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Agricultura Familiar:
Políticas para enfrentar el Cambio Climático
Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe
Lima, Perú. 6 de Octubre del 2014
Simposio: Cambio Climático y la Actividad Agropecuaria en el Perú
Índice
1. Impactos diferenciados del CC en la AF & SAN
2. Avances en el enfrentamiento del CC en ALC
3. Recomendaciones de Política - V Seminario Regional Agricultura y Cambio Climático
- Publicación sobre Agricultura Familiar
Índice de la Presentación
IMPACTOS DIFERENCIADOS
Agricultura y Cambio Climático
El CC impacta los 4 pilares de la Seguridad Alimentaria
Fuente: Lobell et al, 2008
Impacto del CC en Centroamérica
Variación porcentual de la precipitación -2030
Variación de la Temperatura mínima anual -2030
Papa: Sensibilidad
Fuente: Jeimar Tapasco- CIAT.
2050 Actual
Perú: Aspectos clave para la SAN
• Desplazamiento de la papa a zonas más altas.
• Cultivos de como frijol y maíz pueden ser una alternativa en la sierra
• Aspectos socioeconómicos de vulnerabilidad e impacto en consumo e ingreso, menos estudiados
Impactos diferenciados
Los trópicos (ya cálidas) y zonas áridas más afectadas (por falta de agua). Pobreza como elemento de vulnerabilidad
La temperatura puede explicar el 23% de las diferencias de ingreso (Dell et al, 2009). Intensidad y frecuencia de desastres (pobres en zonas más frágiles)
Economías más dependientes de la Agricultura y medios de vida rurales más afectados
La Agricultura Familiar aporta entre 30-60% de los alimentos y merece políticas diferenciada de acuerdo a necesidades, efecto en la seguridad alimentaria de los países.
AVANCES EN ALC Agricultura y Cambio Climático
Café en Brasil Café en Brasil
Zonificación Actual +1ºC +15% pp +3ºC +15% pp
Cambios en las zonas aptas para producción
Fuente. Dr. E. Assad. Embrapa
Probable evolución de las áreas
potenciales de distribución de la raza de
maíz Cristalino de Chihuahua
2020
2040
2060
9’359,889 ha
5’135,483 ha
Fuente: Dr. José Ariel Ruiz, INIFAP México
Diferencia (%) en el número de años con ataque severo del vector del Mal de Río IV en maíz, entre 2080 y el período base
Moschini ,2010
Impacto sobre enfermedades
Efectos CC en la Agriculture en Guyana
Fuente: Dr. Mark Bynoe, CCCC
BR-16
without gene
P58 (BR-16
with gene)
Agrobiodiversidad & biotecnología
Rescate tomate silvestre zonas áridas
INIAs Perú, Bolivia, Chile
Genes Tolerancia a Sequía en Soya
Fuente Embrapa
Figure2.rd29A:DREB1A/ahastransgenicsoybeanplants(left,T2)andtheoriginalveriety,BR16plants(right)afterapplieddroughtstress(5%ofhumidity:29days,then2.5%:17days).Theplantswithoutstress(15.0%)weregrowingnormallyliketheplantsleftofthispicture.ThispicturewastakeninApril17,thedaybefore9thevaluationin Figure 3.
P58: 2.5% BR16: 2.5%
Embrapa Environment Open-top chambers (+CO2)
Fuente: EMBRAPA
Planes Nacionales de Adaptación
Generación científica sobre agricultura y cambio climático ALC
• C1: agricultura y cambio climático , con autores afiliados en países de América Latina, todas las disciplinas
• C3: agrícultura y cambio climático sobre países de América latina, restringido por disciplinas, con autores afiliados en países de ALC
0
100
200
300
400
500
600
700
201220102008200620042002200019981996199419921990
Criterio 1 Criterio 3
Fuente: Meza L., Rodriguez A., Cereceda F. (2013)
Brechas en temas relevantes
• Baja cooperación intraregional • Sesgo hacia la mitigación (carbono) • Adaptación de sistemas productivos (incluye lo humano) vs.
