Post on 11-Jan-2017
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
ii
Gençler! Cesaretimizi kuvvetlendiren ve devam ettiren sizsiniz. Siz almakta olduğunuz terbiye ve irfan ile insanlık meziyetinin, vatan sevgisinin, fikir hürriyetinin en kıymetli örneği olacaksınız. Ey yükselen yeni nesil! Gelecek sizindir. Cumhuriyeti biz kurduk; onu yükseltecek ve devam ettirecek sizsiniz.
Mustafa Kemal ATATÜRK
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
iii
Gençler; Biliyoruz ki sizin özgüveniniz, sizin azminiz bu ülkenin en büyük teminatıdır. Sizin bu ülkeye, bu medeniyete aidiyet bağlarınızın güçlü olması, yarınların huzur ve emniyet içinde olması anlamına gelir. Gençlik, yüreğin dolup taşmasıdır; gençlik aşktır; gençlik heyecandır. Ama aynı zamanda akıldır, irfandır, muhakemedir. Geleceğe bakmaktır, geçmişi sorgulamaktır. Bütün mesele yüreklerinizi ulvi değerlerle, bilgi birikimiyle, yüce ideallerle doldurmanızdır.
Recep Tayyip ERDOĞAN Cumhurbaşkanı
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
iv
Gençler Özne Olun… Biz bu ülkede tek bir gencin dahi düşüncesi dolayısıyla, kıyafeti dolayısıyla, inancı dolayısıyla, etnik geçmişi dolayısıyla korkmasını istemiyoruz. Özgür olun, Özne olun, Özgüveniniz olsun…
Ahmet DAVUTOĞLU Başbakan
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
vi
Bakan Sunuşu
Bakanlığımızca, gençlerimizin, ülkemizin kalkınmasına ve sosyal hayata aktif katılımlarını
sağlamak, gençlere yönelik hizmetlerin kalitesini yükseltmek, sporun geniş kitlelerce
yapılabilmesini sağlamak, yaygınlaştırmak hedefleriyle çalışmalar yürütülmektedir.
Gençliğimizin milli ve manevi değerlerine sahip çıkmak, ülkesinin ve milletinin refahını şahsi
çıkarlarından daha üstün tutmak bilincinde bireyler olarak yetiştirilmesi, Bakanlığımızca üst
düzeyde hassasiyet duyduğumuz bir konudur.
Bu kapsamda Gençlik Merkezlerimiz ve Gençlik Kamplarımızda, Türkiye’mizin dört bir
yanından katılım sağlayan gençlerimize yönelik gerek spor, gerek eğitim ve kültür faaliyetleri
gerçekleştirilmekte ve zararlı alışkanlık ve bağımlılıklardan korunmalarına yönelik eğitimler
verilmektedir.
2015 yılında Bakanlığımıza tahsis edilen tüm imkân ve kaynakları etkin ve verimli bir şekilde
kullanmak adına, dünya standartlarında inşa ettiğimiz spor tesislerimiz sayesinde tüm
illerimizde Uluslararası Spor Organizasyonları düzenlenebilmekte ve spor komplekslerimiz
gençlerimizle birlikte tüm aile bireylerimize hizmet etmektedir.
Gençliğimizin donanımlı birer birey olarak yetişmeleri, ülke sporumuzun gelişmesi, gençlik ve
spor adına atılan her adım; gençliğimizi geleceğin teminatı olarak gören ve her fırsatta
gençlerimizle bir araya gelen Cumhurbaşkanımız Sayın Recep Tayyip ERDOĞAN’ın talimat,
huzur ve himayelerindedir.
Bakanlığımıza bağlı Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü bünyesindeki
yurtlarımızda, özellikle son yıllarda barınma ve beslenme imkânlarında yapılan iyileştirilmeler
ve kredi/burs olanaklarına getirilen yeni düzenlemelerle öğrencilerimize verilen hizmet
kalitesi en üst seviyelere çıkartılmıştır.
Başbakanımız Sayın Ahmet DAVUTOĞLU tarafından kamuoyuna sunulan 64. Hükümet
Programımız doğrultusunda, 2015 yılında olduğu gibi 2016 yılında da çalışmalarımıza inanç
ve kararlılıkla devam edeceğiz.
Hoşgörü ve eşitlik çizgisinde, güçlü Türkiye’nin güçlü nesillerini yetiştirmek adına
yürüttüğümüz çalışmalarımızda emeği geçen tüm çalışma arkadaşlarıma canı gönülden
teşekkürlerimi sunuyorum.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
viii
Müsteşar Sunuşu
Ülkemiz, etik ve insani değerler açısından zengin bir kültürel mirasa sahiptir. Bu mirasın
değerinin bilincinde olarak; ahlaki, insani ve manevi değerlerin gençlere aktarılması ve
benimsetilmesine yönelik politikaların üretilmesi ve uygulanmasının ne kadar önemli
olduğunun farkındayız. Bakanlığımız tüm faaliyet ve projelerinde; gençlerin talep ve
ihtiyaçları doğrultusunda sunduğu hizmetlerin kapsamını genişletmekte ve niteliğini
yükseltmektedir.
Bu çalışmalarımızda hedeflediğimiz yüksek başarıya ulaşabilmek için stratejik yönetim
anlayışını benimsiyoruz. Bilindiği gibi kamu yönetimi alanında 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi
ve Kontrol Kanun ile stratejik planlama ve buna bağlı olarak stratejik yönetim anlayışı 2005
yılından itibaren uygulanmaya başlanmıştır.
Stratejik planlarla ortaya konan 5 yıllık amaç ve hedefler performans esaslı ve çok yıllı
bütçeleme anlayışı ile yıllar itibariyle performans programları ve yılı bütçe kanunları
aracılığıyla uygulamaya konulmaktadır.
Performans programları ve yılı bütçe kanunlarının uygulanmasının sonuçlarının izlenmesi bu
nedenle büyük önem taşımaktadır. Bu raporun amacı; 2015 yılı içerisinde gerçekleştirdiğimiz
faaliyetler hakkında kamuoyunu aydınlatmak ve hesap verme sorumluluğunu yerine
getirmektir.
Bu vesilesiyle, özveri ve gayretle çalışmalarımızda yer alan tüm çalışma arkadaşlarıma,
çalışmalarımızı yönlendiren ve bizden desteklerini esirgemeyen Sayın Bakanımıza teşekkür
eder, Faaliyet Raporumuzda yer alan bilgilerin Bakanlığımız ve Ülkemiz için yararlı olmasını
diliyor, kamuoyunun ve ilgililerin bilgi ve takdirlerine sunuyorum.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
I
İÇİNDEKİLER
I. GENEL BİLGİLER ...................................................................................................................................... III
MİSYON ............................................................................................................................................................. IV VİZYON ............................................................................................................................................................... V TEMEL DEĞERLER .............................................................................................................................................. VI YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR ................................................................................................................. VII 1 İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER .......................................................................................................................... 1
1.1 TARİHÇE ............................................................................................................................................... 1 1.2 FİZİKSEL YAPI ........................................................................................................................................ 2 1.3 ÖRGÜT YAPISI ....................................................................................................................................... 3 1.4 BİLGİ VE TEKNOLOJİK KAYNAKLAR ....................................................................................................... 5 1.5 İNSAN KAYNAKLARI .............................................................................................................................. 9 1.6 SUNULAN HİZMETLER ........................................................................................................................ 12
1.6.1 Bakanlık Merkez Teşkilatı ......................................................................................................................... 12 1.6.2 Bağlı Kuruluşlar ......................................................................................................................................... 16
1.7 YÖNETİM VE İÇ KONTROL SİSTEMİ ..................................................................................................... 18 1.7.1 İç Kontrol .................................................................................................................................................. 18 1.7.2 Kalite Yönetim Sistemi .............................................................................................................................. 19
II. AMAÇ VE HEDEFLER .............................................................................................................................. 21
1 İDARENİN AMAÇ VE HEDEFLERİ .............................................................................................................. 22 2 TEMEL POLİTİKA VE ÖNCELİKLER............................................................................................................. 35
III. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER ............................................................................ 39
1 MALİ BİLGİLER ......................................................................................................................................... 40 1.1 BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI ......................................................................................................... 40 1.2 TEMEL MALİ TABLOLAR VE AÇIKLAMALAR ........................................................................................ 41 1.3 MALİ DENETİM SONUÇLARI ............................................................................................................... 42
2 PERFORMANS BİLGİLERİ ......................................................................................................................... 43 2.1 Faaliyet ve Proje Bilgileri .................................................................................................................... 43
2.1.1 Gençlik Merkezleri .................................................................................................................................... 43 2.1.2 Gençlik Liderleri ........................................................................................................................................ 53 2.1.3 19 Mayıs Atatürk’ü Anma, Gençlik ve Spor Bayramı ile Gençlik Haftası ................................................... 54 2.1.4 30 Ağustos Zafer Bayramı, Kocatepe’den Dumlupınar-Zafertepe’ye Bağımsızlığa Giden Yolda ............... 55 2.1.5 Gençlerden Ecdada Mektup Yarışması ..................................................................................................... 55 2.1.6 Gençlik Merkezleri Arası Türk Müziği Yarışmaları ..................................................................................... 56 2.1.7 Gençlik ve İzcilik Kampları ......................................................................................................................... 57 2.1.8 Uluslararası Gençlik Kampları ................................................................................................................... 59 2.1.9 Güney Kore ile Gençlik Değişimi ............................................................................................................... 61 2.1.10 Japonya Dünya Genç Liderler Gemisi ........................................................................................................ 62 2.1.11 Almanya ile Gençlik ve Uzman Değişimleri ............................................................................................... 62 2.1.12 Türk-Alman Genç Gönüllülük Değişimi ..................................................................................................... 63 2.1.13 Evlad-ı Fatihanla Balkanlar Programı ........................................................................................................ 64 2.1.14 Katılımcı Gençlik İçin Türkiye Gençlik Forumu .......................................................................................... 64 2.1.15 Gençlik Fuarı ............................................................................................................................................. 65 2.1.16 Sivil Toplum Kuruluşları ile İlişkiler............................................................................................................ 65 2.1.17 Gönüllü Liderlik ve Gönüllü Liderlik Eğitimi .............................................................................................. 66 2.1.18 1 Usta 10 Çırak .......................................................................................................................................... 66 2.1.19 Genç Mimarlar .......................................................................................................................................... 68 2.1.20 Spor Eğitimiyle Sosyal Katılımın Desteklenmesi ........................................................................................ 69 2.1.21 Yüksek Öğrenim Yurtlarına Yönelik Anket Çalışması ................................................................................. 71 2.1.22 Genç Hükümlülere Yönelik Tiyatro Günleri ............................................................................................... 72 2.1.23 Söz Sultanları ............................................................................................................................................ 73 2.1.24 Damla ........................................................................................................................................................ 73 2.1.25 Şehirler ve Kültürler .................................................................................................................................. 76
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
II
2.1.26 Şehirler ve Kültürler-Yörelerimiz ............................................................................................................... 77 2.1.27 57. Alay Vefa Yürüyüşü ............................................................................................................................. 79 2.1.28 Ulusal Gençlik Spor Politika Belgesi Gençlik Politikaları Çalıştayı ............................................................. 79 2.1.29 Çalışma Grupları ....................................................................................................................................... 80 2.1.30 Türkiye Ulusal Gençlik Konseyi ................................................................................................................. 81 2.1.31 Gençlik Projeleri Destek Programı ............................................................................................................ 81 2.1.32 Uluslararası Liderlik Becerileri Eğitimi ....................................................................................................... 85 2.1.33 Kamp Liderliği Eğitimi ............................................................................................................................... 86 2.1.34 Gönüllülük Faaliyetleri .............................................................................................................................. 87 2.1.35 Türkiye Bağımlılıkla Mücadele Eğitim Programı ........................................................................................ 88 2.1.36 Acil Kurtarma ve Rehabilitasyon Hizmeti .................................................................................................. 89 2.1.37 Proje Temelli Uygulama Eğitimi ................................................................................................................ 90 2.1.38 Uluslararası Gençlik Akademisi ................................................................................................................. 90 2.1.39 Gençlik Araştırma Merkezleri ................................................................................................................... 91 2.1.40 Gençlik Köprüleri Projesi ........................................................................................................................... 91 2.1.41 Sarıkamış Şehitleri Anma Programı ve Yürüyüşü ...................................................................................... 92 2.1.42 Kapılar Kapanmasın Projesi ....................................................................................................................... 94 2.1.43 100. Yılında Çanakkale Savaşını Anma Programı....................................................................................... 94 2.1.44 İstiklal Marşı’nın Kabulü Programı ............................................................................................................ 95 2.1.45 Suriyeli Mültecilere Yönelik Sosyal Uyum Projesi ..................................................................................... 96 2.1.46 Malazgirt Programı ................................................................................................................................... 97 2.1.47 Türkiye Gençlik ve Spor Birikimi Portalı .................................................................................................... 97 2.1.48 Gençlik Araştırmaları Dergisi .................................................................................................................... 98 2.1.49 Bir Ömür Bir Eser Projesi........................................................................................................................... 98 2.1.50 İstanbul İslam Dünyası Gençlik Başkenti Programı ................................................................................... 99 2.1.51 Türkiye-Tunus 2. Ortak Komite Toplantısı .............................................................................................. 100 2.1.52 İslam İşbirliği Teşkilatı Yetkilileri ile Gerçekleştirilen Toplantı ................................................................ 101 2.1.53 Tunus Gençlik Heyeti .............................................................................................................................. 101 2.1.54 2015 Yılında İmzalanan Uluslararası Anlaşma ve Protokoller ................................................................. 102 2.1.55 KKTC Yurtdışı Koordinasyon Ofisi ............................................................................................................ 102 2.1.56 Rehberlik ve Denetim Faaliyetleri ........................................................................................................... 102 2.1.57 Stratejik Yönetim ve Mali Hizmetler ...................................................................................................... 103 2.1.58 BİMER Çalışmaları ................................................................................................................................... 107
3 PERFORMANS SONUÇLARI TABLOSU .............................................................................................................. 108 4 PERFORMANS SONUÇLARININ DEĞERLENDİRİLMESİ ........................................................................... 178
IV. KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ ............................................................ 180
1 GÜÇLÜ YÖNLER ..................................................................................................................................... 181 2 ZAYIF YÖNLER ........................................................................................................................................ 182 3 FIRSATLAR ............................................................................................................................................. 183 4 TEHDİTLER ............................................................................................................................................. 184
V. DEĞERLENDİRME ................................................................................................................................ 185
1 DEĞERLENDİRME .................................................................................................................................. 186
VI. EKLER .................................................................................................................................................. 188
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
IV
MİSYON
Gençliğin ilgi, ihtiyaç ve sorunlarını saptamak, çözüm ortakları ile
eşgüdüm ve iş birliği içinde çalışarak kişisel, sosyal ve sportif
alanlarda destekleyici politikalar oluşturmak, sürekli eğitimi ve
gelişimi esas alan projeler üretmek, uygulamak, desteklemek ve bu
sayede toplumsal hayatın aktif üyesi, yenilikçi, özgüven sahibi, milli ve
manevi değerlerin bilincinde, uluslararası temsil yeteneği olan lider
gençler yetiştirmektir.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
V
VİZYON
Güçlü yarınlar için; okuyan, düşünen, sorgulayan, kendini ifade
edebilen, sporu, sanatı ve bilimi yaşam tarzı hâline dönüştüren,
gelişmelere açık, farklılıklara saygılı, yenilikçi, etik değerlere bağlı,
karar süreçlerine katılan, kaynakları etkili değerlendiren, çevreye
duyarlı, öz güveni yüksek, mutlu, sağlıklı ve güçlü bir gençliğin
yetişmesini sağlamak.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
VI
TEMEL DEĞERLER
Aşağıda sayılan esaslar Gençlik ve Spor Bakanlığının temel değerlerini
oluşturmaktadır.
Cumhuriyetin temel değerlerine ve Atatürk ilkelerine bağlı olmak,
Ülke ve dünya barışına önem vermek,
Dünyadaki değişimi doğru algılamak ve yorumlamak,
İnsan hak ve hürriyetlerine saygılı olmak,
İfade özgürlüğünü sağlamak,
Karar alma sürecinde katılımı benimsemek,
Gençliğe güvenmek,
Farklılıklara saygılı, hoşgörülü ve tarafsız olmak,
Fırsat eşitliğini gözetmek,
Doğaya ve insana duyarlı olmak,
Toplumsal sorumluluk bilincine sahip olmak,
Millî ve evrensel insani değerleri benimsemek,
Etik kurallara bağlı kalmak,
Kendisi ve değerleri ile barışık olmak,
Millî güç kaynaklarını verimli ve etkili kullanmak,
Saydam ve hesap verebilir olmak,
Araştırma ve geliştirmeyi etkili kılmak,
Yaşam boyu öğrenmeyi hedeflemek,
Sporu hayatın bir parçası hâline getirmek,
Görev, yetki ve sorumluluk alanında yetkin olmak.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
VII
YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR
08.06.2011 tarihli ve 27958 sayılı mükerrer Resmi Gazete’de yayımlanarak
yürürlüğe giren 638 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kurulan Gençlik ve
Spor Bakanlığı’nın görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:
Gençliğin kişisel ve sosyal gelişimini destekleyici politikaları tespit etmek,
farklı genç gruplarının ihtiyaçlarını da dikkate alarak gençlerin kendi
potansiyellerini gerçekleştirebilmelerine imkân sağlamak, karar alma ve
uygulama süreçleri ile sosyal hayatın her alanına etkin katılımını sağlayıcı
öneriler geliştirmek ve bu doğrultuda faaliyetler yürütmek, ilgili
kurumların gençliği ilgilendiren hizmetlerinde koordinasyon ve işbirliğini
sağlamak.
Gençliğin ihtiyaçları ile gençliğe sunulan hizmet ve imkânlar konusunda
inceleme ve araştırmalar yapmak ve öneriler geliştirmek, gençlik alanında
bilgilendirme, rehberlik ve danışmanlık yapmak.
Gençlik çalışma ve projelerine ilişkin usul ve esasları belirlemek.
Gençlik çalışma ve projeleri yapmak, bu çalışma ve projeleri desteklemek,
bunların uygulama ve sonuçlarını denetlemek.
Spor faaliyetlerinin plan ve program dâhilinde ve mevzuata uygun bir
şekilde yürütülmesini gözetmek, gelişmesini ve yaygınlaşmasını teşvik
edici tedbirler almak.
Spor alanında uygulanacak politikaları tespit etmek ve uluslararası
kuralların ve talimatların uygulanmasını temin etmek.
Mevzuatla Bakanlığa verilen diğer görev ve hizmetleri yapmak.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
1
1 İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER
1.1 TARİHÇE
Ülkemizde gençlik ve spor alanında teşkilatlanma çabaları “Türkiye İdman Cemiyeti” ile
başlamıştır. 1938 yılında 3530 sayılı Kanun ile Başbakanlığa bağlı olarak kurulan Beden
Terbiyesi Genel Müdürlüğü 1942 yılında Milli Eğitim Bakanlığına, 1960 yılında Başbakanlığa,
1970 yılında Gençlik ve Spor Bakanlığına ve 1983 yılında Milli Eğitim Gençlik ve Spor
Bakanlığına bağlanmıştır.
28 Mayıs 1986 tarih ve 3289 sayılı Beden Terbiyesi ve Spor Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve
Görevleri Hakkında Kanun ile Milli Eğitim Gençlik ve Spor Bakanlığına bağlı, merkezde katma
bütçeli ve tüzel kişiliğe sahip Beden Terbiyesi ve Spor Genel Müdürlüğünün, taşrada ise
Genel Müdürlüğe bağlı özel bütçeli İl ve İlçe Müdürlüklerinin kurulmasına karar verilmiştir.
1989 yılına kadar bu statüsünü devam ettiren teşkilat 356 sayılı Kanun Hükmünde Kararname
ile yeniden Başbakanlığa bağlanmış ve adı “Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü” olarak
değiştirilmiştir.
Gençlik ve Spor Bakanlığı; gençliğe yönelik hizmetlerin daha fazla öne çıkarılarak etkin ve
yaygın şekilde yürütülmesi amacıyla 08.06.2011 tarihli ve 27958 mükerrer sayılı Resmi
Gazetede yayımlanan 03.06.2011 tarihli ve 638 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile
kurulmuştur. Bakanlık bünyesinde Gençlik Hizmetleri Genel Müdürlüğü, Proje ve
Koordinasyon Genel Müdürlüğü ile Eğitim, Kültür ve Araştırma Genel Müdürlüğü
oluşturularak gençlik konusu çok yönlü olarak ele alınmaya başlanmıştır.
Bakanlığın kurulmasıyla Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü, Spor Genel Müdürlüğü adını almış
ve sadece spor yönetiminden sorumlu bir kurum olarak hizmet vermeye başlamıştır. Spor
Genel Müdürlüğü, Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü ve Spor Toto
Teşkilat Başkanlığı Bakanlığa bağlı kuruluşlar hâline getirilmiş ve taşrada Spor Genel
Müdürlüğüne bağlı Gençlik Hizmetleri ve Spor İl ve İlçe Müdürlükleri kurulmuştur.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
2
1.2 FİZİKSEL YAPI
Gençlik ve Spor Bakanlığı merkez teşkilatı tüm birimleriyle 2012 yılında hizmete açılan yeni
hizmet binasında faaliyetlerini yürütmektedir. Ana hizmet binası 50.000 metrekare kapalı ,
24.000 metrekare açık alana sahiptir. Bina 32.000 metrekare alan üzerine kurulmuştur.
Ana hizmet binamızda 550 kişilik
konferans salonu, 32 ve 24 kişilik iki
adet toplantı salonu ile 50 kişilik bir
eğitim salonu Bakanlığımızın her türlü
organizasyon, proje ve çalıştaylarında
hizmet vermektedir.
Bakanlığımız arşivi de ana hizmet
binamızın içerisinde bulunmaktadır.
Bakanlık merkez teşkilatının ve bağlı
kuruluşlarının hizmet verdiği adresler
aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.
GENÇLİK VE SPOR BAKANLIĞI Örnek Mahallesi Oruç Reis Cad. No: 13 Altındağ/Ankara
SPOR GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Örnek Mahallesi Oruç Reis Cad. No: 13 Altındağ/Ankara Ek Hizmet Binası: Süleyman Sırrı Sk. No: 3 Yenişehir/Ankara Ek Hizmet Binası: Ulus İşhanı A Blok Ulus/Ankara
YÜKSEKÖĞRENİM KREDİ VE YURTLAR KURUMU GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
Söğütözü Mahallesi 2176. Sk. No: 25 Çankaya/Ankara
SPOR TOTO TEŞKİLAT BAŞKANLIĞI Büyük Esat Mh. Koza Sk. No:34 Çankaya/Ankara
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
3
1.3 ÖRGÜT YAPISI
638 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 6 ncı maddesi uyarınca Gençlik ve Spor
Bakanlığı’nın hizmet birimleri şunlardır:
Gençlik Hizmetleri Genel Müdürlüğü
Proje ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü
Eğitim, Kültür ve Araştırma Genel Müdürlüğü
Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
Spor Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı
Hukuk Müşavirliği
Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı
Personel Dairesi Başkanlığı
Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı
Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği
Özel Kalem Müdürlüğü
Bağlı Kuruluşlarımız:
Spor Genel Müdürlüğü
Yükseköğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü
Spor Toto Teşkilat Başkanlığı
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
5
1.4 BİLGİ VE TEKNOLOJİK KAYNAKLAR
Bakanlık bünyesinde bulunan veri merkezi kurum içerisinde ve Bakanlığa bağlı diğer
birimlerde kesintisiz, yüksek performans ve verimlilikte hizmet verebilmek için son
teknolojiyle donatılmıştır. Veri merkezi bilişim sistemleri altyapısında güvenlik cihazları,
network ürünleri, sunucular ve telekomünikasyon hizmet santralleri bulunmaktadır.
Bu şekilde son teknoloji ürün yelpazesi kullanılarak oluşturulmuş olan veri merkezinde,
güvenlik cihazları ile network ve internet güvenliği sağlanmaktadır. Hem kurum içi
uygulamalar hem de kullanıcıların internet erişimleri filtre edilerek üst düzey bir koruma
sağlanmaktadır. Veri merkezi ve kurum içerisindeki sistem odalarında bulunan network
ürünleri sayesinde Bakanlık merkez binası içerisinde yerel bir ağ bağlantısı oluşturulmuş ve
bu sayede kurum içi her noktada sürekli internete ve kurum ağına bağlı kalınması
sağlanmıştır.
Veri merkezi içerisinde bulunan telekomünikasyon hizmet santralleri ile kurum içi ve kurum
dışı telefon görüşmeleri yapılabilmektedir. Yedekli olarak kurulmuş olan bu yapı sayesinde
telefon görüşmelerinin kesilmemesi için gerekli tüm önlemler alınmıştır. Veri Merkezi sunucu
altyapısı ile kurum içi ve kurum dışı hizmet verilebilmektedir. Kurum içerisinde kullanılan
uygulamalar, intranet bağlantısı vb. yapılar dışında Bakanlığa ait olan web sayfalarının yayını
da yine bu sunucular üzerinden yapılmaktadır.
Web/E-Posta/Veri Güvenliği
Bakanlık bünyesinde “Web ve E-posta Filtre Uygulamaları” ile kurum bilgilerinin internet ve
e-posta üzerinden çalınmasını veya yabancı kaynaklara aktarılmasını engellemek için veri
sızıntısı önleme ve e-posta güvenlik sistemleri kullanılmaktadır. Bu sistemler; kullanıcıların
internet üzerinde bağlandığı sitelerde, herhangi bir suç unsuru ya da zararlı yazılım ve içerik
bulunduğunda, kullanıcının erişimini engelleyerek kişisel ve kurumsal bilgilerin güvenliğini
sağlamaktadır. Ayrıca normal web protokolleri üzerinde sağlanan güvenlik, diğer protokoller
üzerinde de uygulanarak güvenli internet erişimi sağlanmaktadır.
Veri Merkezi
Bakanlık bünyesinde; “Tier 3 Sertifikasyonuna” uygun olarak tasarlanmış bir “Veri Merkezi”
bulunmaktadır. Hücre mimarisine göre tasarlanmış olan veri merkezinde her biri 12 kabinden
oluşan 5 hücre bulunmaktadır. Veri merkezinde bulunan cihazlar yedekli, %99.982
verimlilikte çalışmaktadır.
Binanın fiziki koşullarından kaynaklanan ya da bulunduğu konumda meydana gelebilecek
olan herhangi bir doğal afetten dolayı sistemin verimliliğinin ve devamlılığının tehlikeye
girmemesi amacıyla merkez binanın dışında farklı bir yerde yedek olarak, Veri Merkezi
(Felaket Kurtarma Merkezi) devrede tutulmaktadır.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
6
ISO 27001 Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi
Bakanlığımızda yürütülmekte olan çalışmalar ISO 27001 Bilgi Güvenliği ve Yönetimi
Standardına göre yürütülmektedir. Kamu kurumları için son derece önemli olan bilginin
yönetilebilmesi ve güvenliğinin sağlanması konusunda kararlı çalışmalar yürütülmüş ve bu
sayede verilerin erişilebilirliği, bütünlüğü ve gizliliği uluslararası bir standarda
kavuşturulmuştur. 2015 yılı içerisinde ISO 27001 standardının gerektirdiği 114 maddelik tüm
şartlar yerine getirilerek bu ISO 27001 Bilgi Güvenliği ve Yönetimi Standardı Sertifikasına hak
kazanılmıştır.
