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GOVERNO DO ESTADO DE PERNAMBUCO SECRETARIA DE DEFESA SOCIAL
VIDAS SALVAS:
METODOLOGIAS DE CÁLCULO APLICADAS AO
PACTO PELA VIDA
Palestrante: GERARD SAURET Gerente de Análise Criminal e Estatística (GACE/SDS-PE)
• Discutir as formas de estimação do número de “VIDAS SALVAS”, no contexto do Pacto Pela Vida, comparando diversas opções metodológicas.
VIDAS SALVAS: METODOLOGIAS DE CÁLCULO APLICADAS AO PACTO PELA VIDA
• Necessidade de indicador que destaque o grau de eficácia, isto é, a magnitude da contribuição das políticas públicas de redução de homicídios.
OBJETIVO
JUSTIFICATIVA
• INDICADOR AGREGADO CVLI – Crimes Violentos Letais Intencionais. Inclui número de vítimas de:
• Homicídio doloso (inclusive por confronto policial)
• Latrocínio
• Lesão Corporal Seguida de Morte
• Série histórica do SIMIP/INFOPOL (2004 a 2012)
• Pacto Pela Vida (maio 2007 até abril 2012 – 5 anos)
• Abril 2012 (valor estimado de acordo com a meta)
VIDAS SALVAS: METODOLOGIAS DE CÁLCULO APLICADAS AO PACTO PELA VIDA
METODOLOGIA
*Valores de abril de 2012 estimados
VIDAS SALVAS: METODOLOGIAS DE CÁLCULO APLICADAS AO PACTO PELA VIDA
*Valores de abril de 2012 estimados
VIDAS SALVAS: METODOLOGIAS DE CÁLCULO APLICADAS AO PACTO PELA VIDA
4739
4461 4444
3835
3376
1363
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2011/12
Ano O 1° ano PPV 2° ano PPV 3° ano PPV 5° ano PPV*
VIDAS SALVAS 5° ANO
Núm. CVLI
CONTRAFACTO
*Valores de abril de 2012 estimados
VIDAS SALVAS: METODOLOGIAS DE CÁLCULO APLICADAS AO PACTO PELA VIDA
METODO 1: PROJEÇÃO DO NIVEL ABSOLUTO DE CRIME
• O período de referência da série histórica de CVLI indica o nível de criminalidade ABSOLUTO (número anual de vítimas de CVLI) existente no Estado no momento em que iniciou-se o PPV. •CONTRA-FACTO: Projetar o nível de criminalidade absoluto no período de comparação (durante o PPV). •CVLI EVITADOS: Subtração dos CVLI projetados (valores esperados) com relação aos CVLI reais (valores observados)
VIDAS SALVAS: METODOLOGIAS DE CÁLCULO APLICADAS AO PACTO PELA VIDA
4739 4461 4444
3835 3533 3376
0
1000
2000
3000
4000
5000
2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12
Ano O 1° ano PPV 2° ano PPV 3° ano PPV 4° ano PPV 5° ano PPV*
Núm. CVLI
*Valores de abril de 2012 estimados
Método 1 – PROJEÇÃO DO NÍVEL ABSOLUTO DE CRIME
VIDAS SALVAS: METODOLOGIAS DE CÁLCULO APLICADAS AO PACTO PELA VIDA
4739 4461 4444
3835 3533 3376
4739
0
1000
2000
3000
4000
5000
2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12
Ano O 1° ano PPV 2° ano PPV 3° ano PPV 4° ano PPV 5° ano PPV*
Núm. CVLI
Contrafato
*Valores de abril de 2012 estimados
Método 1 – PROJEÇÃO DO NÍVEL ABSOLUTO DE CRIME
VIDAS SALVAS: METODOLOGIAS DE CÁLCULO APLICADAS AO PACTO PELA VIDA
4739 4461 4444
3835 3533 3376
278 295 904
1206 1363
4739
0
1000
2000
3000
4000
5000
2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12
Ano O 1° ano PPV 2° ano PPV 3° ano PPV 4° ano PPV 5° ano PPV*
VIDAS SALVAS
Núm. CVLI
Contrafato
*Valores de abril de 2012 estimados
CVLI REAL 19.649
CONTRAFACTO 23.695
VIDAS SALVAS 4.046
Método 1 – PROJEÇÃO DO NÍVEL ABSOLUTO DE CRIME
VIDAS SALVAS: METODOLOGIAS DE CÁLCULO APLICADAS AO PACTO PELA VIDA
CONTRA-EXEMPO: SITUAÇÃO HIPOTÉTICA DE “GUERRA”
3376
157 459
1068 1085 1363
3376
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
Ano O Ana 1Guerra
ANO 2Guerra
ANO 3Guerra
ANO 4Guerra
ANO 5Guerra
