Post on 07-Mar-2016
description
RegionalesamenweRking
in de pRaktijkJaarrapportage 2011 Centraal CoördinatiepuntBedrijventerreinenWest Friesland
2 | Jaarverslag 2011 - Centraal Coördinatiepunt bedrijventerreinen West-Friesland
01_inleiding
1. InleIdIng 12. Taken en resulTaTen 32.1 regIonale monITorIng en behoeFTeramIng 32.2 regIonale TyperIng en segmenTerIng 42.3 kWalITeITsnIveau bedrIJvenTerreInen 52.4 regIonale promoTIe en aCquIsITIe / begeleIdIng bedrIJven. 62.5 duurzaam beheer en parkmanagemenT 72.6 regIonaal programma hersTruCTurerIng bedrIJvenTerreInen 82.7 regIonale plannIng bedrIJvenTerreInen 123. veranTWoordIng 14in
ho
ud
3
01_inleiding
1. InleIdIng 12. Taken en resulTaTen 32.1 regIonale monITorIng en behoeFTeramIng 32.2 regIonale TyperIng en segmenTerIng 42.3 kWalITeITsnIveau bedrIJvenTerreInen 52.4 regIonale promoTIe en aCquIsITIe / begeleIdIng bedrIJven. 62.5 duurzaam beheer en parkmanagemenT 72.6 regIonaal programma hersTruCTurerIng bedrIJvenTerreInen 82.7 regIonale plannIng bedrIJvenTerreInen 123. veranTWoordIng 14
inleiding
01
Taken CenTraal CoördinaTiepunT ___________________
dit zijn de taken van het Centraal Coördinatiepunt:
• regionale monitoring en behoefteraming van
bedrijventerreinen
• een regionale planning maken
• zorgen voor typering en segmentering
• bedrijven begeleiden naar optimale locaties
• regionale promotie en acquisitie
• stimuleren duurzaam beheer en parkmanagement
• monitoren kwaliteitsniveau bedrijventerreinen
• monitoren en stimuleren van de herstructurering van
verouderde bedrijventerreinen die zijn opgenomen in het
regionaal programma herstructurering bedrijventerreinen
(2010) en het provinciaal herstructurering programma
bedrijventerreinen (php, 2011).
4 | Jaarverslag 2011 - Centraal Coördinatiepunt bedrijventerreinen West-Friesland
dit is de tweede jaarrapportage van het Centraal
Coördinatiepunt bedrijventerreinen West-Friesland.
In de regio West-Friesland werken verschillende
partijen samen om de bedrijventerreinenmarkt in
de regio beter vorm te geven. In dit kader heeft de
regio in 2007 de regionale visie bedrijventerreinen
opgesteld. deze visie is door de verschillende
gemeenteraden vastgesteld. In het verlengde van
de regionale visie bedrijventerreinen hebben de
gemeenten op 17 februari 2010 een overeenkomst
getekend en een Centraal Coördinatiepunt
bedrijventerreinen West-Friesland opgericht.
dit Centraal Coördinatiepunt wordt gefaciliteerd
door nhn vastgoed, onderdeel van het
ontwikkelingsbedrijf noord-holland noord nv. met
deze jaarrapportage doet nhn vastgoed verslag van
de werkzaamheden en resultaten door het Centraal
Coördinatiepunt in 2011.
ing. d. Vlaming (daVe)projectmedewerker (her)ontwikkeling bedrijventerreinen
T 072-5195774M 06-49893749E dvlaming@nhn.nl
C. Brinkman (Cees)programmamanager (her)ontwikkeling bedrijventerreinen
T 072-5195774M 06-33817886E cbrinkman@nhn.nl
ir. l. Cozijnsen (BerT)programmamanager (her)ontwikkeling bedrijventerreinen
T 072-5195774M 06-33817836E bcozijnsen@nhn.nl
5
Headlines _____________________________________________
In 2011 was het Centraal Coördinatiepunt voor het
tweede jaar daadwerkelijk actief. echter, al in 2009
zijn er verschillende zaken regionaal georganiseerd.
bijvoorbeeld de monitoring van het aanbod en de uitgifte
aan bedrijventerrein, en een gezamenlijk onderzoek naar
de herstructureringsopgave in de regio West-Friesland.
In 2010 kwam daar een heel aantal taken bij. dit leidde
tot een regionaal herstructureringsprogramma West-
Friesland (2010), dat als input diende voor het provinciaal
herstructurering programma (php, 2010). het jaar daarop
bracht de provincie noord-holland een update uit van
haar php. het Centraal Coördinatiepunt is vervolgens
aan de slag gegaan met het opstellen van een regionaal
programma bedrijventerreinen West-Friesland. daarin zijn
ondermeer regionale typering en segmentering opgenomen,
een regionaal bedrijfhuisvestingprotocol en een regionale
bedrijventerreinenplanning. het vvre stelde op 8 december
2011 het regionaal programma bedrijventerreinen West-
Friesland vast. ook is in september 2011 het bedrijvenloket
West-Friesland opgericht; huisvestingsvragen worden
vanaf nu regionaal behandeld. ondernemers en gemeenten
kunnen bij het regionale bedrijvenloket terecht met vragen
en voor informatie over bedrijfshuisvesting in de regio West-
Friesland.
personele BezeTTing CenTraal CoördinaTiepunT __
de volgende personen hebben in 2011 deze taken
uitgevoerd.
alle drie beschikken zij over een brede kennis van en ervaring
met vastgoed en gebiedsontwikkeling, vooral wat betreft
de bedrijventerreinenmarkt. In hun werk kunnen zij rekenen
op diverse ondersteunende functies zoals secretariaat,
communicatie en administratie.
