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Balance No.57
de seguridad en Bogotá de 2018
BALANCE SEGUNDO SEMESTRE DE 2018 •Abril de 2019 • ISSN: 2248-4906
Mónica de Greiff
Presidente Ejecutiva
Jorge Mario Díaz Luengas
Vicepresidente de Articulación Público - Privada
Andrés Ucrós Maldonado
Director de Seguridad, Paz y Justicia
Dirección de Seguridad, Paz y Justicia
Laura Álvarez Martínez Camilo Arbeláez Forero
Freddy Forero Gómez
Producción editorial, diseño,
diagramación, análisis y estadísticas
Con el apoyo de
Andrés Felipe Preciado
ISN: 2248-4906
seguridad
Delitos contra
la vida en Bogotá
Homicidios
2018
Balance No.57
de Seguridad en Bogotá
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Contenido
Nota Metodológica
Balance de la Seguridad
- Homicidio en Bogotá, Análisis.
• Homicidio Desagregado.
• Balance Mensual.
• Día de Ocurrencia.
• Momento de Ocurrencia .
• Sexo de la Víctima.
• Edad de la Víctima.
• Lugar de Ocurrencia.
• Mecanismo Empleado.
• Homicidio por Localidad.
- Conclusiones y Recomendaciones.
- Bibliografía.
Balance No.57
de Seguridad en Bogotá
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Presentación
La Cámara de Comercio de Bogotá (CCB),
por medio de la Dirección de Seguridad,
Paz y Justicia de la Vicepresidencia de
Articulación Público - Privada, lidera la
realización de Balances de Seguridad
con el fin de mejorar la información y el
conocimiento de los empresarios, de las
autoridades y de la comunidad en general,
sobre las condiciones de seguridad de la
ciudad.
En esta edición publica su Balance No. 57,
en el cual se analiza de manera
comparativa la situación de los homicidios
de la ciudad durante el año 2018,
comparando la situación con el año 2017.
Balance No.57
de Seguridad en Bogotá
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Nota metodológica
Hasta la edición 53 de la serie de Balances de Seguridad en Bogotá, la Dirección
de Seguridad, Paz y Justicia venía trabajando en un formato de análisis delictivo
semestral y anual, a partir de la presentación de la estadística descriptiva de las
principales afectaciones a la integridad y el patrimonio económico de los
bogotanos.
Desde la edición 54 la metodología cambió a documentos analíticos cortos que
tratan de manera independiente los principales delitos que afectan a la ciudad y
contrastan las estadísticas con posiciones académicas y analíticas que explican
las tendencias de ocurrencia delictiva.
Para la edición 57 se usan los datos de Bogotá producidos y procesados por la
Alcaldía Mayor, específicamente por la Oficina de Análisis de Información y
Estudios Estratégicos1 de la Secretaria Distrital de Seguridad, Convivencia y
Justicia, que a su vez tiene como fuente al Sistema de Información SIEDCO 2 de
la Policía Nacional. En este numero se analiza la situación del homicidio durante
el año 2018.
1 Para los interesados en analizar y hacer seguimiento a la seguridad en Bogotá sugerimos consultora los boletines e investigaciones de la
oficina en https://scj.gov.co/es/oficina-oaiee 2 En caso de homicidio, distinto a lo ocurrido con los delitos que afectan el patrimonio económico, no hay una afectación en las cifras a
causa de la integración de datos entre SIEDCO y SPOA, para conocer más información sobre este tema, ver el Balance 55 de Bogotá de
esta misma serie.
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Balance No.57
de Seguridad en Bogotá
Balance de la seguridad
en Bogotá No. 57 de 2018
Homicidios: consolidación de la reducción de homicidios en Bogotá
En la Encuesta de Percepción y Victimización de la Cámara de Comercio de Bogotá
correspondiente al primer semestre de 20183, el homicidio (10%) ocupó el tercer lugar al
momento de consultar a los ciudadanos por sus principales preocupaciones en materia de
seguridad en 2018. El primer lugar, desde hace varios años, es ocupado por el hurto a
personas (49%) y el segundo lugar fue ocupado por la venta de droga (13%). En la medición
del segundo semestre del 2017 el homicidio había ocupado el segundo lugar4.