Yazılım ve Uygulamalar
Bakanlık ihtiyaçlarını karşılamak, hizmet kalitesini, personelin bilgi teknolojileri kullanımını
artırmak ve geleneksel iş yapısını bilişim altyapısına taşımak için çeşitli yazılım ve uygulamalar
geliştirmiştir.
Akıllı Ajanda Hukuk Takip Sistemi (Hukuk Müşavirliği ile Koordine Edilmekte) Gençlik Spor Dergisi Mobil Uygulama Gençlik Merkezleri Yönetim Portal Gençlik Kampları Yönetim Portalı Personel Başvuru Sistemi E-bülten Federasyon Bilgi Sistemi; Spor federasyonlarının adres, iletişim, başkan ve genel
sekreter bilgilerine kolay ulaşmayı sağlayan uygulamadır. Anket Bilgi Sistemi Personel Takip Sistemi Ziyaretçi Takip Sistemi Taşra Personel Bilgi Sistemi İhale Takip Sistemi BİMER Personel İletişim Veri Tabanı Proje Yazılımları Bilet Takip Gençlik Merkezleri Dosya Paylaşım Yazılımı Kiosk Yönetim Sistemi Dinamik-Spor Bilgi Sistemi Bordro Sistemi Ödüllendirme Mobilgi GsbConnect Etki Analizi GSB Web Sitesi SGM ve SGM İl Müdürlükleri Web Sitesi KYK Web Sitesi
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
7
Grafik Tasarım
Bakanlığımız çalışmalarının ve projelerinin görselleştirilerek daha etkin sunulabilmesi amacıyla bugüne kadar 4.500 adet öğe tasarlanmıştır.
Bakanlığımız grafik tasarım alanları:
Web Sitesi Tasarımı ve Kodlaması Web Animasyon Tasarımı ve Kodlaması Mobil Web Sitesi Tasarımı ve Kodlaması Adobe Flash Animasyon ve Action Script Kodlaması Afiş, Branda, Billboard Tasarımları Davetiye Tasarımları Logo Tasarımları Banner Tasarımları Teşekkür, Katılım ve Başarı Belgesi Tasarımları Broşür Tasarımları Kitap ve Kitap Kapağı Tasarımları Dergi ve Dergi Kapağı Tasarımları Sahne Arkası Tasarımları E-Bülten Tasarımları Duvar Giydirme Tasarımlar Sosyal Medya Paylaşım Görseli Tasarımları Sunum Tasarımları Bayrak Tasarımları Bilgi Kartı Tasarımları Temsili Çek ve Bilet Tasarımları İnfografik Tasarımları Kartvizit Tasarımları Kurumsal Kimlik Tasarımları Örümcek Stand Tasarımları Pop-up Tasarımları Roll-up Tasarımları İllustrasyon Tebrik Kartları İkon İlan Twitter Arka Plan Tasarımları Outdoor TV Tasarımları IP TV - KIOSK TASARIMLARI Kutu Tasarımı Çanta Tasarımı Kılavuz Basın Bülteni Tasarımı ATM Ekran Tasarımı
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
8
Video / Kurgu / Montaj
Bakanlığımız faaliyetlerinin ve projelerinin geniş kitlelere yayılması, bilinirliğinin artması için video ve animasyon uzmanları ile birlikte çeşitli niteliklerde video çekimi, kurgulama ve montaj işleri yapılmaktadır. Tanıtım filmi, belgesel, reklam filmi, 2D-3D animasyon vb. nitelikteki videolar son teknolojiler kullanılarak hazırlanmakta ve yayın organlarına sunulmaktadır.
Tanıtım Filmi Belgesel Senaryo Yazarlığı 360 Derece Video Çekimi Reklam Filmi 2D-3D Animasyon Ropörtaj IP TV ve Outdoor TV İçerik Arşiv ve İçerik Servisi Çanakkale Mobil Oyunu Projesi
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
9
1.5 İNSAN KAYNAKLARI
31 Aralık 2015 tarihi itibariyle Gençlik ve Spor Bakanlığı Merkez Teşkilatına ait 516’sı dolu
506’sı boş olmak üzere toplam 1.022 kadro bulunmaktadır.
Dolu-boş kadro, yaş, cinsiyet ve eğitim durumları bakımından personelimizin dağılımı
aşağıdaki tablo ve grafiklerle detaylı olarak gösterilmiştir.
Öğrenim Durumuna Göre Personel Durumu
Öğrenim Durumuna Göre Personel Dağılımı
İlköğretim Lise Önlisans Lisans Yüksek Lisans
Doktora
3 15 36 363 91 8
0
100
200
300
400
3 15 36
363
91
8
Öğrenim Durumuna Göre Personel Durumu
İlköğretim
Lise
Önlisans
Lisans
Yüksek Lisans
Doktora
1% 3%
7%
70%
18%
1%
Öğrenim Durumuna Göre Personel Dağılımı
İlköğretim
Lise
Önlisans
Lisans
Yüksek Lisans
Doktora
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
10
Yaş Gruplarına Göre Personel Dağılımı
Yaş Gruplarına Göre Personel Durumu
18-25 26-30 31-40 41-50 51-60
21 164 218 100 13
0
50
100
150
200
250
21
164
218
100
13
Yaş Gruplarına Göre Personel Durumu
18-25
26-30
31-40
41-50
51-60
4%
32%
42%
19%
3%
Yaş Gruplarına Göre Personel Dağılımı
18-25
26-30
31-40
41-50
51-60
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
11
Cinsiyetlerine Göre Personel Durumu
Cinsiyetlerine Göre Personel Durumu
Kadın Erkek
169 347
0
50
100
150
200
250
300
350
169
347
Cinsiyetlerine Göre Personel Durumu
Kadın
Erkek
33%
67%
Cinsiyetlerine Göre Personel Dağılımı
Kadın
Erkek
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
12
1.6 SUNULAN HİZMETLER
1.6.1 Bakanlık Merkez Teşkilatı
08.06.2011 tarihli ve 27958 sayılı mükerrer Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren
638 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye göre Bakanlığın hizmet birimleri ve birimlerin
görevleri şunlardır:
1.6.1.1 Gençlik Hizmetleri Genel Müdürlüğü
Gençlere yönelik istismarın ve şiddetin engellenmesi ile gençler arasında her türlü
ayrımcılığın giderilmesi amacıyla gerekli tedbirleri almak ve bu hususlarda öneriler
geliştirmek.
Yurtiçi veya yurtdışında gençlikle ilgili toplantı, kurs, seminer ve benzeri faaliyetler
düzenlemek, düzenlenen faaliyetlere katılmak ve bu faaliyetleri desteklemek.
Gençlere hizmet veren gençlik merkezi ve benzeri tesisler ile gençlik ve izcilik
kamplarının kurulması ve çalışmasına ilişkin usul ve esasları belirlemek, bunları
geliştirici ve tanıtıcı faaliyetlerde bulunmak.
Sosyal hayatın her alanına gençliğin etkin katılımını sağlayıcı öneriler geliştirmek.
Gençlik derneklerinin tescil, vize ve aktarma işlemlerini yapmak.
Gençleri kötü alışkanlıklardan koruyacak çalışmalar yapmak ve bu konuda faaliyetler
yürütmek.
Ulusal ve yerel düzeyde gençlik etkinlikleri düzenlemek.
Gençlik haftası etkinliklerini düzenlemek.
Gençlik alanında faaliyet gösteren sivil toplum kuruluşları ile kamu kurum ve
kuruluşları, mahalli idareler ve üniversitelerin ilgili birimleriyle ilişkileri yürütmek.
Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.
1.6.1.2 Proje ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü
Gençlik veya spor alanında proje ve çalışmalar yapmak, bu alanda yapılacak proje ve
çalışmaları değerlendirmek, katılmak, desteklemek, uygulama ve sonuçlarını
denetlemek, desteklenecek proje ve çalışmalara ilişkin usul ve esasları belirlemek.
Dezavantajlı gençlere ve gençlerin hareketliliğine yönelik projeleri öncelikli olarak
desteklemek.
Görev alanıyla ilgili konularda kurum ve kuruluşlar arasında koordinasyon ve işbirliğini
sağlamak.
Ulusal Gençlik ve Spor Politikası Belgesi’nin oluşturulmasına ilişkin hazırlık
çalışmalarını yapmak ve uygulanmasını takip etmek.
Gençliğe sunulan hizmet ve imkânlar konusunda gelen talep, öneri ve şikâyetleri ilgili
kurumlara iletmek.
Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
13
1.6.1.3 Eğitim, Kültür ve Araştırma Genel Müdürlüğü
Gençlere rehberlik ve danışmanlık hizmeti yapmak, eğitim hizmet ve imkânlarını
geliştirici faaliyetlerde bulunmak.
Gençliğin gelişimine katkı sağlamak amacıyla eğitim ve kültür alanında yapılabilecek
faaliyetleri planlamak.
Bakanlığın görev alanıyla ilgili yayımlar yapmak, yaptırmak ve yayımları takip etmek.
Yurtiçi ve yurtdışında gençlikle ilgili inceleme ve araştırmalar yapmak veya yaptırmak,
bunların sonuçlarını ilgili kurum ve kuruluşlarla paylaşmak.
Gençlerin bilim, sanat ve kültürel alanlara ilgisini artırmaya yönelik faaliyetler
yürütmek ve bu kapsamda yürütülen faaliyetleri desteklemek.
Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.
1.6.1.4 Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
Bakanlık teşkilatı ile bağlı kuruluşların ve bunların denetimi altındaki kurum ve
kuruluşların personeline rehberlik etmek.
Bakanlık ve bağlı kuruluşların ve bunların denetimi altındaki her türlü kurum ve
kuruluşların faaliyet, işlem ve personeli ile ilgili usulsüzlükleri önleyici, eğitici ve
rehberlik yaklaşımını ön plana çıkaran bir anlayışla denetim, araştırma, inceleme ve
soruşturmalar yapmak.
Bakanlığın görev, hizmet ve amaçlarını daha iyi gerçekleştirmesi ile mevzuata,
stratejik plan ve programlara uygun çalışmasını temin etmeye yönelik olarak
uygulamada görülen aksaklıklar hakkında önerileri rapor hâlinde sunmak.
Bakanlık teşkilatı ile gerektiğinde bağlı kuruluşların performans denetimini yapmak.
Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.
1.6.1.5 Spor Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
Spor faaliyetlerinin gelişmesini ve yaygınlaşmasını teşvik edici tedbirler almak ve bu
faaliyetlere her yaşta katılımı sağlayacak önlemler geliştirmek.
Yurtiçi ve yurtdışı spor faaliyetlerinin plan ve program dâhilinde ve mevzuata uygun
olarak yürütülmesini gözetmek ve gelişmesini sağlamak, spor alanındaki uluslararası
kuralların ve talimatların uygulanmasını temin etmek.
Spor federasyonlarının kurulmasını teşvik edici önlemler almak, sporcu yetiştirilmesi,
sporcu sağlığı ve spora ilgiyi artırmaya yönelik çalışmaları takip etmek.
Spor alanında uygulanacak temel politika önerileri geliştirmek.
Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
14
1.6.1.6 Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı
Bakanlığın faaliyet alanıyla ilgili uluslararası gelişmeleri takip etmek ve Bakanlığın
uluslararası ilişkilerini yürütmek.
Uluslararası kuruluşlar ve uluslararası gençlik organizasyonları nezdinde Bakanlığı
temsil etmek.
Uluslararası gençlik organizasyonları düzenlenmesinde ilgili birimlere yardımcı olmak.
Uluslararası kuruluşlara üyelik, aidat ve benzeri hizmetlerle ilgili maddi yükümlülükleri
yerine getirmek.
Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.
1.6.1.7 Hukuk Müşavirliği
Bakanlığın taraf olduğu adlî ve idarî davalarda, tahkim yargılamasında ve icra
işlemlerinde Bakanlığı temsil etmek, dava ve icra işlemlerini takip etmek,
anlaşmazlıkları önleyici hukukî tedbirleri zamanında almak.
Bakanlık hizmetleriyle ilgili olarak diğer kamu kurum ve kuruluşları tarafından
hazırlanan mevzuat taslaklarını, Bakanlık birimleri tarafından düzenlenecek her türlü
sözleşme ve şartname taslaklarını, Bakanlık ile üçüncü kişiler arasında çıkan her türlü
uyuşmazlıklara ilişkin işleri ve Bakanlık birimlerince sorulacak diğer işleri inceleyip
hukukî mütalaasını bildirmek.
Bakanlıkça hizmet satın alma yoluyla temsil ettirilen dava ve icra takiplerine ilişkin
usul ve esasları belirlemek, bunları izlemek, koordine etmek ve denetlemek.
Bakanlığın amaçlarını daha iyi gerçekleştirmek, mevzuata, plan ve programa uygun
çalışmalarını temin etmek amacıyla gerekli hukukî teklifleri hazırlayıp Bakana sunmak.
Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.
1.6.1.8 Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı
5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 22.12.2005 tarihli ve 5436 sayılı
Kanunun 15 inci maddesi uyarınca strateji geliştirme ve malî hizmetler birimlerine
verilen görevleri yerine getirmek.
Ulusal kalkınma strateji ve politikaları, yıllık program ve hükümet programı
çerçevesinde idarenin orta ve uzun vadeli strateji ve politikalarını belirlemek,
amaçlarını oluşturmak üzere gerekli çalışmaları yapmak.
İdarenin görev alanına giren konularda performans ve kalite ölçütleri geliştirmek ve
bu kapsamda verilecek diğer görevleri yerine getirmek.
İdarenin yönetimi ile hizmetlerin geliştirilmesi ve performansla ilgili bilgi ve verileri
toplamak, analiz etmek ve yorumlamak.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
15
İdarenin görev alanına giren konularda, hizmetleri etkileyecek dış faktörleri
incelemek, kurum içi kapasite araştırması yapmak, hizmetlerin etkinliğini ve tatmin
düzeyini analiz etmek ve genel araştırmalar yapmak.
Yönetim bilgi sistemlerine ilişkin hizmetleri yerine getirmek.
Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.
1.6.1.9 Personel Dairesi Başkanlığı
Bakanlığın insan gücü politikası ve planlaması ile insan kaynakları sisteminin
geliştirilmesi ve performans ölçütlerinin oluşturulması konusunda çalışmalar yapmak
ve tekliflerde bulunmak.
Bakanlık personelinin atama, nakil, terfi, emeklilik ve benzeri özlük işlemlerini
yürütmek.
Bakanlığın eğitim planını hazırlamak, uygulamak ve değerlendirmek.
Eğitim faaliyetleri ile ilgili dokümantasyon, yayım ve arşiv hizmetlerini yürütmek.
Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.
1.6.1.10 Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
5018 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde, Bakanlığın kiralama ve satın alma işlerini
yürütmek, temizlik, aydınlatma, ısıtma, onarım, taşıma ve benzeri hizmetleri yapmak
veya yaptırmak.
Bakanlığın taşınır ve taşınmazlarına ilişkin işlemleri ilgili mevzuat çerçevesinde
yürütmek.
Genel evrak ve arşiv faaliyetlerini düzenlemek ve yürütmek.
Bakanlık sivil savunma ve seferberlik hizmetlerini planlamak ve yürütmek.
Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.
1.6.1.11 Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı
Bakanlık projelerinin Bakanlık bilişim altyapısına uygun olarak tasarlanmasını ve
uygulanmasını sağlamak, teknolojik gelişmeleri takip etmek, bilgi güvenliği ve
güvenilirliği konusunun gerektirdiği önlemleri almak, politikaları ve ilkeleri belirlemek,
kamu bilişim standartlarına uygun çözümler üretmek.
Bakanlığın bilgi işlem hizmetlerini yürütmek.
Bakanlığın internet sayfaları, elektronik imza ve elektronik belge uygulamaları ile ilgili
teknik çalışmaları yapmak.
Bakanlık hizmetleriyle ilgili bilgileri toplamak ve ilgili birimlerle işbirliği içinde veri
tabanları oluşturmak.
Bakanlığın mevcut bilişim altyapısının kurulumu, bakımı, ikmali, geliştirilmesi ve
güncellenmesi ile ilgili işleri yürütmek, haberleşme güvenliğini sağlamak ve bu
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
16
konularda görev üstlenen personelin bilgi teknolojilerindeki gelişmelere paralel
olarak düzenli şekilde hizmet içi eğitim almalarını sağlamak.
Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.
1.6.1.12 Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği
Bakanlığın basın ve halkla ilişkilerle ilgili faaliyetlerini planlamak ve bu faaliyetlerin
belirlenen usul ve ilkelere göre yürütülmesini sağlamak.
4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanununa göre yapılacak bilgi edinme başvurularını
etkin, süratli ve doğru bir şekilde sonuçlandırmak üzere gerekli tedbirleri almak.
Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.
1.6.1.13 Özel Kalem Müdürlüğü
Bakanın çalışma programını düzenlemek.
Bakanın resmî ve özel yazışmalarını, protokol ve tören işlerini düzenlemek ve
yürütmek.
Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.
1.6.2 Bağlı Kuruluşlar
1.6.2.1 Spor Genel Müdürlüğü
Genel Müdürlük; 08.06.2011 tarihli ve 638 sayılı KHK’nin 31 inci maddesinde yer alan
“Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğüne yapılmış olan atıflar Bakanlığa, spor hizmetleriyle ilgili
olarak Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğüne yapılmış olan atıflar Spor Genel Müdürlüğüne
yapılmış sayılır.” hükmü gereğince 3289 sayılı Kanunda yapılan değişiklikle Bakanlığımızın
bağlı kuruluşu olarak düzenlenmiştir.
3289 sayılı Kanunun 6 ncı maddesinde yer alan “Gençlik ve Spor Bakanlığı ile Spor Genel
Müdürlüğünün taşradaki hizmetlerini yürütmek üzere illerde Gençlik Hizmetleri ve Spor İl
Müdürlüğü, ilçelerde Gençlik Hizmetleri ve Spor İlçe Müdürlüğü kurulur. Gençlik Hizmetleri
ve Spor İl Müdürleri ile Gençlik Hizmetleri ve Spor İlçe Müdürleri Bakan tarafından atanır.”
hükmü ile taşra örgütlenmesi teşkil edilmiştir.
Genel Müdürlük; vatandaşın ve okul dışı gençlerin fizik, moral güç ve yeteneklerini sağlayan
beden eğitimi, oyun, cimnastik ve spor faaliyetlerini sevk ve idare etmek; Milli Eğitim
Bakanlığına bağlı bütün öğretim kurumlarının yurt içi ve yurt dışı spor faaliyetlerini
programlamak, beden eğitimi ve spor faaliyetlerinin esaslarını tespit etmek, yürütmek, bu
faaliyetlere ait araç, gereç ve benzeri ihtiyaçları sağlamak, okul dışı izcilik ve spor
faaliyetlerini programlamak, düzenlemek, yönetmek ve bu faaliyetlerin gelişmesini sağlamak;
spor idarecisi, antrenör, monitör, spor elemanları ve hakemleri yetiştirmek, eğitmek,
bunların sayılarını artırmak ve eğitim merkezleri kurmak görevlerini yerine getirmektedir.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
17
Genel Müdürlüğün diğer görevleri; sporcu ve spor kulüplerinin tescil, vize, aktarma
işlemlerini yapmak, spor federasyonlarının kurulması ve spor dallarını belirlemek için gerekli
usul ve esasları tespit etmek, beden eğitimi ve spor faaliyetleri için gerekli olan saha ve
tesisleri yapmak, yaptırmak, işletmek ve bu tesisleri vatandaşın istifadesine sunmak, spor ve
sporcu için gerekli malzemeleri tedarik etmek, sporcu sağlığı ile ilgili tedbirleri almak, sporcu
sağlık merkezleri açmak, açtırmak, işletmek, işletilmesine yardımcı olmak, sporcuların
sigortalanması işlemlerini yapmak ve yaptırmak, spor müsabakalarında milletlerarası
kuralların ve her türlü talimatın uygulanmasını sağlamak, beden eğitimi ve spor alanında
teknik bilgi içerikli spora ilgiyi artıracak yayınlar ve faaliyetler yapmaktır.
Ayrıca milletlerarası spor etkinliklerinde resmi merci görevi yapmak, 3289 sayılı Kanuna göre
tescili yapılan spor kulüp ve kuruluşları ile spor amacını taşıyan teşekkül, sporcu ve spor
elemanlarını denetlemek, başarılı sporcuları ve çalıştırıcılarını ödüllendirmek, engelli
bireylerin spor yapabilmelerini sağlamak ve bunu yaygınlaştırmak üzere spor tesislerinin
engelli bireylerin kullanımına da uygun olmasını sağlamak, engelli bireylerin spor yapabilmesi
konusunda ilgili diğer kuruluşlarla işbirliği yapmak, spor eğitim programları ve destekleyici
teknolojiler geliştirmek, gerekli malzemeyi sağlamak, konu ile ilgili bilgilendirme ve
bilinçlendirme çalışmaları ile yayınlar yapmak, spor adamları yetiştirmek Spor Genel
Müdürlüğünün görevleri arasındadır.
1.6.2.2 Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü
08.07.2011 tarih ve 27988 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Yüksek Öğrenim Kredi ve
Yurtlar Kurumunun 27.04.1984 tarihli ve 3046 sayılı Kanuna 08.06.2011 tarihli ve 643 sayılı
Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesi ile eklenen 19/A maddesi uyarınca
08.07.2011 tarihli ve 27988 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Cumhurbaşkanlığı’nın 507
sayılı onayı ile Gençlik ve Spor Bakanlığı’na bağlanması uygun görülmüştür.
Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü’nün amacı; yurt içinde ve dışında
yüksek öğrenim gören öğrencilere bu Kanun gereğince kredi vermek, yurtlar yaptırmak ve
yurt işletmesini sağlamak suretiyle Türk gençlerinin yüksek öğrenimini, sosyal ve kültürel
gelişimini kolaylaştırmaktır.
Genel Müdürlüğün görevi; yüksek öğrenim öğrencilerine burs, öğrenim ve katkı kredisi ile
barınma hizmeti vermek; kurum yurtlarında barınan öğrencilerin sosyal, kültürel, sportif ve
benzeri ihtiyaçlarını karşılamak üzere gerekli çalışmaları yapmaktır.
1.6.2.3 Spor Toto Teşkilat Başkanlığı
Başkanlık; 29.04.1959 tarih ve 7258 sayılı Futbol ve Diğer Spor Müsabakalarında Bahis ve
Şans Oyunları Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 1 inci maddesinde yapılan “Yurt içinde ve
yurt dışında spor müsabakaları üzerine sabit ihtimalli ve müşterek bahis oyunlarını oynatmak
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
18
üzere, Gençlik ve Spor Bakanlığına bağlı, tüzel kişiliği haiz Spor Toto Teşkilat Başkanlığı
kurulmuştur.” hükmü uyarınca Bakanlığımızın bağlı kuruluşu haline getirilmiştir.
Başkanlığın görevleri; yurt içinde ve yurt dışında yapılan her türlü spor müsabakası üzerine
spora dayalı bahis ve şans oyunları düzenlemek ve spora dayalı bahis ve şans oyunlarına
yönelik mevzuata aykırı iş ve eylemlerin önlenmesi için gerekli denetimleri yapmak,
faaliyetlerde bulunmak ve tedbirleri almak, bunlara ilişkin her türlü izni vermek ve
sözleşmeyi yapmak, fikrî ve sınaî mülkiyet konusu her türlü eser ve hakkı edinmek, satın
almak, satmak, kiraya vermek, kiralamak, kullanmak, paylaşmak ve bunlara ilişkin her türlü
sözleşmeyi yapmak, spora dayalı bahis ve şans oyunlarının kamu yararına ve sosyal amaçlara
uygun olarak düzenlenmesi ve gelişmesini sağlayacak politikalar belirlemek ve uygulamaktır.
Ayrıca spora dayalı bahis ve şans oyunları düzenlenmesine ilişkin uluslararası gelişmeleri
takip etmek, ilgili kuruluşlara üye olmak, katkı ve katılım paylarını ödemek ve bu kuruluşlarla
iş birliği yapmak, izinsiz olarak spora dayalı bahis ve şans oyunları düzenleyen, başbayilik
veya bayilik faaliyetinde bulunan veya kurallara aykırı hareket eden gerçek ve tüzel kişilere
uygulanacak yaptırımlara ilişkin esasları belirlemek ve bunlar hakkında gerekli yasal işlemleri
yapmak, spor kulübü kurmak ve mevcut spor kulüplerini devralmak veya satın almak, spora
dayalı bahis ve şans oyunları düzenleme faaliyetinin gelişmesini sağlayacak tedbirleri almak
ve bu konuda yapılması gerekli düzenlemeleri Gençlik ve Spor Bakanlığı’na önermek
Başkanlığın görevleri arasında sayılmaktadır.
1.7 YÖNETİM VE İÇ KONTROL SİSTEMİ
1.7.1 İç Kontrol
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile kaynakların etkili, ekonomik ve verimli
kullanılması kapsamında yönetime güç katan yasal düzenlemelerden biri olan iç kontrol
sistemi, kurumun bütün iş süreçlerini ve çalışan tüm personeli kapsayan bir süreç ve yönetim
modelidir. Kurumsal kültür, etik değerler, personel performansı, kurumsal organizasyon
yapısı, planlama ve programlama faaliyetleri, misyon ve vizyon çerçevesinde stratejik amaç
ve hedeflerin belirlenmesi, bu amaçlara yönelik olası risklerin tespiti ile risklere karşı kontrol
faaliyetleri geliştirilmesi, kayıt ve dosyalama sistemi, bilgi güvenliği politikaları, kurum içi ve
dışı iletişim düzeyi, raporlama faaliyetleri ve iç denetim faaliyetleri de iç kontrol sistemi
içerisinde yer almaktadır.
5018 sayılı Kanunun 55 inci maddesi ve Maliye Bakanlığının 02.12.2013 tarihli ve 10775
sayılı Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Hakkındaki Genelgesinde kamu idareleri
tarafından “Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planlarının” hazırlanmasının
gerektiği belirtilmiştir. Bu kapsamda Bakanlığımızın, anılan Genelgede belirtilen usul ve
esaslar çerçevesinde bütün birimlerimizin görüşleri alınarak 2015 yılında “Gençlik ve Spor
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
19
Bakanlığı İç Kontrol Standartları Uyum Eylem Planı” hazırlanarak Müsteşarlık Makamının
Onayı ile yürürlüğe konulmuştur.
İç Kontrol Sistemin kuruluş aşamasında tüm birimlerin desteği sağlanarak katılımcı bir
yöntemle hazırlanan Gençlik ve Spor Bakanlığı İç Kontrol Eylem Planı, Kamu İç Kontrol
Standartları Tebliği ile uyumlu olarak tasarlanan ve tamamlanma tarihi 2015 ve 2016
yıllarında uygulamaya konulması planlanan eylem ve faaliyetleri kapsamaktadır.
İç kontrolün beş bileşeni olan kontrol ortamı, risk değerlendirmesi, kontrol faaliyetleri, bilgi
ve iletişim, izleme başlıkları altında bulunan 18 adet standart ve 79 adet genel şarta uygun
eylem ve faaliyetlerin tespit edilmesi suretiyle oluşturulan Gençlik ve Spor Bakanlığı İç
Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planında toplamda 60 eylem öngörülmüştür.
Bu kapsamda; Gençlik ve Spor Bakanlığı İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planında
2015 yılı içerisinde gerçekleştirilmesi gereken eylemlere ilişkin çalışmalar tamamlanmış
bulunmaktadır.
