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CONSEJO COMUNAL DE GOBIERNOCONSEJO COMUNAL DE GOBIERNOPOPAYPOPAYÁÁN (CAUCA), 27 DE MARZO DE 2010, SUBSECTOR MINASN (CAUCA), 27 DE MARZO DE 2010, SUBSECTOR MINAS
La Autoridad Minera delegada en este Departamento
esta representada por el INGEOMINAS (Doctor JoséFernando Ceballos Arroyave, Director de Servicio
Minero); a continuación se presenta a usted un
resumen de la información minera de interés en la región:
AUTORIDAD MINERA DELEGADAAUTORIDAD MINERA DELEGADA
TITULACITITULACIÓÓN MINERAN MINERADe acuerdo con el Registro Minero Nacional, hay 249 títulos mineros inscritos vigentes para el Departamento de Cauca, distribuidos así:
Títulos mineros por mineral en este Departamento
(Fuente: INGEOMINAS, Marzo de 2010. El número de títulos y el área titulada en Cauca representan el 2,8% y el 9,5% del total nacional respectivamente.)
Minerales Cantidad
Materiales de Construcción 79
Metales Preciosos 92
Arcilla 23
Carbón 14
Níquel 10
Material Arrastre 6
Marmol 5
Otros 20
Total: 249
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TITULACITITULACIÓÓN MINERAN MINERATítulos mineros por Municipio en el Departamento
(Fuente: INGEOMINAS, Marzo de 2010)
Municipio Cantidad
Buenos aires 15
Villa rica 23
Suarez 18
Caloto 19
Puerto tejada 16
Popayán 16
El tambo 30
Toribio 5
Otros 107
Total: 249
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Propuestas de Contrato de ConcesiPropuestas de Contrato de Concesióón por n por MineralMineral
Propuestas de Contrato de Concesión por Mineral
(Fuente: INGEOMINAS, Marzo de 2010)
Minerales Cantidad
Metales Preciosos 677
Mat. De Construcción 93
Otros 58
Arcilla 25
Carbón 63
Bauxita 26
Mat. Arrastre 7
Arena 38
Total: 987
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Propuestas de Contrato de ConcesiPropuestas de Contrato de Concesióón por Mineraln por Mineral
(Fuente: INGEOMINAS, Marzo de 2010)
Propuestas de Contrato de Concesión por MunicipioMunicipio Cantidad
El Tambo 129
Guapi 80
Buenos Aires 58
Suarez 39
Bolivar 64
Paez 57
Timbiqui 53
Popayán 40
Santander de Quilichao 51
La Vega 47
La Sierra 35
Caloto 29
Otros 305
Total: 987
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PROGRAMA DE LEGALIZACIPROGRAMA DE LEGALIZACIÓÓN DE MINERN DE MINERÍÍA DE A DE HECHOHECHO
(Fuente: INGEOMINAS, Marzo de 2010)
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SOLICITUDES
CON VISITA
TECNICA
REALIZADA
EN ESPERA DE
INFORME DE
VISITA
CONJUNTA
PARA ELABORACION
DE PTO Y PMA
EN FIRMA DE
RESOLUC. DE
RECHAZO,
RECURSO Y
OPOSICION
ESPERA
CONCEPTO
MINAMBIENTE
MINMINAS,
MININTERIOR
ELABORACION
DE MINUTA Y
FIRMA DE
CONTRATO
RECHAZADO
EN FIRME
EN
REGISTRO
MINERO
NACIONAL
45 0 6 2 3 16 209 15
Otros
62
252
Solicitudes Presentadas
104 68 18
Solicitudes por Mineral
Materiales de construcción Metales Preciosos Carbón
ESTADESTADÍÍSTICAS MINERAS (ProducciSTICAS MINERAS (Produccióón y Regaln y Regalíías)as)
Teniendo en cuenta que los Decretos 145 de 1995 y 600 de 1996, reglamentarios de la Ley 141 de 1994, establecen que las regalías derivadas de la explotación de materiales de construcción (gravas, arenas, agregados pétreos y recebo), arcillas, calizas, arenas silíceas, feldespato, grafito, asbesto, barita, talco, asfaltitas, fluorita, micas, diatomitas, calcita, dolomita, mármol, rocas ornamentales y minerales de aluminio, manganeso y magnesio, son recaudadas y giradas por las alcaldías municipales en cuya jurisdicción se adelanta la explotación, el Ministerio de Minas y Energía, ni sus delegadas disponen de información estadística sobre producción y regalías para este Departamento.