Esto contrasta con el protagonismo que la política pública, los organismos de seguridad y
justicia, y los medios de comunicación otorgan a los casos de homicidio y a la tasa de
homicidios por cien mil habitantes, como indicador clásico de análisis de seguridad y
evaluación de la gestión local que se hace de los gobiernos. En este sentido, la Alcaldía de
Bogotá se ha propuesto en su Plan de Desarrollo una meta de reducción de la tasa de
homicidios a 12 casos por cada 100.000 habitantes.
Esta aparente distancia hace parte de las complejidades que implica entender la dicotomía
entre asuntos objetivos y subjetivos de seguridad, ambos igual de importantes para el análisis
y la política de seguridad, es decir, que cada vez más los ciudadanos y los gobiernos se
interesan y reclaman acciones tanto sobre los datos objetivos como sobre la percepción de
seguridad. Más allá de eso, es claro que el homicidio es uno de los delitos de mayor afectación
a los ciudadanos y el de más elevada connotación en cuanto atenta contra el bien supremo
de la vida, irreparable cuando es vulnerado.
Esto cobra una particular relevancia cuando hablamos de países y ciudades ubicados en
América Latina, la región en la que más se cometen homicidios en el mundo (CAF Banco de
Desarrollo de América Latina, 2014) (Instituto Igarapé, 2017) (UNODC, 2016). De ahí que este
Balance 57 de Bogotá se dedique a la revisión de la situación de homicidios en la ciudad en
2018, comparando con el año anterior5.
3 Para ver los resultados de la Encuesta en el primer semestre de 2018 ver https://bibliotecadigital.ccb.org.co/handle/11520/22548 4 https://bibliotecadigital.ccb.org.co/handle/11520/20556 5 Para una revisión del lugar que ocupa Bogotá en el panorama mundial de homicidios, ver el Balance 54 de Bogotá de esta misma serie. Los
datos correspondientes al comportamiento del homicidio en 2016 en Bogotá se encuentran en el Balance 56 de Bogotá, también de esta serie.
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Balance No.57
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Análisis desagregado de los
homicidios en Bogotá en 2018
En el año 2018 se profundizó la tendencia decreciente de homicidios de 2017
(iniciada en 2016). Con respecto al 2017, en el 2018 el homicidio se redujo 8,4%,
entre 2016 y 2017 se había reducido 10,2%. En el número total de casos el delito
pasó de 1.137 casos en 2017 a 1.041 casos en 2018.
En cuanto a la tasa de homicidios por cien mil habitantes, se pasa de 15,9 en
2016, 14,0 en 2017 a 12,7 en 2018, de nuevo presentando un comportamiento
histórico relevante que acerca a la ciudad al comparativo internacional de
ciudades con mejores tasas6. La meta en el mediano y largo plazo debe ser
reducir la tasa de la ciudad a menos de 10 por cien mil habitantes. Este descenso
en el marco de la actual administración distrital está relacionado, entre otros
factores, con la puesta en funcionamiento de la Secretaría de Seguridad,
Convivencia y Justicia y una renovada política de seguridad a partir del trabajo
articulado entre distrito y organismos de seguridad y justicia.
Se destaca el hecho de llegar en el 2018 a 36 días sin homicidios, 12 más que
los presentados en el 2017, así como bajar de los 1.100 casos. Sin embargo,
pensando en la profundización de la reducción, la meta de ciudad debe ser tener
menos de 1000 casos en un año.
6 La Organización Mundial de la Salud señala que una tasa de homicidios por cien mil habitantes de 10 en adelante es epidémica, Bogotá
se acerca a tasas no epidémicas (por debajo de 10).
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de Seguridad en Bogotá
Comportamiento histórico Gráfica 1: Histórico de homicidio en Bogotá 2010-2018 por número de casos.
Fuente: Datos de SIEDCO extraídos por Alcaldía Mayor, Oficina de Análisis de Información y Estudios Estratégicos de la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia el 09 de enero de 2019. Procesamiento y gráficas: Vicepresidencia de Articulación Público Privada – CCB.
