Post on 07-Jul-2015
ADMINISTRACIÓN Y SANEAMIENTO DE LOS
BIENES PATRIMONIALES DE PROPIEDAD ESTATAL
Lic. Adm. Alex Mori Puescas
Comprende realizar las acciones técnicas de Comprende realizar las acciones técnicas de planeamiento, dirección, ejecución, planeamiento, dirección, ejecución, coordinación supervisión y control, coordinación supervisión y control,
relacionadas con el registro y control de los relacionadas con el registro y control de los bienes patrimoniales de cada Entidad bienes patrimoniales de cada Entidad
PúblicaPública
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
Bienes Inmuebles Bienes Muebles
Dominio Publico y Dominio Privativo
Publico
- Playas, Plazas, Caminos, etc.- Destinados a un Servicio Publico- Reservados a la Defensa Nacional
Publico
- Bienes sobre los cuales el Estado o una entidad pública, ejerce su derecho de propiedad con todos sus atributos. - Son materia de derechos privativos
PrivativoPrivativoPrivativoPrivativoPrivativo
Bienes EstatalesBienes EstatalesBienes Estatales
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
Se ha aprobado la referida ley con el objeto de establecer las normas que regulan el ámbito, organización, atribuciones y funcionamiento del Sistema Nacional de Bienes Estatales, en el marco del proceso de modernización de la gestión del Estado. Esta ley será de aplicación para las entidades que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales, que se entienden como aquellos bienes muebles o inmuebles de dominio privado o público, que tienen como titular al Estado.
SUPERINTENDENCIA DE BIENES NACIONALESSUPERINTENDENCIA DE BIENES NACIONALES
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
SUPERINTENDENCIA DE BIENES NACIONALESSUPERINTENDENCIA DE BIENES NACIONALES
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
SUPERINTENDENCIA DE BIENES NACIONALESSUPERINTENDENCIA DE BIENES NACIONALES
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
SUPERINTENDENCIA DE BIENES NACIONALESSUPERINTENDENCIA DE BIENES NACIONALES
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
SUPERINTENDENCIA DE BIENES NACIONALESSUPERINTENDENCIA DE BIENES NACIONALES
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
SUPERINTENDENCIA DE BIENES NACIONALES
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
. A Identificar los bienes de s u propiedad y los que s e .encuentren bajo s u adminis trac ión
. B Realizar ins pecc iones de s us bienes para verificar e l
us o
. C Procurar que los bienes inmuebles mantengan o incrementen s u valor de acuerdo a la finalidad .as ignada
. D - , Efectuar e l diagnós tico técnico legal de s us bienes , ejecutando cuando corres ponda las acc iones de .s aneamiento
FUNCIONES DE LA ENTIDAD
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
FUNCIONES DE LA ENTIDAD
. / E Remitir y o actualizar la información s obre s us .bienes para s u incorporac ión en el SINABIP
. F Poner a dis pos ic ión de los Gobiernos Regionales o
de la SBN los bienes que no res ulten de utilidad para la finalidad as ignada o aquellos que s e .encuentren en es tado de abandono
. G , Aprobar e l s aneamiento adquis ic ión y , adminis trac ión de s us bienes procurando el .mejor aprovechamiento económico y s oc ial
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
. , H Contratar Pólizas de Seguros para los bienes .conforme a la prioridad y dis ponibilidad pres upues tal
. .I Aprobar e l Alta y la Baja de s us bienes
. :J Realizar acc iones vinculadas a bienes muebles - , Aprobar los actos de adquis ic ión adminis trac ión y .dis pos ic ión - .Organizar y pres idir los actos de enajenación - .Codificarlos - .Realizar Inventarios Anuales
FUNCIONES DE LA ENTIDAD
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
. K Aplicar s anciones adminis trativas al pers onal que , incumpla la normatividad s obre e l SNBE de acuerdo .las normas de la materia
. I Formular denuncias por e l us o indebido o pérdida de s us bienes y de los que s e encuentren bajo s u .adminis trac ión
. M .Realizar cons ultas a la SBN
. .N Las demás que es tablezca la normatividad vigente
FUNCIONES DE LA ENTIDAD
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
ALTA Y BAJA DE BIENES ALTA Y BAJA DE BIENES MUEBLESMUEBLES
DIRECTIVA N° 004-2002/SBN
(Resolución 021-2002/SBN)
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
Alta de Bienes Muebles
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
Alta de Bienes Muebles
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
Los vehículos y otros bienes muebles inscribibles, adquiridos por cualquier modalidad, deben ser inscritos en la correspondiente Oficina Registral a nombre de la entidad pública titular de los mismos.