2015 yılı eylemleri kapsamında; iç kontrole ilişkin olarak Bakanlığımız çalışanlarının ilgi ve
farkındalığını artırmak amacıyla bir kitapçık hazırlanarak tüm çalışanlarımızla paylaşılmıştır.
Yine Maliye Bakanlığının yayımlamış olduğu Kamu İç Kontrol Rehberi temel alınarak
hazırlanan ve iç kontrole ve süreç yönetimine ilişkin bilgileri içeren rehberin de çalışmaları
tamamlanmıştır. Ayrıca Bakanlığımız yöneticileri ve çalışanlarına iç kontrol ve Kamu
Görevlilerinin Uyması Gereken Etik İlkelere ilişkin eğitimler düzenlenmiştir. Söz konusu
eylemlere ilişkin olarak, Etik Komisyonu oluşturulmuş, hassas görevler ve birim
yönergelerinin hazırlanmasına ilişkin rehberler hazırlanmış, yetki devrine ilişkin
düzenlemeler yapılmıştır.
Tüm bu çalışmalara istinaden Gençlik ve Spor Bakanlığı İç Kontrol Standartlarına Uyum
Eylem Planında 2015 yılında tamamlanması gereken eylemlere ilişkin 2015 yılı sonu
itibariyle bir değerlendirme raporu hazırlanmıştır.
2016 yılında ise söz konusu Planda öngörülen eylemlere ilişkin çalışmalar devam etmektedir.
1.7.2 Kalite Yönetim Sistemi
Günümüzde Kalite Yönetim Sistemi konusunda Kalite Sistem Standartları 1987 yılında
yayımlandığı tarihten itibaren en fazla ilgi ve uygulama alanı bulan milletlerarası standartlar
haline gelmiştir. TS-EN-ISO 9000 Kalite Standartları Serisi, etkili bir yönetim sisteminin nasıl
kurulabileceğini, dokümante edilebileceğini ve sürdürebileceğini göz önüne sermektedir.
Gençlik ve Spor Bakanlığı olarak uluslararası kabul görmüş standartlara uygun hizmet
kalitesine ulaşmak adına TS EN ISO 9001:2008 Kalite Yönetim Sistemi Belgesi 2013 yılında
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
20
alınmış ve 2015 yılında da çalışmalar devam etmiştir. Bakanlığımızda TS EN ISO 9001:2008
şartlarına uygun olarak Kalite Yönetim Sistemi oluşturulmuş, dokümante edilmiş ve halen
uygulamaktadır.
2015 yılında belgenin sürdürülebilirliğinin sağlanması adına eğitim ve bilinçlendirme
faaliyetlerine devam edilmiştir. Bu amaçla, Türk Standartları Enstitüsü Başkanlığı eğitmenleri
tarafından 12-13.05.2015 ve 28-29.07.2015 tarihlerinde olmak üzere daha önce eğitime
katılmamış ve sertifika sahibi olmayan yaklaşık 30 personelin temel eğitim ve iç tetkik eğitimi
almaları sağlanmıştır.
TS EN ISO 9001: 2008 standartları gözetilerek kurulmuş olan Bakanlığımız Kalite Yönetim
Sistemi, belgelendirme kuruluşu TSE tarafından 13-14.10.2015 tarihlerinde denetlenmiştir.
Böylece kapsam dahilindeki Merkez Teşkilat Birimleri tüm sistem dokümanlarının standart
şartlarını karşıladığı onaylanmış olup 2’nci Gözetim Tetkiki olarak adlandırılan Bakanlığımızın
3’üncü Dış Tetkiki başarıyla gerçekleştirilmiş ve belgemizin sürdürülebilirliği sağlanmıştır.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
22
1 İDARENİN AMAÇ VE HEDEFLERİ
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile getirilen stratejik yönetim anlayışı
çerçevesinde Gençlik ve Spor Bakanlığı olarak;
“Gençliğin ilgi, ihtiyaç ve sorunlarını saptamak, çözüm ortakları ile eşgüdüm ve iş birliği içinde
çalışarak kişisel, sosyal ve sportif alanlarda destekleyici politikalar oluşturmak; sürekli eğitimi
ve gelişimi esas alan projeler üretmek, uygulamak, desteklemek ve bu sayede toplumsal
hayatın aktif üyesi, yenilikçi, özgüven sahibi, milli ve manevi değerlerin bilincinde,
uluslararası temsil yeteneği olan lider gençler yetiştirmektir.” misyonu ile 2013 – 2017
dönemini kapsayan stratejik planımızı hazırlamış bulunmaktayız. Stratejik planımız
Bakanlığımızın beş yıllık yol haritasını oluşturmaktadır.
GENÇLİK HİZMETLERİ
Toplumun gelişimi, refahı ve ülkenin sürdürülebilir kalkınmasında şüphesiz ki gençlerin
önemi çok büyüktür. Bu doğrultuda sivil toplum kuruluşları ile kamu kurum ve kuruluşları,
mahalli idareler ve üniversitelerle iş birliği yapmak suretiyle gençlerin serbest zamanlarını
etkili ve verimli bir şekilde değerlendirebilmeleri amacıyla kişisel ve sosyal gelişimlerini
destekleyici, farklı talep ve ihtiyaçları dikkate alan faaliyetlerin sunulması ve aynı zamanda
onları kötü alışkanlıklardan koruyacak çalışmaların yürütülmesi gerekmektedir. Bu amaçlara
ulaşmak için gençlerin karar alma sürecine dâhil edilmesi, onların sahip olduğu haklar
konusunda bilinçlendirilmesi ve sosyal hayatın her alanına gençliğin etkili katılımının
sağlanması hedeflenmektedir.
Bakanlık olarak gençlik hizmetleri bu doğrultuda değerlendirilerek beş yıllık plan döneminde
gerçekleştirilecek amaç ve hedefler ifade edilmiş ve aşağıdaki stratejik hedefler
doğrultusunda amaca ulaşılması planlanmıştır.
Stratejik Amaç 1.
Gençlerin aktif vatandaş olmalarını ve serbest zamanlarını etkili değerlendirmelerini
sağlamak, gençlere; eğitsel, sosyal, kültürel, sanatsal, sportif beceriler kazandırmak, bireysel
ve sosyal gelişimlerine katkıda bulunmak, etik ve insani değerleri içselleştirmelerini
sağlamak, şiddet ve kötü alışkanlıklara yönelmelerini önlemek, ulusal ve uluslararası
etkinlikler düzenlemek, Gençlik Kampları ve Gençlik Merkezleri kurmak ve bu kamp ve
merkezlerin etkililiklerini artırmaktır.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
23
Stratejik Hedef 1.1.
Gençlik Merkezi ve Gençlik Kamplarının tamamının fiziki altyapısını incelemek, ihtiyaç
hâlinde gerekli düzenlemelerini yapmak, kapasitelerini artırmak ve Gençlik Merkezi ve
Gençlik Kamplarını kullanıma uygun hâle getirmek.
Stratejik Hedef 1.2.
Gençlik Merkezleri sayısını kamu kurum ve kuruluşları, mahalli idareler, diğer gerçek ve tüzel
kişiler ile iş birliği yapmak suretiyle 500'e çıkarmak. Gençlik kamplarını yaz dönemi dışında kış
aylarında da yapmak, kamplardan yararlanan ve Gençlik Merkezlerine üye olan genç sayısını
500.000'e ulaştırmak.
Stratejik Hedef 1.3.
Plan dönemi sonuna kadar Gençlik Merkezlerine gelen gençlere nitelikli hizmet vermek için
150 rekreasyon uzmanı, psikolojik danışma ve rehberlik uzmanı istihdam etmek.
Stratejik Hedef 1.4.
Yurt içi ve yurt dışında gençlere yönelik faaliyetler düzenlemek ve bunlara katılımı %200
oranında artırmak.
Stratejik Hedef 1.5.
Gençlerin serbest zamanlarını etkili değerlendirmelerini sağlayacak eğitimlerin sayısını %200
oranında artırmak.
Stratejik Hedef 1.6.
Serbest zaman etkinliklerinden daha fazla gencin ve ailenin haberdar olması için görsel ve
yazılı medya ile diğer iletişim araçlarını kullanarak faaliyetlerin bilinirlik düzeyini %100
oranında artırmak.
Stratejik Hedef 1.7.
Gençlik Merkezleri ve Gençlik Kamplarında görev alacak program sorumluları, gençlik
liderleri ve diğer personelin tamamının gerekli bilgi ve donanıma sahip olmasını sağlamak.
Stratejik Hedef 1.8.
Dezavantajlı gençlerimizin Gençlik Merkezleri ve Gençlik Kamplarından faydalanma düzeyini
%200 oranında artırmak.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
24
Stratejik Hedef 1.9.
Gençlerin şiddete ve kötü alışkanlıklara yönelmesini önlemek için plan döneminin sonuna
kadar paydaşlarımızla iş birliği yaparak 250.000 gencimize ulaşıp bilgilendirme ve önleme
çalışmaları yapmak.
Stratejik Hedef 1.10.
19 Mayıs Atatürk'ü Anma, Gençlik ve Spor Bayramı ve Gençlik Haftasına ilişkin duyarlılığı
artırarak kutlamaları tüm gençlere ulaşacak şekilde geniş katılımla gerçekleştirmek.
PROJE ve KOORDİNASYON
Farklı genç gruplarının ihtiyaçları dikkate alınarak gençliğin kişisel ve sosyal gelişiminin
desteklenmesi, gençlerin potansiyellerini gerçekleştirebilmelerine imkân sağlanması,
gençlerin karar alma ve uygulama süreçleri ile sosyal hayatın her alanına etkili katılımlarının
artırılması, yenilikçi fikirlerin hayata geçirilmesini hedefleyen projelerin uygulanması ve dış
paydaşlar tarafından hazırlanan gençlik projelerinin desteklenmesi amaçlanmaktadır. Bunun
yanı sıra iç ve dış paydaşlar arasında koordinasyon ve iş birliğinin sağlanması, Ulusal Gençlik
ve Spor Politikası Belgesi'nin oluşturulmasına ilişkin hazırlık çalışmalarının yapılması ve
uygulanmasının takip edilmesi hedeflenmektedir.
Stratejik Amaç 2.
Gençlik alanındaki paydaşlar arasında iş birliği ve koordinasyonu sağlayarak gençlerin fiziksel,
zihinsel ve ruhsal gelişimlerine katkı sağlayacak projeler ve çalışmalar yapmak; bu projeleri
ve çalışmaları değerlendirmek, uygulamak; belirlenen usul ve esaslara uygun proje ve
çalışmaları desteklemek, sonuçlarını denetlemek; gençlik alanıyla ilgili talep, öneri ve
şikayetleri ilgili kurumlara iletmek; Ulusal Gençlik ve Spor Politikası Belgesi'yle ilgili hazırlık
çalışmaları yaparak uygulanmasını takip etmek.
Stratejik Hedef 2.1.
Bakanlık ile paydaşlar arasında iş birliği ve koordinasyonu sağlayarak plan dönemi sonuna
kadar iç ve dış paydaşların tamamına ulaşmak.
Stratejik Hedef 2.2.
Gençlik alanında plan dönemi sonuna kadar proje ve çalışmalarla 14-29 yaş aralığında yer
alan gençlerin en az %30’una ulaşmak.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
25
Stratejik Hedef 2.3.
Dış paydaşlar tarafından hazırlanarak Bakanlıkça desteklenen gençlik alanındaki proje ve
çalışmaların sayısını her yıl en az % 100 oranında artırmak.
Stratejik Hedef 2.4.
Gençlik ve spor alanında geliştirilen proje ve çalışmaları değerlendirmek için standart
belirlemek.
Stratejik Hedef 2.5.
Paydaşlarımızdan alınacak, gençlik ve spor alanıyla ilgili talep, öneri ve şikayetleri ilgili birim
ve kurumlara iletmek.
Stratejik Hedef 2.6.
Ulusal Gençlik ve Spor Politikası Belgesiyle ilgili çalışmaları yapmak, hazırlanan belgenin
uygulanmasını altı aylık dönemler halinde takip etmek.
Stratejik Hedef 2.7.
Plan dönemi sonuna kadar birimin görevleri kapsamında yapılan faaliyetlerle Bakanlığın
bilinirlik düzeyini sürekli ve düzenli artırmak.
Stratejik Hedef 2.8
Gençlik alanında kamu, özel sektör ve sivil toplum kuruluşları ile iş birliğini geliştirmek ve
ortak projeler yürütmek.
Stratejik Hedef 2.9.
Bakanlık ve gençlik alanında faaliyet gösteren sivil toplum kuruluşlarının personeline yönelik
Proje Döngü Yönetimi ve Gençlik Projeleri Destek Programına yönelik eğitimler vermek.
EĞİTİM, KÜLTÜR ve ARAŞTIRMA
Gençlik, bedensel değişikliklerin yanı sıra psikolojik değişikliklerin de en yoğun olduğu
dönemdir. Gençlik; gücün, risk almanın, cesaretin ve heyecanın adıdır. Gencin kendi ayakları
üzerinde durmaya başladığı bu evre aynı zamanda rehberliğe en fazla ihtiyaç duyduğu
dönemdir.
Gelişmiş ülkeler, giderek yaşlanan bir nüfusa sahipken Türkiye genç nüfusun yoğun olduğu
dinamik bir ülkedir. En büyük zenginliklerimizden birisi olan genç nüfus potansiyelimiz aynı
zamanda gençliğe karşı sorumluluklarımızın büyüklüğünün de bir göstergesidir. Bu anlayışla
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
26
gençlere rehberlik etmek ve her bir gencin eğitim fırsatını geliştirici faaliyetlerde bulunmak
hedeflenmektedir.
Gençlerin eğitim hizmet ve imkânlarından azami derecede istifade etmeleri desteklenmekte,
bilim, sanat ve kültür alanlarında gelişmelerini sağlayarak sosyal hayata etkili katılımları
noktasında politikalar üretilmektedir.
Gençlere rehberlik etmenin, eğitim altyapılarının güçlendirilmesinin ve gençlerin kültürel
alanda gelişimlerinin sağlanmasının en önemli araçlarından birisi olan yayın faaliyetleri
yapılmaktadır.
Gençliğin sorunları, ilgileri, yönelimleri ve beklentilerine dair araştırmalar yapılmakta, yapılan
araştırmalardan yararlanılmakta ve sonuçları paylaşılmaktadır.
Stratejik Amaç 3.
Gençliğin kişisel ve sosyal gelişimine katkı sağlamak amacıyla eğitim faaliyetleri planlamak,
yurt içi ve yurt dışında gençliğin ihtiyaçları, talepleri, sorunları konusunda inceleme ve
araştırmalar yapmak ve yürütülen inceleme ve araştırmaları desteklemek, gençliğe sunulan
hizmet ve imkânlar hakkında toplumdaki farkındalığı artırmak, gençlik alanında eğitim,
rehberlik ve danışmanlık faaliyetleri yapmak, gençlerin bilim, kültür ve sanat gibi alanlara etkili
katılımını sağlayıcı öneriler ortaya koymak ve faaliyetler gerçekleştirmek, gençlik alanında
yayınlar yapmak ve bunları takip etmek.
Stratejik Hedef 3.1.
Eğitim faaliyetleri kapsamında plan döneminin sonuna kadar Gençlik Liderliği, Kamp Liderliği,
Gençlik Afet Yardım ve Rehabilitasyon, Gönüllülük, Proje Döngüsü Yönetimi, EURODESK,
Demokrasi ve Katılım Bilinci, Uluslararası Vizyon Kazandırma, Kariyer Planlama vb. eğitim
programlarını düzenlemek ve bu faaliyetlere 100.000 gencin katılımını sağlamak.
Stratejik Hedef 3.2.
Plan döneminin sonuna kadar gençlik alanında yapılan inceleme, araştırma ve yayın sayısını
artırmak, desteklemek ve takip etmek.
Stratejik Hedef 3.3.
Gençliğe yönelik yurt içinde ve dışında bilim, kültür ve sanat faaliyetlerinin sayısını artırmak
ve yapılan faaliyetleri desteklemek.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
27
Stratejik Hedef 3.4.
Yurt içi ve yurt dışında yaşayan gençlere rehberlik yapacak, belirli araştırmaları yürütecek
sürekli bir araştırma merkezi kurmak.
Stratejik Hedef 3.5.
Bakanlık birimlerinin ihtiyaç duyduğu alanlarda araştırmalar yapmak ve bu alanlarda yapılan
araştırmalara destek vermek.
Stratejik Hedef 3.6.
Gençlerin bilim, sanat ve kültür alanlarına ilgilerini artırmaya yönelik Gençlik İhtisas
Kütüphanesi, e-kütüphane, müze ve sergi salonları açmak ve Türkiye Bilimsel ve Teknik
Araştırma Kurumu'yla ortaklaşa çalışmalar yapmak.
Stratejik Hedef 3.7.
Gençlerin bilim, sanat ve kültürel alanlara ilgisini artırmaya yönelik yarışmalar yapmak ve
gençleri ödüllendirmek.
SPOR HİZMETLERİ
Sporun günümüz dünyasında önemi giderek artmaktadır. Dilleri, dinleri ve ırkları ne olursa
olsun insanları bir araya getiren ve dünya barışına katkı sağlayan yönüyle spor, evrensel bir
faaliyettir. Giderek daha fazla yaygınlaşmakta olan sporun bu durumuna paralel olarak tüm
ülkelerin spora yönelik maddi ve düşünsel yatırımları artmaktadır.
Sporun ekonomik ve sosyal faydası, toplum hayatı açısından büyük önem arz etmektedir.
Ülkemizde spor kültürünün geliştirilmesi, sporun insanların günlük hayatlarının bir parçası
hâline getirilmesi ve elit sporcuların yetiştirilmesi gerekmektedir.
Spor; ruhsal ve bedensel açıdan sağlıklı, mutlu, çalışkan, dinamik ve ahlaklı bireylerin
yetiştirilmesine imkân sağlaması açısından da ele alınmalıdır.
Stratejik Amaç 4.
Spor faaliyetlerinin gelişmesini ve yaygınlaşmasını teşvik edici tedbirler almak, bu faaliyetlere
her yaşta katılımı sağlayacak önlemleri geliştirmek, yurt içi ve yurt dışı spor faaliyetlerinin
mevzuata uygun olarak yürütülmesini, spor alanındaki uluslararası kuralların ve talimatların
uygulanmasını sağlamak; spor federasyonlarının kurulmasını teşvik edici önlemler almak,
spora ilgiyi artırmak, sporcu yetiştirme ve sporcu sağlığını korumaya yönelik çalışmaları takip
etmek ve spor alanında uygulanacak temel politikaları geliştirmek.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
28
Stratejik Hedef 4.1.
Spor faaliyetlerinin gelişmesini ve yaygınlaşmasını teşvik etmek ve bu faaliyetlere her yaşta katılımı sağlayacak önlemler almak.
Stratejik Hedef 4.2.
Yurt içi ve yurt dışı spor faaliyetlerinin tamamının mevzuat çerçevesinde yürütülmesini gözetmek.
Stratejik Hedef 4.3.
Sporcuların tamamının sağlık hizmetlerinden yararlanması ve sporcu sağlığı ile ilgili çalışmaları takip etmek.
Stratejik hedef 4.4.
Spora ilgiyi artırmaya yönelik çalışmaların tamamını takip etmek.
Stratejik hedef 4.5.
Spor alanında uygulanacak temel politikalar geliştirmek.
DIŞ İLİŞKİLER
Bakanlığın uluslararası düzeyde görünürlüğünü ve etkililiğini artırmaya yönelik olarak
uluslararası kurum ve kuruluşlarca gençlik alanında gerçekleştirilen faaliyet ve etkinliklere
katılım sağlanmaktadır. Bununla birlikte, ülkemizle diğer ülkeler arasında yapılacak ikili, çok
taraflı veya bölgesel anlaşmalar, gençlik değişim programları ile gençlik ve spor alanında
protokoller hazırlanmakta ve bunların uygulanmasına katkıda bulunulmaktadır.
Bakanlığın geliştireceği gençlik politikaları ülke gençliğinin yanı sıra yurt dışında yaşayan
Türkiye kökenli gençlerimizi de kapsamaktadır. Bu nedenle yurt dışında yaşayan
gençlerimizin kimlik bilincinin geliştirilmesi, yaşadıkları topluma uyum sağlamaları ve Türkiye
ile bağlarının güçlenmesine destek olunmaktadır.
Stratejik Amaç 5.
Bakanlığın faaliyet alanına ilişkin uluslararası gelişmeleri takip etmek, uluslararası iş birliğine
yönelik çalışmaları geliştirmek ve koordine etmek, uluslararası platformlarda Bakanlığın
tanınırlığını ve etkililiğini artırmak, ülkemizde gençlik alanındaki uluslararası faaliyetlerin
düzenlenmesine destek olmak.
Stratejik Hedef 5.1.
Ülke menfaatleri ve dış politikamız doğrultusunda yabancı ülkelerle var olan ilişkileri ve iş
birliğini güçlendirmek, yeni ilişkiler tesis edilmiş olan ülke sayısını %50 oranında artırmak.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
29
Stratejik Hedef 5.2.
Yurt içi ve yurt dışında düzenlenecek uluslararası ortak proje çalışmaları, seminer, çalıştay,
konferans, sergi, toplantı, görüşme, eğitim ve benzeri faaliyetlere ilişkin hizmetleri etkili bir
şekilde yerine getirmek ve bu kapsamda gerçekleştirilecek organizasyonların %30'una
katılımı sağlamak.
Stratejik Hedef 5.3.
Gençlik alanında faaliyet gösteren uluslararası kurum ve kuruluşlar nezdinde ülkemizin
temsilini %50 oranında artırmak.
Stratejik Hedef 5.4.
Dünya gençliği temelinde kültürler ve medeniyetlerarası diyaloğun artırılmasına katkı
sağlamak.
Stratejik Hedef 5.5.
Bakanlığın faaliyet alanı çerçevesinde gençlik alanındaki çalışmalara akademik düzeyde katkı
sağlamak amacıyla yabancı dillerde yayınlanan kitap, dergi, rapor, makale ve ilgili internet
sitelerindeki yayınların çevirilerini yapmak.
KURUMSAL KAPASİTENİN GELİŞTİRİLMESİ
Dünyanın siyasal ve ekonomik yapısında hızlı bir değişim yaşanmıştır. Bu değişim teknolojik
ve ekonomik gelişmelerle birlikte 21'inci yüzyılda hızlanarak devam etmektedir. Gençlik ve
spor bu değişime en duyarlı alanların başında gelmektedir. Bu nedenle değişimi doğru
yönetebilecek ve yalnız bugünü yöneten değil geleceği de öngörebilecek bir gençlik ve spor
yönetiminin oluşturulması önem kazanmaktadır.
Bakanlığın insan kaynakları planlaması yapılırken hızlı değişim sürecinde ortaya çıkabilecek
talepler ve çalışma alanları dikkate alınarak daha etkili bir teşkilat yapısının oluşturulması için
gerekli çalışmalar sürdürülmektedir.
Diğer taraftan bu değişim sürecinin ana eksenini oluşturan teknoloji alanında, bilgi
güvenliğini de içeren bir altyapı oluşturulması, faaliyetlerde verimliliği ve etkililiği sağlayacak
sistem tasarımları ile kullanıcıların var olan teknolojiyi kullanma becerileri büyük önem arz
etmektedir.
Kurumsal kapasitenin geliştirilmesinde göz önünde bulundurulması gereken diğer bir etken
olan halkla ilişkiler ve tanıtım faaliyetlerinin aynı zamanda Bakanlığın bilinirlik düzeyinin
yükseltilmesindeki önemi açıktır.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
30
Yenilikçi bir yaklaşımla Bakanlığın değişen koşullara uyum sağlaması, gençlik ve spor alanında
öncü bir rol üstlenerek hizmet kalitesini ve verimliliğini artırması için kurumsal kapasitesinin
geliştirilmesi hedeflenmektedir.
Stratejik Amaç 6.
Bakanlığın ihtiyaçlarına yönelik insan gücü politikasını saptamak, etkili hizmet içi eğitimle
personelin niteliğini yükseltmek, insan gücü kaynağını geleceğe hazırlamak, tedbirler almak,
liyakati ve kariyeri esas alan insan kaynakları uygulamaları için gerekli düzenlemeleri yapmak,
hayata geçirmek ve performans değerlendirmeyle ödül-tanıma sistemini kurmak.
Stratejik Hedef 6.1.
Bakanlığın amaç ve hedeflerine ulaşmasını sağlamak; personelin bilgi, beceri ve mesleki
donanımlarını artırmak, nitelikli hizmet içi eğitimler vererek eğitimlerin sürekliliğini sağlamak.
Stratejik Hedef 6.2.
Bakanlığın hizmet alanları ile ilgili konularda yurt içi veya yurt dışında açılacak eğitim,
seminer ve sertifika programlarına personel katılımını desteklemek.
Stratejik Hedef 6.3.
Plan dönemi sonuna kadar kariyer ve liyakat esasına dayalı Bakanlık görevde yükselme
sistemini oluşturmak.
Stratejik Hedef 6.4.
Performans değerlendirme ve ödül-tanıma sistemini kurmak.
Stratejik Hedef 6.5.
Bakanlık personelinin özlük haklarını, sosyal ve kültürel imkânlarını iyileştirerek çalışanların iş
doyumu, örgütsel bağlılık ve memnuniyet düzeyini artırmak.
Stratejik Amaç 7.
Bakanlığın birimleri ile koordineli bir şekilde çalışarak ihtiyaç duyulan bilişim hizmetlerini
nitelikli bir biçimde gerçekleştirmek; bilgi güvenliği ve güvenirliğini sağlayan, internet ve
intranet erişim kalitesi yüksek, kamu bilişim standartlarına uyan çözümler geliştirmek;
Bakanlık personelinin tüm bilgisayar ve diğer donanım birimlerini etkili kullanabilmesi için
gerekli çalışmaları yapmak; hizmetlerle ilgili kaydedilen, korunan veri sayısını artırmak, veri
tabanları oluşturmak ve bu hizmetlerle ilgili personelin yeterlik düzeyini artırmaktır.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
31
Stratejik Hedef 7.1.
Tüm ağın trafik analizlerini üç aylık periyotlarda yapmak.
Stratejik Hedef 7.2.
Virüs ve siber tehditlere karşı sistemi gözlemlemek ve siber saldırılara karşı ilgili kurumlarla iş
birliği yapıp gerekli önlemleri alarak güvenliği en üst düzeye çıkarmak.
Stratejik Hedef 7.3.
Kablolar ve diğer ağ bileşeni cihazların fiziksel kontrollerini yapmak ve olası sorunları
önlemek.
Stratejik Hedef 7.4.
İstenmeyen trafik oluşturarak sistemin etkili çalışmasını engelleyen kullanıcıları uyarmak ve
bilinçlendirme eğitimleri yapmak.
Stratejik Hedef 7.5.
Bakanlık web sayfasının tasarımını ve içeriğini güncellemek.
Stratejik Hedef 7.6.
Bakanlığın bilişim politikasını oluşturmak.
Stratejik Hedef 7.7.
Elektronik Belge ve Arşiv Yönetim Sistemi ile elektronik imza uygulamasına geçmek.
Stratejik Hedef 7.8.
IP Kamera Kontrol ve izleme uygulamasına geçmek.
Stratejik Hedef 7.9.
Kapalı devre IP TV uygulaması kurmak.
Stratejik Hedef 7.10.
Mobil elektronik haberleşme ortamlarına uygun uygulamalar geliştirmek.
Stratejik Hedef 7.11.
Bakanlığa ait internet radyosu kurmak ve yayın yapmak.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
32
Stratejik Hedef 7.12.