ProducciProduccióón:n:
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ESTADESTADÍÍSTICAS MINERAS (ProducciSTICAS MINERAS (Produccióón y Regaln y Regalíías)as)ProducciProduccióón Metales Preciosos (Gramos) y Carbn Metales Preciosos (Gramos) y Carbóón (Toneladas): :n (Toneladas): :
(Fuente: INGEOMINAS, Marzo de 2010)
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Producción Minerales Cauca
Año Carbón - Tn Metales Preciosos - Gr
2005 43.988 362.690
2006 28.800 301.825
2007 17.881 361.602
2008 9.930 724.212
2009 4.921 2.325.292
Total 105.520 1.750.329
Distribución de Regalías de Carbón por Municipio ($).
RegalRegalíías:as:
(Fuente: INGEOMINAS, Marzo de 2010).
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Beneficiario Distribuciones
2004 Distribuciones
2005 Distribuciones 2006 Distribuciones 2007 Distribuciones 2008 Distribuciones 2009
Gobernacion 29.441.063 29.590.985 36.738.723 49.836.190 94.736.581 379.497.402
Argelia 1.384.691 95.989 319.976 2.336.557 501.581 475.590
Bolivar 2.968.741 4.071.410 1.718.691 5.717.976 4.059.133 36.530.655
Buenos Aires 53.424.604 49.225.259 87.810.863 158.056.436 184.240.425 1.415.765.087
Caldono 424.991 - 811.156 1.245.652 3.966.010
Caloto 16.468.202 12.617
El tambo 28.047.753 30.104.415 36.100.226 51.054.378 58.121.311 396.974.354
Guachene 1.641.841
Guapi 45.836.016 42.518.588 47.647.694 66.288.338 58.366.478 239.526.637
La Sierra 15.397.115 1.132.748 158.115 2.438.716
Lopez de Micay 11.440.844 26.891.864 12.722.976 15.091.563 9.151.956 219.291.594
Patia 2.073.065 1.731.233 591.651 382.436 4.182.426 3.947.455
Popayan 1.399.353 5.014.402 9.356.436 11.461.593 12.663.170 3.716.220
Puerto tejada 974.920 - 11.514 1.237.338
Santander de Quilichao 3.969.057 4.360.716 4.072.773 3.604.103 2.640.672 3.079.501
Santa Rosa 1.853.051 1.710.972 305.177 41.201 2.596.311 5.953.997
Suarez 65.389.103 55.930.970 80.000.521 178.957.377 419.951.287 721.577.852
Timbiqui 21.978.950 34.228.023 38.773.410 81.939.012 66.487.871 238.625.767
Toribio 48.354 49.153
Total 285.578.326 287.032.565 356.365.586 644.496.748 918.944.854 3.671.869.070
Distribución de Regalías de Metales Preciosos por Municipio ($).
RegalRegalíías:as:
(Fuente: INGEOMINAS, Marzo de 2010).
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BENEFICIARIO DISTRIBUCIÓN
2005 DISTRIBUCION
2006 DISTRIBUCION
2007 DISTRIBUCION
2008 DISTRIBUCION
2009
Gobernación21.352.184 12.506.662 90.356.159 10.861.720 90.077.074
Buenos Aires21.352.184 28.641.811 104.387.921 6.444.968 74.084.570
El tambo43.771
Morales3.117 3.117
Patía2.165.051 15.992.503
Suarez2.617
Total42.704.368 41.151.590 196.958.636 17.306.688 180.154.147
PROBLEMATICA MINERAIte m S itu a c ió n A c c ió n A d o p ta d a
1
C o n f lic to p o r c o n g e la m ie n to d e á re a s p a ra la e x p lo ta c ió n m in e ra
p o r p a rte d e A n g lo G o ld A s h a n ti, e n u n a im p o rta n te e x te n s ió n d e l
te rr ito r io d e l C a u c a .
S e h a n re c ib id o la s q u e ja s q u e p e rm a n e n te m e n te p re s e n ta la c o m u n id a d
m in e ra p o r e s ta s itu a c ió n .