Alta de Bienes Muebles
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
No son objeto de incorporación al patrimonio de la entidad pública:
- Los bienes muebles adquiridos por las entidades con la finalidad de ser donados de forma inmediata.
- Los bienes muebles adquiridos por norma expresa con el
fin de ser entregados a terceros, en cumplimiento de sus
fines institucionales.
IMPORTANTE ACLARACIONIMPORTANTE ACLARACION
Alta de los Bienes MueblesCAUSALES PARA EL ALTA
Donación.
La causal de donación se utiliza cuando la La causal de donación se utiliza cuando la entidad pública recibe bienes muebles, a entidad pública recibe bienes muebles, a
título gratuito, por parte de otras título gratuito, por parte de otras entidades públicas, privadas o entidades públicas, privadas o
particularesparticulares
Permuta (cuando se recibe bienes de particulares).
La causal de permuta se aplica cuando la La causal de permuta se aplica cuando la entidad pública recibe bienes muebles entidad pública recibe bienes muebles de entidades privadas o particulares, a de entidades privadas o particulares, a
cambio de la entrega de bienes muebles a cambio de la entrega de bienes muebles a los que ha dado de bajalos que ha dado de baja
Reposición. La causal de reposición se usa cuando un bien de La causal de reposición se usa cuando un bien de características iguales, similares, mejores o equivalente características iguales, similares, mejores o equivalente en valor comercial al bien que ha sido dado de baja por en valor comercial al bien que ha sido dado de baja por la entidad pública, es entregado a título gratuito a favor la entidad pública, es entregado a título gratuito a favor
de ésta por el responsable de la pérdida, de ésta por el responsable de la pérdida, robo, robo, sustracción o destrucción del bien; por la compañía sustracción o destrucción del bien; por la compañía
aseguradora en el caso de siniestro de bienes aseguradora en el caso de siniestro de bienes asegurados; o por el proveedor en mérito a la garantía asegurados; o por el proveedor en mérito a la garantía
del bien adquirido del bien adquirido
Saneamiento de bienes muebles.
La causal de saneamiento de bienes La causal de saneamiento de bienes muebles es de aplicación, de acuerdo con muebles es de aplicación, de acuerdo con
la normatividad que la regula la normatividad que la regula
Fabricación, elaboración o manufactura de bienes
La causal de fabricación, elaboración o La causal de fabricación, elaboración o manufactura de bienes muebles se aplica, manufactura de bienes muebles se aplica,
cuando éstos son producidos por la cuando éstos son producidos por la entidad pública entidad pública
Reproducción de semovientes (se regula por Directivas internas de la Entidad)
La causal de reproducción de semovientes se regula por las disposiciones internas que la entidad propietaria apruebe al respecto.
