UČINKOVITA IZTERJAVA DOLGOV

Dida VOLK

Terjatve upravnikov• Plačilo za upravljanje v skladu s

pogodbo o opravljanju upravniških storitev

• Izterjava sredstev rezervnega sklada

• Izterjava terjatev v imenu in za račun etažnih lastnikov

Plačilo za upravljanje

• Aktivna legitimacija upravnika

• Izterjava na podlagi verodostojne listine – računa za opravljeno storitev – v skladu s pogodbo

• Dolžniki so tisti lastniki stanovanj, ki niso plačali upravniku opravljene storitve

Izterjava v imenu in na računlastnikov oz. dobaviteljev

• Na podlagi posebnega pooblastila upravniku

• Upravnik zato nastopa kot pooblaščenec upnika (posameznega etažnega lastnika oz. dobavitelja)

Izterjava sredstev rezervnega sklada

• SZ daje upravniku aktivno vlogo v zvezi z opominom k plačilu prispevka etažnega lastnika v rezervni sklad

• Opredeljena je tudi vrsta sodnega postopka

• Izvršba na podlagi verodostojne listine – poziv upravnika je V.L.

Nekatera vprašanja

• Kdo je upnik v izvršilnem postopku za izterjavo sredstev rezervnega sklada?

• Kakšna verodostojna listina se mora priložiti predlogu za izvršbo?

• Kdo je zavezan za plačilo izvršilnih stroškov?• Kdaj zastara terjatev iz naslova vplačila

prispevka v rezervni sklad? • S katerimi izvršilnimi sredstvi izterjati sredstva

rezervnega sklada?

upnik• Skupno premoženje vseh etažnih

lastnikov

• Navedba vseh lastnikov (razen dolžnika)

• Etažni lastniki + označba stavbe (68. člen SZ)

• Mogoča torej ta rešitev?

Lastnost stranke3. odst. 76. člena ZPP

• Pravdno sodišče sme izjemoma, s pravnim učinkom v določeni pravdi, priznati lastnost stranke tudi tistim oblikam združevanja, ki nimajo sposobnosti biti stranka po prvem in drugem odstavku tega člena, če ugotovi, da glede na sporno zadevo v bistvu izpolnjujejo glavne pogoje za pridobitev sposobnosti biti stranka, zlasti če imajo premoženje, na katero je mogoče seči z izvršbo.

Navedba upnika• Etažni lastniki na Slovenski 1, Ljubljana

(razen dolžnika), ki jih zastopa UPRAVNIK, d.o.o., Upravniška 1, Ljubljana.

• predlog sodišču, da v skladu s tretjim odstavkom 76. člena ZPP tako navedenemu upniku prizna lastnost stranke, s pravnim učinkom v konkretnem izvršilnem postopku.

VSL sodba in sklep I Cpg 230/2000• Prvotno označena tožeča stranka "lastniki

večstanovanjske hiše, Trubarjeva .. Ljubljana" ni bila niti fizična, niti pravna oseba, zato ni mogla biti pravdna stranka, niti ji ni pravdne sposobnosti v smislu 3. odstavka 76. člena ZPP podelilo sodišče. Navedba poimensko naštetih lastnikov kot fizičnih in pravnih oseb zato ne more predstavljati subjektivne spremembe tožbe, pač pa le popravo tožbe skladno s 1. odstavkom 81. člena ZPP.

Sklep In 2003/969• Upnik ni sposoben biti stranka v postopku.

Iz sodnega registra izhaja, da upnik, kot je določen v predlogu za izvršbo (Lastniki stanovanj večstanovanjske hiše X, Ljubljana) ni vpisan v sodni registre kot pravna oseba. Skladno z določbo 1. odst. 76. člena ZPP je lahko stranka postopka vsaka fizična ali pravna oseba. Upnik po predlogu za izvršbo ni ne fizična ne pravna oseba, zato ni sposoben biti stranka izvršilnega postopka.

Zastopanje etažnih lastnikov• Ureditev v SZ-1991 (29. člen)

• Zakoniti zastopnik v smislu 78. člena ZPP

• Stališča sodne prakse do ureditve v novem SZ

1. stališče• Tožeča stranka napačno razume položaj

zakonitega zastopnika, ko meni, da je ta upravičen v svojem imenu izterjati terjatve zastopanega. Zakoniti zastopnik ima v pravdnem postopku glede neobstoja svoje aktivne legitimacije enak položaj kot pogodbeni zastopnik oziroma pooblaščenec. Nastopa v imenu zastopanega (81. člen ZPP). Stranka v postopku je zastopani sam. V obravnavanem primeru so to solastniki hišniškega stanovanja, na katero se nanaša sporna uporabnina.