Arıza kayıt/takip programı geliştirmek ve %100 oranında kullanılmasını sağlamak.
Stratejik Hedef 7.13.
Gençlik, gençlik ve spor alanında çalışan sivil toplum kuruluşu, basın ve personel veri tabanı
oluşturulması.
Stratejik Hedef 7.14.
Sosyal medyanın her alanında Bakanlığı temsil etmek.
Stratejik Hedef 7.15.
Merkez ve bağlı kuruluşlar arasındaki telefon görüşmelerinin maliyetlerini en aza indirmek.
Stratejik Amaç 8.
Çağdaş ve bilimsel gelişmeler ışığında, teknolojinin sunduğu tüm imkânları kullanarak
Bakanlık Merkez Teşkilatı Birimlerine hızlı, kaliteli idari ve sosyal hizmetler ile sağlık ve
ulaştırma hizmetleri vermek; Bakanlık ile bağlı ve ilgili kuruluşların, seferberlik ve savaş hali
hazırlıklarıyla koruyucu güvenlik ve sivil savunma hizmetlerinin millî güvenliği sağlayacak ve
koruyacak yönde planlanmasını ve yürütülmesini sağlamak.
Stratejik Hedef 8.1.
Bakanlık Merkez Teşkilatı Birimlerine hızlı, kaliteli idari ve sosyal hizmetler ile sağlıkla ilgili
ulaştırma hizmetleri sunarak personelin memnuniyet düzeyini sürekli ve düzenli artırmak.
Stratejik Hedef 8.2.
Bakanlık ile bağlı kuruluşların, seferberlik ve savaş hali hazırlıkları ile koruyucu güvenlik ve
sivil savunma hizmetlerini millî güvenliği sağlayacak ve koruyacak yönde planlamak ve
yürütmek.
Stratejik Amaç 9.
Bakanlığın basın ve halkla ilişkilerle ilgili faaliyetlerini planlayarak bu faaliyetlerin belirlenen
usul ve esaslara göre en iyi şekilde yürütülmesini sağlamaktır.
Stratejik Hedef 9.1.
Basın ve halkla ilişkiler ile ilgili faaliyetleri eksiksiz ve zamanında yerine getirmek.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
33
Stratejik Hedef 9.2.
Medya ile halkla ilişkilerin geliştirilmesini ve etkili bir şekilde yürütülmesini sağlayarak
tanınırlık düzeyini sürekli ve düzenli artırmak.
DANIŞMANLIK
Bakanlığın faaliyet alanında daha etkili hizmet verebilmek amacıyla; sosyoekonomik
standartları yükseltmek, yasal bir çerçeve sağlamak, eşitlik ve adaletin esas alındığı bir
sistemin temelini oluşturmak için çalışmalar yapılması gerekmektedir.
Bakanlığın genç ve dinamik yönetim yapısından kaynaklanan daima daha iyi hizmet ve
faaliyet sunma anlayışının gereği olarak sürekli değişim ve gelişimin varlığı kaçınılmaz bir
gerçektir.
Danışmanlık faaliyetleri ile birimlerin kurumsal kapasitelerinin geliştirilmesine destek
verilmektedir. Bu çalışmalar varlıkların korunmasını, kaynakların etkili, ekonomik ve verimli
kullanılmasını, faaliyetlerin mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmesini sağlamaktadır.
Stratejik Amaç 10.
Bakanlığın hukuk danışmanlığı faaliyetinin etkili bir şekilde yerine getirilmesini, mevzuatın en
verimli ve en hızlı sürede Bakanlık menfaatleri doğrultusunda hazırlanmasını teminen;
kurumsal uygulamalarda doğru hukuki tavır ve anlayışın geliştirilmesini, hukuka ve
hakkaniyete en uygun çözüme erişimin kolaylaştırılmasını, çalışanların niteliğinin
artırılmasını, yargı öncesi çözüm konularında Bakanlık birimlerine gerekli hukuki desteğin
verilmesini ve Bakanlığın taraf olduğu her türlü davanın takibini sağlamak.
Stratejik Hedef 10.1.
Bakanlık birimlerini hukuki konularda bilgilendirerek ihtilafları azaltmak.
Stratejik Hedef 10.2.
Yargı öncesi çözüme kavuşturulan dosya sayısını artırmak.
Stratejik Hedef 10.3.
İdari uygulamalardan hukuki sorunlara yol açacak olanlar hakkında ilgili birimlerin
bilgilendirilmesi suretiyle anlaşmazlıkların Bakanlık lehine çözüme kavuşturulmasına yönelik
hukuki tedbirler almak.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
34
Stratejik Hedef 10.4.
Mevzuat taslakları hakkında verilecek görüşler ile idari işlem ve uygulamaların hukuka uygun
bir şekilde tesisine katkı sağlamak.
Stratejik Hedef 10.5.
Gelişen ve değişen sistem ve mevzuata uyum sağlanması için birimde çalışan personelin
tamamına gerekli eğitim ve bilgilendirme faaliyetlerinde bulunmak.
Stratejik Amaç 11.
Yönetim bilgi sistemi altyapısının oluşturulmasına destek vermek için çalışmalar yürütmek,
stratejik planın hazırlanması ve iç kontrol sisteminin kurulması çalışmalarında öncü rol
üstlenerek eğitim ve danışmanlık alanlarında destek vermek, bütçe uygulamalarında ve mali
süreçlerin tasarlanmasında, hesap verme sorumluluğu çerçevesinde etkili, ekonomik ve
verimli bir sistem kurulması için gerekli çalışmalar gerçekleştirmek.
Stratejik Hedef 11.1.
Bakanlığın iç kontrol sistem örgütlenmesini yapmak, yöntem, süreç ile iç denetimi kapsayan
mali ve diğer kontroller bütününü oluşturmak ve iç kontrol sistemini kurmak.
Stratejik Hedef 11.2.
Bütçe uygulamalarının ve mali süreçlerin etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde
gerçekleşmesini sağlamak.
Stratejik Hedef 11.3.
Doğru bilgiyi eksiksiz ve zamanında temin ederek Bakanlığın diğer birimlerine sunmak.
Stratejik Hedef 11.4.
Bakanlığın faaliyetlerinde mali mevzuata uygun hareket edilmesini sağlamak, eğitim ve
danışmanlık hizmeti vermek.
Stratejik Hedef 11.5.
Bakanlığın Stratejik Plan, amaç ve hedeflerinin gerçekleşme düzeyinin izlenmesi ve etkili
önlemlerin zamanında alınabilmesi için birimlerle iş birliği içerisinde etkili bir izleme ve
değerlendirme sistemi kurmak.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
35
2 TEMEL POLİTİKA VE ÖNCELİKLER
Bakanlığımız temel politika ve öncelikleri; Kalkınma Planı, Yıllık Programlar, Orta Vadeli
Program, Orta Vadeli Mali Plan gibi üst politika belgelerine ek olarak Bakanlığımız tarafından
hazırlanan Stratejik Plan, Performans Programı, Bütçe ve Yatırım Programları ve Politika
Belgeleri doğrultusunda belirlenmektedir.
Bu çerçevede, 638 sayılı Gençlik ve Spor Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun
Hükmünde Kararnamenin 18 inci maddesinde yer alan "Gençleri ve sporu doğrudan veya
dolaylı etkileyen politika ve faaliyetleri yürüten kamu kurum ve kuruluşları arasında
koordinasyon ve işbirliğinin sağlanması amacıyla, Bakanlık tarafından hazırlanarak Bakanlar
Kurulunun onayına sunulur. Ulusal Gençlik ve Spor Politikası Belgesi en geç dört yıllık
dönemler itibarıyla gözden geçirilerek güncellenir. Ulusal Gençlik ve Spor Politikası Belgesinin
güncellenmesinde ilgili kamu kurum ve kuruluşları, spor federasyonları ile sivil toplum
kuruluşlarından gelen öneriler dikkate alınır.” hükmü gereğince Bakanlığımızca Ulusal Gençlik
ve Spor Politikası Belgesi hazırlanmıştır.
Ulusal Gençlik ve Spor Politikası sadece gençleri değil toplumun tüm fertlerini ilgilendiren,
bugünümüzle beraber yarınımızı da önemli ölçüde etkileyen ve etkileyecek olan bir
politikadır.
Ulusal bir gençlik politikası oluşturulması, gençlerin topluma tam anlamıyla entegre
edilebilmesi ve potansiyellerini ortaya çıkarabilmelerine imkân sağlanması açısından
vazgeçilmez bir gerekliliktir. Ulusal politika belgeleri gençlerin toplumsal yapının her alanına
etkin bireyler olarak katılımını ve sahip oldukları hakları tam anlamıyla kullanımını sağlayan
bir mekanizma ve aynı zamanda gençleri istismar ve ihmalden koruyan araçlar bütünüdür.
Ülkede gençlik gelişiminin merkez ve temel değerlerini oluşturmak, hedefleri belirlemek, ana
hedef gruplarını tanımlamak, ülkedeki genç bireyler ve tüm ilgili kurum/kuruluş ve gruplar
arasında işbirliği ve koordinasyonu sağlamak, gençlik programlarını iyileştirmek ve öncelikleri
saptamak için etkin ve nitelikli gençlik politikalarına ve bu politikaların belirlenmiş olduğu
politika belgesine ihtiyaç vardır.
Diğer taraftan, gençliğin sorunları ve ihtiyaçları dikkate alınarak kalkınma planlarında ve yıllık
programlarda bazı tedbirler öngörülmüştür.
Bu üst politika belgelerinde; gençlerin aileleriyle ve toplumla iletişimlerini daha sağlıklı hale
getirecek, özgüvenlerini geliştirecek, yaşadıkları topluma aidiyet duygusunu ve duyarlılıklarını
artıracak, karar alma süreçlerine katılımlarını sağlayacak tedbirler alınacağı belirtilmektedir.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
36
10. Kalkınma Planı
2014-2018 dönemini kapsayan Onuncu Kalkınma Planı, ülkemizin 2023 hedefleri
doğrultusunda, toplumumuzu yüksek refah seviyesine ulaştırma yolunda önemli bir
kilometre taşı olacaktır.
Planda gençlerin bilgi toplumunun gerekleriyle donanmış, ülke kalkınmasında aktif, yaşam
becerileri güçlü, özgüven sahibi, insani ve milli değerleri haiz, girişimci ve katılımcı
olmalarının sağlanması ve gençlere sunulan hizmetlerin kalitesinin yükseltilmesi temel amaç
olarak gösterilmiştir.
Politikalar;
Gençlerin sosyal hayatta ve karar alma mekanizmalarında daha aktif rol almaları
sağlanacak, hareketlilik programları özellikle dezavantajlı gençlerin katılımını artıracak
biçimde genişletilip çeşitlendirilecektir.
Gençlerin şiddete ve zararlı alışkanlıklara yönelmelerini önlemek üzere spor, kültür,
sanat gibi alanlarda gelişimlerini destekleyici programların uygulanmasına devam
edilecektir.
Spor alanında ise sağlıklı ve hareketli bir yaşamın gereği olarak toplumda spor yapma
kültürünün yerleştirilmesi, spor hizmetlerinin kalitesi ve çeşitliliği artırılarak sporun geniş
kitlelere yaygınlaştırılması ve başarılı sporcular yetiştirilmesi temel amaç olarak
belirlenmiştir.
Politikalar;
Vatandaşların fiziksel hareketliliğini teşvik edecek programlar geliştirilecek, uygun
rekreasyon alanları oluşturulacaktır.
Erken çocukluk eğitiminden başlamak üzere tüm eğitim kademelerinde spor eğitimi
içerik ve uygulama olarak iyileştirilecektir.
Spor tesislerinin yapımı ve işletiminde başta kamu-özel işbirliği modeli olmak üzere
alternatif finansman ve işletme modelleri hayata geçirilecektir.
Kamuya ait tüm spor tesislerinin bütün vatandaşların kullanımına açık olması
sağlanacaktır.
Başarılı sporcu yetiştirmek amacıyla elit sporcu seçme, yönlendirme ve normlandırma
sistemleri geliştirilecek, gerekli fiziki ve beşeri altyapı imkânları oluşturulacak, Olimpik
Sporcu Kamp Eğitim Merkezleri kurulacaktır.
Sporcu sağlığı merkezleri, hizmet kalitesi ve çeşitliliği artırılarak yaygınlaştırılacak,
spor hekimi ihtiyacının giderilmesine yönelik tedbirler alınacaktır.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
37
Eğitim başta olmak üzere sporun her alanında teknoloji kullanımı yaygınlaştırılacak,
federasyonlar ve özel sektörün işbirliği sağlanarak bu alandaki Ar-Ge çalışmaları
artırılacaktır.
Sporda şiddetin ve etik olmayan davranışların azaltılması için gerekli önlemler
alınacaktır.
Türkiye; gelişen demokrasisi, güçlü ekonomisi, uluslararası alanda artan etkinliğiyle
dünyanın önde gelen ülkeleri arasında yer almaktadır. Daha güçlü ve müreffeh bir ülke
olabilmek ve bunu devamlı kılabilmek için kalkınma sürecinde bireylere özellikle gençlere
büyük önem verilmektedir. Bu çerçevede, gençlerin kişisel ve sosyal gelişimini desteklemek,
toplumsal ve ekonomik hayatın her alanına etkin katılımlarını sağlamak yönünde çalışmalar
sürdürülmektedir.
Gençlerin kişisel ve sosyal gelişimini sağlayacak, seçeneklerini artıracak, özgürlüklerini
geliştirecek ve hayatlarını değer verdikleri şekilde sürdürmelerini sağlayacak politikaların
hayata geçirilmesi için daha etkin bir politika belirleme, uygulama ve koordinasyon sürecinin
gençliğin ve ülkenin hizmetine sunulması büyük önem taşımaktadır.
64.Hükümet Programı
25 Kasım 2015 tarihli 64. Hükümet Programında gençlik ve spor önemli faaliyet alanlarından
birini oluşturmaktadır. Bu çerçevede hükümet programında yer alan gençlik ve spora ilişkin
değerlendirmeler ve bu kapsamda gerçekleştirilecek hizmetlere ilişkin olarak aşağıdaki
ifadeler yer almaktadır;
Dünyanın ve ülkemizin değişen şartları ve 2023 Vizyonu çerçevesinde, kritik alanlarda
yapılacak reformlar ile bugünün ihtiyaçlarına cevap vermenin ötesinde, başta çocuklarımız ve
gençlerimiz için olmak üzere, geleceğin Türkiye’sinin inşa edileceği,
Reformlar sonucunda daha özgür, daha rekabetçi ve insan odaklı bir anlayış içerisinde
refahını daha adil paylaşan bir Türkiye’ye kavuşma idealinin sürdürüleceği,
Bu kapsamda, 6 temel alanda reformların yoğunlaştırılacağı, Bunların;
Demokratikleşme ve adalet,
Eğitim,
Kamu yönetimi,
Kamu maliyesi,
Reel ekonomide köklü değişim,
Öncelikli dönüşüm programları alanında gerçekleştirilecek reformlar
olduğu ifade edilmektedir.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
38
o Gençlik konusunda;
Gençliğimizin bugünün enerjisi, yarınların teminatı olarak görüldüğü, önümüzdeki dönemde
gençlerin eğitimden istihdama, karar alma süreçlerinden sosyal politikalara, kültürel faali-
yetlerden yenilikçiliğe varıncaya kadar her alanda öncelikli hedef grup olmaya devam
edeceği, eğitimin her kademesinde ve üniversitelerde gençlerimizin demokratik ve bilimsel
eğitim zeminlerini daha da güçlendirecek, özgürlüklerin geliştirilmeye devam edeceği ve
gençlerimizin sosyal hayatta ve karar alma mekanizmalarında daha aktif rol almalarının
sağlanacağı belirtilmiştir.
o Spor konusunda;
Sporun sağlıklı bir toplum olmanın ve sosyalleşmenin önemli bir aracı olarak görüldüğü, spor
yoluyla nesillerimizin kötü alışkanlıklardan uzak bir ortamda yaşam kalitelerini artırmanın
yanı sıra, önemli bir hizmet alanında yeni iş imkânları oluşturulabileceği, ayrıca sporun,
insanımızın özgüvenini artırma ve ülkemizin uluslararası alanda daha iyi temsil edilmesini
sağlama gibi önemli etkilere sahip olduğu ve bu yaklaşımla toplumumuzda spor yapma
kültürünün yerleştirilmesi, spor hizmetlerinin kalitesi ve çeşitliliğinin artırılarak sporun geniş
kitlelere yaygınlaştırılması, sporun her dalında daha fazla iş ve gelir imkânları
oluşturulmasının hedeflendiği, Milletimizin spor ile ilişkisinin izleyici olma konumundan
çıkarılıp aktif katılımcı bir konuma dönüştürülmesinin öncelikli hedef olduğu ifade edilmiştir.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
39
III. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
40
1 MALİ BİLGİLER
1.1 BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI
Gençlik ve Spor Bakanlığı Merkez Teşkilatı 2015 yılı toplam bütçesi 154.771.000 TL olup bu
tutarın 117.205.276 TL’si harcanmıştır.
2015 YILI ÖDENEK VE HARCAMA DURUMU (Ekonomik Düzey)
EKONOMİK SINIFLANDIRMA ▼
KBÖ TOPLAM HARCAMA
PERSONEL ÖDENEKLERİ 25.841.000 25.781.000 25.186.543
S.G.K. ÖDEMELERİ 3.329.000 3.389.000 3.338.386
MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ
66.594.000 57.490.000 32.163.840
CARİ TRANSFERLER 29.007.000 38.111.000 36.928.750
SERMAYE GİDERLERİ 10.000.000 10.000.000 994.269
SERMAYE TRANSFERLERİ 20.000.000 20.000.000 18.593.488
TOPLAM 154.771.000 154.771.000 117.205.276
BAĞLI KURULUŞLAR KREDİ VE YURTLAR KURUMU GENEL
MÜDÜRLÜĞÜ
SPOR GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
TOPLAM
CARİ TRANSFERLER 5.519.675.000 526.074.000 6.045.749.000
SERMAYE TRANSFERLERİ 854.000.000 501.955.000 1.355.955.000
GENEL TOPLAM 7.556.475.000
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
41
1.2 TEMEL MALİ TABLOLAR VE AÇIKLAMALAR
Gençlik ve Spor Bakanlığı 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun ekli I sayılı
cetvelinde yer alan genel bütçe kapsamında bir kamu idaresi olduğundan 2015 yılına kadar
temel mali tabloları Maliye Bakanlığı tarafından konsolide olarak üretilmiştir. İlk defa 2015 yıl
sonu itibariyle temel mali tablolar Kurumsal olarak üretilmeye başlanmıştır.
Bu çerçevede 2015 yılı bilançosu incelendiğinde aktif toplamının 7.306.232,56 TL olduğu
görülmektedir. Aktif büyüklüğünün 4.876.105,01 TL si duran varlıklardan ve 2.430.127,55 TL
si ise dönen varlıklardan oluşmaktadır.
Bilançonun pasif bölümünde ise değer hareketleri hesabının 12.327.405.862,15 TL ile en
büyük bakiyeyi oluşturduğu görülmektedir. Bu durum Gençlik ve Spor Bakanlığının genel
bütçe kapsamında yer alması ve ödeme ve tahsilatlarının Maliye Bakanlığı tarafından
gerçekleştirilmesinden kaynaklanan olağan bir durumdur.
Ayrıca kamu hizmeti gören ve kar amacı gütmeyen bir kurum olarak dönem faaliyet
sonuçlarının olumsuz olması da normal karşılanmalıdır. Faaliyet sonuçları ile bütçe uygulama
sonuçları arasındaki fark ise faaliyet sonuçlarının tahakkuk esaslı, bütçe sonuçlarının ise nakit
esaslı olarak takip muhasebeleştirilmesinden kaynaklanmaktadır.
Yapılan açıklamalara esas teşkil eden mali tablolarımız ise aşağıda yer almaktadır.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
42
1.3 MALİ DENETİM SONUÇLARI
Sayıştay Başkanlığı tarafından Bakanlığımız 2014 yılı hesaplarına ilişkin olarak gerçekleştirilen denetimler sonucunda TBMM’nin bilgisine sunulacak önemde bir husus bulunmadığı belirtilmiştir.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
43
2 PERFORMANS BİLGİLERİ
2.1 Faaliyet ve Proje Bilgileri
2.1.1 Gençlik Merkezleri
Gençlik merkezleri, gençlerin serbest zamanlarını değerlendirmelerine yardımcı olmak,
gençleri sosyal, kültürel, sanatsal ve sportif faaliyetlere yönlendirmek, gençlerin gelişimine
katkıda bulunmak, gençlere rehberlik ve danışmanlık yapmak, gençleri zararlı alışkanlıklara
karşı bilinçlendirmek amacıyla sanatsal, sosyal, kültürel ve eğitim faaliyetleri ile tarihi ve
kültürel geziler, kamplar düzenleyip spor faaliyetleri yapan merkezlerdir.
Gençlik ve Spor Bakanlığı bünyesinde 2015 yılı itibariyle 215 Gençlik Merkezi hizmet
vermektedir.
Gençlik Merkezi Üye Sayıları Gençlik Merkezlerine 14-29 yaş aralığında olan tüm gençlerimiz üye olabilmekte ve tüm faaliyetlerden ücretsiz yararlanabilmektedir.
Yıl Üye Sayısı
2002 11.614
2003 13.648
2004 20.339
2005 26.808
2006 36.077
2007 46.254
2008 59.103
2009 65.313
2010 75.734
2011 87.419
2012 170.000
74
115
215
0
50
100
150
200
250
2002 2011 2015
YILLAR İTİBARİ İLE GENÇLİK MERKEZLERİ SAYISI
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
44
2013 510.278
2014 864.982
2015 1.270.070
Gençlik Merkezleri Aracılığıyla Yürütülen Faaliyetler
Gençlik Merkezlerinde Uygulanan Eğitim Programı
2.1.1.1 Gençlik Merkezleri Akademisi
Gençlerimizin milli ve manevi değerlerine sahip
olması, olaylara, çevreye ve diğer bireylere karşı
tutum ve davranışlarında insani, ahlaki, kültürel ve
toplumsal duyarlılığın artırılması amacıyla gençlik
merkezleri atölyesi oluşturulmuştur.
Bu kapsamda; Değerler Atölyesi Dil Eğitimleri Atölyesi Dini İlimler Atölyesi İnovasyon Atölyesi Sosyal Bilimler Atölyesi Kişisel Gelişim Atölyesi bulunmaktadır.
2.1.1.1.1 Değerler Atölyesi
49%
51%
Gençlik Merkezi Üyelerinin Cinsiyete Göre Dağılımı
erkek
kadın
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
45
Gençlerimiz kadim medeniyetimizden günümüze miras olan milli ve manevi değerlerimizi gençlik merkezlerinde yaşayarak, gözleyerek ve hissederek öğrenme imkânı buluyorlar. Değerler Eğitimi İslam ve Ahlak Düşüncesi İslamofobi Türk-İslam Bilginleri Medeniyetimizin Mimarları
2.1.1.1.2 Dil Eğitimleri Atölyesi
Geleceğin Türkiyesini inşa ederken "Bir dil bir insan, iki dil iki insan" sözünden hareketle gençlerimizin daha donanımlı bireyler olmaları için Dil Eğitimleri Atölyesinde gençlerimize dil eğitimlerinin yanı sıra onların geçmişimizle bağlarını daha da kuvvetlendirmek için Osmanlıca kursları düzenliyoruz.
Osmanlıca
Arapça
İngilizce
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
46
2.1.1.1.3 Dini İlimler Atölyesi
İslam sevgiye, barışa, doğruluğa ve çalışkanlığa en fazla önem veren dindir. Dünyanın kurtuluş reçetesi İslam dininin insanlığa sunduğu güzellikleri, gençlerimiz, alanında ehil kişilerce gençlik merkezlerinde öğreniyorlar. Kur'an-ı Kerim ve Meali
Resulullah'ın (SAS) Hayatı
Peygamberler Tarihi
Temel Dini Bilgiler
2.1.1.1.4 İnovasyon Atölyesi
Girişimci, yeniliğe açık, bilimsel gelişmeleri takip eden bir gençlik için inovasyon atölyesinde gençlerimize yepyeni imkânlar sunuyoruz. Çağın gereksinimlerini yakalamış geleceği inşa eden bir gençlik için çalışmalarımıza hız veriyoruz.
Girişimcilik
İnovasyon
Sosyal Medya
Medya Akademisi
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
47
2.1.1.1.5 Sosyal Bilimler Atölyesi
Hayatın her alanında nitelikli bir gençlik gayesiyle gençlerimize sosyal bilimler atölyesinde farklı alanlarda ufuk açıcı eğitimler veriliyor. Yakın Tarih
Türk Edebiyatı
Dış Politika
Vatandaş Sorumlulukları
Siyasal ve Sosyal Yapı
Gençlik ve Gençlik Katılımı
Şairler ve Yazarlar
2.1.1.1.6 Kişisel Gelişim Atölyesi
Gençlik merkezlerine gelen gençlerimiz, kişisel gelişim atölyesinde kendilerini her alanda yetiştirerek bir adım öne geçiyorlar.
Drama
İletişim
Diksiyon
Liderlik
Hitabet
Adab-ı Muaşeret
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
48
2.1.1.2 Güncel Okumalar ve Yazar Buluşmaları
Yazıları ve kişilikleri ile gençlerimize örnek olan yazarlar ile gençlerimizi, gençlik
merkezlerimizde bir araya getirip; gençlerin bir taraftan manevi değerlerimizle buluşması
diğer taraftan da çağın gelişmelerini takip etmeleri, rekabetçi nesiller olmaları amaçlanmıştır.
2.1.1.3 Kariyer Sohbetleri
Etik ve insani değerler temel politika alanında, gençlere yön vermek ve hedefleri
doğrultusunda emin adımlarla ilerlemelerine yardımcı olmak amacıyla Kariyer Sohbetleri
düzenlenmektedir. Bu kapsamda 22 ilde gerçekleştirilen programlarda gençlerle
değerlerimize ilişkin paylaşımlarda bulunularak, etik ve insani değerler konularında
farkındalık oluşturulmaya çalışılmaktadır.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
49
2.1.1.4 Tecrübe Konuşuyor
Alanlarında tanınmış, bilgi ve tecrübe sahibi kişilerle gençlerimizi buluşturmayı, gençlerimizin
bu kişilerin bilgi ve tecrübelerinden yararlanmalarını, bilgi-görgü ve özgüvenlerini
artırmalarını sağlamayı amaçlayan proje çerçevesinde 28 programda 52 farklı konuk 15.600
gencimiz ile tecrübelerini paylaşmışlardır.
2.1.1.5 Sosyal, Kültürel ve Sportif Faaliyetler
Gençlik merkezlerinde gerçekleştirilen faaliyetleri amaç değil, bizi biz yapan milli ve manevi değerlerimize ulaşmada sadece birer araç olduğu şuuruyla hareket edilmektedir.
Gençlerin daha aktif katılım göstereceği kulüp çalışmaları ile gençlik merkezlerimizde gençlere inisiyatif verilmektedir.