Para cualquier otra causal de alta no Para cualquier otra causal de alta no tipificada, la entidad pública deberá tipificada, la entidad pública deberá
presentar ante la Superintendencia de presentar ante la Superintendencia de Bienes Nacionales, un Informe Técnico – Bienes Nacionales, un Informe Técnico –
Legal sustentando la causal no prevista, con Legal sustentando la causal no prevista, con el objeto de que emita opinión favorable el objeto de que emita opinión favorable
Cualquier otra causal (distinta a la compra), previa opinión favorable de la Superintendencia de Bienes Nacionales
Alta de Bienes Muebles PROCEDIMIENTO PARA EL ALTA
Baja de Bienes Muebles
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
Baja de los Bienes MueblesCAUSALES PARA LA BAJA
Estado de excedencia
La causal de estado de excedencia recae en los bienes que, encontrándose en
condiciones operativas, no son utilizados por la entidad pública titular de los mismos
y se presume que permanecerán en la misma situación por tiempo indeterminado
Mantenimiento o reparación onerosa Pérdida, robo o sustracción Destrucción (accidentes) o siniestro (fenómenos
de la naturaleza). Reposición, Reembolso Para semovientes: (se regula por Directivas
internas de la Entidad Pública). Cualquier otra causal previa opinión favorable
de la Superintendencia de Bienes Nacionales
Obsolescencia técnica
La causal de mantenimiento o reparación onerosa procede cuando el costo de mantenimiento, reparación o repotenciación de un bien es significativo, en relación con su valor real
La causal de pérdida, robo y sustracción debe sustentarse con la denuncia policial y el Informe
que emita la entidad pública
La causal de obsolescencia técnica se presenta La causal de obsolescencia técnica se presenta cuando los bienes a pesar de encontrarse en cuando los bienes a pesar de encontrarse en condiciones operativas, no permiten un eficaz condiciones operativas, no permiten un eficaz desempeño de las funciones inherentes a las desempeño de las funciones inherentes a las
entidades propietarias, en comparación a lo que se entidades propietarias, en comparación a lo que se obtendría con bienes que cumplen las mismas obtendría con bienes que cumplen las mismas
funciones, debido a los cambios y avances funciones, debido a los cambios y avances tecnológicos tecnológicos
La causal de destrucción opera cuando el bien ha La causal de destrucción opera cuando el bien ha sufrido un daño grave a consecuencia de hechos sufrido un daño grave a consecuencia de hechos
accidentales o provocados que no sean calificados accidentales o provocados que no sean calificados como siniestro. Esta causal será sustentada sobre como siniestro. Esta causal será sustentada sobre
la base de la denuncia policial, cuando la base de la denuncia policial, cuando corresponda corresponda
La causal de reposición es de aplicación cuando La causal de reposición es de aplicación cuando debido a la garantía otorgada por el proveedor, un debido a la garantía otorgada por el proveedor, un
bien es reemplazado por otro de características bien es reemplazado por otro de características iguales, similares, mejores o equivalente en valor iguales, similares, mejores o equivalente en valor
comercial comercial
Cuando el semoviente sobrepase su período Cuando el semoviente sobrepase su período reproductivo, padezca enfermedad incurable, sufra reproductivo, padezca enfermedad incurable, sufra
lesiones que lo inhabiliten permanentemente, o lesiones que lo inhabiliten permanentemente, o muera muera
Para cualquier otra causal de baja no tipificada, la Para cualquier otra causal de baja no tipificada, la entidad pública debe presentar ante la entidad pública debe presentar ante la
Superintendencia de Bienes Nacionales, un Superintendencia de Bienes Nacionales, un Informe Técnico-Legal que sustente la causal no Informe Técnico-Legal que sustente la causal no prevista, con el objeto de que emita la opinión prevista, con el objeto de que emita la opinión
correspondiente correspondiente
Baja de Bienes MueblesPROCEDIMIENTO PARA LA BAJA
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
CATALOGO CATALOGO NACIONAL NACIONAL DE BIENES DE BIENES
MUEBLES DEL MUEBLES DEL ESTADOESTADO
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
Catalogo Nacional Bienes Muebles del Estado
Estandarización de la codificación de los bienes a efectos de contar con información uniforme, simple, completa, ordenada e interrelacionada de los tipos de bienes susceptibles de ser ingresados al inventario patrimonial de las entidades del Estado
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
Determinar la cantidad y tipos de bienes muebles que tiene el Estado
Brindar un documento de carácter informativo y a la vez propiciar la progresiva estandarización de los bienes muebles
Proporcionar información uniforme, simple, completa, ordenada e interrelacionada de los tipos de bienes susceptibles de ser ingresados al patrimonio de una Entidad de la Administración Pública.