2. stališče• Materialnopravni predpisi, ki urejajo zastopanje in

pooblastilo (84. do 94. člen Zakona o obligacijskih razmerjih) in 29. člen SZ, ki to ureja za upravnika stanovanjske hiše, med seboj niso v nasprotju. Stanovanjski zakon v 29. členu določa položaj upravnika kot pooblaščenca lastnikov v sporih o njihovih pravicah in koristih po tem zakonu. Ta določba daje upravniku v omejenem obsegu položaj zakonitega zastopnika, kolikor je za to podlage v pogodbi o upravljanju. Vendar pa je še vedno samo zastopnik in ne stranka.

3. stališče• Po 29. členu SZ pa upravnik v mejah

svojih pooblastil zastopa lastnike pred sodišči in upravnimi organi v sporih o njihovih pravicah in koristih po tem zakonu. Upravnik je torej v pravnem razmerju le z lastniki stanovanj, ki jih v razmerju s tretjimi (med njimi tudi z najemniki) lahko zastopa, v svojem imenu pa proti njim ne more uveljavljati terjatev, ki jih imajo proti njim lastniki stanovanj.

4. stališče

• Določba 29. člena SZ ureja le položaj upravnika kot zastopnika lastnikov v sporih o njihovih pravicah in koristih po tem zakonu. Upravniku daje v omejenem obsegu položaj zakonsko določenega zastopnika, kolikor je za to podlaga v pogodbi o upravljanju. Zato je upravnik le zastopnik, ne pa stranka v sporu lastnikov o njihovih pravicah in koristih po SZ.

Položaj upravnika po novem SZ• V četrti alinei četrtega odstavka 118. člena

SPZ je določeno, da: »upravnik zastopa etažne lastnike v poslih upravljanja in v imenu preostalih etažnih lastnikov vložiti izključitveno tožbo ter tožbo za plačilo stroškov in obveznosti, ki bremenijo etažnega lastnika«

• V drugem odstavku 48. člena SZ je upravnik opredeljen kot: »pooblaščenec etažnih lastnikov, ki zastopa etažne lastnike v poslih, ki se nanašajo na upravljanje večstanovanjske hiše«.

Pooblaščenec ali zastopnik?• Ne more biti pooblaščenec v smislu

določb ZPP

• Zakoniti zastopnik – saj etažni lastniki nimajo pravdne sposobnosti

• Tudi dosedanja sodna praksa je zastopala takšno stališče

Upravnik - zastopnik• V predlogu navede, da je zastopnik

• Dvom sodišča, da je zastopnik (sklep na podlagi 2. odst. 79. člena ZPP)

• Izpisek iz registra upravnikov

• Upravnik za zastopanje pooblasti odvetnika

dolžnik

• Etažni lastnik (le lastniki imajo dolžnost vplačila v rezervni sklad)

• Najemnik – le v primeru pogodbenega določila v najemni pogodbi

• Seznanitev upravnika s takimi pogodbenim določilom

Verodostojna listina – kakšna ?

• Opredelitev poziva upravnika kot V.L.

• Skladnost poziva kot V.L. z navedbo upnika

• Sodna praksa

VSL III Cp 1162/2004• Upnik, ki je v verodostojni listini (računu) označen

kot upnik, mora biti zato identičen z upnikom, ki sproži izvršilni postopek. Drugače povedano: izvršbo na podlagi verodostojne listine je mogoče dovoliti le, če listina izkazuje terjatev upnika do dolžnika, ki izvira iz poslovnega razmerja. Torej lahko izvršbo predlaga le tisti upnik, katerega terjatev je izkazana z verodostojno listino (računom). Po tej obrazložitvi se odločitev sodišča prve stopnje izkaže za pravilno, saj upnik, ki je sprožil izvršilni postopek (lastniki večstanovanjske stavbe), ne izkazuje pravno-poslovnega razmerja med njim in dolžnikom (račun se glasi na UPRAVNIKA, ki je v tej zadevi upnikov pooblaščenec, namesto upnik).

Rešitev • Da bi v konkretnem primeru sodna praksa

zavzela stališče, da je predlogu za izvršbo za izterjavo sredstev rezervnega sklada, v katerem je kot upnik nastopajo etažni lastniki večstanovanjske stavbe (razen dolžnika), lahko priložena verodostojna listina – poziv upravnika, ki ga je sestavil upravnik in v katerem niso navedeni etažni lastniki.