TaakVerdeling ________________________________________
de werkzaamheden binnen het Centraal Coördinatiepunt
hangen nauw met elkaar samen; een integrale benadering
is noodzakelijk. daarom is er geen vaste taakverdeling van
werkzaamheden.
VeranTwoordelijkHeden en rollen _________________
het Centraal Coördinatiepunt begeleidt de individuele
gemeenten in de regio West-Friesland met het opzetten,
uitbreiden en uitvoeren van regionale samenwerking.
het Centraal Coördinatiepunt werkt in opdracht van het
bestuurlijk vvre (volkshuisvesting, verkeer, ruimtelijke
ordening en economie), waarin de wethouders economische
zaken van de verschillende gemeenten zitting in hebben.
Wanneer er stukken worden aangedragen aan het bestuurlijk
vvre voor besluitvorming, volgt er eerst een ambtelijke
voorbespreking. gaat het om ingrijpende besluiten, dan is het
aan de individuele colleges van b&W en/of gemeenteraden
om die te nemen.
01_inleiding
6 | Jaarverslag 2011 - Centraal Coördinatiepunt bedrijventerreinen West-Friesland
2.1 regIonale monITorIng en behoeFTeramIng
ToelichTing
In het IBIS (Integraal Bedrijventerreinen Informatie
Systeem) houdt de provincie Noord-Holland gegevens
bij over het aanbod en de uitgifte van bedrijfskavels.
Het Centraal Coördinatiepunt haalt de gegevens bij de
gemeenten op en verwerkt deze op uniforme wijze in de
provinciale monitor www.werklocatiesnoord-holland.nl.
De gegevens zijn onder andere bedoeld voor
behoefteramingen en planning van bedrijventerreinen.
taken en resultaten
02
7
02_taken en resultaten
een goede monitoring van de uitgifte van kavels is van groot
belang. elke behoefteraming is immers voor een groot deel
gebaseerd op de resultaten in het verleden. door een goed
inzicht in uitgifte kan de overheid beter inspelen op de vraag
die de markt stelt aan bedrijfsruimte.
Het Centraal Coördinatiepunt is de spil in de monitoring van
de uitgifte van bedrijfskavels. om de benodigde gegevens te
verkrijgen, heeft nHn in 2011 het volgende gedaan:
• vragen uitgezet bij gemeenten voor de aanlevering van
gegevens
• een fysieke afspraak gemaakt om de gegevens te
verkrijgen
• gegevens bewerkt om ze vergelijkbaar te maken
• gegevens verwerkt in werklocatiesnoord-holland.nl.
daarbij is extra aandacht voor de volgende punten:
• Consistentie in de invoer
• verbetering van definities
• verbetering van de monitor door de provincie
• hogere kwaliteit van de gegevens door inbreng van de
kennis van nhn.
de monitoring heeft geleid tot een overzicht van de uitgifte
van bedrijfskavels in de regio West-Friesland in het jaar 2011.
gegevens voor west-Friesland uit de monitorrapportages
(ecorys, december 2009)
jaar uiTgiFTe in neTTo HeCTare
2007 8
2008 3
2009 3,8
2010 3
2011 2,1
de uitgifte van de laatste jaren is beduidend lager dan In de
periode 1998-2009. volgens de monitor was de gemiddelde
uitgifte in West-Friesland in die periode 11,2 ha per jaar
(ecorys, december 2009).
uit beoordeling van de uitgiftecijfers blijkt dat de
betrouwbaarheid van de monitor beter kan. de cijfers die tot
nu toe zijn verzameld, geven ook bij verbetering van de invoer
geen of onvoldoende beeld van de markt van bedrijfsruimte
in West-Friesland.
het is dan ook nodig om de monitor uit te breiden met meer
marktinformatie. de mogelijkheden daartoe, en de kosten
die ermee gemoeid zijn, worden samen met de provincie
onderzocht.
Het Centraal Coördinatiepunt onderzoekt in dat verband de
mogelijkheden om meer informatie te verkrijgen over de
verhuisbewegingen van bedrijven:
• via het kadaster (wijziging van eigendommen)
• databases van makelaars
• Informatie uit het handelsregister van de kvk en
gemeentelijke administraties (wijziging van gebruikers)
deze gegevens leveren een beeld op van de dynamiek in
de regio en van de vraag naar bedrijfsruimte. In 2011 is
het bedrijvenloket West-Friesland opgericht. de website
van het loket heeft een zoekfunctie voor uitgebreide
informatie over alle bedrijventerreinen in de regio West-
Friesland, en over de regio zelf. In de komende jaren zal het
Centraal Coördinatiepunt nieuwe gegevens inventariseren
en analyseren om de kwaliteit van bestaande gegevens
te verbeteren. In 2012 wordt onder meer gestart met
een inventarisatie van de vastgoedwaarde van de
bedrijventerreinen.