FINALIDADFINALIDAD
Catalogo Nacional Bienes Muebles del Estado
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
Catalogo Nacional Bienes Muebles del Estado
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
ALCANCEALCANCE En aplicación de las Normas Específicas de Catalogación
de Bienes Muebles, dictadas por la Superintendencia de Bienes Nacionales, debe utilizarse el presente Catálogo obligatoriamente en todos los organismos del Sector Público Nacional, bajo la orientación de la correspondiente Oficina de Administración o la que haga sus veces
Catalogo Nacional Bienes Muebles del Estado
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
El Catálogo Nacional de Bienes Muebles del Estado será utilizado por todos los organismos del Sector Público Nacional, según lo establecido en el artículo 1º de las Disposiciones Generales del Reglamento para el Inventario Nacional de Bienes Muebles del Estado, aprobado por la Resolución Nº 039-98/SBN
ORIENTACION PARA EL USO DEL CATALOGO ORIENTACION PARA EL USO DEL CATALOGO NACIONAL DE BIENES MUEBLESNACIONAL DE BIENES MUEBLES
Catalogo Nacional Bienes Muebles del Estado
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
Quien realice el inventario debe tener una idea clara de la descripción del bien mueble, así como su naturaleza y el uso que se le está dando, con la finalidad de definirlo y ubicarlo dentro del Catálogo. Establecida la definición se busca el Grupo Genérico, la Clase de afinidad y la Denominación del tipo de bien, identificando de esta manera el código.
A esta información se añadirá el Número Correlativo generado por el Programa Inventario Mobiliario Institucional para determinar el bien específico de la institución; este número es el que determinará la cantidad de bienes correspondiente a la denominación del tipo de bien.
INSTRUMENTO BASICO PARA LA TOMA DE INVENTARIOSINSTRUMENTO BASICO PARA LA TOMA DE INVENTARIOS
ESTRUCTURA DEL CODIGO
El Código está constituido por 12 dígitos, dividido en cuatro “partes”.
NUMERO CORRELATIVONUMERO CORRELATIVO
DENOMINACION DEL TIPO DE BIENDENOMINACION DEL TIPO DE BIEN
CLASESCLASES
GRUPO GENERICOGRUPO GENERICO
Catalogo Nacional Bienes Muebles del Estado
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
Catalogo Nacional de Bienes Muebles del Estado
ESTRUCTURA DEL CODIGO PATRIMONIAL
GRUPO GENÉRICOOFICINA
CLASEMOBILIARIO
DENOMINACIÓNNOMBRE DEL TIPO DE BIEN - ESCRITORIO DE MADERA
NÚMERO CORRELATIVOIDENTIFICADOR DEL BIEN
74 64 3712 0020Escritorio de Madera
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
ESQUEMA DE GRUPOS
82Vehículo
64Mobiliario
50Máquina
36Maquinaria Pesada
22Equipo
67Maquinaria, Vehiculos y Otros
22Equipo60Instrumentos de Medición
64Mobiliario
22Equipo53Hospitalización
22Equipo46Electricidad y Electrónica
64Mobiliario
22Equipo39Cultura y Arte
64Mobiliario
22Equipo32Cocina y Comedor
22Equipo25Aseo y Limpieza
78Producción y Seguridad18Animales
22Equipo11Aire Acondicionado y Refrigeración
64Mobiliario
22Equipo 04Agrícola y Pesquero
CODIGO CLASECLASECODIGO GRUPOGRUPO GENERICO
Ultima Actualización: Mayo 2007
Catalogo Nacional Bienes Muebles del Estado
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
SANEAMIENTO DE LOS SANEAMIENTO DE LOS BIENES MUEBLES DE BIENES MUEBLES DE PROPIEDAD ESTATALPROPIEDAD ESTATAL
DIRECTIVA N° 004-2007/SBN
(Resolución 028-2007/SBN)
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
SANEAMIENTOSANEAMIENTO
Acciones administrativas, contables y legales que deben realizar las Entidades Estatales, a través de la
OGA, a fin de regularizar la situación de los bienes muebles patrimoniales con que cuentan.
