Post on 30-Dec-2015
description
BAB IXDESAIN STRUKTUR ORGANISASI
Organisasi seperti sidik jari. Masing-masing memiliki struktur organisasi unik, tidak ada organisasi yg mempuyai struktur yang sama persis dengan yang lain. Namun mereka dapat diklasifikasikan menurut kesamaan elemennya
Masalah utama dalam mendesain struktur organisasi adalah memilih bentuk dasar struktur organisasi
VARIABEL KUNCI DESAIN STRUKTUR ORGANISASI.
Reksohadiprodjo & Handoko (1992:75) menyatakan terdapat empat variabel kunci yang menentukan desain struktural organisasi taitu:1) Strategi organisasi2) Lingkungan yang melingkupinya3) Teknologi yang digunakan4) Orang-orang yang terlibat dalam organisasi
STRATEGI DAN STRUKTURChandler dalam Reksohadiprodjo & Handoko (1992:75)
menyimpulkan perubahan-perubahan strategi mengaki-batkan perubahan –perubahan desain organisasional. Dia mengatakan bahwa “Struktur mengikuti strategi”
Strategi mempengaruhi struktur organisasai:1. Strategi menentukn kegiatan organisasional yang
menjadi basis bagi desain organisasi2. Strategi mempengaruhi pemilihan teknologi dan orang-
orang yang tepat untuk melaksanakan kegiatan tersebut dan selanjutnya mempengaruhi struktur yang sesuai.
3. Strategi menentukan lingkungan spesifik di mana organisasi beroperasi yang akhirnya juga mempengaruhi struktur.
TEKNOLOGI DAN STRUKTUR Semakin kompleks teknologi semakin besar
jumlah manajer dan tingkatan manajemenRentang manajemen lini pertama meningkat
dari produksi unit ke produksi massa dan kemudian turun l.agi dari produksi massa ke produksi proses.
Semakin tinggi kompleksitas teknologi perusahaan semakin besar jumlah staf administratif (manajer) dan klerikal
LINGKUNGAN DAN STRUKTURLingkungan yang stabil akan efektif bila
menggunakan struktur mekanistik.Struktur mekanistik berarti kegiatan
organisasi terspesialisasi, wewenang ditentukan sepenuhnya oleh para manajer atas, kekuasaan mengikuti rantai perintah.
Struktur organik paling sesuai untuk lingkungan bergejolak (dinamis). Struktur organik berarti individu-individu
lebih cenderung bekerja dalam suatu kelompok daripada bekerja sendiri.
ORANG DAN STRUKTUR1. Manajer dan struktur.
Para manajer –terutama manajer puncak – mempengaruhi pemilihan strategi secara langsung melalui preferensi mereka. Selanjutnya pemilihan strategi mempengaruhi tipe struktur organisasi
2. Karyawan dan struktur. Faktor-faktor seperti tingkat pendidikan, latar
belakang, derajat minat pada pekerjaan dan ketersediaan alternatif di luar organisasi merupakan penentu struktur organisasi. Misalnya bila karyawan berpendidikan rendah cocok dengn struktur yang lebih mekanistik.
ELEMEN-ELEMEN UMUM DALAM ORGANISASI
Mintzberg (1983) dalam Robbins (1994:304) menyatakan bahwa setiap organisasi memiliki lima bagian dasar yaitu:1. The Operating Core . Para pegawai yang
melaksanakan pekerjaan dasar yang berhubungan dengan produksi dari produk dan jasa
2. The Strategic Apex. Manajer tingkat puncak, yang diberi tanggung jawab atas keseluruhan organisasi
3. The Middle Line. Para manajer yang menjadi penghubung Operating Core dengan Strategic Apex .
4. The Technostructure . Para analis yang mempunyai tanggung jawab untuki melaksanakan bentuk standarisasi tertentu dalam organisasi
5. The Support Staff, ditempati oleh orang-orang yang mengisi unit staf yang memberi jasa pendukung tidak langsung kepada organisasi.
TechnostruktureSupport
Staff
Strategic Appex
Middle Line
Operating Core
Lima Elemen Dasar Desain dari Sebuah Organisasi
Robbins , Teori Organisasi ; struktur, Desain dan Aplikasi, 1994. h.305
BAGIAN YANG
DOMINAN
KONTROL MELALUI
BENTUK STRUKTUR
Strategix Apex Sentralisasi Sederhana
Technostructure
Standarisasi Birokrasi Mesin
Middle Line Middle management Divisional
Support Staff Penyesuaian bersama Adhocracy
Operating Core DesentralisasiBirokrasi
Profesional
• Menurut Mintzberg , salah satu dari kelima bagian dapat mendominasi sebuah organisasi. Di tambah bagaiamana kontrol dilakukan , akan menghasilkan lima buah desain konfigurasi struktur organisasi
STRUKTUR SEDERHANA Struktur sederhana, dimana yg dominan dalam organisasi adalah top nanajer. Organisasi dikendalikan secara sentralistik, hubungan langsung, sedikit formalisasi.Kekuatannya , aktivitas organisasi dapat dilaksanakan dengan
cepat, fleksibel, dan biaya koordinasi serta pengawasan relatif sangat kecil.
Kelemahannya terletak pada penggunaannya yang terbatas pada tipe perusahaan kecil.
Struktur ini cocok jika organisasinya kecil, pengelola juga sbg pemilik, lingkungannya sederhana dan dinamis, dan jika organissi mengalami krisis, jika kekuasaan yang diinginkan sentralistik.