VIDAS SALVAS: METODOLOGIAS DE CÁLCULO APLICADAS AO PACTO PELA VIDA
METODO 2: PROJEÇÃO DO NIVEL RELATIVO DE CRIME
• O período de comparação da série histórica mensal de CVLI refere-se ao nível de criminalidade RELATIVO (taxa anual de CVLI: número de vítimas por 100 mil habitantes) existente no Estado no momento em que iniciou-se o PPV (12 meses antes). •CONTRA-FACTO: Projetar o nível de criminalidade (por 100 mil habitantes) no período de comparação, transformando as taxas em números absolutos, levando em conta o aumento da população. •CVLI EVITADOS: Subtração dos CVLI projetados (valores esperados) com relação aos CVLI reais (valores observados)
VIDAS SALVAS: METODOLOGIAS DE CÁLCULO APLICADAS AO PACTO PELA VIDA
4739 4461 4444
3835 3533 3376
56,1
52,2 51,5
44,0
40,1 37,9
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12
Ano O 1° ano PPV 2° ano PPV 3° ano PPV 4° ano PPV 5° ano PPV*
N CVLI
Taxa CVLI
*Valores de abril de 2012 estimados
Método 2 – PROJEÇÃO DO NÍVEL RELATIVO DE CRIME
VIDAS SALVAS: METODOLOGIAS DE CÁLCULO APLICADAS AO PACTO PELA VIDA
4739 4461 4444
3835 3533 3376
56,1
52,2 51,5
44,0
40,1 37,9
56,1
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12
Ano O 1° ano PPV 2° ano PPV 3° ano PPV 4° ano PPV 5° ano PPV*
N CVLI
Taxa CVLI
Contrafacto
Método 2 – PROJEÇÃO DO NÍVEL RELATIVO DE CRIME
VIDAS SALVAS: METODOLOGIAS DE CÁLCULO APLICADAS AO PACTO PELA VIDA
56,1
52,2 51,5
44,0
40,1 37,9
56,1
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12
Ano O 1° ano PPV 2° ano PPV 3° ano PPV 4° ano PPV 5° ano PPV*
Taxa CVLI
Contrafacto
VIDAS SALVAS: METODOLOGIAS DE CÁLCULO APLICADAS AO PACTO PELA VIDA
Método 2 – PROJEÇÃO DO NÍVEL RELATIVO DE CRIME
4739 4461 4444 3835 3533 3376
329 397 1059 1415 1626
4739 4790 4841 4894 4948 5002
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12
Ano O 1° ano PPV 2° ano PPV 3° ano PPV 4° ano PPV 5° ano PPV*
Vidas Salvas
N CVLI
Contrafato
CVLI REAL 19.649
CONTRAFACTO 24.475
VIDAS SALVAS -4.826
VIDAS SALVAS: METODOLOGIAS DE CÁLCULO APLICADAS AO PACTO PELA VIDA
Método 2 – PROJEÇÃO DO NÍVEL RELATIVO DE CRIME
VIDAS SALVAS: METODOLOGIAS DE CÁLCULO APLICADAS AO PACTO PELA VIDA
Método 2 – PROJEÇÃO DO NÍVEL RELATIVO DE CRIME
CVLI REAL 19.649
CONTRAFACTO 24.475
VIDAS SALVAS -4.826
METODO 3: PROJEÇÃO DA TENDÊNCIA ABSOLUTA DE CRIME
•Baseado em trabalho de Beato, Silva & Tavares (2008) •Série histórica mensal (NÚMEROS ABSOLUTOS DE CVLI) em Pernambuco segmentada entre o período de referência e período de comparação; •Cálculo da LINHA DE TENDÊNCIA (reta de melhor aderência) para o período de referência e projeção para o período de comparação; •CVLI EVITADOS: Subtração dos CVLI projetados (valores esperados) com relação aos CVLI reais (valores observados)
VIDAS SALVAS: METODOLOGIAS DE CÁLCULO APLICADAS AO PACTO PELA VIDA
Método 3: PROJEÇÃO DA TENDÊNCIA ABSOLUTA DE CRIME
Fonte: Infopol/SDS-PE
VIDAS SALVAS: METODOLOGIAS DE CÁLCULO APLICADAS AO PACTO PELA VIDA
Fonte: Infopol/SDS-PE
VIDAS SALVAS: METODOLOGIAS DE CÁLCULO APLICADAS AO PACTO PELA VIDA
n=40 p-valor <0,01 n=60 p-valor<0,01
Método 3: PROJEÇÃO DA TENDÊNCIA ABSOLUTA DE CRIME
y=1,910x+335,254 R²=0,360
Fonte: Infopol/SDS-PE
CVLI REAL 19.649
CONTRAFACTO 28.193
VIDAS SALVAS 8.544
*Valores de abril de 2012 estimados
VIDAS SALVAS: METODOLOGIAS DE CÁLCULO APLICADAS AO PACTO PELA VIDA
Método 3: PROJEÇÃO DA TENDÊNCIA ABSOLUTA DE CRIME
Traçando as duas linhas de tendência...
