Post on 10-Jul-2016
Nombre y Apellido
Asesoría Defensa Trabajo Nota definitiva/ firma
Joselyn Delgado CI. 23.745.056
Barbara Galban CI. 20.147.422
Lirgelys Romero CI. 23.748.592
Liz Perozo CI. 25.709.281
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAUNIVERSIDAD RAFAEL BELLOSO CHACÍN
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS ESCUELA DE CONTADURIA PÚBLICA
CÁTEDRA: ADMINISTRACION PUBLICASECCIÓN: P-823
SISTEMA DE ADMINISTRACION DE PERSONALSISTEMA DE PLANIFICACIÓN
PRESENTADO POR:
Joselyn Delgado CI. 23.745.056Barbara Galban CI. 20.147.422Lirgelys Romero CI. 23.748.592
Liz Perozo CI. 25.709.281
Maracaibo, Abril de 2016ESQUEMA
SISTEMA DE LA ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL 1. Selección, ingreso y ascenso
2. Clasificación de cargos
3. Remuneraciones
4. Evaluación de desempeño
5. Capacitación y desarrollo del personal
6. Jornada de servicio
7. Situaciones Administrativas de los Funcionarios y Funcionarias
Públicos
8. Retiro y Reingreso
9. Sanciones
SISTEMA DE PLANIFICACION1) Sistema De Planificación
2) Sistema De planificación En Venezuela
3) Objetivos
4) Política De Ordenación
5) Integración Del Sistema Nacional De Planificación
6) Estructura(Niveles)
DESARROLLO
1) SELECCIÓN, INGRESO Y ASCENSO El proceso de selección de personal tendrá como objeto garantizar el ingreso
de los aspirantes a los cargos de carrera en la Administración Pública, con
base en las aptitudes, actitudes y competencias, mediante la realización de
concursos públicos que permitan la participación, en igualdad de
condiciones, de quienes posean los requisitos exigidos para desempeñar los
cargos, sin discriminaciones de ninguna índole
Corresponderá a las oficinas de recursos humanos de los órganos y entes de
la Administración Pública la realización de los concursos públicos para el
ingreso de los funcionarios o funcionarias públicos de carrera.
Las oficinas de recursos humanos de los órganos y entes de la
Administración Pública llevarán los registros de elegibles, a los cuales se les
dará la mayor publicidad, de conformidad con lo establecido en los
reglamentos de la presente Ley.
La persona seleccionada por concurso será nombrada en período de
prueba. Su desempeño será evaluado dentro de un lapso que no exceda de
tres meses. Superado el período de prueba, se procederá al ingreso como
funcionario o funcionaria público de carrera al cargo para el cual concursó.
De no superar el período de prueba, el nombramiento será revocado.
Una vez adquirida la condición jurídica de funcionario o funcionaria público
de carrera, ésta no se extinguirá sino en el único caso en que el funcionario o
funcionaria público sea destituido.
El ascenso se hará con base en el sistema de méritos que contemple la
trayectoria y conocimientos del funcionario o funcionaria público. Los
reglamentos de la presente Ley desarrollarán las normas relativas a los
ascensos.
2) CLASIFICACIÓN DE CARGOS El cargo será la unidad básica que expresa la división del trabajo en cada
unidad organizativa. Comprenderá las atribuciones, actividades, funciones,
responsabilidades y obligaciones específicas con una interrelación tal, que
puedan ser cumplidas por una persona en una jornada ordinaria de trabajo.
Los cargos sustancialmente similares en cuanto al objeto de la
prestación de servicio a nivel de complejidad, dificultad, deberes y
responsabilidades, y cuyo ejercicio exija los mismos requisitos mínimos
generales, se agruparán en clases bajo una misma denominación y grado
común en la escala general de sueldos
El sistema de clasificación de cargos comprenderá el agrupamiento de éstos
en clases definidas. Cada clase deberá ser descrita mediante una
especificación oficial que incluirá lo siguiente:
1. Denominación, código y grado en la escala general de sueldos.
2. Descripción a título enunciativo de las atribuciones y deberes generales
inherentes a la clase de cargo, la cual no eximirá del cumplimiento de las
tareas específicas que a cada cargo atribuya la ley o la autoridad
competente.
3. Indicación de los requisitos mínimos generales para el desempeño de la
clase de cargo, la cual no eximirá del cumplimiento de otros señalados por la
ley o autoridad competente.