*E l re c h a zo d e l m a yo r p o rc e n ta je d e la s s o lic itu d e s q u e s e a c o g ie ro n a l
P ro g ra m a d e L e g a liza c ió n d e M in e ría d e H e c h o h a g e n e ra d o u n a g ra n
p ro b le m á tic a e n lo s M u n ic ip io s , lo c u a l h a s id o m a n ife s ta d o p o r lo s
e x p lo ta d o re s m in e ro s y la s A d m in is tra c io n e s L o c a le s
*L a s A s o c ia c io n e s d e M in e ro s q u e h a n v e n id o e x p lo ta n d o la s á re a s
d o n d e s e e n c u e n tra n lo s ya c im ie n to s d e m e ta le s p re c io s o s , a rc illa s y
c a rb ó n , e n tre o tro s , d e n u n c ia n q u e e n la s á re a s p o r e llo s s o lic ita d a s p a ra
le g a liza c ió n , n o tu v ie ro n o p o rtu n id a d , p o s te r io r a l re c h a z o d e s u s
s o lic itu d e s , a c c e d e r a u n a S o lic itu d d e P ro p u e s ta d e C o n tra to d e
C o n c e s ió n , d e b id o a q u e e s ta s á re a s h a n s id o c o n g e la d a s p o r la s
s o lic itu d e s d e A n g lo G o ld A s h a n ti.
*H a s id o re c u rre n te la p re o c u p a c ió n d e la s A d m in is tra c io n e s M u n ic ip a le s
p o r e s ta s itu a c ió n , y e n p a r tic u la r , e l re c h a zo d e la s s o lic itu d e s d e
le g a liza c ió n d e la s A s o c ia c io n e s d e M in e ro s , e n tre o tro s , p o r la s
im p lic a c io n e s q u e e s to tie n e p a ra la s itu a c ió n e c o n ó m ic a y s o c ia l d e la s
c o m u n id a d e s y la re g ió n .
5F a lta d e c o h e re n c ia e in te rre la c ió n e n tre la p a rte d e e x tra c c ió n y
b e n e f ic io d e lo s m in e ra le s
A s is te n c ia té c n ic a a l m in e ro d e ta l fo rm a q u e c o n v e r ja n la s a c t iv id a d e s d e
e x tra c c ió n y b e n e f ic io p a ra la o b te n c ió n d e u n p ro d u c to a u n m e n o r c o s to
y e x p lo ta c ió n ra c io n a l d e ya c im ie n to . fo rm a
6
A u s e n c ia d e lín e a s d e c ré d ito fo rm a le s q u e le p e rm ita a l titu la r
m in e ro la o b te n c ió n d e re c u rs o s e c o n ó m ic o s p a ra in v e rtir e n s u
P ro ye c to M in e ro .
D e n tro d e l p ro ye c to d e p ro m o c ió n m in e ra , c re a r u n a o f ic in a q u e s e
e n c a rg a d e a v a lu a r lo s p ro ye c to s m in e ro s p a ra s e r p re s e n ta d o s a u n a
e n tid a d f in a n c ie ra q u e fa c ilite e l p re s ta m o
2 R e c h a zo d e S o lic itu d e s d e L e g a liza c ió n d e M in e ría d e H e c h o .
3 E x p lo ta c ió n m in e ra ile g a l
C o o rd in a c ió n c o n la A u to r id a d A m b ie n ta l p a ra d a r re s p u e s ta a la s q u e ja s
y re a liza c ió n d e la s v is ita s s e g ú n s e a p e rtin e n te , tra s la d o d e la
in fo rm a c ió n a la A lc a ld ia c o rre s p o n d ie n te p a ra q u e s e a c tu e s e g ú n s u
c o m p e te n c ia .
4L o s m in e ro s s e q u e ja n d e l a lto c o s to q u e im p lic a te n e r a s e g u ra d o a
s u s tra b a ja d o re s a u n a A s e g u ra d o ra d e R ie s g o s P ro fe s io n a le s .R e q u e r im ie n to d e lo p e rtin e n te a la s E m p re s a s M in e ra s .
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AREAS DE RESERVA ESPECIALAREAS DE RESERVA ESPECIALActualmente existe declarada el área de reserva especial de Suarez (Cauca) para
metales preciosos, declarada mediante Resolución 333 de 11 de septiembre de 2008.
ZONAS MINERAS INDIGENAS Y DE COMUNIDADES NEGRASZONAS MINERAS INDIGENAS Y DE COMUNIDADES NEGRAS
El Ministerio de Minas y Energía ha declarado hasta el momento nueve (9) zonas
mineras indígenas en el Departamento del Cauca:
� Las Delicias – Canoas: Resguardo Las Delicias – Canoas, Municipio de Buenos
Aires.
� Polindara: Resguardo Polindara, Municipio de Totoró.
� Pitayó– Miranda: Resguardo Pitayó, Municipio de Silvia.
� Tierra adentro Bajo Cauca: Resguardo Togoima, Vitoncó y Toez, Municipio de
Paez.
� Pisno, Resguardo Mosocó y San José, Municipio de Paez.