1321
1638
1267 1269
1335 1344
1266
1137
1041
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2 0 0 9 2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 1 3 2 0 1 4 2 0 1 5 2 0 1 6 2 0 1 7 2 0 1 8 2 0 1 9
HOMICIDIO POR AÑO SEGÚN NÚMERO TOTAL DE CASOS
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Balance No.57
de Seguridad en Bogotá
En el comportamiento por mes en 2018, demuestra que febrero y septiembre fueron los únicos meses que presentaron aumento en relación al mismo mes del año anterior. De ahí el crecimiento de septiembre en porcentaje de participación en el año. Son positivos los comportamientos de reducción de los meses de enero, abril, junio, octubre y diciembre.
Tabla 1: Homicidio a personas 2017 y 2018 por mes.
Meses
2017
2018
Variación %
Meses
2017
2018
Variación %
Enero 99 83 - 16% Julio 94 93 - 1%
Febrero 86 87 1% Agosto 92 83 - 10%
Marzo 95 92 - 3% Septiembre 92 99 8%
Abril 100 88 - 12% Octubre 92 79 - 14%
Mayo 87 83 - 5% Noviembre 92 85 - 8%
Junio 84 66 - 21% Diciembre 124 103 - 17% Fuente: Datos de SIEDCO extraídos por Alcaldía Mayor, Oficina de Análisis de Información y Estudios Estratégicos de la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia el 09 de enero de 2019. Procesamiento y gráficas: Vicepresidencia de Articulación Público Privada – CCB.
BALANCE MENSUAL
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de Seguridad en Bogotá
Porcentaje de homicidios por mes
Gráfica 2: Homicidios por mes en Bogotá 2017 - 2018.
Fuente: Datos de SIEDCO extraídos por Alcaldía Mayor, Oficina de Análisis de Información y Estudios Estratégicos de la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia el 09 de enero de 2019. Procesamiento y gráficas: Vicepresidencia de Articulación Público Privada – CCB.
10%
8%
8%
10%
8%
9%
6%
8%
8%
9%
8%
8%
11%
8%
8%
8%
8%
8%
7%
8%
9%
8%
8%
9%
0% 2% 4% 6% 8% 10% 12%
Diciembre
Noviembre
Octubre
Septiembre
Agosto
Julio
Junio
Mayo
Abril
Marzo
Febrero
Enero
Homicidio por mes
2017 2018
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de Seguridad en Bogotá
Día de ocurrencia
Por día de ocurrencia del hecho, se mantiene la tendencia de comportamiento diario del año 2017, particularmente en cuanto a la participación del domingo como el día en el que se cometen más homicidios (con una reducción de 2%). En el 2018, el 54% de los homicidios se cometieron entre viernes y domingo, esos mismos días habían representado el 57% de los casos en 2017, por lo que se mantiene la tendencia.
Llama la atención la mayor participación del lunes y el aumento en el número de casos, si bien es un asunto que requiere mayor investigación judicial, es importante reconocer la alarma en que sea el único día que no disminuyó en el total del año.
De cara a mantener en 2019 la reducción de los homicidios, sería relevante llegar a la meta que ningún día supere los 230 casos; fue un logro que ningún día superara en el año 2018 los 260 casos, pero esto debe mantenerse para llegar a las tasas deseadas.
Gráfica 3: Homicidio en Bogotá 2017 - 2018 por día de la semana.
Fuente: Datos de SIEDCO extraídos por Alcaldía Mayor, Oficina de Análisis de Información y Estudios Estratégicos de la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia el 09 de enero de 2019. Procesamiento y gráficas: Vicepresidencia de Articulación Público Privada – CCB.
126 118 125 122145
209
292
144
106 110 118 125
185
253
0
50
100
150
200
250
300
350
Lunes Martes Miercoles Jueves Viernes Sábado Domingo
Homicidios por día
2017 2018
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Balance No.57
de Seguridad en Bogotá
Por día de ocurrencia del hecho, se mantiene la tendencia de comportamiento diario en cuanto a porcentajes comparado con el año 2017, con excepción del domingo, que tuvo una ligera reducción del 2% y el viernes con 1%. El caso del lunes es llamativo, ya que tuvo un aumento del 3% con respecto al año inmediatamente anterior.
