Post on 03-Apr-2015
Contexte haïtien Réponse au
tremblement de terre et travail en
cours
Contenu de la présentation
• Cadre institutionnel de la GRD en Haïti :
SNGRD
• Préparation aux catastrophes avant le
12 janvier (risque sismique)
• Organisation pour la réponse
• Les actions de réponse : points forts et
points faibles
• Quelques leçons apprises
• Efforts en cours
Cadre Juridique et institutionnel : l’existant
• Les conventions internationales en la
matière notamment celles de Genève
• Le Plan national de gestion des risques
et des désastres (PNGRD), 2001
• Le Plan national de réponse (PNI), 2001
• La Loi d’urgence, 2008 (Ne prévoit pas
les modalités et les conditions de
demande).
Cadre Juridique et institutionnel : ce qui manque…
• Assistance militaire : Pas de
réglementation
• Eligibilité et enregistrement des ONG
(Décret de 89, mais procédures
spéciales)
• Dispositions douanières : pas de
mesures d’urgence) etc.
Cadre Juridique et institutionnel : ce qui manque
• Entrée du personnel humanitaire :
Pas de dispositions spécifiques propres
aux visas du personnel humanitaire.
Sans visa pour 90 jours (gros risque)
• Reconnaissances des qualifications
professionnelles
• Transport après désastres
• Qualité de l’aide
Avant le 12 janvier 2010
• Beaucoup d’efforts et
résultats obtenus surtout
au niveau des
catastrophes les plus
récurrentes
• Quelques efforts au niveau
du risque sismique (sans
commune mesure avec le
choc du 12 janvier)
Installation de GPS pour
mesurer le mouvement des
failles
Conférence grand public à la
faculté des sciences en 2008
Elaboration d’un programme
de sensibilisation de la
population (non mis en
œuvre avant le 12 janvier)
Mobilisation de ressources
pour achat de sismographes
Formation de cadres en
Guadeloupe et Martinique
Participation à l’ exercice «
Richter » de simulation à la
Martinique
Voyage d’ étude etc.
Le Palais des Ministères
Le Palais des Ministères Le Palais de Justice
Le Palais national
Le Palais législatif
COMITÉ NATIONAL DE GRDPrésidé par
Le Premier Ministre/ Ministre de l’IntérieurSecrétariat Exécutif :
DPC
Gestion des Risques
Gestion des Désastres
SECRETARIAT PERMANENT DE GESTION DES RISQUES
ET DES DÉSASTRES
Comités thématiquesComités institutionnels /
sectoriels
Centre d’opérations d’urgence (COU)
Coordination générale : DPC
Groupe d’appuide la
Société Civile
Groupe d’Appui de la
Coopération Internationale
Comités départementaux
Comités communaux et locaux
COMITÉ NATIONALPrésidé par
Le Président de la RépubliqueLe Premier Ministre
Secrétariat Exécutif : Ministre de l’Intérieur
Comités Départementaux
Comités communaux etlocaux
AbrisCarburant
Direction de protection civileSecrétariat Permanent de GRD
Equipes d’interventionsRecherche et
sauvetage
Projets d’appuià la Protection
civile
Groupe d’Appui de la
Coopération Internationale
Alimentation et eau
Santé
Filières/Commissions
Clusters
Equipes Recherche
et Sauvetage
Equipes gouvernementales
d’appui
Ministères sectoriels
CommunicationGouvernementale
Cellule de communication
Actions de réponse en coopération
• L’accueil des équipes de recherche et de
sauvetage
• Gestion d’infrastructures stratégiques :
Ports et aéroports
• Assistance humanitaire: - Coordination des actions nationales –
internationales
- Evaluation des dégâts
- Réponses immédiates: eau, alimentation, abris,
articles de première nécessité etc.
Points forts de la réponse
• Plus de 150 équipes en recherche et
sauvetage déployées en Haïti dans les
24 heures après le séisme
• (le plus important) Plus de 169 victimes
ont été secourues par les sauveteurs
dans des conditions très difficiles…
Points faibles de la réponse
• La coordination à tous les niveaux
• Manque de coordination sur le terrain en
particulier
• Absence des équipements nécessaires
au niveau de la majorité des équipes
déployées etc.
Quelques leçons apprises du TT du 12 janvier 2010
• Renforcement des structures nationales
doivent être renforcées : Ce sont les
premiers à répondre
• Renforcement des relations et
protocoles avec les pays voisins
• Activités de préparation de contingence
au niveau décisionnel car rôle
stratégique dans les actions de
réponses aux catastrophes majeures.
Quelques leçons apprises du TT du 12 janvier 2010
• Visibilité des actions des institutions
étatiques (plan de communication
d’urgence) etc.
Efforts en cours
• Révision pour soumission au Parlement
du projet de loi de légalisation du
SNGRD
• Préparation d’un vade-mecum en
gestion des risques et des désastres
• Travail conjoint avec la CRH sur le
développement des procédures IDRL.
Efforts en cours
• Renforcement des capacités locales de
réponse (COUD facilite la coordination),
brigadiers, volontaires, etc.
• Formation sensibilisation, SIMEX dans le
Grand Nord
• Connaissance du risque: efforts en cours
au BME
• Mise en place des DIPS et analyse des
capacités
Efforts en cours
• Orientation stratégique du
gouvernement: Feuille de route de
route sismique (16 janvier 2013);
• Désignation d’un point focal coopération
civilo-militaire;
• Coopération avec la Louisiane National
Guide;
• Draft plan de contingence national
sismique sous la coordination de OCHA
Merci de votre attention !!!