8 | Jaarverslag 2011 - Centraal Coördinatiepunt bedrijventerreinen West-Friesland
2.2 regIonale TyperIng en segmenTerIng
ToelichTing
Regionale typering en segmentering heeft betrekking
op het soort bedrijven dat op een bepaalde locatie
gevestigd is. Bedrijven zijn op grond van hun aard,
omvang en beeldkwaliteit in te delen in verschillende
segmenten. Door gelijksoortige bedrijven op de juiste
locatie bij elkaar te huisvesten, kunnen bedrijven beter
functioneren en wordt overlast voor de omgeving
beperkt.
In de regionale visie bedrijventerreinen West-Friesland
van 2007 hebben de gemeenten voor het eerst afspraken
gemaakt over verschillende segmenten en typeringen van
bedrijventerreinen. deze typering en segmentering is echter
heel globaal en niet meer actueel. In 2011 heeft de vvre de
notitie Typering en segmentering vastgesteld. dit vormde de
eerste stap naar een vraaggerichte en regionaal afgestemde
bedrijfsruimtemarkt in West-Friesland.
om de afgestemde typering en segmentering in de
praktijk te kunnen toepassen en toetsen is een regionaal
gronduitgiftebeleid opgezet. dit gronduitgiftebeleid is
vormgegeven in het bedrijfshuisvestingsprotocol, dat
de vvre in april 2011 vaststelde. daarin is afgesproken
bedrijfshuisvestingsvragen voortaan op regionaal niveau te
behandelen, in plaats van door de afzonderlijke gemeenten.
op die manier wordt het beter mogelijk het juiste bedrijf op
de juiste plek te huisvesten; daarmee is zowel het bedrijf
als de omgeving gebaat. het bedrijfshuisvestingsbeleid
geeft duidelijkheid over vestigingseisen en voorkeuren van
bedrijven, en dat komt de regionale promotie en acquisitie
weer ten goede. uiteindelijk maakt het bedrijf zelf de
bedrijfshuisvestingskeuze, maar wel op basis van gedegen
informatie, de mogelijkheden in het bestemmingsplan en
een transparant proces. In de toekomst is het mogelijk het
bedrijfshuisvestingbeleid te verankeren in de (actualisatie
van) bestemmingsplannen.
9
02_taken en resultaten
de inventarisatie van herstructureringlocaties West-
Friesland, die de sTeC groep in 2009 uitvoerde, geeft een
algemeen beeld van de kwaliteit van de terreinen. voor
het verbeteren van de kwaliteit op (verouderde) terreinen
heeft het Centraal Coördinatiepunt in 2010 een verdere
inventarisatie gemaakt voor twaalf verouderde terreinen
die zijn opgenomen in het provinciaal herstructurering
programma (php).
In 2011 is er op twee bedrijventerreinen in West-Friesland een
herstructurering uitgevoerd: de oude veiling in hoorn en de
Centrale zone in stede broec. het blijkt dat (voorgenomen)
investeringen door gemeenten, private partijen stimuleren
om ook te investeren.
in 2011 zijn er HirB light subsidies aangevraagd voor
onderzoek en proces van de herstructurering van drie
bedrijventerreinen:
• WFo oost in medemblik
• overspoor in medemblik
• krabbersplaat in enkhuizen
op deze terreinen werken gemeenten hard aan de
totstandkoming van fysieke ingrepen op de terreinen;
ze doen dat in nauw overleg met daar aanwezige private
partijen.
In de regionale afspraken is opgenomen dat de gemeenten
hoorn, enkhuizen en medemblik voor oktober 2012 een
haalbaarheidsonderzoek afronden en presenteren aan de
regio. het betreft onderzoeken naar de terreinen de oude
veiling, krabbersplaat en WFo oost.
met het oog op een kwalitatief goed aanbod voor
bedrijvigheid op bestaande (verouderde) terreinen heeft het
Centraal Coördinatiepunt een nulmeting uitgevoerd naar
het aanbod van bestaand onroerend goed en de kwaliteit
daarvan. het blijkt een intensieve bezigheid om vast te
stellen of het aangeboden bestaande vastgoed courant
is. ook in 2012 wordt aandacht besteed aan het bestaand
onroerend goed in West-Friesland en wordt gekeken hoe
het aanbod beter gemonitord kan worden. zo zal duidelijk
worden waar het incourante aanbod ligt en waar kansen zijn
voor kwaliteitsverbetering.
op initiatief van het Centraal Coördinatiepunt en in
samenwerking met parkmanagement hoorn is er in 2010 een
pilot van start gegaan met de website www.locatiemonitor.
nl. voor het bedrijventerrein hoorn 80 in hoorn en WFo in
zwaagdijk-oost zijn de mogelijkheden uitgewerkt voor het
eenduidig opnemen van de terreinen op deze website. In
2011 heeft parkmanagement hoorn, samen met het Centraal
Coördinatiepunt, alle bedrijventerreinen in hoorn duidelijk en
eenduidig in beeld gebracht. dat bleek zo goed te werken dat
in de loop van 2011 is besloten alle bedrijventerreinen in de
regio West-Friesland op deze manier in kaart te brengen. de
informatie over de bedrijventerreinen is beschikbaar via de
website van het bedrijvenloket West-Friesland.