Gráfica 4: homicidio en Bogotá 2017-2018 por día de la semana expresado en porcentajes.
Fuente: Datos de SIEDCO extraídos por Alcaldía Mayor, Oficina de Análisis de Información y Estudios Estratégicos de la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia el 09 de enero de 2019. Procesamiento y gráficas: Vicepresidencia de Articulación Público Privada – CCB.
11%10%
11% 11%
13%
18%
26%
14%
10%11% 11%
12%
18%
24%
LUNES MARTES MIERCOLES JUEVES VIERNES SÁBADO DOMINGO
2017 2018
13
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de Seguridad en Bogotá
Momento de ocurrencia
En cuanto a la hora del hecho, en 2018 se profundizó la tendencia del año 2016 y 2017, presentando una mayor participación de hechos en horas de la noche y la madrugada, en donde se presentaron el 70% de los homicidios, la madrugada presentó un aumento de 4% y en número de casos es la única franja que aumentó en relación al 2017. Esta característica, ligada a los días de prevalencia puede relacionarse, tal y como lo ha hecho la Alcaldía de Bogotá, con espacios de socialización y diversión nocturna en particular aquellas zonas donde el consumo de alcohol es excesivo. Es por esto, que el programa Entornos Protectores de la Secretaría de Seguridad, Convivencia y Justicia busca implementar estrategias de control y prevención en algunas de estas zonas.
Gráfica 5: Homicidio 2017 y 2018 según momento del hecho.
295
177199
466
1137
316
123
186
416
1041
0
200
400
600
800
1000
1200
Madrugada Mañana Tarde Noche Total
Homicidio según momento del día
2017 2018
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de Seguridad en Bogotá
Fuente: Datos de SIEDCO extraídos por Alcaldía Mayor, Oficina de Análisis de Información y Estudios Estratégicos de la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia el 09 de enero de 2019. Procesamiento y gráficas: Vicepresidencia de Articulación Público Privada – CCB.
Gráfica 6: Homicidio 2017 y 2018 según momento del hecho en porcentaje.
Fuente: Datos de SIEDCO extraídos por Alcaldía Mayor, Oficina de Análisis de Información y Estudios Estratégicos de la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia el 09 de enero de 2019. Procesamiento y gráficas: Vicepresidencia de Articulación Público Privada – CCB.
26%
16%18%
41%
30%
12%
18%
40%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
Madrugada Mañana Tarde Noche
2017 2018
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de Seguridad en Bogotá
Sexo de las víctimas
Cambiando de variable, por sexo de la víctima, el homicidio con víctima femenina
se redujo en un 10,7% frente al año anterior, mientras que la reducción de
homicidios con víctima hombre fue de un 6,2%, respecto al 2017.
Tabla 2: Homicidio por sexo de la víctima en Bogotá 2017 - 2018.
Género de persona
2017
2018
Variación
Femenino 112 100 10,7%
Masculino 1.025 961 6,2%
Total 1.137 1.041 -6,7%
Gráfica 7: Homicidio 2017 - 2018 por sexo de la víctima.
Fuente: Datos de SIEDCO extraídos por Alcaldía Mayor, Oficina de Análisis de Información y Estudios Estratégicos de la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia el 09 de enero de 2019. Procesamiento y gráficas: Vicepresidencia de Articulación Público Privada – CCB.
90%
10%
90%
10%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Masculino
Femenino
2017 2018
Homicidio por sexo de la víctima
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Edad de las víctimas
Por rango de edad en 2018, el 66% de los homicidios tuvieron como víctimas
personas entre los 20 y los 39 años, manteniendo la participación por edades del
año 2016 y 2017. Desde esta misma característica de edad, es importante seguir
llamando la atención sobre el número de casos que tienen como víctima
personas entre 50 y 79 años, por la particular vulnerabilidad de este tipo de
personas.
Tabla 3: Homicidio por rango de edad en Bogotá 2017 - 2018.
