Post on 09-Jul-2015
Comisión Interamericana de Derechos Humanos
PETICIONES
Dra. Cristina Calderón
La CIDH
� Es el órgano principal de la OEA encargadade proteger y promover los DerechosHumanos en América Latina
� Cumple su mandato conjuntamente con laCorte Interamericana de Derechos Humanos,establecido por la Convención Americanasobre Derechos Humanos.
�Requiere a los Estados que tomen “medidascautelares" específicas para evitar dañosgraves e irreparables a los DerechosHumanos en casos urgentes.
�Somete casos a la jurisdicción de la Corte �Somete casos a la jurisdicción de la Corte Interamericana y comparece ante la Corte en dichos litigios
PETICIONESTrámite inicial y procedimiento de
admisibilidad
Petición a la Petición a la Petición a la Petición a la CIDHCIDH
Lograr el acceso a la atención integral deforma universal, mediante la admisibilidaddel caso y solicitud de MedidasCautelares para las víctimas del caso, enlo que se resuelve.
Noviembre, 2001 : Se pide una audienciaal Ministro de Salud (Dr. Mario Bolaños)para tratar tres puntos importantes :
• El reglamento de la Ley,• La unidad de Atención Integral.• La situación de Tratamiento
Antirretroviral en forma universal .Antirretroviral en forma universal .No se obtiene respuesta .6 meses, se agotó el Ministerio de Salud .Se procede a demandar al Presidente de la
República .
20 Agosto, 2002:4 Personas Demandantes, el Abogado y la
Directora del Programa Nacional, se reúnencon el Presidente de la República (AlfonsoPortillo), llegándose a varios acuerdos:
• Compra de medicamentos de emergencia paralo cual el Gobierno destinará inicialmenteQ500,000 para cubrir el tratamiento de 250Q500,000 para cubrir el tratamiento de 250personas a Diciembre 2002.
• La aprobación del Reglamento de la LeyGeneral de SIDA
• Una política de Estado que garantice laatención integral, Tratamiento universal para elaño 2003, lo cual se quedó pendiente.
Registro de petición y acuse de recibo (Artículos 26 y 29 del Reglamento de la CIDH)
Revisión inicialRevisión inicialSecretaría EjecutivaSecretaría EjecutivaSecretaría EjecutivaSecretaría Ejecutiva
25 Agosto, 2003 :Se eleva el Caso ante la Comisión
Interamericana de DerechosHumanos en Washington .
Se solicitan medidas cautelaresSe solicitan medidas cautelarespara que el Estado de Guatemalade tratamiento a las personasvíctimas del caso mientras seresuelve el fondo del mismo .
25 de Marzo, 2004:Incidencia pública ante el Congreso de laRepública y la Corte deConstitucionalidad .Reunión con los delegados de laComisión Interamericana de DerechosHumanos en Guatemala con elHumanos en Guatemala con elSecretario, Sr. Santiago Cantón en la cualse expone la gravedad de la situación delas personas que no cuentan contratamiento teniendo ya 2 muertes,víctimas del caso .
31 de Mayo, 2004: El presidente de COPREDEHconvoca a audiencia con el Presidente de laRepública para tratar el asunto de la Ampliaciónde medidas cautelares. El Vicepresidente de laRepública, la Ministra de Finanzas, el Ministro deSalud, el Secretario de SEGEPLAN, la Directoradel Programa Nacional del SIDA, y dos personaspeticionarias del caso .
En el mes de junio del 2,004: Audiencia con elPresidente Oscar Berger, los Ministros de Salud,Economía y Finanzas, el Presidente de laCOPREDEH y la Directora del Programa Nacionaldel SIDA, Secretario de SEGEPLAN, el abogadoy dos personas co -peticionarias del caso .
octubre, 2004 :Momento histórico en Guatemala, 369personas con VIH se adhieren a lademanda contra el Estado deGuatemala .
16 de octubre, 2004:16 de octubre, 2004:Reunión con el Vice -Presidente de laRepública, el Ministro de Salud, laDirectora del Programa Nacional delSIDA y dos personas co-peticionariasdel caso .
27 de octubre, 2004: audiencia con la ComisiónInteramericana de Derechos Humanos, lasmedidas cautelares. Dejan 15 días de plazo alEstado para notificar oficialmente a las personasbeneficiadas con dichas medidas.