2.3 kWalITeITsnIveau bedrIJvenTerreInen
ToelichTing
Het kwaliteitsniveau van bedrijventerreinen is een
belangrijk item. Afhankelijk van de aard van hun
bedrijfsvoering, hechten bedrijven veel waarde
aan de omgeving waarin ze zijn gevestigd. Het
gaat om gebruikswaarde, belevingswaarde en
toekomstwaarde. De kwaliteit van de omgeving
bepaalt voor een groot deel het functioneren van
de bedrijven, maar ook de vastgoedwaarde van de
bedrijfspanden.
10 | Jaarverslag 2011 - Centraal Coördinatiepunt bedrijventerreinen West-Friesland
voor de regionale promotie en acquisitie werkt het Centraal
Coördinatiepunt samen met ontwikkelingsbedrijf nhn,
gemeenten, de provincie noord-holland, het ministerie
van economische zaken, landbouw en Innovatie, en
gerenommeerde zakelijke dienstverleners. steeds vaker
wordt ook samengewerkt met toonaangevende bedrijven en
kennisinstellingen, vanuit de gedachte dat aansluiting bij een
cluster de acquisitie effectiever maakt. synergie is voor veel
bedrijven een belangrijke overweging bij de keuze van een
vestigingsplaats. synergie is ook een belangrijk argument
voor de regio West-Friesland, die geen gebruik kan maken
van rijksmiddelen voor het aantrekken van nieuwe bedrijven.
de promotie van de regio West-Friesland is gericht op een
clusteraanpak. dat houdt in dat er een focus is op specifieke
sectoren waarin de regio uitblinkt ten opzichte van de rest
van nederland. voor West-Friesland zijn dat de agribusiness
& seed valley, bouw & maakindustrie, recreatie & toerisme
en watergebonden activiteiten. via promotie wordt partijen
binnen en buiten de regio duidelijk gemaakt dat West-
Friesland aantrekkelijk is en blijft voor vestiging.
de acquisitie bestaat uit algemene en bedrijfsspecifieke
acties die gericht zijn op het beïnvloeden van
vestigingsbeslissingen. uiteraard ondersteunt promotie de
acquisitie, en draagt omgekeerd elke acquisitie-activiteit
bij aan de promotie van de regio. bijzonder is de indirecte
regiopromotie, in de vorm van bedrijventerreinpromotie.
hoewel gericht op de verkoop van bedrijskavels, heeft deze
vorm van promotie natuurlijk ook indirect positief effect op
de algemene bekendheid van de regio.
de promotieactiviteiten activiteiten uiten zich in:
• Campagnes
• netwerken
• beurzen en bijeenkomsten
de acquisitie bestaat uit indirecte acquisitie, het inspelen op
tips van derden (nFIa, intermediairs, clusterprogramma’s)
en directe acquisitie, bedrijven of intermediairs die zich
spontaan melden.
de promotie- en acquisitie-inzet in 2011 richtte zich op:
• promotie: sponsoring Westfries ondernemersgala,
Westfriese Waterweken
• promotie: beursstands/bezoek agrinova, holland Flowers
Festival, provada
• promotie: bijeenkomsten agribusinessclub
• promotie: bedrijventerreinen, waaronder andijk zuid,
distriport en WFo/abC
• acquisitie: begeleiding 25 leads (door onhn)
de leads hadden vooral betrekking op de ontwikkeling
distriport noord-holland, andijk zuid en r&d faciliteiten in
seed valley.
2.4 regIonale promoTIe en aCquIsITIe / begeleIdIng bedrIJven.
ToelichTing
Met regionale promotie en acquisitie stimuleert het
Centraal Coördinatiepunt de vestiging van nieuwe
bedrijven in de regio en begeleidt het bedrijven die op
zoek zijn naar een nieuwe locatie.
11
02_taken en resultaten
In 2010 heeft deloitte real estate advisory, mede in
opdracht van nhn, een onderzoek uitgevoerd met de titel
”duurzaam kwaliteitbehoud van bedrijventerreinen door
middel van gronduitgifte”. andere opdrachtgevers waren
havenbedrijf amsterdam, havenbedrijf rotterdam, lIoF en
sadC. de resultaten van dit onderzoek hebben onder meer
geleid tot een concept waarbij op een andere manier wordt
gekeken naar beheer, onderhoud en parkmanagement op
bedrijventerreinen. In dit concept is niet langer de gemeente
verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud maar een
privaat georganiseerde entiteit.