Rango de edad
2017
2018
Indefinido 3 0
0 - 9 años 8 5
10 - 19 años 120 110
20 - 29 años 449 402
30 - 39 años 302 289
40 - 49 años 143 132
50 - 59 años 72 64
60 - 69 años 26 24
70 - 79 años 14 10
80 - 89 años 0 4
90 - 94 años 0 1 Fuente: Datos de SIEDCO extraídos por Alcaldía Mayor, Oficina de Análisis de Información y Estudios Estratégicos de la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia el 09 de enero de 2019. Procesamiento y gráficas: Vicepresidencia de Articulación Público Privada – CCB.
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de Seguridad en Bogotá
Gráfica 8: Homicidio 2017 - 2018 por rango de edad de la víctima.
Fuente: Datos de SIEDCO extraídos por Alcaldía Mayor, Oficina de Análisis de Información y Estudios Estratégicos de la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia el 09 de enero de 2019. Procesamiento y gráficas: Vicepresidencia de Articulación Público Privada – CCB.
0,10%
0,38%
0,96%
2,31%
6,15%
12,68%
27,76%
38,62%
10,57%
0,48%
0%
0%
0%
1,23%
2,29%
6,33%
12,58%
26,56%
39,49%
10,55%
0,70%
0,26%
0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00% 35,00% 40,00% 45,00%
90 - 94 AÑOS
80 - 89 AÑOS
70 - 79 AÑOS
60 - 69 AÑOS
50 - 59 AÑOS
40 - 49 AÑOS
30 - 39 AÑOS
20 - 29 AÑOS
10 - 19 AÑOS
0 - 9 AÑOS
INDEFINIDO
2017 2018
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de Seguridad en Bogotá
Lugar de ocurrencia
Las vías públicas siguen siendo el lugar en el que más se cometen homicidios Pese a que el número de hechos en este lugar pasó de 900 en 2017 a 840 en 2018, mantener la reducción de homicidios para el 2018 implica concentrar parte de la estrategia en el control y prevención de homicidios en la vía pública.
Se destaca la disminución de participación porcentual y número en todos los sitios
que reportan algún tipo de actividad comercial, como bares, centros comerciales y
discotecas, con excepción de la participación de la categoría de “tiendas” que
aumentó levemente, sería importante verificar la relación de este aumento con
situaciones de riesgo como el consumo de alcohol. Un asunto por revisar es el
aumento de casos en bosques y la forma en que el Modelo Nacional de Vigilancia
por Cuadrantes viene cubriendo este tipo de espacios, además de completar la
información de inteligencia policial para descartar posibles tendencias comunes o
patrones recurrentes en estos casos.
Tabla 5: Homicidio por lugar del hecho en Bogotá 2017 – 2018 en porcentajes.
Clase de sitio
2017
2018
Bares, Cantinas y Similares 2.6% 1.5%
Bosques 0.43% 1.6%
Casas de Habitación 6.7% 6.3%
Centro Comercial 0.61% 0%
Discotecas 0.52% 0.09%
Local Comercial 0.87% 0.19%
Ríos 0.49% 0.28%
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Balance No.57
de Seguridad en Bogotá
Tienda 0.17% 0.86%
Vías Públicas 79.1% 80.6%
Otros 8% 8.3% Fuente: Datos de SIEDCO extraídos por Alcaldía Mayor, Oficina de Análisis de Información y Estudios Estratégicos de la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia el 09 de enero de 2019. Procesamiento y gráficas: Vicepresidencia de Articulación Público Privada – CCB.
Mecanismo empleado
En cuanto al mecanismo empleado en el hecho, el arma de fuego sigue siendo
el arma más empleada, como en 2017, y en segundo lugar, se mantiene el arma
cortopunzante, que sube su porcentaje de participación con respecto a 2017,
como lo hiciera también en 2016 (pasó de 38% en 2017 a 43% en 2018).
Si bien en este aspecto en 2018 se tomaron medidas necesarias por parte del
distrito, vía decreto, para regular el porte y comercialización de armas
cortopunzantes, que surtirán mayores efectos en la comparación entre 2018 y
2019. Preocupa el aumento creciente de la utilización de este tipo de armas en
homicidios en un marco regulatorio nacional que no considera su riesgo y
letalidad en asuntos de seguridad. Aquí valdría la pena plantear la discusión de
cara a las nuevas políticas públicas que anuncia el plan de desarrollo por
aprobarse por parte del nuevo gobierno nacional. Esto a la par que el distrito
evalúa y documenta la efectividad de medidas locales como las del decreto.