4. Cualesquiera otros que determinen los reglamentos respectivos.
Los cargos de alto nivel y de confianza quedarán expresamente indicados en
los respectivos reglamentos orgánicos de los órganos o entes de la
Administración Pública Nacional.
3) REMUNERACIONES
El sistema de remuneraciones comprende los sueldos, compensaciones,
viáticos, asignaciones y cualesquiera otras prestaciones pecuniarias o de
otra índole que reciban los funcionarios y funcionarias públicos por sus
servicios. En dicho sistema se establecerá la escala general de sueldos,
divididas en grados, con montos mínimos, intermedios y máximos. Cada
cargo deberá ser asignado al grado correspondiente, según el sistema de
clasificación, y remunerado con una de las tarifas previstas en la escala.
El sistema de remuneraciones que deberá aprobar mediante decreto el
Presidente o Presidenta de la República, previo informe favorable del
Ministerio de Planificación y Desarrollo, establecerá las normas para la
fijación, administración y pago de sueldos iniciales; aumentos por servicios
eficientes y antigüedad dentro de la escala; viáticos y otros beneficios y
asignaciones que por razones de servicio deban otorgarse a los funcionarios
o funcionarias públicos. El sistema comprenderá también normas relativas al
pago de acuerdo con horarios de trabajo, días feriados, vacaciones, licencias
con o sin goce de sueldo y trabajo a tiempo parcial.
Las escalas de sueldos de los funcionarios o funcionarias públicos de alto
nivel serán aprobadas en la misma oportunidad en que se aprueben las
escalas generales, tomando en consideración el nivel jerárquico de los
mismos.
4) EVALUACION DE DESEMPEÑO
La evaluación de los funcionarios y funcionarias públicos en los órganos y
entes de la Administración Pública comprenderá el conjunto de normas y
procedimientos tendentes a evaluar su desempeño.
La evaluación deberá ser realizada dos veces por año sobre la base de los
registros continuos de actuación que debe llevar cada supervisor.
En el proceso de evaluación, el funcionario deberá conocer los objetivos del
desempeño a evaluar, los cuales serán acordes con las funciones inherentes
al cargo.
Tanto el Ministerio de Planificación y Desarrollo como la oficina de recursos
humanos de los diferentes entes y órganos incluidos en el ámbito de
aplicación de la presente Ley, establecerán los instrumentos de evaluación
en el servicio, los cuales deberán satisfacer los requisitos de objetividad,
imparcialidad e integridad de la evaluación.
Con base en los resultados de la evaluación, la oficina de recursos humanos
propondrá los planes de capacitación y desarrollo del funcionario o
funcionaria público y los incentivos y licencias del funcionario en el servicio,
de conformidad con la presente Ley y sus reglamentos.
Para que los resultados de la evaluación sean válidos, los instrumentos
respectivos deberán ser suscritos por el supervisor o supervisora inmediato o
funcionario o funcionaria evaluador y por el funcionario o funcionaria
evaluado. Este último podrá hacer las observaciones escritas que considere
pertinente. Los resultados de la evaluación deberán ser notificados al
funcionario evaluado, quien podrá solicitar por escrito la reconsideración de
los mismos dentro de los cinco días hábiles siguientes a su notificación. La
decisión sobre el recurso ejercido deberá notificarse por escrito al evaluado.
En caso de que esta decisión incida económicamente en el ejercicio fiscal
respectivo, el organismo correspondiente deberá notificarlo al Ministerio de
Planificación y Desarrollo.
5) CAPACITACION Y DESARROLLO
El desarrollo del personal se logrará mediante su formación y capacitación y
comprende el mejoramiento técnico, profesional y moral de los funcionarios o
funcionarias públicos; su preparación para el desempeño de funciones más
complejas, incorporar nuevas tecnologías y corregir deficiencias detectadas
en la evaluación; habilitarlo para que asuma nuevas responsabilidades, se
adapte a los cambios culturales y de las organizaciones, y progresar en la
carrera como funcionario o funcionaria público.
El Ministerio de Planificación y Desarrollo diseñará, impulsará, evaluará y
efectuará el seguimiento de las políticas de formación, capacitación y
desarrollo del personal al servicio de la Administración Pública Nacional y
será responsable de la coordinación, vigilancia y control de los programas de
los distintos órganos y entes con el fin de garantizar el cumplimiento de
dichas políticas.