19 de noviembre: se deroga el Decreto 9-2003, quelimitaba el acceso a medicamentos genéricos .limitaba el acceso a medicamentos genéricos .
23 de noviembre, 2,004: se presentó la Política deEstado de las ITS y la respuesta a la epidemiadel SIDA, al Gabinete Presidencial, en donde elPresidente de la República se comprometehacerla pública el 1 de diciembre a sugerenciade la Ministra de Educación .
1 de diciembre, 2004 : en conferenciade prensa el Presidente de larepública Lic . Oscar Berger lanza laPolítica Pública de las ITS y de larespuesta a la epidemia del SIDA .
Si no hay acceso universal, dichaSi no hay acceso universal, dichademanda se elevará a la CorteInteramericana en donde el Estadode Guatemala recibe una condenapor violar los derechos humanos delas personas con VIH.
Reúne requisitos
Revisión inicial
Si no reúne todos los Si no reúne todos los requisitos: Solicitud de requisitos: Solicitud de información al peticionario información al peticionario (Artículos 26.2 y 29.1.b)(Artículos 26.2 y 29.1.b)
Revisión inicial
Secretaría Ejecutiva
Transmisión al Estado de
Reúne requisitos
Transmisión al Estado de partes pertinentes y solicitud de información sobre admisibilidad, por 2 meses prorrogables hasta 3 meses (Artículo 30.3)
Traslado de larespuesta delEstado alpeticionario
Traslado Secretaría verifica
No ArchivoNotificación a las partes
Traslado respuesta del Estado al peticionario
Secretaría verifica si subsisten motivos (Artículo 30.6)
Sí
Secretaría puede solicitar información adicional por escrito o en una audiencia (Artículo 30.5)
Sí
Preparación de informe sobre admisibilidad
Sí
Excepcionalmente se unen admisibilidad y fondo en un solo informe (Artículo 37.3)
Preparación de informe sobre
Presentación al Grupo de Admisibilidad
Aprobación de informe de admisibilidad
informe sobre admisibilidad
de Admisibilidad (Artículo 36)
Aprobación de informe de inadmisibilidad
Aprobación de informe de admisibilidad
Registro y apertura del caso (Artículo 37.1 y 2)37.1 y 2)
16 de Marzo, 2005 La ComisiónInteramericana de DerechosHumanos examina el proceso ensu 122 período ordinario desesiones y aprueba el informe desesiones y aprueba el informe deadmisibilidad No.32/05, otorga unplazo de dos meses para presentarlas observaciones adicionalessobre el fondo del caso.
• 1 de Diciembre 2005 Sepublica en el Diario Oficial laPolítica Pública de ITS/VIH/SIDA.
• Sin ninguna asignación de• Sin ninguna asignación depresupuesto.
Si no reúne todos los requisitos: Solicitud de información al peticionario (Artículos
No reúne requisitosNo reúne requisitos
Respuesta peticionario
peticionario (Artículos 26.2 y 29.1.b)
peticionario
Respuesta peticionario
No reúne los requisitos
Archivopeticionario requisitos
Archivo Notificación a las parteslas partes
Comisión Interamericana de
Derechos Humanos
CASOS
• Octubre 2006 : La CIDH concedeaudiencia para conocer mayorinformación del caso, invitan a 2personas víctimas del mismo, sinembargo luego de los diversosembargo luego de los diversostrámites y agotar todos los recursospara solicitar la visa, la misma esdenegada por ser personas con VIH.
CASOS
Procedimiento sobre el fondo
Alegatos de
peticionarios
sobre el fondo
(2 meses)
(Art. 38.1)
Traslado al
Estado para
observaciones
(2 meses)
Registro y
apertura del
caso (Art. 37
Notificación
a las partes y
propuesta de
solución amistosa
(Art. 38.1)
Traslado al
Estado para
observaciones
Traslado a los
peticionarios
Convocatoria a
audiencia
(Arts. 38.3 y
62.1)
Decisión
sobre el
fondo observaciones
(2 meses)
Solicitud de
información
adicional por
escrito
peticionarios fondo
(Art. 43)
• Junio 2007 La Comisión a través deCEJIL solicita la actualización de los datosde las víctimas del caso y del contexto dela epidemia en Guatemala.