Lo anterior no implica dejar de lado los buenos resultados en materia de
disminución de homicidios con arma de fuego. Asimismo, la discusión sobre el
porte de armas de fuego y la falta de información pública sobre registro,
propiedad y comercialización de armas y municiones debe profundizarse.
20
Balance No.57
de Seguridad en Bogotá
Tabla 6: Homicidio por arma empleada en Bogotá 2017 – 2018
Arma Empleada
2017
2018
Variación
Arma de Fuego 633 535 -15%
Arma Blanca / Cortopunzante 438 452 3%
Contundentes 54 48 -11%
Cuerda / Soga / Cadena 2 4 100%
Granada de Mano 0 1 100%
Combustible 1 0 -100%
No Reportado 2 1 -50%
Artefacto Explosivo / Carga Dinamita
4 0 -100%
Sin Empleo de Armas 1 0 -100%
Sustancias Tóxicas 1 0 -100%
Almohada 1 0 -100%
Cintas / Cinturón 0 0 0
Veneno 0 0 0 Fuente: Datos de SIEDCO extraídos por Alcaldía Mayor, Oficina de Análisis de Información y Estudios Estratégicos de la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia el 09 de enero de 2019. Procesamiento y gráficas: Vicepresidencia de Articulación Público Privada – CCB.
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de Seguridad en Bogotá
Gráfica 9: Participación por arma empleada en homicidios Bogotá 2017 – 2018 en porcentajes.
Fuente: Datos de SIEDCO extraídos por Alcaldía Mayor, Oficina de Análisis de Información y Estudios Estratégicos de la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia el 09 de enero de 2019. Procesamiento y gráficas: Vicepresidencia de Articulación Público Privada – CCB.
0%
0%
0%
0,09%
0,09%
0,38%
4,6%
0%
0%
0%
51,39%
43,41%
0%
0%
0,08%
0.08%
0,17%
0%
0,17%
4,7%
0,08%
0%
0,35%
55,6%
38,5%
0,08%
0 10 20 30 40 50 60
VENENO
SUSTANCIAS TÓXICAS
SIN EMPLEO DE ARMAS
NO REPORTADO
GRANADA DE MANO
CUERDA - SOGA - CADENA
CONTUNDENTES
COMBUSTIBLE
CINTAS - CINTURÓN
ARTEFACTO EXPLOSIVO - CARGA DINAMITA
ARMA DE FUEGO
ARMA BLANCA - CORTOPUNZANTE
ALMOHADA
Homicidio según arma empleada
2017 2018
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Balance No.57
de Seguridad en Bogotá
Homicidio por localidades
Los homicidios en 2018 (igual que en 2017 y 2016) en cuanto a la localidad se
siguen concentrando, y profundizando la tendencia, en Ciudad Bolívar, Kennedy
y Bosa, pese a que la última fue la única de las 3 que disminuyó en número de
casos (21 menos) con relación al 2017.
Estas tres localidades representaron el 47% (39% en 2017) de los casos de la
ciudad. De cara a mantener la reducción en el año 2019, una meta geográfica
sería lograr que las localidades de Ciudad Bolívar y Kennedy reduzcan el número
total de casos de 2018, tendencia que se dio entre 2016 y 2017 pero que se
perdió en el año más reciente.
Tabla 6: Homicidio por localidades en Bogotá 2017 – 2018.
Localidad
2017
2018
Localidad
2017
2018
Usaquén 34 31 Suba 93 87
Chapinero 10 10 Barrios Unidos 12 12
Santa Fe 42 31 Teusaquillo 8 6
San Cristóbal 67 52 Los Mártires 55 54
Usme 93 84 Antonio Nariño 13 13
Tunjuelito 26 23 Puente Aranda 26 26
Bosa 122 101 Candelaria 6 3
Kennedy 125 138 Rafael Uribe 103 67
Fontibón 20 18 Ciudad Bolívar 213 253
Engativá 69 32 Total general 1.137 1.041
Homicidio por localidad
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Balance No.57
de Seguridad en Bogotá
Conclusiones y Recomendaciones
Luego de análisis desagregado presentado, la Cámara de Comercio de Bogotá
señala algunas recomendaciones y conclusiones finales en materia de homicidio
en Bogotá:
• Luego de llegar a la tasa de homicidios por cien mil habitantes de 12,7 en 2018, de nuevo presentando un comportamiento histórico; la meta en el mediano y largo plazo debe ser reducir la tasa de la ciudad a menos de 10 por cien mil habitantes.