• da je že poziv upravnika sestavljen tako, kot bo označen upnik v izvršilnem predlogu. Da torej v pozivu upravnika nastopajo etažni lastniki večstanovanjske stavbe, ki jih zastopa upravnik.

Stroški izterjave• Stroške plača najprej upnik in

zahteva povračilo od dolžnika• Obvezen strošek – sodna taksa za

predlog in za sklep• Ostali stroški• Iz katerih sredstev plačati stroške?• Opredelitev namena porabe

sredstev rezervnega sklada

zastaranje• Občasna terjatev (se plačuje

mesečno na TRR rezervnega sklada)

• Zastaralni rok za občasne terjatve je tri leta (347. člen OZ)

• Kako pogosto izterjevati?

IZVRŠILNI POSTOPEK

• Predstavitev izvršilnega postopka na podlagi verodostojne listine

• Sestava predloga (podatki o dolžniku)

• Pridobivanje podatkov o dolžniku

• Izbira izvršilnih sredstev

predlog za izvršbo - vsebina• 1. navedbo upnika in dolžnika, • 2. priložen izvršilni naslov ali

verodostojno listino,• 3. dolžnikovo obveznost, ki mora biti

navedena tako, kot to izvira iz izvršilnega naslova,

• 4. sredstvo in predmet izvršbe, • 5. druge podatke, ki so potrebni, da

se izvršba lahko opravi.

plačilo sodne takse

• (!) Plačilo sodne takse za predlog in za sklep o izvršbi (oziroma dokazilo o plačilu takse) je procesna predpostavka za dopustnost izvršbe

sodna taksaod do točk taksa ½ takse

0,0 190.000 600 11.400 5.700

190.000 380.000 700 13.300 6.650

380.000 950.000 800 15.200 7.600

950.000 1900.000 900 17.100 8.550

nad

1900.000

1 % največ 380.000

največ 190.000

opomin- če vrednost neplačane takse znaša do 1.900 SIT

- 950 SIT- če vrednost neplačane takse znaša od 1.900 do

9.500 SIT - 1.900 SIT- če vrednost neplačane takse znaša od 9.500 do

19.000 SIT - 4.750 SIT- če vrednost neplačane takse znaša nad 19.000

SIT - 9.500 SIT

upnik in dolžnik

• Pomemben je pravilen naslov dolžnika (kot fizične osebe ali samostojnega podjetnika) oziroma pravilna navedba firme in sedeža pravne osebe

• pridobivanje podatkov o naslovu ali bivališču  

• vročanje – fikcija vročitve

Novela ZIZ-C k 40. členu• Dodana možnost navedbe dolžnikove

identifikacijske številke, če upnik z njimi razpolaga (npr. EMŠO, davčna številka)

• Sodišče po uradni dolžnosti opravi poizvedbe še o podatkih:- o nematerializiranih vrednostnih papirjih (ko bo minister ugotovil,da so podani pogoji)- o plači

drugi potrebni podatki• pri izvršbi na premičnine (podatki o premičninah

niso nujni, so pa koristni)• pri izvršbi na dolžnikova denarna sredstva

- pri V.L. podatki o računu niso obvezni• pri izvršbi na plačo

- pri V.L. podatki o zaposlitvi niso obvezni• pri nepremičninah in pri deležu družbenika v

družbi (podatki o nepremičnini, deležu)• pri izvršbi na nematerializirane vrednostne

papirje (podatki o vrsti in številu vrednostnih papirjev)

pridobivanje podatkov o dolžniku

• sodišča (na podlagi 4. člena ZIZ),• izvršitelji (na podlagi pooblastila iz

drugega odstavka 4. člena ZIZ),• upniki (na podlagi novega četrtega in

petega odstavka 40. člena ZIZ),  • sodišče od dolžnika (seznam

dolžnikovega premoženja – 31. člen ZIZ).

upnik (z izvršilnim naslovom !) lahko pridobi podatke

• rojstne podatke, matično in davčno številko• naslov (stalnega) prebivališča• podatke o obstoju in številki računa, na

katerem ima dolžnik denarna sredstva• o zaposlitvi, o terjatvah, deležih, delnicah in

drugih vrednostnih papirjih• premičnem in nepremičnem premoženju• druge podatke, ki so potrebni za sestavo

predloga za izvršbo in za opravo izvršbe

sodna praksa

Register motornih vozil ni javna knjiga, ki se vodi zaradi evidence stvarnih pravic na motornih vozilih, ampak služi le za upravno pravne namene.