Gambar: 11.1. Contoh Struktur Sederhana
Pemilik
Manajer 1 Manajer 2 Manajer 1Manajer 1
STRUKTUR BIROKRASI MESINStruktur birokrasi mesin, dimana para analis dlm technostructure
yang dominan dan kontrol dilakukan melalui standarisasi. Para analis – pembuat uraian pekerjaan, akuntan, auditor, perencana, pembuat SOP-melakukan standarisasi.
Kekuatannya terletak pada kemampuannya untuk melakukan aktivitas yang distandarisir yang menghasilkn efisiensi ekonomis, meminimalkan duplikasi personil dan peralatan.
Kelemahannya, respon organisasi thd perubahan lingkungan agak terlambat, beban pimpinan menjadi terlalu berat dan koordinasi antar bagian/fungsi tidak terlalu baik
Birokrasi mesin paling efisien untuk organisasi besar, produksi massal, lingkungan stabil dan sederhana, teknologi terdiri dari pekerjaan rutin yang dapat distandarisasi,
STRUKTUR BIROKRASI MESINDirut
Direktur Produksi (PR)
Direktur Keuangan (KU)
Direktur Personalia
Direktur Pemasaran (BM)
Direktur Realatsi Public
Direktur Litbang
Manajer Pembelian
Manajer Quality Control
Manajer Pemeliharaan
Manajer Gudang
Manajer Pembelian
Manajer Kompensasi
Manajer Diklat
Manajer Hub. Industrial
Manajer K3
Manajer Penjualan
Manajer Distribusi
Manajer Periklanan
Manajer Pelayanan
Manajer Evaluasi Produk
Manajer Akunting
Manajer Audit Internal
Manajer Pajak Korporit
Manajer Lap. Keuangan
STRUKTUR BIROKRASI PROFESIONALStruktur birokrasi profesional, dimana kontrol berada di
operating core yang terdiri dari tenaga spesialis yang terlatih dan keputusan didesentralisasi dengan tetap mempertahankan standarisasi.Kekuatannya terlelak pada operating core, yang mempunyai
kemampuan individual dan mempunyai otonomi melalui desentralisasi.
Kelemahannya, relatif sama dengan kelemahan birokrasi mesin, kecenderungan konflik antar sub-unit, dan bersifat kaku.
Birokrasi profsional paling baik utuk organisasi besar, lingkungan yang stabil dan kompleks, tehnologi rutin dan operating core didominasi para profesional terampil. Misalnya organisasi perpustakaan, rumah sakit, dll.
Gambar: Contoh Struktur Birokrasi ProfesionalUniversity Librarian
Administrative Officer
Personal Assisten University
Librarian for Accsess
Services And
Automation
Assisten University
Librarian for Administration
Services
Assisten University
Librarian for Public Services
Head Circulatio
n Division
Head System Group
Head Catalogin
g Division
Head collectio
n Develo
p.
Head Scienc
e Divisio
n
Head gov.publi
c Divisio
n
STRUKTUR DEVISIONALStruktur devisional terdiri dari sejumlah unit yang
otonom yang masing-masing merupakan unit organisasi lengkap dengan memiliki seluruh fungsi yg diperlukan. Kekuasan terletak pada manajemen menengah (kepala devisi)Kekuatannya, menempatkan tanggung jawab penuh dari
sebuah produk di tangan manajer devisi. Adanya penye-baran resiko, Staf kantor pusat dibebaskan kegiatan sehari-hari dan lebih fokus pada masalah jangka panjang.
Kelemahannya, terjadinya duplikasi kegiatan dan sumber daya, memicu konflik antar devisi, masalah koordinasi.
Cocok digunakan oleh organisasi yang memiliki strategi diversifikasi dan jika lingkungan sederhana dan stabil.
STRUKTUR DEVISIONALPimpinan
Produk 1 Produk 2 Produk 3
PR KUPM
TU
PR KUPM
TU
PR KUPM
TU
STRUKTUR ADHOCRASI Adhocrasi dicirikan oleh diferensiasi
horizontal yang tinggi, diferensiasi vertikal yang rendah, formalsasi rendah, desentralisasi, fleksibilitas dan daya tanggap yang tinggi. Kekuatannya, mampu merespon perubahan dan
memungkinkan koordinasi dari berbagai spesialis. Kelemahnnya, mengundang konflik, tidak efisien,
Adhokrasi meminta agar manajemen puncak melepaskan sebagian besar kontrol yang ada, karenanya merupakan konfigurasi yg tidak disukai.
Adhokrasi cocok pada strategi beragam, teknologi tidak rutin, dan lingkungan kompleks.
Tabel: Ikhtisar Kelima Konfigurasi Struktur
Karakter
istik
Struktur Sederhana
Birokrasi Mesin
Birokrasi Profesional
Struktur Devisional
Adhocra
si
Spesialisa
si
Rendah Fungsional tinggi
Sosial tinggi
Fungsional tinggi
Sosial tinggi
Formalisa
si
Rendah Tinggi RendahTinggi dian tara devisi-devisi
Rendah
Sentralisa
si
Ttinggi Tinggi Tinggi Rendah terbatas
Rendah
Lingkungan
Sederhana dinamis
Sederhana stabil
Kompleks stabil
Sederhana stabil
Kompleks dinamis
Klasifikasi struktural U.
Organik Mekanisti
k
Mekanist
ik
Mekanisti
k
Organik
Kusdi . Teori Organisasi dan Administrasi, 2009. h.196
TERIMA KASIH