In 2011 is advies gevraagd aan deloitte over de
aanbestedingaspecten bij het privaat organiseren van
beheer en onderhoud. naar aanleiding van dit advies kreeg
deloitte een aanvullende opdracht voor het opstellen van een
stappenplan richting duurzaam beheer en onderhoud.
duurzaam beheer en onderhoud, en in het verlengde daarvan
parkmanagement, is toegepast op bedrijventerrein andijk-
zuid. een private beheermaatschappij wordt daar, na de
ontwikkelingsfase, eigenaar van de openbare ruimte. zij
gaat behalve het beheer en onderhoud van deze openbare
ruimte, ook het parkmanagement organiseren. het
kwaliteitsniveau is daarmee voor lange tijd gegarandeerd.
de rechten en plichten van de nieuwgevestigde bedrijven
worden vastgelegd in de akten van levering door middel van
kettingbedingen en erfdienstbaarheden met retributies.
ook voor bedrijventerrein distriport noord-holland lijkt dit
concept uitermate geschikt. In 2012 zal, na de uitspraak van
de raad van state, het overleg met de gemeente koggenland
hervat worden om het beheer en onderhoud van distriport
privaat te organiseren. ook komt aan de orde hoe de gemeente
financiën inbrengt om het beheer te bekostigen. daarnaast
zullen kopers van een kavel op distriport een bijdrage moeten
leveren voor een hogere kwaliteit van het openbaar gebied en
voor extra faciliteiten die onder parkmanagement vallen.
voor nieuwe terreinen is dit concept eenvoudig op te zetten.
namelijk door al in de initiatief- en ontwikkelingsfase
duidelijke afspraken te maken met de gemeente en deze
afspraken vast te leggen in een exploitatieovereenkomst.
daarnaast worden de rechten en plichten van de ondernemers
vastgelegd in de koopovereenkomsten.
voor bestaande terreinen is het lastiger om een
kwaliteitsniveau te waarborgen. In de gemeente hoorn is de
afgelopen jaren veel aandacht geweest voor deze problematiek
en dat heeft geleid tot het opzetten van parkmanagement
hoorn. gemeente en ondernemers hebben taken op het gebied
van beheer en onderhoud en parkmanagement uitbesteed aan
deze organisatie. op dit moment zijn alle bedrijventerreinen
in hoorn aangesloten bij parkmanagement hoorn; dit heeft
geleid tot een substantiële verbetering van de kwaliteit op
die terreinen. de ervaringen van parkmanagement hoorn
en andere betrokken partijen moeten de input zijn voor een
nadere uitwerking. In 2011 is ook parkmanagement medemblik
opgericht, waarmee een concrete vervolgstap is gezet.
2.5 duurzaam beheer en parkmanagemenT
ToelichTing
Beheer en parkmanagement is essentieel voor het
waarborgen van kwaliteit op bedrijventerreinen.
Meer kwaliteit zorgt voor een betere uitstraling en
prestaties van bedrijven. Tevens zijn goed beheer
en onderhoud belangrijk voor de vastgoedwaarde.
Parkmanagement is het bieden van extra services
aan bedrijven waardoor het bedrijventerrein beter
functioneert en een betere uitstraling heeft. Goede
organisatie van beheer en parkmanagement kan
herstructurering voorkomen.
12 | Jaarverslag 2011 - Centraal Coördinatiepunt bedrijventerreinen West-Friesland
al in 2009 hebben de gemeenten gezamenlijk een onderzoek
laten uitvoeren naar de herstructurering in de regio West-
Friesland. adviesbureau sTeC groep heeft het onderzoek
uitgevoerd en de herstructureringsopgave in West-Friesland
integraal geïnventariseerd. mede op basis van deze
informatie heeft het Centraal Coördinatiepunt een regionaal
programma herstructurering bedrijventerreinen opgesteld.
dit heeft als input gediend voor het php dat de provincie
noord-holland heeft aangeleverd aan het toenmalige
ministerie van vrom.
de gemeenten hebben impliciet aangegeven in de nabije
toekomst op een aantal bedrijventerreinen in te willen
grijpen. van deze bedrijventerreinen heeft het Centraal
Coördinatiepunt in 2010 een nadere inventarisatie gemaakt
en globale businesscases opgesteld. de terreinen zijn
daarvoor onder de loep genomen wat betreft vastgoed en
mogelijkheden voor verbetering.
2.6 regIonaal programma hersTruCTurerIng bedrIJvenTerreInen
ToelichTing
Voor het Provinciaal Herstructurering Programma
(PHP) heeft de regio West-Friesland een Regionaal
Programma Herstructurering Bedrijventerreinen
opgesteld. Dit is een inventarisatie van de opgave en
een planning voor de uitvoering van de verschillende
herstructureringsopgaven.
13
02_taken en resultaten
het Centraal Coördinatiepunt heeft de gemeenten
medemblik en enkhuizen bijgestaan bij het indienen van een
hIrb light-subsidie bij de provincie noord-holland. voor
de gemeente medemblik is een subsidie toegekend voor
procesmanagement voor de herstructurering van WFo oost
en een onderzoek naar de mogelijkheden op overspoor. de
gemeente enkhuizen krijgt subsidie voor procesmanagement
voor de herstructurering van het bedrijventerrein
krabbersplaat.
In december 2011 heeft het Centraal Coördinatiepunt de
stand van zaken in de herstructureringen geïnventariseerd
en de input geleverd voor de actualisatie van het provinciaal
herstructureringsprogramma.
de rollen lopen op in de mate waarin de gemeente actief is
in de herstructurering van het betreffende bedrijventerrein.
In die zin houdt een actieve rol ook in dat de gemeente de
minder actieve rollen ook wil vervullen (dus in geval van rol 3
ook rol 1, het opstellen van een ontwikkelingsvisie, en rol 2,
een nieuw bestemmingsplan).