SANEAMIENTO DE LOS BIENES MUEBLES DE SANEAMIENTO DE LOS BIENES MUEBLES DE
PROPIEDAD ESTATALPROPIEDAD ESTATAL
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
SANEAMIENTO DE LOS BIENES MUEBLES DE PROPIEDAD ESTATAL
SANEAMIENTO DE LOS BIENES MUEBLES DE SANEAMIENTO DE LOS BIENES MUEBLES DE
PROPIEDAD ESTATALPROPIEDAD ESTATAL
SANEAMIENTO DE LOS BIENES MUEBLES DE SANEAMIENTO DE LOS BIENES MUEBLES DE
PROPIEDAD ESTATALPROPIEDAD ESTATAL
SANEAMIENTO DE BIENES MUEBLES SOBRANTESSANEAMIENTO DE BIENES MUEBLES SOBRANTES
SANEAMIENTO DE BIENES MUEBLES SOBRANTESSANEAMIENTO DE BIENES MUEBLES SOBRANTES
SANEAMIENTO DE BIENES MUEBLES SOBRANTESSANEAMIENTO DE BIENES MUEBLES SOBRANTES
SANEAMIENTO DE BIENES MUEBLES SOBRANTESSANEAMIENTO DE BIENES MUEBLES SOBRANTES
SANEAMIENTO DE BIENES MUEBLES SOBRANTESSANEAMIENTO DE BIENES MUEBLES SOBRANTES
SANEAMIENTO DE BIENES MUEBLES SOBRANTESSANEAMIENTO DE BIENES MUEBLES SOBRANTES
SANEAMIENTO DE BIENES MUEBLES SOBRANTESSANEAMIENTO DE BIENES MUEBLES SOBRANTES
SANEAMIENTO DE BIENES MUEBLES SOBRANTESSANEAMIENTO DE BIENES MUEBLES SOBRANTES
SANEAMIENTO DE BIENES MUEBLES SOBRANTESSANEAMIENTO DE BIENES MUEBLES SOBRANTES
SANEAMIENTO DE BIENES MUEBLES SOBRANTESSANEAMIENTO DE BIENES MUEBLES SOBRANTES
SANEAMIENTO DE BIENES MUEBLES SOBRANTESSANEAMIENTO DE BIENES MUEBLES SOBRANTES
SANEAMIENTO DE BIENES MUEBLES FALTANTESSANEAMIENTO DE BIENES MUEBLES FALTANTES
SANEAMIENTO DE BIENES MUEBLES FALTANTESSANEAMIENTO DE BIENES MUEBLES FALTANTES
Bienes muebles que estando incluidos en el patrimonio de una Entidad pública, no se encuentran físicamente en ella, desconociéndose su ubicación
SANEAMIENTO DE BIENES MUEBLES FALTANTESSANEAMIENTO DE BIENES MUEBLES FALTANTES
SANEAMIENTO DE BIENES MUEBLES FALTANTESSANEAMIENTO DE BIENES MUEBLES FALTANTES
SANEAMIENTO DE BIENES MUEBLES FALTANTESSANEAMIENTO DE BIENES MUEBLES FALTANTES
IMPORTANTEIMPORTANTE
El saneamiento de los bienes muebles
faltantes se realiza sin perjuicio de las
acciones administrativas, civiles y/o penales
a que hubiere lugar frente a los que resulten
responsables.
SANEAMIENTO DE LOS BIENES MUEBLES DE SANEAMIENTO DE LOS BIENES MUEBLES DE
PROPIEDAD ESTATALPROPIEDAD ESTATAL
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
TRANSFERENCIA DE BIENES MUEBLES DADOS DE BAJA A FAVOR DE LOS CENTROS EDUCATIVOS ESTATALES
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
TRANSFERENCIA DE BIENES MUEBLES DADOS DE BAJA A FAVOR DE LOS CENTROS EDUCATIVOS ESTATALES
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
DONACION DE BIENES MUEBLES
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
DONACION DE BIENES MUEBLES
Administración Eficiente de los Bienes Patrimoniales de Propiedad Estatal
ADMINISTRACIÓN EFICIENTE DE LOS BIENES PATRIMONIALES DE
PROPIEDAD ESTATAL
GRACIAS POR SU ATENCIONLic. Adm. Alex Mori Puescas
Email: a.alexmori@gmail.com
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