adaptación de cultivos – Poca relación entre los temas de adaptación y cambio climático en
general y temas de agro-ecosistemas, prácticas agrícolas y aspectos sociales
• Tecnologías de adaptación – Vínculo débil entre temas de innovación y temas de adaptación
• Sinérgias adaptación-mitigación (ACI) – Los temas de adaptación tienden a ser independientes de los
temas de mitigación
• Aspectos sociales poco abordados
Fuente: Meza L., Rodriguez A., Cereceda F. (2013)
Progresos en Agricultura y Cambio Climático
• En el ámbito técnico - científico – Escenarios, vulnerabilidades, impactos y costos de adaptación
– Investigación en genética y biotecnología
– Innovación y transferencia de tecnología
– Mecanismos de financiamiento
– Creación de capacidades y sensibililización de la población
– Inventarios nacionales de emisiones GEI
– Medición de huella de carbono
• En plano institucional – Estructuras especializadas en el sector (comisiones sectoriales, unidades
en los ministerios de agricultura)
– Avances en Planes Nacionales para Cambio climático
– No obstante, el cambio climático se mantienen en una posición lateral dentro del dispositivo de políticas para la agricultura
RECOMENDACIONES DE POLÍTICA
Agricultura Familiar & Cambio Climático
Tiene 3 pilares
Las dimensiones a considerar
Incremento sostenible de
la producción de
alimentos e ingresos
Incremento de la
Resiliencia y Adaptación al
cambio climático
Reducción y/o remoción de
Gases de Efecto Invernadero
Hay brechas de rendimiento
No yield
< 5 t/ha
5-10 t/ha
10-15 t/ha
15-20 t/ha
20-25 t/ha
25-30 t/ha
> 30 t/ha
Water
No yield
< 2.5 t/ha
2.5-5.0 t/ha
5.0-7.5 t/ha
7.5-10.0 t/ha
10.0-12.5 t/ha
12.5-15.0 t/ha
> 15.0 t/ha
Water
No yield
< 1 t/ha
1-2 t/ha
2-3 t/ha
3-4 t/ha
4-5 t/ha
5-6 t/ha
> 6 t/ha
Water
Oil palm
Maize Cassava
No yield
< 1.5 t/ha
1.5-3.0 t/ha
3.0-4.5 t/ha
4.5-6.0 t/ha
6.0-7.5 t/ha
7.5-9.0 t/ha
> 9.0 t/ha
Water
Wheat
No yield
< 18 t/ha
18-36 t/ha
36-54 t/ha
54-72 t/ha
72-90 t/ha
90-108 t/ha
> 108 t/ha
Water
Sugar cane
No yield
< 0.85 t/ha
0.85-1.7 t/ha
1.5-2.55 t/ha
2.55-3.4 t/ha
3.4-4.25 t/ha
4.25-5.1 t/ha
> 5.1 t/ha
Water
Soybean
Acciones Puede ayudar a la Seguridad Alimentaria
Puede ayudar a la mitigación
Aumento de productividad (rendimiento por superficie) con limitaciones ambientales y de sustentabilidad
Sí (sí)
Reducir la expansión de la agricultura y promover manejo sostenible del bosque
? Sí
Uso eficiente del agua Sí (sí)
Reducir pérdidas en / prácticas agrícolas más eficientes
Sí Sí
Reducir pérdidas en procesamiento y transporte de alimentos
Sí Sí
Mejora de mercados agrícolas e incentivos Sí Sí
Secuestro de Carbono en suelo y vegetación (sí) Sí
Superposición de metas
Comparación de efecto en rendimiento promedio y secuestro de carbono por la adopción de MST
0100200300
Dry
0 100 200 300
Agronomy
Nutrient management
Tillage/residue management
Water management
Agroforestry Moist
Yield: average marginal increase (%/year)
GHG reduction (tCO2e/ha/year) (graph 1ton=100%)
Existe una superposición casi completa entre las prácticas de manejo
sostenible de la tierra que también incrementan la capacidad de
adaptación, mejoran producción y además permiten mitigar GEI
Manejo sostenible : clave para ACI
Agroforesteria
Gestión del agua
Labranza /manejo redisuos
Agronomia
Manejo residuos
• Seguridad tierra: falta de securidad en tenencia de tierra y derechos de propiedad limitados dificulta implementación
• Acceso limitado a información, por eje. Bajos niveles de inversión en investigación y extensión
• Costo inicial puede ser elevado, mientras que los beneficios no se visualizan sino hasta medio término
Clásicas Barreras para adopción
Agrobiodiversidad, AF y Cambio Climático (1)
• Monodiversidad (drivers: consumo y tecnocracia)
• Dificultad de PP para impulsar sistemas complejos
• Agrobiodiversidad clave en la ACC y aumento resiliencia
• Rol de AF y saberes locales en su conservación (factor social en evolución permanente)
• Interdependencia planetaria en la agrobiodiversidad
• Ventaja comparativa y necesidad de apoyo en Planes Agrícolas
Volver la mirada a los cultivos olvidados y subutilizados
Conservación de agrobiodiversidad y asegurar el acceso
Tomado de D. Williams
Recuperar, medir e Integrar conocimientos
Sistemas intensivos...
Reconocer las diversidad de ciencias
Agrobiodiversidad, AF y Cambio Climático (2)
• Costa Rica: Políticas de fomento a Afamiliar, Jovenes y recuperación de huertas familiares
• Brasil: Políticas intersectoriales y desafío de escalar experiencias locales en las políticas públicas
• Chile: Enfoque de encadenamientos. Marcas locales. SIPAM
Recomendaciones de Política: • Consistencia entre políticas agrícola, seg alimentaria y CC
• Centrar los esfuerzos en la agricultura familiar
• Acortar la brecha tecnológica e inversión en innovación
• Reactivar y expandir los servicios de asistencia
• Información y conocimiento sobre cambio climático como bien público
• Acceso seguro a recursos naturales de la AF (tierra, H2O)
• Mecanismos de transferencia de riesgo innovadores
• Asegurar financiamiento para cambio climático
GRACIAS
Laura E. Meza (MA. MSc)
Cambio Climático y Medio Ambiente
Oficina Regional para América Latina y el Caribe FAO
Laura.Meza@fao.org