Gençlik Merkezlerinde Oluşturulacak Faaliyet Kulüpleri:
Edebiyat Kulübü Tarih Kulübü Hukuk Kulübü Bilim ve Teknoloji Kulübü El Sanatları Kulübü ( Hat, Ebru, Tezhip, Çini, Ağaç İşleme, Kaligrafi, vs.) Yöresel Halk Dansları Kulübü Güzel Sanatlar Kulübü ( Resim, Drama, Heykel vs.) Fotoğrafçılık Kulübü Müzik Kulübü Medya Kulübü Gönüllülük Kulübü Çevre Kulübü Girişimcilik ve İnovasyon Kulübü Karikatür ve Mizah Kulübü
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
50
Satranç Kulübü Spor Kulübü Hukuk Kulübü Proje Kulübü Uluslararası Çalışmalar Kulübü Yabancı Dil Kulübü Tasarım Kulübü (Model Uçak, Robotik Tasarım, Takı Tasarım, Model tasarım vs.) Kişisel Gelişim Kulübü (Kariyer Planlama, Beden Dili, Zaman Yönetimi, Diksiyon vs.) Sağlık Faaliyet Kulübü (Zararlı Alışkanlıklarla Mücadele, İlk Yardım Vb.)
2.1.1.6 Uygulamalı Girişimcilik Eğitimi
Gençlerin potansiyellerini gerçekleştirebilmelerine imkân sağlamak amacıyla 2013 yılında
Bakanlığımız 18-29 yaş aralığındaki genç girişimcilere ücretsiz olarak eğitim vermektedir.
Verilen eğitim sonrası katılım belgesi almaya hak kazanan genç girişimci adaylarının istenen
şartları taşıması durumunda 50.000 TL’ye kadar hibe ve 100.000 TL’ye kadar faizsiz kredi
verilerek iş fikri olan gençlerin işyeri açabilmelerine olanak sağlanmaktadır.
Proje 81 ilin tamamında uygulanmaktadır. 30’ar kişilik sınıflardan oluşan eğitim
programından 6.000 genç faydalanmıştır.
Gençler için Uygulamalı Girişimcilik Eğitimi kapsamında toplam 198 girişimci KOSGEB Yeni
Girişimci Desteği kapsamında işyeri açmıştır.
Eğitimler, verilen kontenjanlar dâhilinde Gençlik Merkezlerinde gerçekleştirilmektedir.
Girişimcilik eğitimine başvurmak isteyen katılımcılar, kalan kontenjanlara göre bulundukları
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
51
ildeki Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlükleri ile Gençlik Merkezlerine başvurarak
eğitimden yararlanabilmektedirler.
2.1.1.7 Gençlerin İyilik Ağacı Projesi
Gençlerin İyilik Ağacı, iyilik yapmanın alışkanlık haline dönüşmesi, iyiliklerin paylaşılması
yoluyla toplum bilincinin artırılması ve kişilerin değil, yapılacak iyiliklerin ön plana çıkması
amacıyla tüm gençlik merkezlerimizde uygulamaya başlanmış bir projedir.
Ülkemiz gençliğinin yerel ve evrensel sorunlara karşı duyarlılığının artırılması ve bu sorunların
çözümünde gençlerin aktif olarak yer almalarını sağlamak adına 11 farklı iyilik kategorisini
içeren Gençlerin İyilik Ağacı Projesine ülkemiz genelinde 30.309 genç katılmış olup 280.101
saatlerini iyilikle geçirmişlerdir.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
52
Topluma Hizmet Alanları: Çevre Halk Sağlığı Güvenlik Okuma-Yazma ve Eğitim Afet Yardımı Toplumun Geliştirilmesi Çocuklara Yardım Yaşlılara Yardım İhtiyaç Sahiplerine Yardım
2.1.1.8 Osmanlı Türkçesi Eğitimleri
Gençlik merkezlerimizde Osmanlı Türkçesi eğitimleri başlatılmıştır. Bu kapsamda 13.329
gencimiz Osmanlı Türkçesi kursu almıştır.
2.1.1.9 Kuran-ı Kerim Eğitimleri
Gençlik merkezlerimizde 2015 Aralık ayı itibariyle 16.453 gencimiz Kuran-ı Kerim
eğitimlerinden yararlanmıştır.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
53
2.1.1.10 Ayın Gençlik Merkezi
Gençlik merkezleri için belirlenmiş olan performans kriterlerine göre her ay ayın gençlik merkezi seçilmekte ve ilan edilmektedir.
Ay Ayın Gençlik Merkezi
Ocak Kocaeli Uluslararası Gençlik Merkezi
Şubat Isparta Gençlik Merkezi
Mart İstanbul Avcılar Gençlik Merkezi
Nisan Iğdır Gençlik Merkezi
Mayıs Ankara Sincan Gençlik Merkezi
Haziran Antalya Özgecan Aslan Gençlik Merkezi
Temmuz Hatay Reyhanlı Gençlik Merkezi
Ağustos Ankara Sincan Gençlik Merkezi
Eylül Bitlis Gençlik Merkezi
Ekim Rize Çayeli Gençlik Merkezi
Kasım Niğde Kampüs Gençlik Merkezi
Aralık Samsun Atakum Gençlik Merkezi
2.1.2 Gençlik Liderleri
Gençlik ve Spor Bakanlığı Gençlik Liderliği Yetiştirme, Gelişim Eğitimleri ile Çalışma Usul ve
Esasları Yönergesi ile gençlik liderliği kavramı yeniden düzenlenmiştir. Yapılan düzenleme ile
lisans mezunu olmayan kişiler artık gençlik liderliği yapamayacaklardır. Ayrıca söz konusu
yönerge uyarınca gençlik merkezlerinde gönüllü gençlik liderleri de görev yapabilecektir.
2015 yılında gönüllü gençlik liderleri ile gençlik merkezlerinin daha da güçleneceği
düşünülerek gönüllü gençlik lideri alımı yapılmaya başlanmıştır. İlk aşamada 66 gönüllü
gençlik lideri gençlik merkezlerimizle buluşturulmuştur.
İçlerinde gençlik merkezleri bilişim sorumlularının da bulunduğu 250 gençlik liderine Avrupa
Konseyi eğiticileri tarafından gençlik çalışmaları üzerine 3 günlük eğitim verilmiştir.
Bakanlığımıza bağlı gençlik merkezlerinde görev yapmakta olan gençlik liderlerinin
yetiştirilmesine ve gelişimlerine katkı sağlamak ve gençlik merkezlerimizin 2015 yılı
değerlendirmesi ile 2016 yılı planlanmasının yapılması amacı ile 23-27 Kasım 2015 tarihleri
arasında İzmir İli Çeşme İlçesinde “Gençlik Merkezleri Değerlendirme Toplantısı ve Gençlik
Liderleri Gelişim Eğitimi” programı düzenlenmiştir.
Bu programda aşağıdaki eğitim konuları yer almıştır:
Gönüllülük Eğitimi
Liderlik ve Gençlik Liderliği
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
54
Değerler Eğitimi
Adabı Muaşeret
Ergen Psikolojisi
Sosyal Medya ve İnternet
Yeni Türkiye Vizyonu ve Birlikte Yaşama Kültürü
2.1.3 19 Mayıs Atatürk’ü Anma, Gençlik ve Spor Bayramı ile Gençlik Haftası
Atatürk’ü Anma, Gençlik ve Spor Bayramı kapsamında 19 Mayıs’ta Anıtkabir’de Sayın
Bakanımızın liderliğinde; Bakanlık ve Bağlı Kuruluşların çalışanları, temsilci gençler,
federasyonlar, halk oyunları ekipleri, öğrenciler ve vatandaşların katıldığı resmi tören
düzenlenmiştir. 5 binden fazla kişinin katıldığı törende Aslanlı Yoldan - Anıtkabir’e yürünmüş
ve Atatürk’ün Mozolesine çelenk bırakılmıştır.
Anıtkabir programının ardından Anıtkabir’den-Anıttepe Spor Kompleksine ‘Gençlik Yürüyüşü’
yapılmıştır. Anıttepe programı kapsamında mehteran gösterileri ve konserler düzenlenmiştir.
Gençlik Haftası kapsamında; 81 ilden birer ve KKTC’den 4 kişi olmak üzere Ankara’ya 85
temsilci genç getirilmiştir. Gençler; 15 Mayıs’ta Bakanımız ve TBMM Başkanı Sayın Cemil
ÇİÇEK tarafından kabul edilmiştir. Gençlik Haftası boyunca Ankara’nın tarihi ve kültürel
yerlerini gezen gençler 19 Mayıs’ta Başbakanımız Sayın Ahmet DAVUTOĞLU tarafından da
kabul edilmiştir.
19 Mayıs günü Cumhurbaşkanımız Sayın Recep Tayyip ERDOĞAN; aralarında temsilci gençler,
sporcular, engelliler, okuyan ve çalışan gençleri temsil eden gençler, Gençlerden Ecdada
Mektup yarışmasında dereceye giren gençler ile Gençlerden Ecdada Mektup Yarışmasına
katılan 11 görme engelli genci kabul etmiştir.
Atatürk’ü Anma, Gençlik ve Spor Bayramı yurdun dört bir yanındaki sportif, kültürel ve
sanatsal faaliyetlerle kutlanmıştır. Bu doğrultuda 19 Mayıs’ın özel bir anlam ifade ettiği
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
55
Samsun’da da binlerce gencimizin katıldığı bayrak yürüyüşü ile çeşitli sportif ve kültürel
faaliyetler düzenlenmiştir.
Temsilci gençler ve Gençlerden Ecdada Mektup Yarışmasında dereceye giren gençler; Gençlik
Haftası programlarını 19-22 Mayıs tarihleri arasında düzenlenen Çanakkale gezisi ile
tamamlamıştır.
2.1.4 30 Ağustos Zafer Bayramı, Kocatepe’den Dumlupınar-Zafertepe’ye Bağımsızlığa
Giden Yolda
Cumhuriyetimizin temellerinin atıldığı topraklar olan Afyonkarahisar ve Kocatepe’yi kapsayan
proje kapsamında Kütahya’da 1.500 genç ile Dumlupınar Şehitliği’ne gidilerek şehitlerimiz
için dualar edilmiştir. Program Zafertepe Zafer Anıtına çelenk koyma merasimi ile son
bulmuştur.
2.1.5 Gençlerden Ecdada Mektup Yarışması
Gençlerimizin, tarihi ve kültürel değerlere sahip çıkması, tarihi bir şuur kazanması amacıyla
yapılan Gençlerden Ecdada Mektup Yarışması’nın 2015 yılında üçüncüsü düzenlenmiş olup
yarışmaya 522 bin 190 mektup ile rekor sayılabilecek düzeyde başvuru yapılmıştır. Yarışma,
bu yılın Çanakkale Zaferi ile Sarıkamış’ın 100. Yıldönümü olması münasebetiyle ‘Çanakkale ve
Sarıkamış’ın 100. Yılında 100 Bin Mektup’ sloganıyla 9 Ocak-27 Mart 2015 tarihleri arasında
organize edilmiştir. Çanakkale Zaferi ile tarihe büyük bir dram olarak kazınmış Sarıkamış
Harekâtını konu alan yarışma; 11-14, 15-18, 19-29 olmak üzere 3 ayrı yaş kategorilerinde
düzenlenmiştir.
Yarışmada toplam 522.011 mektup yazılmış olup yaş gruplarına göre dağılımları şu şekildedir:
Kategori 11 - 14 Yaş 15 - 18 Yaş 19 - 29 Yaş Toplam
Mektup Sayısı 180.768 255.363 85.880 522.011
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
56
Yarışmada her 3 kategoride de ilk 3’e girme başarısı gösteren gençler, Gençlik Haftası
programına dahil edilmiş olup, Ankara’nın tarihi ve kültürel yerlerini ziyaret etmiştir. Gençler
ayrıca temsilci gençlerle birlikte devlet büyüklerimizin kabullerine de katılmışlardır. Gençlerin
ödüllerini düzenlenen törenle Bakanımız Sayın Akif Çağatay KILIÇ vermiştir.
Ödül alan gençler 15 Mayıs'ta Bakanımız Sayın Akif Çağatay KILIÇ, TBMM Başkanı Sayın Cemil
ÇİÇEK; 19 Mayıs'ta da Başbakanımız Sayın Ahmet DAVUTOĞLU ve Cumhurbaşkanımız Sayın
Recep Tayyip ERDOĞAN tarafından kabul edilmiştir. Gençler kabullerde; mektuplarını tablo
halinde devlet büyüklerimize hediye etmiştir.
Gençlerden Ecdada Mektup Yarışmasında yazılan mektuplardan seçilen 114 mektup kitap
haline getirilerek 81 ile gönderilmiştir.
2.1.6 Gençlik Merkezleri Arası Türk Müziği Yarışmaları
Kültür mirasımızın bir parçası olan Türk müziğini yaşatmak ve gençlerimize sevdirmek
amacıyla düzenlediğimiz Türk müziği yarışmalarının kapsamı bu yıl genişletilmiş olup, sanat
müziği ve geleneksel Türk müziğini de içine almıştır. 3 safhada gerçekleştirilen yarışmanın
birinci safhası olan, il birinciliği yarışmaları il müdürlükleri tarafından yapılmıştır. Bu
yarışmalara başvuran 878 gencimizden 551’i ikinci safha olan grup birinciliği yarışmalarına
katılmaya hak kazanmıştır. grup birinciliği yarışmaları ise; Erzurum, Samsun, İstanbul, İzmir,
Sivas, Şanlıurfa, Konya ve Zonguldak illerinde Ekim ve Kasım aylarında yapılmıştır.
Türk müziği yarışmalarının Türkiye Finali ise Gençlik Haftasında (17-18 Mayıs 2015
tarihlerinde) Bakanlığımız konferans salonunda yapılmış olup Türkiye Finaline 21 ilden 225
yarışmacı katılmış ve performans sergilemiştir. Yarışmanın ödül töreni, 18 Mayıs’taki
yarışmaya müteakiben düzenlenmiştir. Yarışmada dereceye giren gençlere ödüllerinin yanı
sıra;
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
57
Solistlere (14/21-22/29): Gümüş mikrofon
Solo çalgı (14/21-22/29): Bağlama
Toplu çalgı icra (14/21-22/29): Ney
Ayrıca dereceye giren tüm yarışmacılara başarı belgesi verilmiştir.
2.1.7 Gençlik ve İzcilik Kampları
Gençlerin serbest zamanlarını çeşitli sosyal, kültürel ve sportif faaliyetlerle
değerlendirmelerini sağlamak amacıyla kurulmuş 12 deniz ve 15 doğa kampı olmak üzere
2015 yılında toplam 27 tesiste gençlik kamplarımız gerçekleşmiştir.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
58
Gençlik kamplarımız için 199.000 başvuru olmuştur. Tüm kamp dönemleri sonunda 56.000
kişi gençlik kamplarımızdan yararlanmıştır.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
59
Gençlik kamplarıyla ilgili bilgi ve raporlar derlenerek sayısal veriler hazırlanmıştır.
Antalya’da 08-16 Kasım 2015 tarihlerinde “Gençlik Kampları Değerlendirme Toplantısı”
gerçekleştirilmiştir. Toplantıda gençlik kamplarının genel durumu görüşülmüş, sorunlar ve
çözüm yolları üzerinde durulmuştur. Kampların yer aldığı illerin Gençlik Hizmetleri ve Spor İl
Müdürleri, kamp müdürleri ve toplam 473 program sorumlusu-kamp liderinin katılımıyla
gerçekleştirilen Gençlik Kampları Değerlendirme Toplantısında 2016 yılı gençlik kamplarına
dair çeşitli konularda öneriler dile getirilmiştir.
2.1.8 Uluslararası Gençlik Kampları
“Ortak Değerler, Ortak Gelecek ve Genç Liderler” teması çerçevesinde ortak bir medeniyet,
tarih ve kültür mirasına sahip ülkelerin gençlerinin bir araya geldiği, gençler ve toplumlar
arasında dostluk ve kardeşlik bağlarını güçlendirmek amacıyla yürütülen bir faaliyet olan
uluslararası gençlik kampları Samsun ve Trabzon’da düzenlenmiştir.
22400
43600
KIZ
ERKEK
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
60
Dışişleri Bakanlığı ve Büyükelçiliklerimiz aracılığı ile Arnavutluk Cumhuriyeti, Bahreyn Krallığı,
Birleşik Arap Emirlikleri, Bosna Hersek, Cezayir Demokratik Halk Cumhuriyeti, Fas Krallığı,
Katar Devleti, Kosova Cumhuriyeti, Kuveyt Devleti, Makedonya Cumhuriyeti, Suudi Arabistan
Krallığı, Tunus Cumhuriyeti, Umman Sultanlığı, Ürdün Haşimi Krallığı’ndan gençler davet
edilmiştir. Kamplara ülkemizden ve yabancı ülkelerden toplam 240 genç katılım sağlamıştır.
Program, kamp ve spor aktiviteleri ile kültürel-sanatsal faaliyetlerin yanı sıra belirlenmiş
temalar çerçevesinde eğitimleri de içermiştir. Kamp süresince; gönüllülük ve topluma katkı,
ayrımcılık ve islamofobi ile mücadele, gençliğin sorunları ve çözüm önerileri gibi temalar
işlenmiştir.
2.1.8.1 Türk Konseyi Uluslararası Gençlik Kampları
Türk Dili Konuşan Ülkeler İşbirliği Konseyi (Türk Konseyi) ile “Ortak Değerler, Ortak Gelecek
ve Genç Liderler” teması çerçevesinde ortak bir medeniyet, tarih ve kültür mirasına sahip
ülkelerin gençlerinin bir araya geldiği, gençler ve toplumlar arasında dostluk ve kardeşlik
bağlarını güçlendirmek amacıyla yürütülen bir etkinliktir.
19-25 Ağustos 2015 ve 27 Ağustos- 02 Eylül 2015 tarihleri arasında Türk Konseyi Uluslararası
Gençlik Kampları düzenlenmiştir. Kampa Türk dili konuşan ülkelerden (Türkiye, Azerbaycan,
Kazakistan, Kırgızistan, KKTC, Özbekistan, Türkmenistan) toplam 200 genç katılmıştır.
Program, kamp ve spor aktiviteleri ile kültürel-sanatsal faaliyetlerin yanı sıra belirlenmiş
temalar çerçevesinde gerçekleştirilen eğitimleri de içermiştir. Kamp için belirlenen temalar;
gönüllülük ve topluma katkı, ortak kültür ve ortak tarih, gençliğin sorunları ve çözüm
önerileridir.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
61
2.1.8.2 Uluslararası İmam Hatip Liseleri ve Meslek Liseleri Kampı
Türkiye Diyanet Vakfı ile birlikte 24-28 Ocak 2015 tarihlerinde uluslararası imam hatip
liselerinde okuyan yabancı öğrencilere yönelik kış kampları düzenlenmiştir. Arnavutluk’tan
Gana’ya, Cezayir’den Kırgızistan’a, Tayland’dan Rusya’ya kadar 51 farklı ülkeden 365 öğrenci
Mersin Silifke Kapızlı Kampına katılmıştır. Başta Somali olmak üzere Arnavutluk, Kazakistan,
Kosova, Sırbistan, Yunanistan, Eritre, Etiyopya, Yemen, Haiti ve ülkemizden 176 öğrenci ise
Osmaniye Aslantaş Kampında bir araya gelmiştir.
2.1.9 Güney Kore ile Gençlik Değişimi
İki ülke arasındaki geleneksel dostluk bağlarını güçlendirmek ve karşılıklı anlayış çerçevesinde
tarihi sosyal ve kültürel değerleri ön plana çıkararak gençlerin birbirlerini daha iyi
tanımalarını sağlamak adına 2007 yılından bu yana Güney Kore ile gençlik değişimleri
gerçekleştirilmektedir.
Bu kapsamda, 2015 yılında Türkiye-Güney Kore Gençlik Değişimi Programının birinci aşaması
24 Temmuz - 02 Ağustos 2015 tarihlerinde Güney Kore'de gerçekleştirilmiştir. Bakanlık
temsilcileri ve seçilen gençlerden oluşan 23 kişi Güney Kore'de bulunan şehitliğimizi ve çeşitli
kurumları ziyaret etmiş; ülkemizi ve kültürümüzü tanıtıcı sunumlar gerçekleştirmiş, dost ve
kardeş ülke kültürünü daha yakından tanımak amacıyla Güney Koreli ailelerin misafiri olmuş
ve gençlik alanında çeşitli kültürel temaslarda bulunmuşlardır.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
62
2.1.10 Japonya Dünya Genç Liderler Gemisi
Dünya Gençlik Gemisi Japon Hükümeti tarafından düzenlenen hareketlilik ve kültürlerarası
öğrenme temalı bir gençlik projesidir. 1989’dan bu yana her yıl düzenlenmekte olan
programa Türkiye’nin yanı sıra; Bahreyn, Brezilya, Hindistan, Kenya, Yeni Zelanda, Umman,
Peru, Sri Lanka ve İngiltere’den gençlik heyetleri katılım sağlamıştır. Japon gençleri ile Türkiye
ve diğer ülkelerin gençleri arasında karşılıklı anlayış ve dostluğu geliştirmek amacıyla “Küresel
Genç Liderler Gelişim Programı-Dünya Genç Liderler Gemisi” organizasyonu 21 Ocak-13
Şubat 2015 tarihleri arasında gerçekleştirilmiştir. Programa Bakanlığımızı temsilen
gençlerden oluşan 10 kişilik bir heyet katılmıştır. Her ülkenin kendi değerlerini anlattığı ulusal
sunumlar, yarı akademik tartışmaların yapıldığı kurslar, gönüllü aktiviteler, aile yanında
konaklama, seminerler, kurumsal ziyaretler gibi birçok faaliyet programın içeriğini
oluşturmaktadır. Programın devamı niteliğinde ise 25 kişilik Japon Gençlik Heyeti 14-20
Şubat 2015 tarihlerinde ülkemizi ve Bakanlığımızı ziyaret etmişler ve çeşitli etkinliklerle
kültürümüzü yakından tanıma imkanı bulmuşlardır.
2.1.11 Almanya ile Gençlik ve Uzman Değişimleri
1994 yılında Türkiye ile Almanya arasında imzalanan “Gençliğe Yönelik Politikalarda İşbirliği
Hakkında Protokol" uyarınca, gençlik merkezlerimiz ve Almanya'daki partner kuruluşlar
aracılığı ile gerçekleştirilen gençlik ve uzman değişimlerine devam edilmektedir. Bugüne
kadar 4.000 kadar genç söz konusu programdan yararlanmıştır. 2015 yılında 24 gençlik ve 3
uzman değişimi olarak tamamlanan söz konusu etkinliklere toplam 381 kişi katılmıştır.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
63
Ayrıca gençlik değişimlerine ilişkin Bakanlığımızca bir web sitesi oluşturularak başvuruların ve
işlemlerin online olarak gerçekleştirilmesi için gerekli çalışmalar yürütülmektedir.
2.1.12 Türk-Alman Genç Gönüllülük Değişimi
Türk-Alman gençlik değişimi ile ilgili işbirliğini arttırmak, yeni proje ortakları bulmak, ağ
oluşturmak, mevcut çalışmaları güçlendirmek amacıyla Bakanlığımız ve Almanya Federal
Cumhuriyeti Aile, Yaşlılar, Kadınlar ve Gençlik Bakanlığı ile işbirliği çalışmaları devam
etmektedir. Buna yönelik olarak 09-14 Haziran 2015'te Eskişehir'de partner borsası hazırlık
çalışması organize edilmiştir. Ayrıca Alman Gençlik Kurumu tarafından düzenlenen "Türk-
Alman Partner Borsası" da 11-15 Eylül 2015 tarihlerinde Berlin'de gerçekleştirilmiştir.
Programa gençlik alanında görev yapan 25 gençlik çalışanı katılmıştır. Almanya ile
önümüzdeki yıl gerçekleştirilecek değişimlere ilişkin ana tema “Gönüllülük” olarak
belirlenmiştir.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
64
2.1.13 Evlad-ı Fatihanla Balkanlar Programı
Bosna Hersek’in İslam dini ile tanışmasında önemli rolü olduğuna inanılan “Ayvaz Dede”yi
anmak, 505 yıldır aralıksız olarak kutlanan Ayvaz Dede Şenlikleri’ne Türkiye’yi temsilen
gençlerle birlikte katılmak ve ecdadın izinden Balkanlar’a seyahat ederek ata yadigârı eserler,
yerler ve Evlad-ı Fatihanla gençleri bir araya getirmek amacıyla düzenlenen "Evlad-ı Fatihanla
Ayvaz Dede’nin İzinde Balkanlar Programı" 81 ilden 200 gencin katılımıyla gerçekleştirilmiştir.
Program kapsamında 09-18 Haziran 2015 tarihleri arasında yurt içinde Edirne; yurt dışında
Yunanistan, Sırbistan, Makedonya, Arnavutluk, Karadağ, Kosova ve Bosna Hersek olmak
üzere Balkan ülkeleri ziyaret edilmiş; kültürel ve tarihi geziler uzman tarihçiler eşliğinde
gerçekleştirilmiştir.
2.1.14 Katılımcı Gençlik İçin Türkiye Gençlik Forumu
28 Ekim 2015 tarihinde düzenlenen OECD Kamu Yönetimi Komitesi Bakanlar Toplantısı
öncesinde gerçekleştirilen Gençlik Diyalogunda üye ülke Bakanlarıyla paylaşılmak üzere
birçok ülkede gençlik forumları düzenlenmiştir. Gençlik Diyaloguna ülkemiz adına katkı
sağlamak üzere düzenlenen Katılımcı Gençlik İçin Türkiye Gençlik Forumunun ilk aşaması 2
Temmuz 2015 tarihinde 16-17 yaş grubundan 30 gencin katılımıyla Bolu Aladağ Gençlik
Kampı’nda, ikinci aşaması da 4 Ağustos 2015 tarihinde 18-25 yaş grubundan 32 gencin
katılımıyla Samsun Uluslararası Gençlik Kampında gerçekleştirilmiştir.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
65
2.1.15 Gençlik Fuarı
Bakanlığımızın gençlere yönelik gerçekleştirdiği proje ve faaliyetler ile gençlik merkezleri ve
gençlik kamplarımızın tanıtımının yapılması amacıyla 20-24 Mayıs 2015 tarihleri arasında,
Ankara, ATO Congresium Uluslararası Kongre ve Sergi Sarayında gerçekleşen Youth Ankara /
Gençlik Fuarı ve e-Game Show/Oyun Yazılım ve Donanımları Fuarına katılım sağlanmasına
yönelik çalışmalar yapılmıştır.
2.1.16 Sivil Toplum Kuruluşları ile İlişkiler
Sivil toplum kuruluşlarının kapasite gelişimini desteklemek, kurumsallaşmalarına katkı
sağlamak, mevcut kaynaklarından yararlanarak gençliğe yönelik ortak hizmet ve faaliyetler
üretmek, yerel düzeyde faaliyet gösteren STK’ların bulundukları bölgede karar alma
süreçlerine aktif katılımlarını sağlamak, STK’lar ile kamu arasındaki işbirliğini ve iletişimi
arttırmak, STK’lara Bakanlığımızın faaliyet ve projeleri hakkında bilgi vermek amacıyla gençlik
alanında faaliyet gösteren sivil toplum kuruluşları ile Bakanlığımız bünyesinde faaliyet
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
66
gösteren gençlik merkezleri arasındaki işbirliğinin güçlendirilmesi adına İstanbul’da gençlik
alanında faaliyet gösteren sivil toplum kuruluşları ile İstanbul ve Ankara'da toplantılar
yapılmıştır.