Los programas de formación, capacitación y desarrollo podrán ser
ejecutados directamente por los órganos o entes de la Administración
Pública Nacional, o podrá recurrirse a la contratación de profesionales o
instituciones acreditadas. El Ministerio de Planificación y Desarrollo velará
por la calidad de los programas y propondrá los correctivos o mejoras que
sean necesarios
6) JORNADA DE SERVICIO
La jornada de servicio diurna de los funcionarios y funcionarias públicos no
excederá de ocho horas diarias ni de cuarenta y cuatro horas semanales. La
jornada de servicio nocturna no excederá de siete horas diarias ni de treinta y
cinco horas semanales.
7) SITUACIONES ADMINISTRATIVAS DE LOS FUNCIONARIOS Y FUNCIONARIAS PÚBLICOS
Se considerará en servicio activo al funcionario o funcionaria público que
ejerza el cargo o se encuentre en comisión de servicio, traslado, suspensión
con goce de sueldo, permiso o licencia.
Por razones de servicio, los funcionarios o funcionarias públicos de carrera
podrán ser trasladados dentro de la misma localidad de un cargo a otro de la
misma clase, siempre que no se disminuya su sueldo básico y los
complementos que le puedan corresponder. Cuando se trate de traslado de
una localidad a otra, éste deberá realizarse de mutuo acuerdo, con las
excepciones que por necesidades de servicio determinen los reglamentos.
Los funcionarios o funcionarias públicos de carrera podrán ser transferidos
cuando tenga lugar la descentralización de las actividades a cargo del
órgano o ente donde presten sus servicios, de conformidad con lo
establecido en la ley. En tales casos deberá levantarse un acta de
transferencia.
El funcionario o funcionaria público que cumpla con los requisitos para el
disfrute de la jubilación o de una pensión por invalidez, podrá ser transferido,
previo acuerdo entre la Administración Pública y el funcionario o funcionaria
público.
El funcionario o funcionaria público de carrera que sea nombrado para
ocupar un cargo de alto nivel, tendrá el derecho a su reincorporación en un
cargo de carrera del mismo nivel al que tenía en el momento de separarse
del mismo, si el cargo estuviere vacante.
8) RETIRO Y REINGRESO
El retiro de la Administración Pública procederá en los siguientes casos:
1. Por renuncia escrita del funcionario o funcionaria público debidamente
aceptada.
2. Por pérdida de la nacionalidad.
3. Por interdicción civil.
4. Por jubilación y por invalidez de conformidad con la ley. 5. Por reducción
de personal debido a limitaciones financieras, cambios en la organización
administrativa, razones técnicas o la supresión de una dirección, división o
unidad administrativa del órgano o ente. La reducción de personal será
autorizada por el Presidente o Presidenta de la República en Consejo de
Ministros, por los consejos legislativos en los estados, o por los concejos
municipales en los municipios.
6. Por estar incurso en causal de destitución. 7. Por cualquier otra causa
prevista en la presente Ley.
Los funcionarios o funcionarias públicos de carrera que sean objeto de
alguna medida de reducción de personal, conforme al numeral 5 de este
artículo, antes de ser retirados podrán ser reubicados. A tal fin, gozarán de
un mes de disponibilidad a los efectos de su reubicación. En caso de no ser
ésta posible, el funcionario o funcionaria público será retirado e incorporado
al registro de elegibles.
9) SANCIONES
Independientemente de las sanciones previstas en otras leyes aplicables a
los funcionarios o funcionarias públicos en razón del desempeño de sus
cargos, éstos quedarán sujetos a las siguientes sanciones disciplinarias:
Serán causales de amonestación escrita:
1. Negligencia en el cumplimiento de los deberes inherentes al cargo.
2. Perjuicio material causado por negligencia manifiesta a los bienes de la
República, siempre que la gravedad del perjuicio no amerite su destitución.
3. Falta de atención debida al público.
4. Irrespeto a los superiores, subalternos o compañeros.
5. Inasistencia injustificada al trabajo durante dos días hábiles dentro de un
lapso de treinta días continuos.
6. Realizar campaña o propaganda de tipo político o proselitista, así como
solicitar o recibir dinero u otros bienes para los mismos fines, en los lugares
de trabajo.
7. Recomendar a personas determinadas para obtener beneficios o ventajas
en la función pública.
