Центр соціально-економічних дослідженьЦентр соціально-економічних досліджень CASE УкраїнаCASE Україна

case-ukraine.com.ua

ЕкономЕкономічні та політико-ічні та політико-економічні аспекти вимогекономічні аспекти вимог

Володимир ДубровськийВолодимир Дубровський

Выработка стратегии консолидации МСБ в предвыборном диалоге.

6 червня 2012 року, м.Київ

Чого прагнуть різні сили всередині правлячої еліти?

Чого вимагати НЕ варто?

Де і як шукати союзників?

Що являє собою наша держава, і чому в ній так важко робити бізнес?

Центр соціально-економічних досліджень CASE Україна

Що НАСПРАВДІ потрібно підприємцям від держави?

Центр соціально-економічних досліджень CASE Україна

R2 = 0.67

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

0 100 200 300 400 500Якість урядування (WGI)

Лег

кіст

ь ве

денн

я бі

знес

у (D

oing

Bus

ines

s)Погана держава, що заважає бізнесу

CASE Ukraine

Якість держави: Україна vs. Німеччина

CASE Ukraine

Якість держави: Україна vs. Корея

CASE Ukraine

Якість держави: Україна vs. Греція

Центр соціально-економічних досліджень CASE Україна

Д.Норт, Дж.Дж.Уолліс, Б.Уейнгаст (2005, …):

Нобелівський лауреат!

Суспільний Суспільний устрій устрій

““з з ОБМЕЖЕНИМОБМЕЖЕНИМ доступом”доступом”

В Україні та більшості світу

Суспільний Суспільний устрій устрій

““з з ВІДКРИТИМВІДКРИТИМ доступом”доступом”

У розвинутих країнах

Чому в нас така держава: два устої

Центр соціально-економічних досліджень CASE Україна

ПРИВІЛЕЇзавжди пов'язані з обмеженням чиїхось прав

«Обмежений доступ» = привілеї

Рамки закону буваютьРамки закону бувають… …

…тісними: важко дотримуватися закону

…широкими

… та ГНУЧКИМИГНУЧКИМИ: неможливо дотримуватися законів!

“Гнучка” законність

АЛЕ“Єдиний дійсно заборонний знак – бетонний блок поперек

дороги. Все решта – це “платна дорога””

Центр соціально-економічних досліджень CASE Україна

особистаособиста владавлада НАЧАЛЬНИКОВ НАЧАЛЬНИКОВ

Центр соціально-економічних досліджень CASE Україна

«Строгость законов российских смягчается только необязательностью их исполнения… (Карамзин) …только этот беспорядок делает жизнь на Руси

сносной (Герцен)»

“Гнучка” законність

Всі – злочинці!“Закон однаковий для всіх”

«законы пишутся для дураков»,

«Кто главнее, мы, или закон?»

Створення передумов Створення передумов длядля здирництва здирництва

Авторитарна модернізація: Авторитарна модернізація: закони суперечать практицізакони суперечать практиці

ЗдирництвоЗдирництво під загрозоюпід загрозоюзастосування законузастосування закону

бо застосовуються вибірково, на власний розсуд бо застосовуються вибірково, на власний розсуд начальниканачальника

Центр соціально-економічних досліджень CASE Україна

«Ні» - невиконуваним законам«Ні» - невиконуваним законам«Ні» - “вертикалі влади”«Ні» - “вертикалі влади”

Чого вимагати?

Центр соціально-економічних досліджень CASE Україна

Рішуче скоротити ті функції, які держава не Рішуче скоротити ті функції, які держава не повинна або неспроможна виконуватиповинна або неспроможна виконувати

Чого вимагати?

Центр соціально-економічних досліджень CASE УкраїнаАле далеко не всі підприємці дійсно прагнуть свободи…

… адже частина з них має зиск з непрозорих та обтяжливих норм, які утворюють привілеї для тих, хто вже “у грі”бо потенційним конкурентам вони шкодять більше

Центр соціально-економічних досліджень CASE Україна

+20%+20% +20%/-50%?+20%/-50%? -50%-50%

Проблеми голосування

Фактично будуть

звільнені“непевні”

2/3 2/3 безпосередньобезпосередньо виграють від виграють від реформиреформи

АЛЕ...2 виборці з 3 2 виборці з 3 голосують протиголосують проти

Колективне рішення про скорочення персоналу:

Непевність підприємців щодо власних здобутків від Непевність підприємців щодо власних здобутків від вимог значно ускладнює їх ухвалення вимог значно ускладнює їх ухвалення

Центр соціально-економічних досліджень CASE Україна

Підривають джерела доходів Підривають джерела доходів можновладців, а разом і їхні засоби можновладців, а разом і їхні засоби

здійснення владиздійснення влади

Реформи за «обмеженого доступу»

Центр соціально-економічних досліджень CASE Україна

Ділитися можливостями іноді легше, ніж Ділитися можливостями іноді легше, ніж “живими” грошима“живими” грошима

Наявність платоспроможних покупців Наявність платоспроможних покупців Внесок до корупційних та бюджетних доходівВнесок до корупційних та бюджетних доходів

Чи може влада бути союзником?

Центр соціально-економічних досліджень CASE Україна

конкуренціяконкуренціямонополіямонополія

Аргументи для “простих людей”Статус квоСтатус кво Сприятливий Сприятливий

підприємницький підприємницький кліматклімат

Центр соціально-економічних досліджень CASE Україна

Зменшення надходжень (треба зменшувати витрати!)

Відміни ПДВ (альтернативи – гірші, несумісно з інтеграцією до ЕС)

“Одного” податку (великі ставки – більше ухилення)

Інше:Інше:

Державної підтримки та інших привілеїв (обов'язково стануть засобом обмеження доступу для “своїх”)

Податки:Податки:

Чого вимагати НЕ варто:

Протекціонізму (= пограбування співгромадян)

Тотального переходу до саморегулювання

Дякую за Дякую за увагуувагу!!