2.1.17 Gönüllü Liderlik ve Gönüllü Liderlik Eğitimi
Gençlik merkezlerinin fiziki imkânlarından, sivil toplum kuruluşlarının ise insan
kaynaklarından yararlanarak gençliğe yönelik ortak hizmet ve faaliyetler üretmek, gençlik
alanında faaliyet gösteren STK’ların sosyal sorunlara dair tespit yapabilme ve çözüme yönelik
proje geliştirme kapasitelerinin artırılmasını sağlamak, yerel düzeyde faaliyet gösteren
STK’ların bulundukları bölgede gençlik alanındaki faaliyetlere aktif katılımlarını sağlamak,
STK’ların insan kaynaklarından yararlanarak gençliğe yönelik ortak hizmet ve faaliyetler
üretmek amacı üzerine STK’lara üye olan gençlere “Gönüllü Liderlik ve Gönüllü Liderlik
Eğitimi” verilmektedir.
Bu kapsamda ilk uygulama olarak, Kastamonu-Bursa-Ankara-Karabük-Şanlıurfa-
Kahramanmaraş illerindeki çeşitli STK’lara üye olan 70 gence 2 günlük Gönüllü Liderlik Eğitimi
verilmiştir.
2.1.18 1 Usta 10 Çırak
Anadolu'da kaybolmaya yüz tutan el sanatlarımızı tanıtmak, gençler arasında bir farkındalık
oluşturmak, internet ortamına bağlı yaşayan gençlerimizin aktivite çerçevesinde yeni
gençlerle tanışmasını sağlamak, bir el sanatı öğreterek gençlerimizin gelecekte iş imkânı
bulabilmelerine veya boş zamanlarını değerlendirmelerine katkı sunmayı amaçlayan kültür,
sanat, gönüllülük ve hareketlilik projesidir.
Proje 02-15 Kasım 2015 tarihleri arasında İstanbul (cam işleme, minyatür, tezhip), Bursa
(naht) ve Eskişehir (lüle taşı) illerinde uygulanmıştır. Projeden 90 genç yararlanmıştır.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
67
Projeye, üniversitelerin Güzel Sanatlar Fakültelerinde lisans veya yüksek lisans eğitimi alan ya
da bu bölümlerden mezun olmuş gençlerle, proje temalarına özel ilgisi olan ve çalışmaları
bulunan 18-29 yaş aralığındaki gençler dâhil edilmiştir.
Her dönem için proje süresi yedi gün olarak planlanmış; ilk gün gençlerin program illerine
gelmeleri ve açılış programlarıyla geçmiştir. Daha sonra beş gün süreyle atölye çalışmaları
yapılmış ve son gün program illerinde proje faaliyetlerine uygun olanlardan tarihi ve turistik
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
68
mekânlara ziyaretler gerçekleştirilmiş ve aynı gün akşam saatleri itibariyle gençler geldikleri
illere uğurlanmışlardır.
2.1.19 Genç Mimarlar
Genç Mimarlar projesi 23-30 Temmuz 2015 tarihleri arasında Konya ve Rize illerinde
gerçekleştirilmiştir. Her programda 20 katılımcının yer aldığı projede programlar 3 gece 4 gün
sürmüştür. Katılımcılar, mimarlık ve restorasyon alanlarında ihtisas yapan akademisyenler ile
planlanan yerleri inceleme fırsatı yakalamışlardır.
Projeye mimarlık bölümünde lisans eğitimi alan ya da bu bölümden mezun olmuş 18-29 yaş
aralığındaki gençler katılmıştır.
Rize programından (23-26 Temmuz 2015) 20 katılımcı yararlanmıştır. Katılımcıların illere göre
dağılımı şu şekildedir: İstanbul (7), Şanlıurfa (2), Kayseri (1), Konya (2), Bursa (1), Batman
(1), Denizli (1), Edirne (1), Elazığ (1), Gaziantep (1), Ankara (1), Kastamonu (1).
Konya (23-30 Temmuz 2015) programından 39 ülkemiz vatandaşı ve 1 Mısırlı olmak üzere
toplam 40 katılımcı yararlanmıştır. Katılımcıların illere göre dağılımı şu şekildedir: Ankara (5),
İstanbul (9), Erzurum (3), Malatya (3), Afyon (1), Şanlıurfa (3), Batman (1), Adıyaman (1),
Isparta (1), Gaziantep (2), Diyarbakır (1), Aydın (2), Denizli (1), Konya (1) , Tokat (1), Bilecik
(1), Trabzon (1), Kayseri (1) ve Sivas (2).
Rize programı kapsamında gençler alanında uzman akademisyenler eşliğinde tarihi Rize
Müzesi, Ahmet Sarı Değirmeni, Kitapçı Serenderi, Koca Köprü, Dr. Kâzım Okman Evi ve
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
69
Şenköy Cami’sinin yapısını yerinde incelemişler ve mimari yapı hakkında bilgi almışlardır.
Katılımcılar; ayrıca yapıların mimari estetikleri üzerinde eskiz çalışmaları yapmışlardır.
Konya’da; Sırçalı Medrese, Sahibi Ata Camii, İnce Minareli Medrese, Alaaddin Camii, İplikçi
Camii, Mevlana Müzesi, Beyşehir Eşrefoğlu Camii ve Beyşehir Eşrefoğlu Köprüsü eserlerinin
mimari yapısını yerinde incelemişler ve mimari yapı hakkında bilgi almışlardır. Ayrıca İnce
Minareli Medrese’de iç cephe ve dış cephe, Beyşehir Eşrefoğlu Camii’nde iç cephe eskiz
çalışmaları yapmışlardır.
Farklı üniversitelerde farklı tarzlarda mimarlık eğitimi alan katılımcılar program süresince
mimari yapıları farklı bakış açıları ile değerlendirme ve düşüncelerini akademisyen hocalarla
paylaşma imkanı bulmuşlardır. Programın son gününde yapılan değerlendirme toplantısında
akademisyen hocalar ve katılımcılar birlikte geçirdikleri 3 günde inceledikleri mimari yapıları
değerlendirmiştir. Rize’de Karadeniz mimarisi üzerine değerlendirme yapılırken, Konya’da
Osmanlı Dönemi eserleri ile Selçuklu Dönemi mimarisini bilinen örnekler çerçevesinde
karşılaştırmışlardır. Katılımcılar programda yapmış oldukları eskiz çalışmaları hakkında
hocalardan geri bildirim alma imkanı yakalamıştır.
2.1.20 Spor Eğitimiyle Sosyal Katılımın Desteklenmesi
Spor Eğitimiyle Sosyal Katılımın Desteklenmesi İçin Teknik Yardım Projesi, Bakanlığımızın
yararlanıcısı olduğu AB katılım öncesi yardımları kapsamında desteklenen Diyarbakır, Batman
ve Şanlıurfa-Siverek’te uygulanmakta olan 2.300.000 Avro bütçeye sahip bir sosyal içerme
projesidir.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
70
Projenin amaçları; Güneydoğu Anadolu Bölgesi’ndeki çocuk ve gençlerin gelecek fırsatlarını
ve hayat standartlarını iyileştirmek, sporu Türkiye’nin dezavantajlı bölgelerinde sosyal
içermeyi artırmaya yönelik olarak kullanmak, gençlerin ve çocukların bedensel ve ruhsal
gelişimlerine katkıda bulunmak ve spor ve sportif faaliyetler yoluyla gençlerde güven
duygusunun inşa edilmesi ile gençlerin toplumsal değerleri kazanmalarına yardımcı olmaktır.
Bu amaçlar doğrultusunda, Batman, Şanlıurfa ve Diyarbakır'daki gençlerin spor yoluyla
toplumsal yaşama etkin bir şekilde katılmalarını sağlamak hedeflenmiştir.
Proje kapsamında; 10 günlük eğitimlerle, sporu bir araç olarak kullanarak takım halinde
çalışma, farklılıklara karşı hoşgörü, özgüven, birlik ve beraberlik gibi kavramları vurgulayacak
şekilde tasarlanmıştır.
Güneydoğu Anadolu’nun pilot bölgelerindeki çocuk ve gençlerin sosyal içerilmesini sağlamak
ve toplumla bağlarını güçlendirmek adına destekleyici eğitim fırsatlarıyla proje kapsamında
toplam 8.000 gence ulaşılması amaçlanmıştır. Diyarbakır, Batman ve Şanlıurfa illerinde
projeye özgü bir “Eğitici Eğitimi”nden geçen 400 adet öğretmen, gönüllüler ve uzmanlar
gençlere eğitim vererek projeye katkı sağlamıştır. Gençler, yaş gruplarına göre
sınıflandırılarak eğitimlere katılmışlardır. Proje kapsamında 400’ü engelli olmak üzere toplam
10.330 genç ile 2.000 ebeveyne eğitim verilmiştir.
Projenin kapanış konferansı, Türkiye’de sporla sosyal içerme anlayışını güçlendirmek ve bu
konuda çalışan paydaşlar ile kamu mercilerinin iş birliklerine olanak sağlayarak projenin
sürdürülebilirliğine katkıda bulunmak amacıyla 20-21 Mayıs 2015 tarihlerinde Ankara’da
düzenlenmiştir. Konferansa, kamu kurum ve kuruluşları, spor kulüpleri ve sivil toplum
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
71
kuruluşlarının temsilcilerinden, spor ve sosyal içerme konusunda uzman akademisyenler ve
spor dünyasının tanınmış simaları katılmıştır.
Projenin uygulandığı üç il olan Diyarbakır, Batman ve Şanlıurfa’da projenin kapanış
festivallerinin ilki 3 Mayıs 2015’te Diyarbakır’da, ikincisiyse 10 Mayıs 2015’te Şanlıurfa’da
yapılmış olup, kapanış festivali 17 Mayıs 2015’te Batman’da gerçekleştirilmiştir. Programa
proje faaliyetlerinden yararlanan gençler ve ebeveynlerinin yanı sıra kamu kurumlarının
temsilcileri, öğretmenler, spor antrenörleri, yerel STK temsilcileri, akademisyenler ve
gençlere rol-model olabilecek başarılı sporcuların katılımı sağlanmıştır.
2.1.21 Yüksek Öğrenim Yurtlarına Yönelik Anket Çalışması
Ülkemizde genç nüfus içerisinde yer alan üniversite öğrencilerine yönelik Türkiye’de yüksek
öğrenim gençliğinin barınma, yurt ve kredi sorunlarının tespiti ve böylece Bakanlığımızca
önümüzdeki dönemlerde gerçekleştirilmesi düşünülen proje ve çalışmalara esas teşkil etmesi
amacıyla Nuts 2 düzeyinde belirlenen 28 üniversitede 2.000 anket ile bir anket çalışması
yapılmıştır. Ankete 2.307 genç katılmıştır. Araştırma sonucunda bir rapor hazırlanmıştır.
Türkiye’de yüksek öğrenimdeki gelişmeler ışığında uygulanması öngörülen bu proje ile
yüksek öğrenim gençliğinin yurt, barınma ve kredi konularındaki imkân ve memnuniyetlerini,
beklenti ve arzularını tespit etmek ve nihayetinde de karar alıcılar, yöneticiler ve
politikacıların pratikte yararlanabileceği bilimsel verileri ortaya çıkarmak hedeflenmiştir. Bu
projenin ülkemizin yüksek öğrenim konusundaki çevre şartlarının geliştirilerek daha iyi bir
noktaya getirilmesi noktasında önemli bir basamak olacağı düşünülmektedir.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
72
2.1.22 Genç Hükümlülere Yönelik Tiyatro Günleri
Çeşitli nedenlerle ceza infaz kurumlarında ve tutukevlerinde bulunan 14-29 yaş aralığındaki
gençlerin sosyalleşme ve rehabilitasyon sürecine katkı sunmanın amaçlandığı “Genç
Hükümlülere Yönelik Tiyatro Günleri Projesi” kapsamında “Keşke Yapmasaydım” isimli oyun
ilk olarak Bakanlığımızda sergilenmiştir. Sergilenen ilk oyuna Bakanlık çevresinde bulunan
okulların öğrenci ve öğretmenleri davet edilmiştir.
Genç Hükümlülere Yönelik Tiyatro Günleri Projesi kapsamında Ankara, İzmir ve İstanbul
illerinde 14-29 yaş aralığındaki gençlerin yoğun olarak bulunduğu 10 farklı ceza infaz
kurumunda ve tutukevinde sahnelenen Keşke Yapmasaydım isimli tiyatro oyunuyla ilgili
olarak Adalet Bakanlığı ile gerekli yazışmalar yapılmış ve tiyatro oyununun gösterimlerinin
gerçekleştirildiği ceza infaz kurumu ve tutukevleri belirlenmiştir.
Didar sahnesi tarafından sahnelenen Keşke Yapmasaydım adlı tiyatro oyunu Ankara 2 Nolu L
Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumu ve Ankara Çocuk Eğitim Evinde 29.04.2015 tarihinde, Ankara
Çocuk Gençlik ve Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda 30.04.2015 tarihinde gerçekleştirildi. Oyunlar
yaklaşık 600 kişi tarafından beğeniyle izlenmiştir. Ankara programına, Bakanlık yetkilileri,
Kurum yetkilileri ve personeli, ulusal ve yerel basın ile hükümlü gençler katılmıştır.
Söz konusu oyun; İzmir Çocuk Gençlik ve Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda, İzmir
1 Nolu T Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumu ve İzmir 2 Nolu T Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda
gerçekleştirilmiştir.
İzmir Çocuk Gençlik ve Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda gerçekleştirilen ilk gösterime Bakanlık
yetkilileri, Kurum yetkilileri ve personeli, ulusal ve yerel basın ile hükümlü gençler katılmıştır.
200 kişi tarafından ilgiyle izlenen oyun tüm katılımcıların beğenisini toplamıştır.
İzmir programının ikinci gününde İzmir 1 ve 2 Nolu T Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumlarında
gösterimler yapılmıştır. Kurum personeli ve hükümlü gençlerden oluşan toplam 400 kişi
tiyatro oyununu izlemiştir.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
73
İstanbul programının ilk gününde Maltepe Çocuk Eğitimevi ve Maltepe 1 Nolu L Tipi Kapalı
Ceza İnfaz Kurumu’nda iki oyun sergilenmiştir. Keşke Yapmasaydım isimli oyunu İstanbul
programının ilk gününde 400 kişi izlemiştir. Programın ikinci gününde, İstanbul Çocuk Eğitim
Evi ve İstanbul Maltepe Çocuk Gençlik ve Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda yine iki oyun
sergilenmiştir. Sergilenen oyunu 400 kişi izlemiştir.
Proje kapsamında toplam 2.000 hükümlü gence ulaşılmıştır.
2.1.23 Söz Sultanları
Türk-İslam dünyasında isim yapmış büyük devlet adamlarının ve edebi şahsiyetlerin
öğretilerinden ve yaşamlarından kesitler müzikal bir şekilde sahnelenerek gençlere bu büyük
şahsiyetleri ve manevi dünyalarını daha yakından tanıtmak ve bu vesileyle gençlerin ahlaki ve
manevi gelişimlerine katkıda bulunmak amacıyla gerçekleştirilen projedir.
Burdur ve Edirne’de gerçekleştirilen proje kapsamında, Mehmet Akif Ersoy’un ve Fatih Sultan
Mehmet’in fikri ve manevi dünyalarından kesitler, müzikal tiyatro etkinlikleriyle
sahnelenmiştir.
Burdur ilinde düzenlenen program, yaklaşık 600 kişinin katılımıyla Mehmet Akif Ersoy
Üniversitesi konferans salonunda, Edirne’de yapılan program ise yaklaşık 400 kişinin katılımı
ile Trakya Üniversitesi’nin balkan yerleşkesinde yer alan devlet konservatuarı salonunda
düzenlenmiştir.
2.1.24 Damla
Gençlerin maddi karşılık beklemeden, başka bir çıkar beklentisi içinde olmadan, ailesi ya da
yakın çevresi dışındaki bireylerin yaşam kalitesini artırmak veya genel olarak toplumun
yararına olduğu düşünülen bir hedefe ulaşmak için, yalnızca içinden gelerek ve doğru
olduğuna inanarak, bir toplumsal girişime destek olmalarını sağlamak amacıyla ülkemiz
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
74
üniversitelerinde öğrenim gören yabancı gençlerin katılımcı olarak ağırlıkta yer aldığı
“Damla” adlı gönüllülük projesi uygulamaya konulmuştur.
Projeye ülkemiz üniversitelerinde öğrenim gören Türk ve uluslararası gençler katılım
sağlamıştır. Hatay programına 29 Mart – 3 Nisan 2015 tarihleri arasında 13 ülkeden 24
uluslararası ve 16 ülkemiz öğrencisi olmak üzere toplam 40 gönüllü genç katılmıştır.
Uluslararası gençlerin ülkelere göre dağılımı şu şekildedir: Bosna Hersek (1), Makedonya (1),
Fas (1), Irak (1), Arnavutluk (3), Çin (3), Mısır (2), Kırgızistan (3), Kazakistan (3), Afganistan (1),
Gambiya (1), Suriye (3) ve Özbekistan (1).
Sinop programına 10-16 Mayıs 2015 tarihleri arasında 23 uluslararası ve 17 ülkemiz öğrencisi
olmak üzere toplam 40 gönüllü genç katılmıştır. Uluslararası gençlerin ülkelere göre dağılımı
şu şekildedir: Suriye (3), Arnavutluk (4), Özbekistan (1), Kazakistan (4), Ürdün (1), Fas (2),
Afganistan (4), Kosova (2), Ukrayna (1) ve Çin (1).
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
75
Kahramanmaraş programına 10-17 Ekim 2015 tarihleri arasında 26 uluslararası ve 11 ülkemiz
öğrencisi olmak üzere toplam 37 gönüllü genç katılmıştır. Uluslararası gençlerin ülkelere göre
dağılımı şu şekildedir: Afganistan (4), Bangladeş (2), Cezayir (3), Çin (1), Doğu Türkistan (2),
Demokratik Kongo (1), Filistin (3), Libya (1), Nijer (1), Pakistan (1), Suriye (3), Türkiye (11),
Yemen (3) ve Yunanistan (1).
Gümüşhane programına 23-30 Ekim 2015 tarihleri arasında 29 uluslararası ve 11 ülkemiz
öğrencisi olmak üzere toplam 40 gönüllü genç katılmıştır. Uluslararası gençlerin ülkelere göre
dağılımı şu şekildedir: Makedonya (1), Kazakistan (2), Amerika (1), Arnavutluk (4), Almanya
(2), Mısır (1), Ürdün (4), Filistin (1), Özbekistan (1), Endonezya (2), İspanya (1), Kosova (2), Fas
(2), Gambiya (1), Ukrayna (1), Ekvator (1), Tunus (1) ve Suriye (1).
Ankara programı, 19-20 Aralık 2015 tarihleri arasında 23 uluslararası ve 44 ülkemiz öğrencisi
olmak üzere toplam 67 katılımcı ile gerçekleştirilmiştir. Uluslararası gençlerin ülkelere göre
dağılımı şu şekildedir: Arnavutluk (2), Bulgaristan (1), Fas (2), Suriye (4), Kosova (1), Tunus
(3), Filistin (4), İran (1), Ürdün (2), Nijer (1), Ukrayna (1) ve Yemen (1).
Damla projesi 2015 yılında; Hatay, Sinop, Kahramanmaraş, Gümüşhane ve Ankara
programları, ülkemiz üniversitelerinde öğrenim gören Türk ve uluslararası gençlerden 224
katılımcı ile gerçekleştirilmiştir.
İllerde gerçekleştirilen programlar süresince katılımcı gençler ile birlikte huzurevi, yaşlı bakım
ve rehabilitasyon merkezi’nde yaşlılarımızı ziyaret, sevgi evi ve engelsiz yaşam merkezi
ziyaretleri, ilkokullarda çocuklarla çeşitli aktiviteler, köy okulu ve anaokulu duvar boyama,
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
76
işitme engelliler okulunu ziyaret ve çocuklarla çeşitli aktiviteler, toplanan kitaplar ile
kütüphane kurulumu, Suriyelilerin eğitim gördüğü okulları ziyaret ve hediye sunumu, şehitlik
ziyareti ve mezarlıklara çiçek dikimi ile çevre temizliği, illerdeki manevi büyüklerin ziyareti,
fidan dikimi, yöre halkını ziyaret ve dezavantajlı ailelerin ziyaretleri gibi gönüllü faaliyetler
gerçekleştirilmiştir.
Gençler yapılan gönüllülük faaliyetlerinde yer almanın ve insanlara yardım etmenin
kendilerinde oluşturduğu değişimin ne kadar değerli olduğunu ifade etmişlerdir. Program
sonucunda katılımcılar katıldıkları gönüllü faaliyetlerde çocuklarla zaman geçirmenin, onları
dinleyip sevinçlerini paylaşmanın coşkusunu; aile ziyaretlerinde misafirperverliği ve yardımcı
olmanın değerini anladıklarını belirtmişlerdir.
2.1.25 Şehirler ve Kültürler
22 Temmuz-10 Eylül 2015 tarihleri arasında uygulanan “Şehirler ve Kültürler” projesi
kapsamında 30 ev sahibi ilde düzenlenen eğitim ve kültür programları ile gençlerin ülkemizin
tarihi ve kültürel değerlerini tanımaları, buralarda yaşayan akranları ile tanışmaları,
gönüllülük bilinci kazanmaları ve Bakanlığımızca belirlenen temalarda eğitim almaları
amaçlanmıştır.
On dönemden oluşan projeden 14-29 yaş grubundaki 21.732 genç faydalanmıştır.
Gençlerin 4 gece 5 gün konaklayacakları ev sahibi iller; Adana, Adıyaman, Amasya, Ankara,
Aydın, Bolu, Bursa, Çanakkale, Denizli, Diyarbakır, Edirne, Erzurum, Eskişehir, Gaziantep,
Isparta, İstanbul, İzmir, Kastamonu, Kayseri, Konya, Kütahya, Manisa, Mardin, Mersin,
Nevşehir, Samsun, Sivas, Şanlıurfa, Trabzon ve Van olarak belirlenmiştir.
Programda tarihi ve kültürel alanda hareketlilik faaliyetlerinin yanı sıra belirlenen temaya
uygun bir gün eğitim verilmiştir. Eğitimlerin ortak paydasını “100. Yılında Çanakkale”
oluşturmuştur. Bunun yanında alanında uzman kişiler tarafından verilen madde bağımlılığı
eğitimi de ev sahibi illerin tamamında düzenlenmiştir.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
77
Gençlerin gönüllülük bilinci kazanmaları amacıyla proje kapsamında programa bu yıl
gönüllülük faaliyeti eklenmiş ve ev sahibi illerin tümünde uygulanmıştır.
2015 yılında projeye KKTC’den gençler de katılım sağlamıştır. Çanakkale programına 76,
Konya programına ise 75 olmak üzere toplam 151 genç katılmıştır.
Çanakkale Zaferlerinin 100. yılı olması sebebiyle gençlerimize şanlı tarihimize tanıklık eden
Çanakkale’yi görme fırsatı sunularak bütün illerimizden toplamda 5.484 genç Çanakkale
programına katılmışlardır.
2.1.26 Şehirler ve Kültürler-Yörelerimiz
Gençlerin tarihi ve kültürel yönden zengin çevre iller ile kendi il ve ilçelerinin tarihi ve
kültürel değerlerini daha yakından tanımak ve buralarda yaşayan akranlarıyla tanışmak ve
gençler arasında diyalogun arttırılmasına katkı sağlamak amacıyla “Şehirler ve Kültürler-
Yörelerimiz” adlı proje 81 ilimizi kapsayacak şekilde uygulamaya konulmuştur.
Proje kapsamında düzenlenen programlar ile 14-29 yaş grubu gençlerden özellikle kırsalda
yaşayan ve dezavantajlı olanların tarihi ve kültürel yönden zengin çevre iller ile kendi il ve
ilçelerini daha yakından tanımaları, buralarda yaşayan akranları ile tanışmaları ve gençler
arasında diyalogun arttırılmasına katkı sağlanması amaçlanmıştır.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
78
Gençler bir gün boyunca merak ettikleri ve daha önce görme fırsatı elde edemedikleri yerleri
ziyaret etmiş ve yaptıkları gönüllülük faaliyetleri ile bu konuda bir farkındalık sağlamışlardır.
Projeye engelli gençlerin de refakatçileri ile birlikte katılmaları sağlanmıştır. Şehit veya gazi
yakını olanlara, anne ve/veya babası vefat edenlere, dezavantajlı ve kırsal kesimde yaşayan
gençlere öncelik verilmiştir. Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Çocuk Hizmetleri Genel
Müdürlüğüne bağlı yurtlarda kalan gençler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına bağlı
yurtlarda kalan gençler de projeye katılmışlardır.
Proje kapsamında işitme-görme engellileri ziyaret, köy okulu ziyareti, huzurevi ziyareti, ağaç
dikme etkinliği, çevre temizliği ve düzenlenmesi, sevgi evlerinin ziyaret edilmesi, gidilecek
ilin/çevrenin tarihi ve manevi şahsiyetleri ile ilgili katılımcılara bilgi verilmesi ve hayatta
olanların ziyaret edilmesi gibi gönüllülük faaliyetleri düzenlenmiştir.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
79
2.1.27 57. Alay Vefa Yürüyüşü
Vatan sevgisinin ne olduğunu insanlığa gösteren, Çanakkale Savaşları’nda kahramanlıkları
destanlaşan, sancağı düşürmeyen ve tümü şehit olan, dünyanın en kahraman alayı, 57’nci
Piyade Alayı şehitlerini anmak, onları yâd etmek üzere yaklaşık 35.000 gencin katılımı ile 24-
25 Nisan 2015 tarihinde Çanakkale’de vefa yürüyüşü gerçekleştirilmiştir.
2.1.28 Ulusal Gençlik Spor Politika Belgesi Gençlik Politikaları Çalıştayı
638 sayılı Gençlik ve Spor Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde
Kararname uyarınca Ulusal Gençlik ve Spor Politikası Belgesine ilişkin uygulamaların
izlenmesi ve değerlendirmesi, ayrıca en geç 2017 yılına kadar yapılması gereken güncelleme
çalışmalarının başlatılması için 15-16 Nisan 2015 tarihlerinde Ulusal Gençlik ve Spor Politikası
Belgesi Gençlik Politikaları Çalıştayı düzenlenmiştir.
Çalıştaya; Belgede paydaş olarak yer alan 32 kamu kurum ve kuruluşu, bünyesinde Gençlik
Araştırma ve Uygulama Merkezi bulunan üniversiteler ile gençlik ve spor alanında faaliyet
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
80
gösteren sivil toplum kuruluşlarından oluşan toplam 332 kurum ve kuruluş temsilcileri
katılmıştır.
Açılış, oturumlar, değerlendirme ve kapanış şeklinde 2 gün süren programda;
Aile
Bilim ve Teknoloji
Demokratik Katılım ve Yurttaşlık Bilinci
Dezavantajlı Gençler ve Sosyal İçerme
Eğitim ve Hayat Boyu Öğrenme
Etik ve İnsani Değerler
İstihdam, Girişimcilik ve Mesleki Eğitim
Kültür ve Sanat
Madde Bağımlılığı
Sağlık ve Çevre
Serbest Zamanların Değerlendirilmesi
Gençlik Bilgilendirmesi Gönüllülük ve Hareketlilik
Uluslararası Alanda Gençlik ve Kültürlerarası Diyalog
konu başlıklarında oturumlar düzenlenmiş ve Ulusal Gençlik ve Spor Politikası Belgesinde yer
alan temel politika alanlarına ilişkin değerlendirmeler yapılmıştır.
2.1.29 Çalışma Grupları
638 sayılı Gençlik ve Spor Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde
Kararnamesi uyarınca Ulusal Gençlik ve Spor Politikası Belgesinin Uygulama, İzleme ve
Değerlendirme Planının hazırlanması çalışmalarında görevlendirilmek üzere Ulusal Gençlik ve
Spor Politikası Belgesi Temel Politika alanları baz alınarak 15 adet çalışma grubu
oluşturulmuştur.