Contra la amonestación escrita el funcionario o funcionaria público podrá
interponer, con carácter facultativo, recurso jerárquico, sin necesidad del
ejercicio previo del recurso de reconsideración, para ante la máxima
autoridad del órgano o ente de la Administración Pública, dentro del plazo de
quince días hábiles contados a partir de la fecha de su notificación. La
máxima autoridad deberá decidir el recurso dentro del término de treinta días
hábiles siguientes a su recepción. El vencimiento del término sin que la
máxima autoridad se haya pronunciado sobre el recurso jerárquico
interpuesto se considerará como silencio administrativo negativo y el
interesado podrá ejercer ante el tribunal competente el recurso contencioso
administrativo funcionarial
Serán causales de destitución:
1. Haber sido objeto de tres amonestaciones escritas en el transcurso de
seis meses.
2. El incumplimiento reiterado de los deberes inherentes al cargo o
funciones
Encomendadas.
3. La adopción de resoluciones, acuerdos o decisiones declarados
manifiestamente ilegales por el órgano competente, o que causen graves
daños al interés público, al patrimonio de la Administración Pública o al de
los ciudadanos o ciudadanas. Los funcionarios o funcionarias públicos que
hayan coadyuvado en alguna forma a la adopción de tales decisiones
estarán igualmente incursos en la presente causal.
4. La desobediencia a las órdenes e instrucciones del supervisor o
supervisora inmediato, emitidas por éste en el ejercicio de sus competencias,
referidas a tareas del funcionario o funcionaria público, salvo que constituyan
una infracción manifiesta, clara y terminante de un precepto constitucional o
legal.
5. El incumplimiento de la obligación de atender los servicios mínimos
acordados que hayan sido establecidos en caso de huelga.
6. Falta de probidad, vías de hecho, injuria, insubordinación, conducta
inmoral en el trabajo o acto lesivo al buen nombre o a los intereses del
órgano o ente de la Administración Pública.
7. La arbitrariedad en el uso de la autoridad que cause perjuicio a los
subordinados o al servicio.
8. Perjuicio material severo causado intencionalmente o por negligencia
manifiesta al patrimonio de la República.
9. Abandono injustificado al trabajo durante tres días hábiles dentro del
lapso de treinta días continuos.
10. Condena penal o auto de responsabilidad administrativa dictado por la
Contraloría General de la República.
11. Solicitar o recibir dinero o cualquier otro beneficio, valiéndose de su
condición de funcionario o funcionaria público.
12. Revelación de asuntos reservados, confidenciales o secretos de los
cuales el funcionario o funcionaria público tenga conocimiento por su
condición de tal.
13. Tener participación por sí o por interpuestas personas, en firmas o
sociedades que estén relacionadas con el respectivo órgano o ente cuando
estas relaciones estén vinculadas directa o indirectamente con el cargo que
se desempeña.
Las faltas de los funcionarios o funcionarias públicos sancionadas con
amonestación escrita prescribirán a los seis meses a partir del momento en
que el supervisor inmediato tuvo conocimiento del hecho y no inició el
procedimiento correspondiente.
Las faltas de los funcionarios o funcionarias públicos sancionadas con la
destitución, prescribirán a los ocho meses, a partir del momento en que el
funcionario o funcionaria público de mayor jerarquía dentro de la respectiva
unidad tuvo conocimiento, y no hubiere solicitado la apertura de la
correspondiente averiguación administrativa
SISTEMA DE PLANIFICACIÓN
1) LA PLANIFICACION EN VENEZUELA
La planificación en Venezuela comienza a formar parte de las políticas
nacionales junto con la naciente democracia en el año 1958, cuando la Junta
de Gobierno de la República de Venezuela crea la Oficina Central de
Coordinación y Planificación (CORDIPLAN). Esta Oficina estaba destinada a
auxiliar al Presidente de la República, al Consejo de Ministros y a los demás
centros de decisión del Gobierno, en la formulación e instrumentación de la
estrategia de desarrollo económico - social del país, promoviendo para tal
efecto los planes, políticas y proyectos Nacionales. En 1993, mediante
decreto Ley se crea el Fondo Intergubernamental para la Descentralización
(FIDES), un servicio autónomo, sin personalidad jurídica, con autonomía
funcional, financiera y de gestión,
En 1999, el Presidente de la República otorga a la oficina carácter de
Ministerio de Planificación y Desarrollo, Paralelamente, desde la instauración
de la democracia y la creación de CORDIPLAN, se han elaborado planes
quinquenales de desarrollo por los gobiernos electos en cada período desde
1958. Esto es, el Plan de la Nación, instrumento fundamental para organizar
el desempeño de la acción del Estado Venezolano en función de los
objetivos contenidos en la CRBV. El Plan de la Nación es un documento
oficial de imperativo cumplimiento para todas las instituciones, instancias y
niveles de la administración pública centralizada y descentralizada, mientras
que es sólo de carácter indicativo para el sector privado. Estos antecedentes
de planificación en nuestro país evidencian una actividad planificadora que
ha sobrevivido ininterrumpidamente durante cincuenta años.
