากทสง หกลม ลนลม อาคารหรอสงกอสรางพงทบ

89

ภำคผนวกจ.

แบบรำยงำนผลกำรด�ำเนนกำรดำนควำมปลอภย

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

90

91

แบบรายงาน

การด าเนนการดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างานของสวนราชการ

สวนท ๑ ขอมลทวไป ๑. หนวยงาน ............................................................................................................................ ............... ๒. สถานทตดตอ เลขท..................... ต าบล………………………….. แขวง/อ าเภอ………………………………….. จงหวด .................................................. รหสไปรษณย....................................................................... โทรศพท....................................................โทรสาร.............................................................................. e-mail………………………………………………………….. ๓. ชอผแจงขอมล/ผประสานงาน ..................................................................................................... โทรศพท................................................โทรสาร.................................................................... ............. e-mail…………………………………………………………………………………………………………………………….…. ๔. จ านวนเจาหนาทผปฏบตงานทงหมดในหนวยงาน.......................คน ๕. ลกษณะการด าเนนงาน (ตอบไดมากกวา ๑ ขอ) ส านกงาน สถานพยาบาล หองปฏบตการทางกายภาพ เคม หรอจลชววทยา กอสรางอาคาร ส านกงาน ถนน หรอระบบสาธารณปโภคอนๆ การผลต อนๆ โปรดระบ............................................................................................................................. ……………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………. สวนท ๒ ความเสยงในหนวยงาน และขอมลการประสบอนตรายจากการท างาน ๖. ความเสยงทพบในการด าเนนงาน (ตอบไดมากกวา ๑ ขอ) แสงสวาง เสยงดง ความรอน แสงจา รงส สารเคมอนตราย เครองจกร ปนจน หมอน า งานกอสราง งานประดาน า

การท างานในทอบอากาศ งานกอสราง ไฟฟา อคคภย ความเสยงอนๆ ระบ................................................................................................... ..................

............................................................................................................................. ...............................

................................................................................ ............................................................................ ๗. การประสบอนตรายจากการท างานของเจาหนาทในสวนราชการ ในรอบ ๑ ป ทผานมา ๗.๑ จ านวนพนกงานทประสบอนตรายจากการท างาน ทกราย ........................ คน ๗.๒ จ านวนพนกงานทประสบอนตรายจากการท างาน ทท าใหหยดงานเกน ๓ วนท างาน ................. คน

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

92

-๒-

สวนท ๓ การด าเนนงานตามมาตรฐาน

ในรอบ ๑ ปทผานมา สวนราชการไดด าเนนการดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างาน ดงน (ตอบตามทสวนราชการไดด าเนนการจรง /เลอกไดมากกวา ๑ ขอ)

จดใหมนโยบายดานความปลอดภย อาชวอนามยและสภาพแวดลอมในการท างาน ของสวนราชการ

ด าเนนการตามนโยบายดานความปลอดภยฯ ของสวนราชการตนสงกด

แตงตงบคคล หรอคณะบคคลเพอด าเนนการดานความปลอดภยฯ ในสวนราชการ

จดท าแผนงาน งบประมาณการด าเนนการดานความปลอดภยฯ ของสวนราชการ

จดท ากฎ ระเบยบ หรอมาตรฐานดานความปลอดภย ในสวนราชการ

จดใหมการฝกอบรมดานความปลอดภยฯ ใหแกผบรหาร หวหนางาน และเจาหนาททกคน

ตดสญลกษณเตอนอนตราย และเครองหมายเกยวกบความปลอดภย ในสวนราชการ

จดท าระบบการรายงานอบตเหต ขอบกพรอง หรอการช ารดเสยหายของอปกรณ สถานทฯ ในสวนราชการ

จดอปกรณคมครองความปลอดภยสวนบคคล และดแลใหเจาหนาทสวมใสใหเหมาะสมกบลกษณะงาน

จดท าแผนการปองกนและระงบอคคภยประจ าสวนราชการ

จดใหมการฝกซอมดบเพลงและฝกซอมอพยพหนไฟ

จดใหมการส ารวจ ตรวจสอบ หรอประเมนสภาพการท างานทอาจกอใหเกดอนตราย

การด าเนนการตามมาตรฐานส าหรบสวนราชการทมความเสยงเฉพาะหรอเขาขายประเภทกจการเฉพาะ

โปรดระบ

๑. ........................................................................................................................... ..............................

๒. ........................................................................................................................... ..............................

๓...................................................................... .....................................................................................

๔. ………………………………………………………………………………………………………………………………………..

93

รายนามคณะท�างานอ�านวยการและพจารณาการด�าเนนการดานความปลอดภย อาชวอนามย

และสภาพแวดลอมในการท�างาน ส�าหรบหนวยงานราชการ ตามมาตรา ๓ วรรค ๒

***************************************

๑. ผอ�านวยการส�านกความปลอดภยแรงงาน ประธานคณะท�างาน

๒. ผอ�านวยการกลมงานพฒนามาตรฐานความปลอดภยแรงงาน คณะท�างาน

๓. ผอ�านวยการกลมงานยทธศาสตรความปลอดภยแรงงาน คณะท�างาน

๔. ผอ�านวยการกลมงานทะเบยนความปลอดภยแรงงาน คณะท�างาน

๕. ผอ�านวยการกลมงานสงเสรมความปลอดภยแรงงาน คณะท�างาน

๖. ผอ�านวยการกลมงานเครอขายความปลอดภยแรงงาน คณะท�างาน

๗. ผอ�านวยการกลมงานกองทนความปลอดภย คณะท�างาน

อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท�างาน

๘. ผอ�านวยการศนยความปลอดภยแรงงานพนท ๑ คณะท�างาน

๙. หวหนาบรหารงานทวไป คณะท�างาน

๑๐. นางสาวสวด ทวสข คณะท�างาน

๑๑. นายศกดศลป ตลาธร คณะท�างาน

๑๒. นายสมนก ภาคพาณชย คณะท�างาน

๑๓. นายอครพงษ นวลออน คณะท�างาน

๑๔. นายกตกจ หวานมณ คณะท�างาน

๑๕. นายวชาญ สมบตภญโญ คณะท�างาน

๑๖. นายทวสทธ บญธรรม คณะท�างานและเลขานการ

๑๗. นางปนผกา นวลออน คณะท�างานและผชวยเลขานการ

๑๘. นางสภาวรรณ หงศรเมอง คณะท�างานและผชวยเลขานการ

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

94

พมพท หางหนสวนสามญนตบคคลเจยฮว

Tel. 0 2274 8898 Fax. 0 2274 8831