In het bestuurlijk vvre hebben sommige gemeenten een
duidelijke rol aangegeven. andere gemeenten hebben
gemeld daar nog op terug te willen komen.
Ten aanzien van de te herstructureren bedrijventerreinen
ontstaat daarbij de volgende rol per gemeente.
• bedrijventerrein oude veiling (gemeente hoorn): rol 4:
actief t.a.v. herstructurering openbare ruimte en private
kavel(s);
• bedrijventerrein WFo oost (gemeente medemblik):
in ieder geval rol 2 en mogelijk meer, indien daarover
overeenstemming bereikt wordt met de private eigenaar;
• bedrijventerrein krabbersplaat (gemeente enkhuizen): rol
nog niet bepaald;
• bedrijventerrein Centrale zone (gemeente stede broec):
rol 3 of 4: in ieder geval opwaardering van de openbare
ruimte en waar mogelijk en haalbaar ook actief ingrijpen
op kavelniveau;
• bedrijventerrein overspoor (gemeente medemblik):
rol 1 (en mogelijk meer als de ontwikkelingsvisie daar
aanknopingspunten voor geeft);
• bedrijventerrein de Wijzend (gemeente drechterland):
geen rol (mogelijk het opstellen van een
ontwikkelingsvisie als dat aan de orde is op basis van de
toekomstvisie van drechterland).
deze nadere inventarisaties hebben tot de volgende
conclusies geleid.
• de in het php opgenomen herstructureringsprojecten
in West-Friesland zijn merendeels (nog) niet
uitvoeringsgereed.
• de gemeenten geven aan dat ze de herstructurering van
een aantal projecten als minder urgent beschouwen of
dat ze die op een andere manier willen gaan aanpakken
(bijvoorbeeld door een enkele verkeersingreep of door
betere afspraken over het beheer).
• andere gemeenten hebben meer tijd nodig voor
onderzoek naar de strategieën en mogelijke aanpak van
de verbetering van het bedrijventerrein, of zij willen eerst
hun visie afronden met betrekking tot wonen en werken.
• het laat zich aanzien dat de eerste tranche van
te herstructureren locaties zich beperkt tot
bedrijventerreinen in de gemeenten hoorn, medemblik,
enkhuizen en stede broec.
aan de gemeenten is gevraagd welke rol zij wensen bij de
herstructurering. de mogelijke keuzes zijn:
0 (vooralsnog) geen rol
1 een faciliterende rol via het opstellen van een
ontwikkelingsvisie;
2 een faciliterende rol via de planologie naar bijvoorbeeld
een nieuw bestemmingsplan;
3 een actieve rol, maar alleen gericht op het verbeteren van
het openbaar gebied;
4 een actieve rol gericht op de herstructurering van zowel de
openbare ruimte als de private kavel(s).
14 | Jaarverslag 2011 - Centraal Coördinatiepunt bedrijventerreinen West-Friesland
enkhuIzen
kraBBersplaaT _______________________________________
In het voorjaar van 2011 is een onderzoek/visie voor dit
terrein gereed gekomen. de gemeente overlegt nu met de
ondernemers over duurzaam beheer en parkmanagement.
In 2012 zal er een procesmanager worden ingezet voor een
uitwerking van één of meer actiepunten uit het onderzoek/
de visie. verwacht wordt dat de tender hIrb light 2012
leidt tot een aanvraag voor een fysieke uitvoering op dit
terrein. een van de actiepunten betreft een aantal private
kavels die kansen bieden voor kwaliteitsverbetering. voor
deze locaties wil enkhuizen de mogelijkheid voor een hIrb
privaat-aanvraag nog nader (laten) onderzoeken. verzoek is
om krabbersplaat te handhaven in het php.
enkhuIzen
keTenwaal ____________________________________________
dit terrein is volledig in handen van een private partij
(pipelife). met deze partij worden de mogelijkheden van een
hIrb privaat nader onderzocht in 2012.
de regio heeft de provincie verzocht de opgenomen
terreinen voor 2012 te handhaven. daarnaast is het verzoek
gedaan het terrein Hoorn 80 in Hoorn op te nemen in het
pHp. Hier onder ziet u de stand van zaken per terrein (per
december 2011).
hoorn
Hoorn 80 ______________________________________________
In de periode 2007-2010 heeft er een revitalisatie
plaatsgehad op dit terrein in de openbare ruimte. deze
herstructurering is succesvol voltooid. door de revitalisering
zijn enkele private eigenaren op het terrein verleid tot een
investering op de private kavel. er resten echter nog een
paar ‘rotte kiezen’. om de eigenaren in de nabije toekomst
te kunnen stimuleren om deze locaties te herontwikkelen,
onderzoekt de gemeente hoorn de mogelijkheden voor een
aanvraag hIrb privaat. om voor deze regeling een aanvraag
te kunnen doen, moet het terrein zijn opgenomen in het php.
het gaat hier om een zeer wenselijke kwaliteitsslag op een
reeds opgewaardeerd bedrijventerrein; dat houdt een hoge
urgentie in. gezien de afhankelijkheid van private partijen
wordt de uitvoerbaarheid relatief laag ingeschat. door middel
van een beroep op de hIrb privaat kan de uitvoerbaarheid
sterk worden verhoogd. het verzoek is dan ook om het terrein
in te delen in categorie b van het php. het streven is om
enkele hIrb privaat-verzoeken voor dit terrein in te dienen in
2012, zodat met de herstructurering gestart kan worden.