El Sistema Nacional de Planificación, que sirve como argumento al
anteproyecto de Ley actualmente en preparación, comprende los cincos
niveles de planificación arriba mencionados y la articulación de un conjunto
sistemático de planes de distinto tipo y alcance nacionales, institucionales,
sectoriales y operativos, además de una red de instancias estatales y
públicas nacionales, regionales, estadales y municipales responsables de
elaborar e impulsar la actividad de planificación de acuerdo a los mandatos
establecidos en la CRBV vigente desde 1999 y el resto de leyes. Unido a
esto, en materia de planificación y desarrollo regional, estadal y municipal, el
sistema supone los planes regionales de desarrollo a cargo de los
organismos pertinentes.
Ley Orgánica de Planificación (2001), la Ley de los Consejos Estadales de
Planificación y Coordinación de Políticas Públicas (2002), la Ley de los
Consejos Locales de Planificación Pública (2002), y la Ley Orgánica del
Poder Público Municipal (2005). Estas herramientas legales se organizan y
funcionan de acuerdo a la CRBV y la LCEPCPP. En el artículo 9 de esta ley,
se establecen las competencias a mencionar: discutir, aprobar y modificar en
el Plan de Desarrollo Estadal a propuesta del Gobernador o Gobernadora de
conformidad con las líneas generales aprobadas por el Consejo Legislativo
Estadal en el marco del Plan Nacional de Desarrollo y del correspondiente
Plan Nacional de Desarrollo Regional; también se contempla establecer y
mantener la debida coordinación y cooperación de los distintos niveles de
gobierno nacional, estatal y municipal, en lo atinente al diseño y ejecución de
planes de desarrollo; evaluar el efecto económico y social del gasto público
consolidado en el Estado de conformidad con los planes de desarrollo;
evaluar el cumplimiento del Plan de Desarrollo Estadal a través de informes
que deberán ser remitidos al Consejo Legislativo Estadal; formular
recomendaciones y observaciones a los Planes de Desarrollo Local de
acuerdo a los Planes de Desarrollo Estadal; emitir opinión sobre programas y
proyectos presentados al Fondo Intergubernamental para la
Descentralización por el Gobernador o la Gobernadora; proponer ante el
Consejo Legislativo Estadal la transferencia de competencias y servicios
desde los estados hacia los municipios y comunidades organizadas;
promover, en materia de planificación del desarrollo, la realización de
programas de formación, apoyo y asistencia.
2) SISTEMA DE PLANIFICACIÓN
Es toda actividad que debe planificarse antes de ejecutarse, esta se
concebía como una manera de ver hacia el horizonte, hacia adelante, hacia
lo que se tiene que hacer. Todo lo que nosotros hagamos, en alguna medida,
implicará la reacción de algo o de alguien. La planificación de largo plazo se
hace de una forma sencilla y solo requiere de supuestos y proyecciones.
Para entender el propósito, objetivos, características y fundamentos del
sistema de planificación pública en Venezuela hacemos referencia a artículos
contemplados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
del año 1999 donde establece:
La ley nacional establecerá las condiciones para la creación de entidades
funcionalmente descentralizadas para la realización de actividades sociales o
empresariales, con el objeto de asegurar la razonable productividad
económica y social de los recursos públicos que en ellas se inviertan.
3) OBJETIVOS
El Sistema Nacional de Planificación tiene entre sus objetivos contribuir a la
optimización de los procesos de definición, formulación, ejecución y
evaluación de las políticas públicas en cada uno de sus niveles, a la
efectividad, eficacia y eficiencia en el empleo de los recursos públicos
dirigidos a la consecución, coordinación y armonización de los planes,
programas y proyectos para la transformación del país, a través de una justa
distribución de la riqueza, mediante una planificación estratégica,
democrática, participativa y de consulta abierta, para el logro de las metas
establecidas en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación.