Gruplar:
Eğitim ve Hayat Boyu Öğrenme Çalışma Grubu,
Aile Çalışma Grubu,
Sağlık ve Çevre Çalışma Grubu,
Etik ve İnsani Değerler Çalışma Grubu,
Demokratik Katılım ve Yurttaşlık Bilinci Çalışma Grubu,
İstihdam Çalışma Grubu,
Girişimcilik ve Mesleki Eğitim Çalışma Grubu,
Dezavantajlı Gençler ve Sosyal İçerme Çalışma Grubu,
Kültür ve Sanat Çalışma Grubu,
Serbest Zamanların Değerlendirilmesi Çalışma Grubu,
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
81
Gençlik Bilgilendirmesi Çalışma Grubu,
Gönüllülük ve Hareketlilik Çalışma Grubu,
Bilim ve Teknoloji Çalışma Grubu,
Uluslararası Gençlik Çalışmaları Çalışma Grubu,
Bağımlılıkla Mücadele Çalışma Grubu.
Çalışma gruplarında Bakanlığımız merkez teşkilatı birimleri ile Spor Genel Müdürlüğünde
görevli Gençlik ve Spor Uzmanı veya Uzman Yardımcılarından oluşan toplam 147 personel
görevlendirilmiştir. Çalışma gruplarınca konularına ilişkin olarak araştırma ve raporlama
faaliyetleri yapılmaktadır.
Ayrıca Bakanlığımızın paydaş olduğu 28 kamu kurum ve kuruluşundan, koordinasyon ve
işbirliğinin sağlanmasına yönelik olarak irtibat kişisinin görevlendirilmesi, Ulusal Gençlik ve
Spor Politikası Belgesinde yer alan temel politikalara ilişkin olarak yürütülen program, proje
ve faaliyetlerin altı aylık periyotlarla güncellenerek Bakanlığımıza iletilmesi istenmiştir.
2.1.30 Türkiye Ulusal Gençlik Konseyi
Gelişmiş ülkelerin birçoğunda gençlik organizasyonlarını bir araya getiren ve hem bu
organizasyonları hem de gençliği temsil eden gençlik üst yapı kuruluşları uzun yıllardır
varlıklarını devam ettirmektedir. Bu bağlamda ülkemiz genelinde faaliyetlerini sürdüren
gençlik organizasyonlarını ve gençliği ulusal ve uluslararası düzeyde temsil edecek, aralarında
eş güdümü sağlayacak bir çatı kuruluşa ihtiyaç duyulduğu aşikârdır.
Bu kapsamda çıkarılacak olan Yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden itibaren Gençlik Konseyi
faaliyetlerine başlanacaktır.
Kurulması planlanan Gençlik Konseyinin, Genel Kurulu ve Danışma Kurulunun tamamıyla sivil
toplum kuruluşu temsilcilerinden oluşması, Başkanının ise Genel Kurul tarafından seçilmesi
ön görülmektedir. Yürütme Kurulunun ise dokuz üyesinin sadece birinin Bakanlık temsilcisi
olması planlanmaktadır.
2.1.31 Gençlik Projeleri Destek Programı
Bakanlığımızca, gençlerin ve gençlik gruplarının ihtiyaçlarını dikkate alarak, gençlerin kişisel
ve sosyal gelişiminin desteklenmesi, potansiyellerini gerçekleştirebilmelerine imkân
sağlanması, karar alma ve uygulama süreçleri ile sosyal hayatın her alanına etkin katılımının
arttırılması, gençlik ve spor hizmetlerine erişimlerinin kolaylaştırılması ve yenilikçi fikirlerin
hayata geçirilmesine yönelik proje destek programları yürütülmektedir.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
82
Bu kapsamda hazırlanan 2015 Yılı Gençlik Projeleri Destek Programı ile gençlerin evrensel ve
insanî değerlere sahip, milli ve manevi değerlerine bağlı, çevreye saygılı, bilgi ve özgüven
sahibi, etkin, girişimci, toplumsal aidiyet duygusu yüksek, toplumsal hayata aktif katılan,
temel hak ve hürriyetlerini etkin bir biçimde kullanan ve uluslararası alanda akranlarıyla
rekabet edebilecek seviyede bireyler olarak kendi potansiyellerini tam anlamıyla
gerçekleştirebilecekleri imkân ve zemini oluşturmak amaçlanmıştır.
Programın uygulanmasında;
Gençlerin kişisel ve sosyal gelişimlerinin desteklenmesi, potansiyellerini
gerçekleştirmelerine imkân sağlanması,
Gençler arasında, ortak bir amaç etrafında birlikte çalışmanın ve hoşgörünün
teşvik edilmesi,
Gençlerin karar alma ve uygulama süreçleri ile sosyal hayatın her alanına etkin
katılımının teşvik edilmesi,
Gençlerin temel haklar, yerel ve ulusal düzeylerdeki karar alma süreçlerinin
işleyişi ve kendilerine sunulan imkân ve hizmetler konusunda bilgilendirilmesi,
gerekli katılım ve liderlik kapasitesine sahip olmaları konusunda desteklenmesi,
Sosyal dışlanmayla mücadele edilmesi, sosyal uyumun güçlendirmesi,
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
83
Gençlerin madde bağımlılığı ve zararlı alışkanlıklar konusunda bilinçlenmelerinin
sağlanması,
Gençlerin kendilerini ifade edebilecekleri yapıların oluşturulmasını destekleyerek,
özgüvenlerinin artmasına katkı sağlanması,
Gençlerin topluma karşı sosyal sorumluluklarının gereğini yerine getirmelerine
yardımcı olunması, duyarlılık ve farkındalıklarının arttırılması,
Gençlerin teknolojik yenilikler, internet ve sosyal ağlar konusunda
bilgilendirilmesinin ve teknolojik yeniliklerin gençlerin kişisel ve sosyal gelişimine
katkı sağlamak üzere kullanımının desteklenmesi,
Gençlerin gençlik ve spor hizmetlerine erişiminin kolaylaştırılması, gençlik
faaliyetlerine yönelik destek sistemlerinin kalitesinin gelişimine katkı sağlanması,
Gönüllü çalışmaların teşvik edilmesi ve gönüllülük bilincinin yaygınlaştırılması,
Gençlik alanında çalışan sivil toplum kuruluşlarının desteklenmesi,
Gençlik alanında hazırlanan bilimsel araştırma sayısının arttırılması,
hedeflenmiştir.
Program kapsamında;
Fiziksel ve/veya zihinsel engelleri nedeniyle ya da ekonomik, coğrafi ve kültürel
farklılıklar dolayısıyla dezavantajlı durumda olan gençlerin hayatlarının
kolaylaştırılması, durumlarının iyileştirilmesi ve sosyal hayata katılımlarının
artırılması,
Gençlerin bağımlılık konusunda bilgilendirilmesi ve bilinçlendirilmesi, madde
bağımlılığının önlenmesi,
Gençlerin sosyal yapının organik bir parçası haline getirilmesi ve sosyal yaşamın
dışına itilmiş gençlerin sosyal uyumunun desteklenmesi,
Gençlerin demokratik yaşama katılımının ve aktif yurttaşlık bilincinin teşvik
edilmesi,
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
84
Kültürel ve ekonomik farklılıkların, gençlerin iletişiminde ve bir araya
gelmelerindeki engelleyici etkisinin ortadan kaldırılması, kültürel farklılıkların
birleştirici bir vasıta olarak kullanılması,
konularını içeren proje teklifleri öncelikli olarak desteklenmiştir.
2015 Yılı Gençlik Projeleri Destek Programı çerçevesinde; 01 Nisan-22 Nisan 2015 tarihleri
arasında proje başvuruları alınmıştır.
2015 Yılı Proje Destek Programı Proje Sayıları
Başvuru Aşaması
Ön değerlendirme Aşaması
Desteklenen Projeler
Proje sayısı 2.246 1.913 352
Proje Tutarı (TL) 367.908.491 283.509.635 26.000.000
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
85
Projeler, dengeli dağılım, cinsiyet eşitliği, dezavantajlılık hususları ile üst politika belgeleri,
Bakanlık öncelikleri dikkate alınarak değerlendirilmiştir. Değerlendirme sonucunda 352
projenin desteklenmesi uygun görülmüştür. 2015 yılında toplam 352 projeye 26.000.000 TL
destek sağlanmıştır.
2015 Yılında Desteklenen Projelerin Konularına Göre Dağılımı Bölge Proje Sayısı Destek Tutarı
Bağımlılık 35 2.440.000
Bilimsel Araştırma 11 750.000
Gönüllülük 30 2.243.000
Eğitim 112 8.605.000
Kültür Sanat 53 4.110.000
Muhtelif 16 1.268.000
Sağlıklı Yaşam ve Spor 38 2.622.000
Sosyal Uyum 57 3.962.000
TOPLAM 352 26.000.000
2015 Yılında Desteklenen Projelerin Bölgelere Göre Dağılımı Bölge Proje Sayısı Destek Tutarı (TL)
Akdeniz 18 1.310.000
Doğu Anadolu 35 2.600.000
Ege 27 2.034.000
Güneydoğu Anadolu 29 2.230.000
İç Anadolu 100 7.255.000
Karadeniz 53 3.411.000
Marmara 90 7.160.000
TOPLAM 352 26.000.000
Gençlik Projeleri Destek Programı Kapsamında Verilen Eğitimler
2014 yılı Gençlik Projeleri Destek Programı kapsamında desteklenen 631 projenin yürütücüsü
kuruluşlardan 1.262 kişiye Gençlik Projeleri Destek Programına yönelik eğitim verilmiştir.
Ankara, İstanbul, İzmir, Diyarbakır, Malatya illerinde 9 adet eğitim gerçekleştirilmiştir.
2.1.32 Uluslararası Liderlik Becerileri Eğitimi
Bakanlığımız bünyesinde 13 farklı ülkeden yabancı uyruklu 25 misafir öğrenciye Liderlik
Becerileri ve Anadolu Liderlik Modeli eğitimi verilmiştir.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
86
63 Gambiyalı misafir öğrenciye kültürel ve tarihi gezilerin yanı sıra Uluslararası Liderlik
Becerileri, Medeniyetimiz/Değerlerimiz ve Yeni Türkiye Vizyonu konularında 23-25 Ocak
2015 tarihlerinde ve 65 Ganalı misafir öğrenciye ''Uluslararası Liderlik Becerileri Eğitimi''
programı 02-06 Şubat 2015 tarihlerinde Konya’da gerçekleştirilmiştir.
65 Faslı öğrencinin katılımı ile ''Uluslararası Liderlik Becerileri Eğitimi'' programı 27-29 Mart
2015 tarihlerinde Bakanlığımıza ait Mersin Kapızlı 23 Nisan Kamp Tesislerinde yapılmıştır.
2.1.33 Kamp Liderliği Eğitimi
Kamplara katılan gençlere rehberlik ederek gençleri iyi tanıyan, iyi iletişim kurabilen, takım
çalışmasına yatkın, zaman yönetimi ve stresle baş etme becerisi olan, spor, edebiyat, tiyatro,
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
87
el sanatları, müzik, drama ve halkoyunları gibi alanlarda bilgi ve beceriye sahip kamp
liderlerinin yetiştirilmesi amacıyla 27 Şubat-3 Mart 2015 tarihleri arasında Mersin Silifke'de
100 gençlik liderinin niteliklerinin arttırılmasına yönelik uluslararası sertifikasyona uygun
olarak Pearson onaylı olarak Eğiticilerin Eğitimi (ilk düzey), 4-18 Mart 2015 tarihlerinde 1.100
gönüllü kamp lideri adayına Gönüllü Kamp Liderliği Eğitimi (ikinci düzey) programları
gerçekleştirilmiştir.
2.1.34 Gönüllülük Faaliyetleri
Ülkemiz gençlerinin, gençlik çalışmalarında, spor organizasyonlarında, proje ve buna benzer
sosyal sorumluluk aktivitelerinde gönüllü olarak yer almalarını amaçlayan eğitimler verilerek
gençler arasında gönüllülük ve hizmet bilincinin yaygınlaştırılmasını sağlamak amacıyla
donanımlı ve alanında uzman kişilerden oluşan bir eğitim ağı oluşturulup, bu ağ içerisinde yer
alacak gençlerin bilgi, beceri ve donanımları kayıt altına alınarak gönüllü havuzu meydana
getirilmektedir.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
88
Gençliği bir sorun değil, toplumsal ve siyasal yaşantımızın en başta gelen kaynağı ve
zenginliği olarak gören Bakanlığımız tarafından, gençlerimizin gönüllülük faaliyetlerinden
haberdar olması, kamu hizmetlerinde gönüllü arayan kurumlarla kendilerinin tercih ettikleri
alanlarda veya zamanlarda gönüllü olmak isteyen gençleri bir araya getirebilmek için web
sitesi (www.gencgonulluler.gov.tr ) kurulmuştur.
Genç Gönüllülük Projesi ve web sitesinin tanıtımı ile gönüllülük faaliyetlerinin
yaygınlaştırılması amacıyla 16-17 Eylül 2015 tarihlerinde Bakanlığımızda, Spor Federasyonları
ile kamu kurum ve kuruluşlarının ilgili personeline bilgilendirme faaliyeti; 18-20 Kasım 2015
tarihlerinde ise Konya–Meram’daki Uluslararası Gençlik Akademisinde, ülke genelindeki
Gençlik Merkezi Müdürleri ve Gençlik Liderleri ile 32 belediyeden ve 4 hastaneden ilgili
temsilcilere “Genç Gönüllüler Projesi Eğiticinin Eğitimi” faaliyeti gerçekleştirilmiştir.
Genç Gönüllülük Projesi kapsamında 05 Aralık Dünya
Gönüllüler Günü münasebetiyle 14 ilde eş zamanlı
olarak fidan dikme etkinliği yapılmıştır.
Ayrıca SGK ile yapılan görüşmeler sonucunda gönüllülük
faaliyetlerinde yer alan gençlerin çalıştırılan
kapsamında sayılmaması, sosyal güvenlik priminden
muaf tutulması ve gönüllü olarak değerlendirilmesine
yönelik resmi bildirim alınmıştır.
2.1.35 Türkiye Bağımlılıkla Mücadele Eğitim Programı
31 Mayıs 2012 tarihinde Bakanlığımız ile Türkiye Yeşilay
Cemiyeti arasında imzalanan protokol çerçevesinde
ülkemizde son dönemde önemi artan bağımlılıkla
mücadelede farkındalık oluşturmak adına özellikle
gençlerimize yönelik Türkiye Yeşilay Cemiyeti
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
89
işbirliğinde “Bağımlılıkla Mücadele Eğitim Modülü” hazırlanması ve uygulanmasına yönelik
faaliyetler için yol haritası belirlenmiştir.
Uyuşturucu madde kullanımı ve diğer bağımlılık türlerinin zararlı etkileri konusunda hedef
grupları bilgilendirmek ve bilinçlendirmek amacıyla şu ana kadar İç Anadolu, Akdeniz, Doğu
Anadolu, Batı-Orta Karadeniz ve Güney Marmara bölgelerinde görevli toplam 1.316
antrenöre Bağımlılıkla Mücadelede Farkındalık Eğitimi verilmiştir.
2.1.36 Acil Kurtarma ve Rehabilitasyon Hizmeti
Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı ile görüşmeler neticesinde arama-kurtarma
faaliyetlerine ilişkin bir oluşumun meydana getirilmesi için 58 federasyondan oluşturulan
sporcu ve diğer gönüllü gençlerden çekirdek bir arama kurtarma ekibi kurulması, illerde
teşkilatlanmanın sağlanması, ekiplerin uzmanlaşması için kursların, seminerlerin, eğitimlerin
gerçekleştirilmesinin ve gerekli malzemelerin temin edilmesinin AFAD tarafından
gerçekleştirilmesi mutabakatına varılmıştır.
Afete Hazır Türkiye projesi ile Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı işbirliği ile tüm
Türkiye’de gönüllü olan gençlere eğitimler verilmektedir. Eğitimler şu ana kadar Konya
(Uluslararası Gençlik Akademisi), Mersin (Silifke-Kapızlı Gençlik Kampı) ve Ağrı’da verilmiştir.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
90
2.1.37 Proje Temelli Uygulama Eğitimi
23-27 Şubat 2015 tarihlerinde Ankara'da 81 ilden katılan gençlik liderleri ile Bakanlığımız
çalışanları olmak üzere toplam 108 kişiye, gençliğe yönelik proje üretebilmesi ve
hazırlayabilmesi için proje hazırlama sürecini ve adımlarını içeren "Proje Temelli Uygulama
Eğitimi" programı gerçekleştirilmiştir.
2.1.38 Uluslararası Gençlik Akademisi
64. Hükümet programında yer alan Uluslararası Gençlik Akademisi; sanata, bilime, kültüre ilgi
duyan, ilgi duyduğu alanlarda düşünen, okuyan, sorgulayan, gelişme ve değişmeleri takip
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
91
eden, duygu ve düşüncelerini ifade eden bir gençlik vizyonuyla Konya ili Meram ilçesinde
bulunan hizmet binasında faaliyet ve programlarına başlamıştır.
2.1.39 Gençlik Araştırma Merkezleri
Gençlerin topluma yararlı, araştırıcı, birleştirici yeteneklerini geliştirmek ve sosyal yaşama
adapte olabilmelerini sağlamak, serbest zamanlarını sosyal, kültürel, sanatsal ve sportif
faaliyetlere yönlendirmek için ve Gençlik Akademisiyle ortak çalışmalarda bulunmak amacı
ile 30 Mart 2015 ve 29311 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak Necmettin Erbakan
Üniversitesi Aile ve Gençlik Uygulama ve Araştırma Merkezi kurulmuştur.
2.1.40 Gençlik Köprüleri Projesi
Başbakanlık Kamu Diplomasisi Koordinatörlüğü ve Başbakanlık Basın - Yayın ve Enformasyon
Genel Müdürlüğü ile birlikte Bakanlığımızın koordinasyonunda Gençlik Köprüsü projesi ile
yurt dışından projeye katılan gençlere liderlik eğitimi, kamu diplomasisi ile tarihi ve kültürel
şehir gezilerini içeren programlar düzenlenmiştir. Program kapsamında ilk olarak
Pakistan’dan gelen 27 genç 17-22 Mart 2015 tarihleri arasında Türkiye’de ağırlanmıştır.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
92
2.1.41 Sarıkamış Şehitleri Anma Programı ve Yürüyüşü
Erzurum’daki 9. Kolordu Komutanlığı ile Sarıkamış’taki subayların Allahuekber Dağları’ndaki
sessiz anma törenleri, 2013 yılında Gençlik ve Spor Bakanlığının da öncülüğünde başta
gençler olmak üzere kamuoyuna mal edildi. Anma törenleri artık Türkiye’nin dört bir
yanından gelen 10 binlerce gencin katılımıyla gerçekleştiriliyor.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
93
Sarıkamış Harekâtının 100’üncü yılın anısına 02-04 Ocak 2015 tarihleri arasında Sarıkamış’ta
‘Sarıkamış Şehitlerini Anma Programı’ gerçekleştirilmiştir.
,
Program kapsamında her ilden katılan birer genç edebiyat ve tarih öğretmeni (162 kişi) ile Sarıkamış Paneli gerçekleştirilmiştir.
Sarıkamış yürüyüşünün olduğu gün 81 ilde de çeşitli etkinlikler düzenlenmiş ve eş zamanlı yürüyüşler gerçekleştirilmiştir.
Denetimli serbestlik kapsamında bulunan Kars ve sınır illerinde (Ağrı, Ardahan, Erzurum, Iğdır) yaklaşık 400 kişinin katılımı sağlanmıştır.
İlk kez 30 engelli sporcu yürüyüşe katılmıştır.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
94
2.1.42 Kapılar Kapanmasın Projesi
Ceza İnfaz Kurumlarında bulunan 21 yaş altındaki hükümlü ve tutuklulara rehberlik ve
danışmanlık hizmeti vererek onların rehabilitasyon sürecini hızlandırıp; kişisel, millî, manevi
ve sosyal gelişimine katkıda bulunmak, suça ve suçluluğa ilişkin psikolojik travmayı aşmalarını
sağlamak amacıyla sosyal, kültürel ve sportif faaliyetler ile genç hükümlü ve tutukluların
yeniden sosyal hayata uyumlarını kolaylaştırmak, gençlere rehberlik ve danışmanlık
hizmetleri vererek bu amaçlar doğrultusunda etkinlik programları gerçekleştirilmektedir.
Proje ile suça karışmış gençlerin rehabilite edilmesi ve sosyal hayata uyum sürecinin
kazandırılması amaçlanmaktadır. Bu proje kapsamında pilot kurum olarak belirlenen Sincan
Çocuk ve Gençlik T Tipi Kapalı Cezaevi İnfaz Kurumunda eğitimler ve aktiviteler başlamıştır.
Konuyla ilgili olarak, 9 federasyon (Judo, Taekwondo, Karate, Badminton, Masa Tenisi,
Satranç, Voleybol, Basketbol ve Halk Oyunları Federasyonları) ile gerekli planlamalar yapılmış
ve proje kapsamında haftada 2 gün 2'şer saat olmak üzere sportif eğitimler ile kültürel
faaliyetlere (hat, ebru, resim, tiyatro) başlanılmıştır.
2.1.43 100. Yılında Çanakkale Savaşını Anma Programı
Çanakkale Savaşlarında kahramanlıkları ile destanlaşan, 57. Piyade Alayı şehitleri başta olmak
üzere Çanakkale şehitlerimizi anmak için 7 Mart 2015 tarihinde Almanya'nın Köln şehrinde
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
95
Almanya US Platformu tarafından gerçekleştirilen organizasyonda yaklaşık 1.000
gurbetçimizin katılımıyla 100. Yılında Çanakkale Savaşını Anma Programı gerçekleştirilmiştir.
2.1.44 İstiklal Marşı’nın Kabulü Programı
12 Mart 2015 tarihinde Ankara'da 81 ilden gelen Mehmet Akif isimli gençlerin katılımıyla
Tacettin Dergâhı ve I. Mecliste Mehmet Akif ERSOY'un İstiklal Marşını yazma süreci ve kabul
edilmesinin canlandırılması ve TBMM'de yasama faaliyetleri hakkında katılımcı gençlerin
bilgilendirilmesini içeren "İstiklal Marşı’nın Kabulü ve Mehmet Akif ERSOY'u Anma Programı"
gerçekleştirilmiştir.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
96
2.1.45 Suriyeli Mültecilere Yönelik Sosyal Uyum Projesi
Proje kapsamında; savaş mağduru Suriyeli mültecilerin acıları giderilmeye çalışılmaktadır.
Pilot çalışma olarak Kilis-Öncüpınar’da hazır bulunan konteynır kentte Judo Federasyonu ile
iş birliği içerisinde 286 kişi Judo branşında olmak üzere toplam 2.026 gence spor faaliyetler
(judo, teakwando, atletizm, güreş, futbol, voleybol, masa tenisi, bocce) yoluyla uyum ve
adaptasyonuna yönelik çalışmalar gerçekleştirilmektedir.
Ayrıca Bakanlığımız yerleşkesinin bulunduğu Örnek Mahallesinde yaşayan küçük çocuklara
yönelik birer hafta süreyle 250 kişiye Kırşehir Kampında sosyal, kültürel ve sportif eğitimler
verilmiştir.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
97
2.1.46 Malazgirt Programı
26 Ağustos 1071 tarihinde kazanılan ve Anadolumuzun kapılarını Türklere açan Malazgirt
Zaferinin 944. yıl dönümü 26 Ağustos 2015 tarihinde 81 ilimizde kutlanmıştır.
2.1.47 Türkiye Gençlik ve Spor Birikimi Portalı
Proje ile gençlik konusundaki inceleme ve araştırmalara yön verecek ve ihtiyaçları
karşılayacak nitelikte akademik çalışmaların yer aldığı kaynak bir portal oluşturulması
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
98
amaçlanmaktadır. 1913 yılından günümüze gençlik alanında yapılan tüm araştırma, inceleme
ve makalelerin yer aldığı ve sahasında ilk olma özelliği taşıyan web sitesi hazırlanmış olup
yayın aşamasındadır.
15 akademisyen tarafından gerçekleştirilen çalışmayla 1913-2014 dönemleri arası gençlik
alanındaki toplam 5.847 tez, makale ve kitap taranarak bu portal oluşturulmuştur. Yazar adı,
eser adı ve tarihi sınıflandırılabilen eserler bu portalda yayınlanacaktır.
Ayrıca beden eğitimi ve spor alanında 1923-2014 dönemleri arasında yapılmış yaklaşık
30.000 eser (tez, bildiri, makale, kitap ve terimler sözlüğü) 5 akademisyen tarafından
taranmış olup sitede yer verilmesine yönelik çalışmalar sürdürülmektedir.
2.1.48 Gençlik Araştırmaları Dergisi
Gençlik konusundaki incelemelere, araştırmalara yön verecek ve ihtiyaçları karşılayacak
nitelikte akademik çalışmaların yer aldığı ve hakemli derginin 5, 6 ve 7’nci sayıları
okuyucusuyla buluşmuştur.
Gençlik Araştırmaları Dergisine ait internet sitesi kurulmuş olup dergiler internet ortamında
da yayınlanmaktadır. (genclikarastirmalari.gsb.gov.tr)
2.1.49 Bir Ömür Bir Eser Projesi
Gençler için kendilerine uygun rol-modelleri seçmelerinin sağlanması amacıyla edebiyat,
sanat, siyaset, spor, felsefe gibi farklı alanlardaki mesleklerinde zirveyi temsil eden âlim, edip,
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
99
düşünce adamı, şair gibi önemli şahsiyetlerin her birinin biyografisi, gençlik hatıraları ve
gençlerin okuması gereken bir eserinden oluşan üçlü bir kitap seti hazırlanmasına yönelik
çalışmalar sürdürülmekte olup; bu kapsamda 10 güzel adamın biyografisi yazılmıştır.
2.1.50 İstanbul İslam Dünyası Gençlik Başkenti Programı
Bakanlığımızın da desteğiyle İslam İşbirliği Teşkilatı faaliyetleri kapsamında ilk defa hayata
geçirilen “İslam Dünyası Gençlik Başkenti Programı”, Bakanlığımız, İslam Konferansı Diyalog
ve İşbirliği Gençlik Forumu (İKGF-Dİ) ve İstanbul Büyükşehir Belediyesi ortaklığında
düzenlenmektedir.
Bu kapsamda, İstanbul’da, 10 Nisan 2015 tarihinde Bakanlığımız ve İKGF-Dİ arasında İşbirliği
Protokolü imzalanmış ve İstanbul İslam Dünyası Gençlik Başkenti programının açılış töreni
yapılmıştır.
Gerçekleştirilen 2015/2016 Anahtar Takdim Töreni ile İstanbul İslam Dünyası Gençlik
Başkenti programı resmen başlamıştır.
“Photo 4 Tolerance” Uluslararası Gençlik Fotoğraf Yarışması 21 Ekim – 27 Kasım 2015
tarihleri arasında 18-35 yaş arasındaki amatör ve profesyonel fotoğrafçıların katılımıyla
gerçekleştirilmiştir. Yarışma, genç fotoğrafçıların gözünden İstanbul'un vizyonunu
göstermenin yanı sıra barınak, manevi, tarihi ve jeo-politik pozisyon olarak İslam dünyasında
gençlik açısından önemini göstermek için büyük bir platform olmuştur.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
100
Ayrıca Y-İstanbul Birinci İslam Dünyası Gençlik Başkenti Film Ödülleri kısa film festivali
Küresel Çözümler için Gençliğin Yaratıcılığı teması çerçevesinde, 3. Boğaziçi Film Festivali
kapsamında gerçekleştirilmiştir.