Sodna praksa

• Upnik, ki je vložil predlog za izvršbo na podlagi verodostojne listine, nima pravnomočnega in izvršljivega izvršilnega naslova, s katerim bi izkazoval pravni interes. Zato od upravljavcev podatkov na podlagi 3. odst. 40. čl. ZIZ ne more pridobiti informacij o dolžnikovem računu.

verodostojna listina

(!) Verodostojna listina ni izvršilni naslov, zato ima tudi predlog za izvršbo na podlagi verodostojne listine drugačno, specifično vsebino. Drugačna sta tudi sklep o izvršbi na podlagi verodostojne listine in postopek z ugovorom.

Predlog za izvršbo na podlagi verodostojne listine

•  v prvem delu mora upnik predlagati, naj sodišče naloži dolžniku, da v določenem roku (v osmih dneh, v meničnih in čekovnih sporih pa v treh dneh) po vročitvi sklepa o izvršbi plača terjatev skupaj z odmerjenimi stroški;

• v drugem delu pa upnik predlaga izvršbo na način kot pri “klasičnem” predlogu za izvršbo in z vsemi siceršnjimi sestavinami predloga za izvršbo

sklep o izvršbi na podlagi V.L.

1. del, s katerim je dolžniku naloženo, da plača terjatev (kondemnatorni del)

2. del, s katerim je dovoljena izvršba.

Ugovor zoper sklep o izvršbi na podlagi verodostojne listine

• dolžnost obrazložitve ugovora

• obrazložen in pravočasen ugovor – sodišče izda sklep po 62. členu ZIZ in sklep o izvršbi razveljavi v delu, v katerem je dovoljena izvršba

verodostojne listine so:

• faktura (tudi obračun obresti),  • menica in ček s protestom,  • javna listina,  • izpisek iz poslovnih knjig, ki ga je

overila odgovorna oseba,  • po zakonu overjena zasebna listina,  • listina, ki ima po posebnih predpisih

naravo javne listine.

sodna praksaPritožba pravilno opozarja, da opomin

ni verodostojna listina v smislu 23. člena ZIZ in da lahko izvršilno sodišče o obstoju ali neobstoju upnikove terjatve odloči le na podlagi izpiska iz poslovnih knjig.

Sodna praksa

• Naloga sodišča prve stopnje v fazi dovolitve izvršbe na podlagi verodostojne listine je, da oceni ali predlogu za izvršbo priložena listina ustreza zahtevanim standardom izpiska iz poslovnih knjig kot izhajajo iz ZIZ in računovodskih standardov. Izvršba se na podlagi 1. odst. v zvezi z 2. odst. 23. čl. ZIZ torej dovoli na podlagi verodostojne listine, ki takšnim standardom ustreza, in sicer ne glede na to, na kakšni podlagi je terjatev nastala in bila vpisana v poslovno knjigo.  

izvršba – izvršilni del

• Upnik lahko za izterjavo svoje denarne terjatve izbira med številnimi sredstvi izvršbe. Od obsega terjatve in od premoženja dolžnika pa je odvisno, katero sredstvo izvršbe bo upnik izbral.

• Če upnik izbere več izvršilnih sredstev hkrati, mora sodišče pri vseh izvršilnih sredstvih hkrati začeti tudi opravo izvršilnih dejanj

sredstva izvršbe• izvršba na denarno terjatev dolžnika

- izvršba na plačo,

- izvršba na denarna sredstva na dolžnikovem računu),

• izvršba na nematerializirane vrednostne papirje,

• izvršba na premičnine,

• izvršba na terjatev, da se izročijo in dobavijo premične stvari ali da se izroči nepremičnina,

• izvršba na druge premoženjske oziroma materialne pravice,

• izvršba na delež družbenika,

• izvršba na nepremičnine.

omejitev sredstev in predmetov izvršbe

• po uradni dolžnosti (izjemno redko!)

• na dolžnikov predlog (pri izvršbi na nepremičnine mora verjetno izkazati, da bo upnik poplačan v enem letu…)

sprememba izvršilnih sredstev• predlagano eno izvršilno sredstvo• predlaganih hkrati več izvršilnih

sredstev (vrstni red!)• novo izvršilno sredstvo (tretji

odstavek 34. člena ZIZ) …do konca postopka?

• umik izvršilnega sredstva (kdaj in kako?)

KONEC