15
02_taken en resultaten
almere ________________________________________________
op dit terrein zijn enkele private kavels al aangepakt door de
eigenaren. In 2012 bepaalt de gemeente welke rol zij wil en
kan spelen in een herstructurering van de openbare ruimte.
sTede broeC
indusTrieweg/CenTrale zone _______________________
herstructurering is in uitvoering. een aantal private kavels
(de graaf kaas en gamma) zijn opnieuw ingevuld. de riolering
is vervangen en wegen zijn opnieuw geasfalteerd.
begin 2012 begint de herinrichting van de Industrieweg en
eventueel aansluitende gebieden.
b&W heeft een beeldkwaliteitsfonds vastgesteld om het
opknappen gevels en percelen te subsidiëren. gemeente
en georganiseerd bedrijfsleven gaan in overleg voor een
duurzaam beheer.
voor de andere terreinen die zijn opgenomen in de ‘doorkijk’
naar de periode 2014-2020 van het php is het verzoek
ingediend deze te handhaven.
dreChTerland
de wijzend _____________________________________________
de gemeente heeft geprobeerd gronden te verwerven
van het hoogheemraadschap om het terrein te kunnen
uitbreiden en het bestaande gedeelte te kunnen
herstructureren/herinrichten. de onderhandelingen met
het hoogheemraadschap zijn echter vastgelopen. private
ondernemers die de uitbreiding nodig hebben, kijken nu zelf
naar de mogelijkheden tot verwerving van de noodzakelijke
gronden. herstructurering is daarmee nog niet van de baan.
hoorn
de oude Veiling ________________________________________
de herstructurering van de openbare ruimte is begonnen.
door het gevelrenovatiefonds zijn al veel ondernemers verleid
om te investeren in het vastgoed. de herinrichting van de
openbare ruimte gaat binnenkort van start.
naast de herinrichting van de openbare ruimte en de
verbetering van de gevels op de private kavels richt de
herstructurering zich hier op mogelijke herprofilering van
drie private kavels. een van deze kavels is de voormalige
gemeentewerf, eigendom van de gemeente en een kansrijke
locatie.
voor deze locatie worden de hIrb privaat-mogelijkheden
onderzocht. streven is een subsidieaanvraag in 2012.
medemblIk
wFo oosT ______________________________________________
voor het bedrijventerrein WFo oost werken de
gemeente medemblik en een private partij aan een
samenwerkingsovereenkomst waarin de afspraken over
de herstructurering worden verwoord. er is samenwerking
met een externe procesmanager die is ingehuurd door
de hIrb light-subsidie, aanvankelijk was het doel deze
overeenkomst voor eind 2011 gereed te hebben. hoewel alle
partijen menen op de goede weg te zijn, is - vooral vanwege
de vele verschillende belangen - nog geen overeenkomst
bereikt. er is daarom voor de eindafrekening nog een half
jaar uitstel gevraagd. streven is om voor april 2012 een
uitvoeringsgereed plan te hebben dat bruikbaar is voor de
aanvraag van de hIrb privaat-subsidie.
oVerspoor ____________________________________________
voor het bedrijventerrein overspoor is met behulp van de
hIrb light-subsidie een ontwikkelingsvisie opgesteld,
waarin de mogelijkheden voor herstructurering en het
verbeteren van de ontsluiting van het terrein zijn onderzocht.
samen met de ondernemers op het terrein zijn vijf scenario’s
opgesteld, met daarbij de financiële consequenties. aan de
hand van deze scenario’s krijgt de gemeenteraad een voorstel
om budget beschikbaar te stellen voor de uitvoering van
een van deze scenario’s. ook geldt de visie als basis voor de
aanvraag van een hIrb (privaat)-subsidie.
16 | Jaarverslag 2011 - Centraal Coördinatiepunt bedrijventerreinen West-Friesland
In 2010 is met de vaststelling van de structuurvisie noord-
holland ruimte aangegeven voor bedrijventerreinen tot
2020. de structuurvisie is uitgangspunt voor de regionale
planning en programmering. alle bedrijventerreinen die in de
structuurvisie zijn opgenomen, worden ook in de regionale
planning opgenomen.
input voor de regionale planning zijn daarnaast:
• de uitgiftegegevens uit de monitor.
• de afspraken over typering en segmentering.