2.1.51 Türkiye-Tunus 2. Ortak Komite Toplantısı
Ülkemiz ile Tunus arasında imzalanan Gençlik ve Spor Alanında İşbirliği Anlaşmasının 5 inci
maddesi kapsamında, Türkiye-Tunus Gençlik ve Spor Alanında Ortak Komite II. Dönem
Toplantısı Ankara’da gerçekleştirilmiştir.
İki ülke arasında gençlik ve spor alanındaki mevcut işbirliği bağlantılarının daha da
güçlendirilmesi amacıyla söz konusu İşbirliği Programı kapsamında gençliğe ilişkin 9, spora
ilişkin 31 faaliyet üzerinde mutabakata varılmıştır.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
101
Ortak Komite Toplantısı, taraflar arasında mutabakata varılan gençlik ve spor faaliyetleri
vesilesiyle iki ülkenin halkları arasındaki tarihi ve kültürel bağları güçlendirme konusunda iki
ülkenin arzusunu yansıtan bir ortam içerisinde gerçekleşmiştir.
2.1.52 İslam İşbirliği Teşkilatı Yetkilileri ile Gerçekleştirilen Toplantı
İslam İşbirliği Teşkilatı Genel Sekreterliği Sosyal, Kültürel ve Aile İlişkileri Departmanı Genel
Direktörü başkanlığındaki heyet, İslam Ülkeleri İstatistik, Ekonomik, Sosyal Araştırma ve
Eğitim Merkezi yetkilisinin refakatinde 27 Ağustos 2015 tarihinde Bakanlığımıza resmi bir
ziyaret gerçekleştirmişlerdir.
2.1.53 Tunus Gençlik Heyeti
Türkiye-Tunus Gençlik ve Spor Alanlarında 2015 Yılı İçin İşbirliği Programı çerçevesinde 30
Kasım - 5 Aralık 2015 tarihleri arasında dört Tunuslu genç ve bir Tunus Gençlik ve Spor
Bakanlığı yetkilisinden oluşan 5 kişilik gençlik heyeti Bakanlığımızca ağırlanmıştır.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
102
Program süresince, kardeş iki ülke arasındaki işbirliğinin ve dostane ilişkilerin teşvik edilmesi
ve güçlendirilmesine katkıda bulunmak amacıyla Tunuslu gençlerle ülkemizi ve kültürümüzü
tanıtıcı faaliyetler gerçekleştirilmiştir.
2.1.54 2015 Yılında İmzalanan Uluslararası Anlaşma ve Protokoller
Cibuti ile Gençlik ve Spor Alanında İşbirliği Anlaşması
Somali ile Gençlik ve Spor Alanında İşbirliği Anlaşması
Fildişi Sahili ile Gençlik ve Spor Alanında İşbirliği Anlaşması
İslam İşbirliği Teşkilatı İslam Konferansı Diyalog ve İşbirliği Gençlik Forumu ile
“İstanbul, İslam Dünyası Gençlik Başkenti Programı ve 3. İslam İşbirliği Teşkilatı
Gençlik ve Spor Bakanları Konferansı” hakkında İşbirliği Protokolü
Türkiye-Tunus 2015 Yılı İçin Gençlik ve Spor Alanında İşbirliği Programı
2.1.55 KKTC Yurtdışı Koordinasyon Ofisi
KKTC Din İşleri Başkanlığı ile Akademi Spor ve Eğitim Merkezi Derneğinin birlikte
yürüttüğü yaz kursları, sosyal, kültürel ve spor aktiviteler kapsamında Temmuz-
Ağustos ayları için gerçekleştirilen faaliyetlere KKTC genelinde 1.400 öğrenci
katılmıştır.
Bakanlığımız ev sahipliğinde Temmuz ve Ağustos aylarında gerçekleştirilen; Çanakkale
ve Konya gezilerine KKTC Din İşleri Başkanlığı ile Akademi Spor ve Eğitim Merkezi
Derneğinin yürüttüğü yaz aktiviteleri kapsamında 160 kişilik genç grubu ile KKTC’den
katılım sağlanmıştır.
Bakanlığımızın ev sahipliğinde Temmuz ve Ağustos aylarında gerçekleştirilen; Antalya
ve Hatay’da düzenlenen gençlik kamplarına; KKTC Din İşleri Başkanlığı ile Akademi
Spor ve Eğitim Merkezi Derneğinin yürüttüğü yaz aktiviteleri kapsamında 176 kişilik
genç grubu ile KKTC’den katılım sağlanmıştır.
2.1.56 Rehberlik ve Denetim Faaliyetleri
Bakanlığımızda görevli denetim elemanlarına gruplar halinde aşağıda belirtilen konularda
alan araştırması yapmaları sağlanmış ve araştırma sonuçları raporlanmıştır.
Alan araştırması konuları
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
103
Bağımsız spor federasyonlarının idari ve hukuki statülerinin tanımlanması ve buna
uygun modellerin neler olması gerektiğinin uluslararası örneklerde araştırılmak
suretiyle belirlenmesi,
Ülkemizde spor endüstrisinin temel büyüklüklerinin ve genel ekonomik yapı
içerisindeki payının ve katkısının saptanması, uluslararası gelişimde araştırılarak
yeterliğin ölçülmesi,
Antrenör eğitim uygulamalarında mevcut kriterlerin yeterli olup olmadığı, mevcut
aksaklıklar ile mevzuattaki çelişkili durumların ne olduğunun
incelenmesi/değerlendirilmesi ve çözüm önerilerinin getirilmesi,
Olimpiyat hazırlık merkezlerinin yapısı, sporcu yetiştirmedeki katkısı, dünya olimpiyat
hazırlık merkezleri ile karşılaştırması ve tespit edilecek aksaklıklar ile bunların
giderilmesine ilişkin önerilerin sunulması,
Amatör ve profesyonel spor kulüplerinin yapısı, mevzuatı, denetlenmesi ve benzeri
konulardaki mevcut aksaklıkların belirlenmesi ile çözüm önerilerinin getirilmesi.
2.1.57 Stratejik Yönetim ve Mali Hizmetler
2.1.57.1 Stratejik Planlama
5018 sayılı Kanunun 9 uncu maddesi ve Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul
ve Esaslar Hakkında Yönetmelik kapsamında kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve
benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmak,
stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, performanslarını önceden belirlenmiş olan
göstergeler doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yapmak
amacıyla katılımcı yöntemlerle hazırlanan Gençlik ve Spor Bakanlığı 2013 – 2017 Stratejik
Planının uygulanmasına 2015 yılında da devam edilmiştir.
Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 7 inci
maddesi kapsamında Bakanlığımız Stratejik Planının yenilenmesine ilişkin planlamalar
başlatılmış olup 2016 yılı içerisinde 2017-2021 dönemi Stratejik Planı hazırlıklarının
tamamlanması öngörülmektedir.
2.1.57.2 Performans Programı
Performans programı çalışmaları ile bütçe teklifleri uyumlu bir şekilde yürütülmüştür. Maliye
Bakanlığı ve Kalkınma Bakanlığı yetkilileriyle yapılan görüşmeler sonucunda alınan kararlar ile
Yüksek Planlama Kurulunca belirlenmiş olan makroekonomik göstergeler ve bütçe
büyüklükleri de göz önünde bulundurularak Bütçe Tasarısında yer alan ödenekler dâhilinde
Bakanlığımız Performans Programı hazırlanmıştır.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
104
2.1.57.3 Bütçe İşlemleri
Harcama birimlerince hazırlanan bütçe teklifleri, bütçe çağrısı ve bütçe hazırlama rehberi
taslağı, yatırım programı hazırlama rehberi taslağına göre incelenmiştir. Bakanlığımız
birimleri ile yapılan çalışmalar sonucunda nihai hali verilen 2016 yılı Bütçe Taslak Teklifi ve
Yatırım Programı Taslak Teklifi Maliye Bakanlığı ve Kalkınma Bakanlığına gönderilmiştir.
TBMM Genel Kurulunda kabul edilerek kanunlaşan 2015 yılı bütçesinin uygulanması için
gerekli olan Ayrıntılı Harcama Programı, Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan 09.01.2015
tarihli ve 301 sayılı 2015 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Uygulama Tebliğinde belirtilen usul ve
esaslar kapsamında hazırlanmıştır. Müsteşarlık Makamının Olur’una sunulan AHP Cetvelleri,
vize edilmek üzere Maliye Bakanlığına gönderilmiştir.
Yıl içerisinde Bakanlığımız birimlerinin ihtiyaçları ve hizmet öncelikleri dikkate alınarak 5018
sayılı Kanunun 20 nci maddesine göre 19 adet revize talebi Maliye Bakanlığına iletilmiş ve
talepler onaylanmıştır.
Bakanlığımız hizmet birimlerinin yıl içerisinde oluşan ödenek ihtiyaçları ve hizmet öncelikleri
çerçevesinde 6583 sayılı 2015 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun 6 ncı maddesi
kapsamında 19 adet ödenek aktarma işlemi; Başkanlığımızca ve Maliye Bakanlığınca
gerçekleştirilmiştir.
2.1.57.4 İdare Faaliyet Raporunun Hazırlanması
5018 sayılı Kanunun 41 inci maddesi ve Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları
Hakkında Yönetmeliğin 11 inci maddesi kapsamında, hesap verme sorumluluğu çerçevesinde
sorumluluk, doğruluk ve tarafsızlık, açıklık, tam açıklama ve tutarlılık ilkeleri gözetilmek
suretiyle harcama birimleri tarafından hazırlanan birim faaliyet raporlarını esas alarak
hazırlanan Gençlik ve Spor Bakanlığı 2014 yılı İdare Faaliyet Raporu Şubat ayı sonu itibariyle
kamuoyuna duyurulmuş, Bakanlığımız web sitesinde yayınlanmış, birer örneği de Sayıştay
Başkanlığı ve Maliye Bakanlığına gönderilmiştir.
2.1.57.5 Gençlik ve Spor Alanına İlişkin Verilerin Derlenmesi
Türkiye İstatistik Kurumu tarafından hazırlanmakta olan Resmi İstatistik Programı
kapsamında yürütülen çalışmalara 2015 yılında da devam edilmiştir. Bu çerçevede,
Bakanlığımız bağlı kuruluşları olan Spor Genel Müdürlüğü ve Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar
Kurumu Genel Müdürlüğü ile işbirliği yapılarak, gençlik ve spor alanına ilişkin verilerin tek bir
kaynakta toplanması çalışmaları yürütülmektedir.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
105
2.1.57.6 Öncelikli Dönüşüm Programları Eylem Planının İzlenmesi
Cumhuriyetimizin 100. yıl ufkunu ortaya koyan 2023 vizyonuyla ve katılımcı bir yaklaşımla
hazırlanan Onuncu Kalkınma Planı (2014-2018) bu yüksek hedeflere ulaşmada çok önemli bir
yol haritası sunmaktadır.
Bu çerçevede, Onuncu Kalkınma Planında daha önceki planlardan farklı olarak “Öncelikli
Dönüşüm Programları” adıyla 25 adet özel uygulama programı oluşturulmuştur.
Bakanlığımız söz konusu dönüşüm programlarından “Sağlıklı Yaşam ve Hareketlilik”
programında “Spor Yapma Alışkanlığının ve Hareketliliğin Teşviki” bileşen sorumlusu olarak
belirlenmiştir.
Ayrıca Bakanlığımız söz konusu dönüşüm programlarının beşinde yer almakta olup 7 eylemde
sorumlu ve 24 eylemde ilgili kuruluştur.
Bakanlığımızın sorumlu olduğu eylemler aşağıda yer almaktadır;
Program Eylem
Kayıtdışı Ekonominin
Azaltılması
Üniversite öğrencilerine yönelik her yıl yaz ve kış dönemlerinde
düzenlenen eğitim seminerlerinde, gençlik kampları ve gençlik
merkezlerinde “vergi bilinci” ve “sosyal güvenlik” konularında
eğitimler verilecektir.
Temel ve Mesleki Becerileri
Geliştirme
Gençlerin sanat ve spor aktiviteleri konusunda farkındalıkları
artırılacak ve gençlerin bu faaliyetlere yönlendirilmeleri
sağlanacaktır.
Sağlıklı Yaşam ve Hareketlilik
Kamu kurumlarına ait spor tesislerinin, vatandaşlar tarafından
etkin bir şekilde kullanımı sağlanacaktır.
Halkın fiziksel aktivite yapma bilinci geliştirilecektir.
Spor ve fiziksel aktivite istatistikleri düzenli periyotlarla
yayımlanacaktır.
Okul öncesi ve ilkokul öğrencileri için Fiziksel Etkinlik projesi
hayata geçirilecektir.
Spor dostu okul programı geliştirilecektir.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
106
Bu çerçevede ÖDOP sistemine üçer aylık dönemler itibariyle gerekli veri girişleri yapılmakta
ve eylemler takip edilmektedir.
2.1.57.7 Soru Önergeleri
Anayasamızda Türkiye Büyük Millet Meclisinin yönetimi denetleme araçlarından biri olarak
öngörülen ve 2015 yılı içerisinde Sayın Bakanımıza tevcih edilen 256 soru önergesi Merkez
Teşkilat ve Bağlı Kuruluşlar ile işbirliği yapılarak cevaplandırılmıştır.
Sayın Bakanımıza tevdi edilen soru önergelerine ilişkin veriler tablolarda gösterilmiştir.
Sözlü Soru Önergesi Yazılı Soru Önergesi Toplam
50 206 256
Başbakanlıktan Gelen Soru Önergeleri
Diğer Kurumlardan Gelen Soru Önergeleri
Sayın Bakanımıza Tevdi Edilen Soru
Önergeleri Toplam
12 14 230 256
20%
80%
Sözlü Soru Önergesi
Yazılı Soru Önergesi
5% 5%
90%
Başbakanlıktan Gelen Soru Önergeleri
Diğer Kurumlardan Gelen Soru Önergeleri
Sayın Bakanımıza Tevdi Edilen Soru Önergeleri
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
107
2.1.58 BİMER Çalışmaları
3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun, 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu ve ilgili Başbakanlık Genelgeleri kapsamında, eşitlik, açıklık ve tarafsızlık ilkelerine uygun olarak kişilerin bilgi edinme haklarını kullanmalarını sağlamak amacıyla kurulan Bilgi İletişim Merkezimiz kurulmuş olup; 2015 yılı içerisinde 83.240 başvuru alınmıştır.
Başvuru Şekli Başvuru Sayısı BİMER SİSTEMİ 46.337
CİMER SİSTEMİ 4.045
KURUMSAL E-POSTA ADRESLERİMİZ 2.910
İLETİŞİM MERKEZİ SİSTEMİ 15.310
BİLGİ EDİNME BAŞVURULARI 14.638
TOPLAM 83.240
Başvuruların Yıllara Göre Dağılımı BAŞVURU SAYISI
2012 35.213
2013 51.584
2014 71.270
2015 83.240
TOPLAM 241.307
56%
5% 3%
18%
18%
BİMER SİSTEMİ
CİMER SİSTEMİ
KURUMSAL E-POSTA ADRESLERİMİZ
İLETİŞİM MERKEZİ SİSTEMİ
0
20000
40000
60000
80000
100000
2012 2013 2014 2015
35.213
51.584
71.270
83.240
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
178
4 PERFORMANS SONUÇLARININ DEĞERLENDİRİLMESİ
Son yıllarda kamu yönetiminin yeniden yapılandırılması sürecinde kamu kurumları daha
verimli ve etkin bir yapıya kavuşturularak hizmet kalitesinin artırılması amaçlanmış ve 5018
sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile bu anlayışın alt yapısı oluşturulmuştur. Bu
kanunla kamuda mali saydamlık ve hesap verilebilirlik çerçevesinde kaynakların etkili, verimli
ve ekonomik kullanımı amaçlanmakta ve kamuya stratejik planlama ve hesap verme anlayışı
getirilmektedir.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun yürürlüğe girmesiyle birlikte kamu
mali yönetiminde idarelerin performanslarının ölçülmesi uygulamasına başlanmıştır. Bu
değerlendirmede stratejik planın uygulanmasında kaynakların; etkili, ekonomik ve verimli
kullanılması en önemli kriterlerden biri haline gelmiştir.
Ülkemizde kamu idareleri düzeyinde performans değerlendirmesi, üst politika belgeleri
doğrultusunda hazırlanan stratejik plan ve yılı uygulamasını gösteren performans
programının faaliyet raporu aracılığıyla ölçülmesi sonucu gerçekleştirilecektir. Aslında pek
çok ülkede hesap verme raporu adı verilen ülkemizdeki adı ile faaliyet raporu; idarenin
tanıtımından çok idarenin yürüttüğü faaliyetlerin performans değerlendirmesinin yapılmasını
amaçlamaktadır.
Stratejik plan, performans programı ve faaliyet raporu performans esaslı bütçeleme
sisteminin temelini oluşturmaktadır. Performans esaslı bütçeleme sisteminde orta ve uzun
vadeli amaç ve hedefler ile göstergeler stratejik planda yer almaktadır. Bütçenin uygulanması
ise performans programı aracılığıyla gerçekleştirilmektedir. Performans hedefleri ile bütçe
ilişkilendirilmekte, faaliyetler belirlenen göstergeler aracılığıyla performans açısından
değerlendirilmeye çalışılmaktadır.
Bu çerçevede karşılaşılan sorunlardan biri de iç kontrol sistemin yeni kuruluyor olmasıdır.
Ayrıca maliyetlendirme yapılırken kullanmakta olduğumuz analitik bütçe sınıflandırması
sistemi nedeniyle doğrudan bir maliyet dağılımı gerçekleştirilememiş olmakla beraber
mümkün olan en gerçekçi bütçe tasnifinin yapılmasına çalışılmıştır.
Yapılan değerlendirmelerden de anlaşılacağı gibi 2015 faaliyet raporumuzun temelini
performans değerlendirmesi oluşturmaktadır. Burada kullandığımız temel kaynak Harcama
Birimleri tarafından üretilen performans bilgisidir.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
179
2015 yılı faaliyet raporumuzda; amaç hedef uyumunun olduğu ve performans göstergelerinin
faaliyetleri ölçmede yeterli bilgiyi sağladığı görülmektedir. Maliyetlendirme de yukarıda
anlattığımız teknik sorunlara rağmen makul bir hesaplama yapıldığı düşünülmektedir.
Değerlendirmenin temelini oluşturan performans bilgisinin ise güvenilir ve tam bilgi içerdiği,
gerçekleşmelerin ise başarılı kabul edilebilecek seviyede olduğu görülmektedir.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
180
IV. KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN
DEĞERLENDİRİLMESİ
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
181
1 GÜÇLÜ YÖNLER
Proje destek programlarının varlığı
Yenilikçi gençlik ve spor politikalarının varlığı
Politikaların paydaşlarla oluşturulması ve sahiplenilmesi
Çözüm ortakları ve paydaşlarla etkili iş birliğine açık olma
Kararlara katılım
Yönetimin değişime açıklığı
Esnek hiyerarşi
Öğrenen örgüt kimliği
Örgütsel bağlılık
Bağlı kuruluşların desteği
Güçlü teknolojik donanım
İletişim kanallarının çeşitliliği
Genç çalışan profili
Kariyer uzmanlık sisteminin kurulması
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
182
2 ZAYIF YÖNLER
Kurumsallaşma sürecinin devam etmesi
Bakanlık ve bağlı kuruluşların yönetim yapısı ve mevzuatındaki farklılıklar
Bakanlığın taşra teşkilatının bulunmaması nedeniyle iş ve işlemlerin bağlı kuruluşlar
üzerinden yürütülmesi
Paydaşlarla iş birliği ve iletişimin henüz istenilen düzeyde olmaması
Gençlik ve spor politikalarının istenen düzeyde oluşturulabilmesi için henüz yeterli
nitelik ve nicelikte personel istihdam edilememesi
Sürekli eğitim merkezinin yokluğu
Mali kaynakların yetersizliği
Mevcut Gençlik Merkezlerinin fiziksel ve teknolojik yapılarındaki eksiklikler
Performans yönetim sisteminin yokluğu
Okul dışı gençlikle ilgili yeterli çalışmaların yokluğu
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
183
3 FIRSATLAR
Paydaşlarla amaç tutarlılığı ve iş birliği
Gençlik ve spora yönelik kamuoyu duyarlılığı
Gençliğe ve spora yönelik akademik faaliyetlerin artışı
Özel sektör ve sivil toplum kuruluşlarının ilgisi
Kentli nüfusun artışı
Genç nüfus oranının yüksekliği
Genç girişimciler
Spor turizmi ve ekonomisinin gelişimi
Ekonomik ve siyasi istikrar
Avrupa Birliği uyum yasaları ve uluslararası gelişmeler
Gençlerin kararlara katılımı
Sosyal ve sportif tesislerin artışı
Sporun tanıtım işlevi
Spor eğitimi olanakları
İletişim ve sosyal medya alanındaki gelişim
Medyanın etkili bir şekilde kullanılması
Bilim ve teknolojideki gelişmeler
e-Devlet uygulamalarının yaygınlaşması
Sağlıklı yaşamla ilgili bilincin artması
Etki alanının genişliği
Demokrasi kültürünün gelişimi
Tarihî, sosyal ve kültürel değerlerdeki zenginlik
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
184
4 TEHDİTLER
Gençliğin sosyalleşme eksikliği
Aile içi iletişimsizlik
Terör ve doğal afetler
Kültürel farklılıklar
Gelir dağılımındaki adaletsizlik
Bölgeler arası ve bölge içi gelişmişlik farkları
Bölgesel nüfus artışları ve çarpık kentleşme
Nüfus artış hızının yavaşlaması
Göç ve işsizlik
Risk altındaki çocukların sayısal artışı
Mesleki eğitim eksikliği
Beyin göçü
Ülkemizde, bölgemizde veya dünyada ortaya çıkabilecek ekonomik ve siyasi
istikrarsızlıklar
Madde bağımlılığındaki artış
Sağlıksız beslenme
Özel sektörün yatırım konusundaki isteksizliği
Eğitim sisteminde bedensel ve ruhsal gelişimin gözardı edilmesi
Medyanın gençlik ve spor politikalarını yeterince desteklememesi
Spor algısının bazı branşlarda yoğunlaşması
Spor bilinci ve kültüründeki eksiklik
Teknolojinin bilinçsiz kullanımı
Engellilere ilişkin fiziki altyapının henüz oluşturulamaması
Gençlerin homojen bir yapıda algılanması
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
186
1 DEĞERLENDİRME
Bakanlığımız; gençliğin ilgi, ihtiyaç ve sorunlarını saptamak, çözüm ortakları ile eşgüdüm ve iş
birliği içinde çalışarak kişisel, sosyal ve sportif alanlarda destekleyici politikalar oluşturmak;
sürekli gelişimi esas alan projeler üretmek, uygulamak, desteklemek ve bu sayede toplumsal
hayatın aktif üyesi, yenilikçi ve lider gençler yetiştirmek misyonuyla hareket etmektedir.
Bu misyon doğrultusunda; düşünen, sorgulayan, kendini ifade edebilen, sporu, sanatı ve
bilimi yaşam tarzı hâline dönüştüren, gelişmelere açık, farklılıklara saygılı, yenilikçi, etik
değerlere bağlı, karar süreçlerine katılan, kaynakları etkili değerlendiren, çevreye duyarlı, öz
güveni yüksek, mutlu, sağlıklı ve güçlü bir gençliğin yetişmesi amaçlanmaktadır.
Anayasa’nın 58 inci maddesinde devletin, gençleri alkol düşkünlüğünden, uyuşturucu
maddelerden, suçluluk, kumar ve benzeri kötü alışkanlıklardan ve cehaletten korumak için
gerekli tedbirleri alacağı hüküm altına alınmıştır. Bu çerçevede; zihinsel veya fiziksel engelli,
madde bağımlısı, istismar edilen, sorunlu ailelerde yaşayan, asosyal, suça bulaşmış,
ekonomik anlamda alt gelir seviyesindeki, eğitim haklarından yararlanamayan gençlerimizin
sosyal hayata aktif katılımına yönelik çalışmalar gerçekleştirilmekte ve topluma
kazandırılmalarına çalışılmaktadır.
Anayasamızın 59 uncu maddesinde; devletin, her yaştaki Türk vatandaşının beden ve ruh
sağlığını geliştirecek tedbirleri alacağı, sporun kitlelere yayılmasını teşvik edeceği ve başarılı
sporcuyu koruyacağı hüküm altına alınmıştır. Bu çerçevede sporun bir yaşam tarzı haline
getirilerek toplumun tüm katmanlarına yaygınlaştırılması, farklı spor dallarının gelişmesinin
sağlanması ve uluslararası yarışmalarda başarılı olacak sporcuların yetiştirilmesi ve
korunması çalışmaları yürütülmektedir.
Tüm bu hizmetlerin koordineli bir şekilde yürütülebilmesi amacıyla; 03.06.2011 tarihli ve 638
sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kurulan Bakanlığımız kendisine verilen görev, yetki ve
sorumluluklar çerçevesinde;
“Gençliğin kişisel ve sosyal gelişimini destekleyici politikaları tespit etmek, farklı genç
gruplarının ihtiyaçlarını da dikkate alarak gençlerin kendi potansiyellerini
gerçekleştirebilmelerine imkân sağlamak, karar alma ve uygulama süreçleri ile sosyal hayatın
her alanına etkin katılımını sağlayıcı öneriler geliştirmek ve bu doğrultuda faaliyetler
yürütmek, ilgili kurumların gençliği ilgilendiren hizmetlerinde koordinasyon ve işbirliğini
sağlamak.
Gençlik ve Spor Bakanlığı - 2015 Yılı Faaliyet Raporu
187
Gençliğin ihtiyaçları ile gençliğe sunulan hizmet ve imkânlar konusunda inceleme ve
araştırmalar yapmak ve öneriler geliştirmek, gençlik alanında bilgilendirme, rehberlik ve
danışmanlık yapmak.
Gençlik çalışma ve projelerine ilişkin usul ve esasları belirlemek.
Gençlik çalışma ve projeleri yapmak, bu çalışma ve projeleri desteklemek, bunların uygulama
ve sonuçlarını denetlemek.
Spor faaliyetlerinin plan ve program dâhilinde ve mevzuata uygun bir şekilde yürütülmesini
gözetmek, gelişmesini ve yaygınlaşmasını teşvik edici tedbirler almak.
Spor alanında uygulanacak politikaları tespit etmek ve uluslararası kuralların ve talimatların
uygulanmasını temin etmek.” görevlerini gerçekleştirirken; gençlerin kültür ve sanat bilincini,
sadece popüler olandan yola çıkarak değil, kendi geçmişi ve milli kültürüne odaklanarak
edinebilmesi; kendi kültürel değerleri, örf ve adetleri, geleneksel sanat dalları hakkında
doğru bilgiye sahip olabilmesi, ülkesine, tarihine, dolayısıyla geleceğine sahip çıkacak
nesillerin yetişmesine önem vermektedir.
Ayrıca yüzyıllardır Anadolu’da süregelen geleneksel sanatlarımız ve kültürel değerlerimizin
unutulmaması ve gelecek kuşaklara aktarılması, gençlerimizin kültürümüze daha fazla ilgi
göstermesinin sağlanması için etkili çalışmalar yürütülmektedir.