• No estrategias de Prevención, así como• No estrategias de Prevención, así comola falta de acceso a medicamentos en 20departamentos de Guatemala yenfatizando que no se han hechoefectivas las medidas cautelares de laspersonas víctimas del caso.
• Abril 2008 Se envió de nuevo información aCEJIL y este a la CIDH en donde sedocumenta el fondo del caso para continuar elproceso.
• Junio 2,008: El Estado presenta cartas delhospital de Coatepeque y de la Clínica de lahospital de Coatepeque y de la Clínica de laFundación Marco Antonio.
• Co-peticionarios y víctimas del casoresponden con argumentos e informaciónreciente acerca de las víctimas del caso ysolicitan el informe de fondo por cuarta vez.
Procedimiento de solución amistosa
Propuesta de
solución amistosa, 1
mes a ambas partes
(Arts. 41 y 38.2
Silencio o
Respuesta
afirmativa
sobre
solución
amistosaProcedimiento
de solución
amistosa
Se logra
solución.
Informe
sobre
solución
amistosa
(Art. 41.5)
Artículo 41.1: La Comisión se pondrá a disposición de las partes en cualquier etapa del examen de una petición o caso, por iniciativa
propia o a solicitud de cualquiera de ellas a fin de llegar a una solución amistosa del asunto fundada en el respeto de los derechos humanos
establecidos en la Convención Americana sobre Derechos Humanos, la Declaración Americana y otros instrumentos aplicable.
Artículo 38.2: Antes de pronunciarse sobre el fondo de la petición, la Comisión fijará un plazo para que las partes manifiesten si tienen
interés en iniciar el procedimiento de solución amistosa previsto en el artículo 41 del presente Reglamento.
Silencio o
negativa a
solución
amistosa.
Continuación del
procedimiento
sobre el fondo
amistosa
(Art. 41) No se logra
solución.
Prosigue el
trámite de la
petición o caso
(Art. 41.6)
Decisión sobre el fondo y sometimiento del
caso a la Corte Interamericana
Decisión
sobre el
fondo (Art.
Informe sobre el fondo
en que CIDH establece
violaciones y formula
recomendaciones
Notificación al peticionario
de la adopción del informe
de fondo y consulta de su
posición sobre
sometimiento del caso a la
Corte IDH (Art. 43.3 – 1
mes)fondo (Art.
43)
Traslado al Estado con
plazo para responder
(Art. 43.2 –
generalmente 2
meses)
Respuesta del
Estado
mes)
Respuesta
Sometimiento del
caso a la Corte IDH.
Decisión fundada
(Art. 44.1)
Estado no toma
medidas para
Notificación al
peticionario y
víctima del
sometimiento del
caso a la Corte
IDH (Art. 71)
Respuesta
del Estado
Decisión fundada de
no someter caso (Art.
44.1) o el Estado no
aceptó la jurisdicción
de la Corte
cumplir
recomendaciones
Aprobación
Informe
definitivo (Art.
45.2)
Aprobación
Informe definitivo
(Art. 45.2)
Transmisión a las
partes (Art. 45.2)
Presentación
observaciones sobre
cumplimiento de (Art. 45.2) partes (Art. 45.2) cumplimiento de
recomendaciones (Art.
45.2)
Presentación
observaciones sobre
cumplimiento de
recomendaciones
CIDH decide
iniciar medidas
de seguimiento
Evaluación del
cumplimiento y
decisión sobre
publicación (Art. recomendaciones
(Art. 45.2)
de seguimiento
(Art. 46)publicación (Art.
45.3)
Informe sobre el
fondo de un
caso en el cual
no se constata
violación o que
la misma fue
reparada (Art.
43.1)
Decisión sobre
el fondo (Art.
43)
Publicación del
informe (Art. 43.1)
Traslado a las
partes (Art.
43.1)
• 2009 Se envió de nuevo información aCEJIL y este a la CIDH en donde sedocumenta el fondo del caso para continuar elproceso. Se realizó una entrevista con lasvíctimas del caso sin que hasta el momentohaya una respuesta del Estado y de la CIDH.
• Se solicita el informe de fondo por quinta vez.
• Situación actual: 9 personas víctimas del casohan fallecido sin que al Estado y a la CIDH lesimporte.