• Se destaca el hecho de llegar en el 2018 a 36 días sin homicidios, 12 más que los presentados en el 2017, así como bajar de los 1.100 casos, de nuevo, pensando en la profundización de la reducción, la meta de ciudad debe ser tener menos de 1000 casos en un año y aumentar el número de días sin homicidios.
• El comportamiento mensual en 2018 demuestra que febrero y septiembre fueron los únicos meses que presentaron mayor número de casos que el mismo mes del año 2017, por lo que la estrategia debe considerarlos como prioritarios en el 2019.
• Por día de ocurrencia del hecho, es importante diferenciar la estrategia entre fines de semana y días de semana en la medida que en se profundiza la tendencia delictiva (57% de los casos el fin de semana). Aquí es importante revisar el esquema de vigilancia de las principales localidades en cuanto a número de casos.
• Analizar el aumento de la participación y número de casos los días lunes, en especial desde una caracterización de inteligencia policial que perfile el tipo de casos y modus operandi que se dan en ese día, que se intuyen con una dinámica diferenciada de los fines de semana.
• De cara a mantener en 2019 la reducción de los homicidios, sería relevante llegar a la meta que ningún día supere los 230 casos. Fue un logro que ningún día superara en el año 2018 los 260 casos, pero esto debe mantenerse para llegar a las tasas deseadas.
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• Se profundizó la tendencia del año 2016 y 2017, presentando una mayor participación de hechos en horas de la noche y la madrugada, en donde se presentaron el 70% de los homicidios, la madrugada presentó un aumento de 4% y en número de casos es la única franja que aumentó en relación al 2017. De ahí la relación que debe tener el día y hora en la prioridad de estrategia de vigilancia y prevención.
• Las vías públicas siguen siendo el lugar en el que más se cometen homicidios (79% en 2017, 81% en 2018), pese a que el número de hechos en este lugar pasó de 900 en 2017 a 840 en 2018, mantener la reducción de homicidios para el 2018 implica concentrar parte de la estrategia en el control y prevención de homicidios en la vía pública.
• Un asunto por revisar es el aumento de casos en bosques y la forma en que el Modelo Nacional de Vigilancia por Cuadrantes viene cubriendo este tipo de espacios.
• El arma cortopunzante aumentó su porcentaje de participación con respecto a 2017 como el arma empleada para cometer homicidios, como lo hiciera también en 2016 (pasó de 38% en 2017 a 43% en 2018). Se recomienda plantear la discusión de cara a las nuevas políticas públicas que anuncia el plan de desarrollo por aprobarse por parte del nuevo gobierno nacional. Esto a la par que el distrito debe evaluar y documentar la efectividad de medidas locales como las del decreto de control y restricción expedido en 2018.
• Los homicidios en 2018 (igual que en 2017 y 2016) en cuanto a la localidad se siguen concentrando, y profundizando la tendencia, en Ciudad Bolívar, Kennedy y Bosa, esto toma mayor relevancia en la medida en que se mantiene la concentración, agravado por el hecho que Ciudad Bolívar y Kennedy fueron las únicas localidades que aumentaron en el número total de casos de un año a otro. De cara a mantener la reducción en el año 2019, una meta geográfica sería lograr que las localidades de Ciudad Bolívar y Kennedy reduzcan el número total de casos de 2018, tendencia que se dio entre 2016 y 2017 pero que se perdió en el año más reciente.
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Bibliografía
• CAF Banco de Desarrollo de América Latina. (2014). Por una América Latina más
segura. Bogotá: Corporación Andina de Fomento.
• Instituto Igarapé. (2017). Observatório de homicídios. Rio de Janeiro.
• UNODC. (2016). Base de datos de Estadísticas de homicidios internacionales de la
Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. Recuperado el 31 de 08
de 2018, de https://www.unodc.org/documents
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