4) POLÍTICA DE ORDENACIÓN
El Sistema Nacional de Planificación promoverá la coordinación,
consolidación e integración equilibrada de la actividad planificadora, en favor
de una política de ordenación que permita dar el valor justo a los territorios
dando relevancia a su historia, a sus capacidades y recursos físicos,
naturales, ambientales y patrimoniales; así como las potencialidades
productivas que garanticen el bienestar social de todos los venezolanos y
venezolanas.
5) INTEGRACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÓNIntegran el Sistema Nacional de Planificación:
1. El Consejo Federal de Gobierno
2. Los consejos estadales de planificación y coordinación de políticas
públicas.
3. Los consejos locales de planificación pública.
4. Los consejos de planificación comunal.
5. Los consejos comunales
DEL CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNOEl Consejo Federal de Gobierno es el órgano encargado de la planificación y
coordinación de políticas y acciones para el desarrollo del proceso de
descentralización y transferencia de competencias del Poder Nacional a los
estados y municipios, estableciendo los lineamientos que se aplicarán a los
procesos de transferencia de las competencias y atribuciones de las
entidades territoriales, hacia las organizaciones de base del Poder Popular.
6) ESTRUCTURA
PUEDE ESTRUCTURARSE EN LOS TRES NIVELES DE LA SIGUIENTE MANERA:Nacional: Consejo Federal de Gobierno
Estadal: Consejo de Planificación y Coordinación de políticas Públicas
Municipal: Consejo Local de Planificación Pública
Finalmente, debe hacerse mención a la Ley Orgánica de Planificación, la
cual establece lo siguiente:
GOBERNADOR.Corresponde al Gobernador de cada estado elaborar el Plan Estadal de
Desarrollo, los programas y acciones correspondientes, de conformidad con
los Planes Nacionales y en coordinación con el Consejo de Planificación y
Coordinación de Políticas Públicas, con los organismos regionales y con los
Consejos Locales de Planificación Pública correspondientes.
CONSEJO DE PLANIFICACIÓN Y COORDINACIÓN. Corresponde a cada Consejo de Planificación y Coordinación de Políticas
Públicas, asegurar la coordinación y participación social en la elaboración y
seguimiento del Plan Estadal de Desarrollo, así como de los programas y
acciones que se ejecuten en el estado, y garantizar que los planes estadales
de desarrollo estén debidamente articulados con los planes nacionales y
regionales correspondientes.
ALCALDECorresponde al Alcalde de cada municipio elaborar el Plan Municipal de
Desarrollo en concordancia con los planes nacionales, regionales y
estadales, y en coordinación con el Consejo Local de Planificación Pública.
CONSEJO LOCAL DE PLANIFICACIÓN PÚBLICACorresponde a cada Consejo Local de Planificación Pública asegurar la
coordinación y participación social en la elaboración y seguimiento del Plan
Municipal de Desarrollo, de los programas y acciones que se ejecuten en el
municipio, y garantizar que los Planes Municipales de Desarrollo estén
debidamente articulados con los Planes Estadales de Desarrollo.
CONSEJO DE PLANIFICACIÓN Y COORDINACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICASLa historia venezolana es muy reveladora de la realidad que se ha operado
en el país, un centralismo galopante frente a un federalismo teórico cuyas
bases están sustentadas en principios sentimentales y en la creencia de que
sin tal sistema no puede haber democracia, libertad e igualdad.
La incongruencia entre las normas constitucionales sobre la organización
interna de los Estados que son la de una provincia o un departamento de un
Estado unitario o centralizado y la absurda idea de que es un Estado Federal
descentralizado en los términos consagrados por la Constitución, que se rige
por los principios de integridad territorial, cooperación, solidaridad,
concurrencia y corresponsabilidad, trae por consecuencia lógica la falta de
seriedad para con el principio federal.
BIBLIOGRAFIAS
Ley De Estatuto De La Función Pública (2002)
Decreto Con Rango Valor Y Fuerza De Ley Orgánica De Administración Financiera Del Sector Público (2014)
Libro Administración Pública Ivonne Mogollón. Editorial Urbe