• de hoeveelheid ruimte die herstructurering oplevert.
uit de monitorgegevens blijkt dat er momenteel circa 35
hectare netto bedrijventerrein direct uitgeefbaar is. dat
is inclusief het bedrijventerrein overspoor-oost, dat in
2011 op de markt is gekomen. er is daarnaast een grote
plancapaciteit voor nieuwe bedrijventerreinen. meest in het
oog springend zijn distriport noord-holland en ’t zevenhuis.
voor distriport is er een bestemmingsplan vastgesteld door
de gemeenteraad van koggenland. voor ‘t zevenhuis is er een
ontwerp-bestemmingsplan vastgesteld.
de regionale planning maakt inzichtelijk hoe het toekomstige
aanbod zich zal ontwikkelen. belangrijk is dat er een relatie
is tussen de marktvraag en de aanbodontwikkeling. doel
is ‘relatieve schaarste’. dat wil zeggen dat er een gezond
aanbod is, zonder dat dit leidt tot leegstand op bestaande
bedrijventerreinen. de marktvraag zal de komende jaren
volgens schatting van het Centraal Coördinatiepunt
beperkt zijn: een uitgifte van circa 8 ha per jaar netto aan
bedrijfskavels voor lokale en regionale bedrijven. als er
uitgifte is aan lokale en regionale bedrijven, betekent dat
tevens dat deze bedrijven ook locaties in de regio achterlaten
en daarmee dus aanbod creëren. Wanneer distriport op de
markt komt, wordt een extra vraag verwacht van buiten de
regio door bedrijven die qua omvang en/of doelgroep passen
binnen het thema Transport & distributie.
uit de gemeentelijke besluitvorming zal duidelijk moeten
worden in welke mate de herstructurering van de oude
veiling, greenery (WFo oost) en krabbersplaat aanbod
opleveren op de korte- en middellange termijn.
de provincie heeft in oktober 2010 de regio West-Friesland
gevraagd per oktober 2011 een samenhangende regionale
programmering aan te leveren. hiervoor heeft het Centraal
Coördinatiepunt in overleg met de ambtelijke werkgroep
de documenten geleverd. In 2010 is een concept regionale
planning gemaakt, die in 2011 vertaald is in een regionale
programmering. deze programmering omvat bindende
afspraken, waarvan niet afgeweken kan worden zonder
regionale besluitvorming. de programmering is onderdeel van
het programma dat is aangeboden aan de provincie noord-
holland.
2.7 regIonale plannIng bedrIJvenTerreInen
ToelichTing
Het Centraal Coördinatiepunt werkt aan een regionaal
vastgestelde planning van bedrijventerreinen voor de
regio West-Friesland. Doel hiervan is om een goed
inzicht te krijgen in de beschikbare bedrijfskavels,
de verwachte ontwikkelingen en de mogelijke
toekomstige ruimte die de provinciale Structuurvisie
biedt. Op basis hiervan zijn programmeringafspraken
gemaakt die een gezonde bedrijventerreinenmarkt
moeten garanderen.
17
02_taken en resultaten
2.8 mooI nederland
In het voorjaar 2009 heeft het Centraal
Coördinatiepunt namens de regio West-Friesland
een projectplan ingediend in het kader van het
Innovatieprogramma mooi nederland.
kernpunten zijn:
1 de totstandkoming van regionale samenwerking
2 private verevening (‘nieuw betaalt voor oud’) via
gezamenlijke exploitatie
3 een privaat beheerconcept
ook de provincie noord-holland heeft financieel
bijgedragen aan de uitwerking van het projectplan.
In juli 2012 moeten de resultaten worden opgeleverd.
de regionale samenwerking is een feit. voor het
private beheerconcept zijn diverse onderzoeken
uitgevoerd. In 2012 en 2013 vindt verdere uitwerking
plaats en wordt er gewerkt aan voldoende politiek
en bestuurlijk commitment. ook wordt in 2012 een
aanzet gemaakt met de gezamenlijke exploitatie.
dat begint met de drie bedrijventerreinen
de oude veiling te hoorn, WFo-oost (greenery) te
zwaagdijk en krabbersplaat te enkhuizen.
18 | Jaarverslag 2011 - Centraal Coördinatiepunt bedrijventerreinen West-Friesland
verantwoording
03
19
heT CenTraal CoördInaTIepunT heeFT In 2011 de volgende Werkzaamheden verrIChT.
inzet op:
• Invoering en verbetering monitor
• Typering segmentering/protocol
• duurzaam beheer
• kwaliteitsniveau bedrijventerreinen
• regionaal programma herstructurering
• nadere uitwerking herstructureringslocaties
• Concept planning
• hIrb light-aanvragen
• promotie & acquisitie
daarnaast verzorgen van onderzoek:
• onderzoek deloitte ten aanzien van beheer
• herstructurering inventarisatie door sTeC
• kwaliteitniveau pilot locatiemonitor
• bijdrage locatiemonitor hoorn
• onderzoek deloitte ten aanzien van kwaliteit
03_verantwoording
de regio draagt hier € 25.000 aan bij; het Centraal
Coördinatiepunt ontwikkelt zich als kenniscentrum
bedrijventerreinen, planning, beheer, ontwikkeling en
herstructurering in West-Friesland.
ColoFon _______________________________________________
dit jaarverslag is uitgegeven door het Coördinatiepunt
bedrijventerreinen West-Friesland en ontwikkelingsbedrijf
noord-holland noord
opmaak en vormgeving: bureau nu, alkmaar
Tekstredactie: peter van vleuten, bergen (nh)
Fotografie: bureau nu, alkmaar
oplage: 500 stuks
Dit is een uitgave van het Coördinatiepunt Bedrijventerreinen West-Friesland en Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord, Postbus 68, 1800 AB Alkmaar, 072-5195774, info@nhn.nl