� Coconucos: Resguardo Puracé y Paletará, Municipio de Puracé
� Puracé: Resguardo Puracé, Municipio de Puracé
� Totoro: Resguardo de Totoro, Municipio de Totoro
� Huellas: Resguardo Huellas, Municipio de Corinto
Actualmente se tramita por parte del Ministerio de Minas y Energía, las solicitudes de
delimitación de las zonas mineras indígenas de: Jambaló (grupo Páez), Yanacona,
Agua negra, Honduras-Nasa, Chimborazo – Nasa, Ukawesh-Nasa Chamb, PaezCONSEJO COMUNAL DE GOBIERNOCONSEJO COMUNAL DE GOBIERNO
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DISTRITOS MINEROSDISTRITOS MINEROSDentro de este Departamento existen actualmente los Distritos de Litoral Pacifico, Buenos Aires y El Tambo
Distrito Características
Litoral Pacifico Conformado por los municipios de Guapí, López (Micay) y
Timbiquí.
Encadenamientos Productivos: Oro Veta y Arcillas.
Mercaderes Conformado por los municipios de Almaguer, Balboa,
Bolívar, Mercaderes y Patía (El Bordo).
Encadenamientos Productivos: Oro Veta y Arcillas.
El Tambo- Buenos Aires Conformado por los municipios de Buenos Aires, Cajibío, El Tambo,
Morales, Puerto Tejada, Santander de Quilichao y Suárez.
Encadenamientos Productivos: Oro y Carbón.
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DISTRITOS MINEROS (conceptos)DISTRITOS MINEROS (conceptos)
La línea de base de ordenamiento territorial es la descripción actual, a la fecha de la
recolección de la información, de la situación en la que se encuentra el territorio de los
municipios que integran un determinado Distrito Minero en la que se incluyen diferentes
variables relativos a: división territorial, población y extensión, características biofísicas
(geológicas, geográficas, ambientales), infraestructura, apuesta productiva,
institucionalidad, ventajas comparativas y competitivas, calidad de vida y
características socioeconómicas.
LLíínea de base de ordenamiento territorialnea de base de ordenamiento territorial
Es una herramienta que permite identificar de manera real al momento de levantar la
información, la forma en que intervienen los diferentes actores de una cadena
productiva minera en cada una de las etapas, especificando claramente sus procesos,
productos, variables criticas, y brechas entre otras variables, tomando como referencia
el producto y mercado final.
LLíínea de base de encadenamiento productivonea de base de encadenamiento productivo
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DISTRITOS MINEROS (conceptos)DISTRITOS MINEROS (conceptos)
Programa de competitividad y sostenibilidadPrograma de competitividad y sostenibilidad
Es aquel que permite reunir las actividades relacionadas con la formulación, ejecución y
seguimiento de las políticas necesarias, para fortalecer la posición estratégica basada en
el uso sostenible de la oferta ambiental, respetando para ello las funciones naturales de
los ecosistemas y características socioeconómicas, como una forma de construir la
equidad social y colectiva de la región.
La ejecución de este involucra el conjunto de los actores públicos, privados
y de la comunidad que intervienen en la desarrollo del país, e incorpora el
conjunto de las reglas de juego que rigen las interacciones entre todos ellos.
EvaluaciEvaluacióón ambiental estratn ambiental estratéégicagica
La Evaluación Ambiental Estratégica - EAE es un procedimiento para la evaluación de
los efectos probables de planes y programas (no proyectos, a los que corresponde la
Evaluación de Impacto Ambiental - EIA) como la política de mejoramiento de la
productividad y la competitividad sostenible minera. Se trata de prever, evaluar y
reparar los previsibles daños o consecuencias ambientales que presenten los planes y
programas. Teniendo en consideración además, el derecho de las instituciones y los
ciudadanos a conocer y participar en la toma de decisiones.
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DISTRITOS MINEROS (conceptos)DISTRITOS MINEROS (conceptos)
Modelo de gestiModelo de gestióónn
Un modelo de gestión es la forma clara y definida mediante la cual se alcanzarán los
objetivos y resultados propuestos por una organización. En un modelo de gestión se
busca establecer claramente cómo hacer las cosas; así entonces permite definir los
procesos mediante los cuales se podrán gerenciar los diversos aspectos que afectan
el éxito de aquello que se propone realizar.
En función de una visión específica para el territorio minero, el modelo de gestión
permite definir “los cómo” deben abordarse los factores internos, en este caso al
territorio, los factores externos y en función de los mismos cuáles deben ser las
estrategias, objetivos, metas y herramientas que se emplearán.
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