y=-2,048x+389,273 R²=0,615
Fonte: Infopol/SDS-PE
y=1,910x+335,254 R²=0,360
*Valores de abril de 2012 estimados
VIDAS SALVAS: METODOLOGIAS DE CÁLCULO APLICADAS AO PACTO PELA VIDA
Método 3: PROJEÇÃO DA TENDÊNCIA ABSOLUTA DE CRIME
Fonte: Infopol/SDS-PE
CVLI REAL 19.343
CVLI PROJETADO 27.667
CVLI EVITADOS -8.324
CVLI REAL 19.649
CONTRAFACTO 28.193
VIDAS SALVAS 8.544
*Valores de abril de 2012 estimados
VIDAS SALVAS: METODOLOGIAS DE CÁLCULO APLICADAS AO PACTO PELA VIDA
Método 3: PROJEÇÃO DA TENDÊNCIA ABSOLUTA DE CRIME
METODO 4: PROJEÇÃO DA TENDÊNCIA RELATIVA DE CRIME
•Baseado NO MÉTODO 3 •Série histórica mensal de CVLI (TAXAS POR 100 mil HABITANTES) em Pernambuco segmentada entre o período de referência e período de comparação; •Cálculo da LINHA DE TENDÊNCIA (reta de melhor aderência) para o período de referência e projeção para o período de comparação; •CVLI EVITADOS: Transformação das taxas de CVLI projetadas em números absolutos (valores esperados) e subtração com relação aos CVLI reais (valores observados)
VIDAS SALVAS: METODOLOGIAS DE CÁLCULO APLICADAS AO PACTO PELA VIDA
Y=0,019x+4,094 R²=0,280
y=-0,026x+4,555 R²=0,668
*Valores de abril de 2012 estimados
VIDAS SALVAS: METODOLOGIAS DE CÁLCULO APLICADAS AO PACTO PELA VIDA
Método 4: PROJEÇÃO DA TENDÊNCIA RELATIVA DE CRIME
CVLI REAL 19.649
CONTRAFACTO 28.466
VIDAS SALVAS 8.817
*Valores de abril de 2012 estimados
VIDAS SALVAS: METODOLOGIAS DE CÁLCULO APLICADAS AO PACTO PELA VIDA
Método 4: PROJEÇÃO DA TENDÊNCIA RELATIVA DE CRIME
RESUMO COMPARATIVO RESULTADOS
NÚMEROS
ABSOLUTOS RELATIVOS
PROJEÇÃO
MAGNITUDE/ NIVEL DE CRIME -4.046 -4.826
TENDÊNCIA CRIME -8.544 -8.817
VIDAS SALVAS: METODOLOGIAS DE CÁLCULO APLICADAS AO PACTO PELA VIDA
* Vantagem numérica dos cálculos relativos vs absolutos
* Vantagem numérica dos cálculos de tendência vs magnitude
DISCUSSÃO
PROJEÇÃO DE MAGNITUDE • Metodologia mais simples, porém mais fácil de
assimilar
• Hipótese mais conservadora: “na pior das hipóteses, o PPV já reduziu ...”;
• Gera-se uma projeção “neutral”, nem de aumento nem de queda da criminalidade;
• Obtêm-se uma imagem mais prudente dos resultados
• Leva a um uso mais equilibrado e ético dos resultados.
PROJEÇÃO DE TENDÊNCIA • Metodologia mais sofisticada, porém mais
difícil de interpretar
• Baseia-se em suposição duvidosa;
• Gera-se uma projeção altamente especulativa de aumento indefinido do crime;
• Obtêm-se uma imagem distorcida dos resultados (sobre-dimensionada)
• pode levar a usos “tendenciosos” dos resultados.
VIDAS SALVAS: METODOLOGIAS DE CÁLCULO APLICADAS AO PACTO PELA VIDA
CONCLUSÕES
• Nem sempre o método mais sofisticado, aparentemente o mais “científico”, com maior embasamento metodológico-estatístico, é o mais sensato, mais ético e mais correto.
• As políticas públicas de segurança demandam da utilização de indicadores “pé-no-chão”: – Que sejam embasados em suposições rigorosas, corretas e precisas. – Tem que atrair pela sua simplicidade, sendo compreensíveis para o máximo
número possível de pessoas – Os analistas criminais tem que se esforçar por transmitir corretamente os seus
trabalhos, tornando-os inteligíveis às suas clientelas.
• Para que os indicadores ganhem legitimidade e possam ser apropriados
pela opinião pública, é preciso mostrar, nem somente o resultado, mas ensinar pedagogicamente como são construídos.
VIDAS SALVAS: METODOLOGIAS DE CÁLCULO APLICADAS AO PACTO PELA VIDA
• Muito obrigado!
• Contato:
• gerardsauret@yahoo.com.br
• (81)3183-5061
• (81)9488-3357
VIDAS SALVAS: METODOLOGIAS DE CÁLCULO APLICADAS AO PACTO PELA VIDA
GOVERNO DO ESTADO DE PERNAMBUCO SECRETARIA DE DEFESA SOCIAL