Post on 10-Jul-2015
La Red de Alerta
Alimentaria en España y Europa
Jornada FIAB_AESAN
Madrid, 19 de abril de 2012
INDICE DE LA PRESENTACION Parte I: Sistema de Alerta Rápido para
Alimentos y Piensos (RASFF).
Parte II: Sistema Coordinado de Intercambio Rápido de Información (SCIRI).
Parte III: Principales datos alertas memoria 2011.
SISTEMA DE ALERTA
RÁPIDO PARA ALIMENTOS Y PIENSOS
(RASFF)
Base legal del RASFF
Artículo 50 del Reglamento (CE) Nº178/2002 por el que se establecen los principios de la legislación alimentaria, y se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se establecen los procedimientos en materia de seguridad alimentaria.
Reglamento (UE) Nº 16/2011 de la Comisión, de 10
de enero de 2011, por el que se establecen las medidas de ejecución del Sistema de Alerta Rápido para los Productos Alimenticios y los Alimentos para Animales.
Miembros de la red Estados miembros
Comisión Europea
Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria
Países del Espacio Económico Europeo - EFTA (Noruega, Islandia y Lichtenstein)
Los miembros de la red designan un punto de contacto
Garantizar una comunicación eficaz dentro de su jurisdicción, y con el punto de contacto de la Comisión.
Notificar inmediatamente a la Comisión en el marco del RASFF la información relativa a la existencia de un riesgo grave directo o indirecto para la salud humana derivada de los alimentos o piensos.
Tareas de los miembros de la Red
Es designado por el Estado miembro.
Es el encargado responsable de recibir la información y distribuirla desde el Estado miembro a la Comisión y desde la Comisión a las Autoridades competentes nacionales responsables.
Todos los puntos de contacto garantizarán la disponibilidad de un funcionario de guardia con el que se pueda contactar fuera de las horas de oficina 24 horas al día y siete días por semana para comunicaciones urgentes.
Punto de Contacto Nacional
• Notificación de un riesgo que requiere o podría requerir una acción rápida en otro EEMM.
• PC de la Comisión todos los miembros de la red. • Los miembros de la red lo difundirán en un plazo de
desde que se le haya comunicado el riesgo.
• Fuera de oficina :
24h
48h
ALERTA
Notificaciones RASFF
INFORMACIÓN • Notificación de un riesgo que NO requiere acción
rápida - Inf. para SEGUIMIENTO: el producto está en el
mercado o puede comercializarse en otro EEMM.
- Inf. para ATENCIÓN, el producto: * Sólo está presente en el país notificante. * No ha sido comercializado. * No está presente en el mercado. • Transmisión sin demora.
RECHAZO
• Notificación de rechazo en frontera comunitaria de un lote,
contenedor o cargamento de un alimento o pienso por existencia de un riesgo grave para la salud (PIF).
• Incrementar la vigilancia en la importación de productos procedentes de 3º países = impermeabilización de fronteras
• Notificación sin demora. • La Comisión transmitirá a los PIF.
NEWS
Diagrama de Flujo
Herramientas Informáticas y bases de datos
CIRCA – Communication & Information Resource Centre Administrator
RASFF WINDOW –
https://webgate.ec.europa.eu/rasff-window
Acceso público _ PORTAL RASFF
El acceso a este sistema se realiza a través de la página web: http://ec.europa.eu/food/food/rapidalert/index_en.htm
El acceso permite solamente consultar información de carácter general de las notificaciones efectuadas.
SISTEMA COORDINADO DE INTERCAMBIO RÁPIDO DE
INFORMACIÓN (SCIRI)
LA RED DE ALERTA A NIVEL NACIONAL
– LA GESTIÓN DE LA RED DE ALERTA ALIMENTARIA SISTEMA COORDINADO DE INTERCAMBIO RAPIDO DE INFORMACIÓN (SCIRI)
– LA GESTION DE LA RED DE ALERTA EN LA ALIMENTACIÓN ANIMAL
Base legal de funcionamiento del SCIRI
• Artículo 2 (punto 2 apartado ñ) de la Ley 11/2001, de 5 de julio, por la que se crea la Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición.
• Artículo 30 (punto 4) del Real Decreto 709/2002, de 19 de julio, por el que se aprueba el Estatuto de la Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición.
• Articulo 50 del Reglamento (CE) 178/2002 por el que se establecen los principios de la legislación comunitaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan los procedimientos relativos a seguridad alimentaria.
• Reglamento (UE) Nº 16/2011 de la Comisión, de 10 de enero de 2011, por el que se establecen las medidas de ejecución del Sistema de Alerta Rápido para los Productos Alimenticios y los Alimentos para Animales.
• Artículo 25 de la Ley 17/2011 de 5 de julio de seguridad alimentaria y nutrición.
Sistema, en forma de red,
destinado a notificar los riesgos graves
para la salud humana y
que se deriven de alimentos
Características del SCIRI
ESPAÑA SCIRI (Alimentos) Red de alerta alimentación animal (Piensos) AESAN (MSSSI) (Alimentos) DGMAYG (MAGRAMA) (Piensos)
UNION EUROPEA RASFF
(Alimentos + Piensos)
DG SANCO
Relación RASFF-SCIRI-RAAA
Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición Autoridades competentes en materia de Seguridad Alimentaria de las
17 Comunidades Autónomas (Dirección General de Salud Pública y/o Consumo o Agencias de Seguridad Alimentaria) y 2 Ciudades Autónomas (Ceuta y Melilla)
Comisión Europea (DG SANCO) INFOSAN (Departamento de Seguridad Alimentaria, Zoonosis y
Enfermedades de transmisión alimentaria de la OMS) Dirección General de Salud Pública, Calidad e Innovación (S.G. de
Sanidad Exterior) del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
Organizaciones colaboradoras con la AESAN en representación de los sectores (industria alimentaria // distribución).
Ministerio de Defensa Otros (siguiendo siempre el principio de realizar una gestión
integral del riesgo y en función de las características de la información que figure en la notificación)
Puntos de contacto SCIRI
Directora Ejecutiva
Subdirectora General de Coordinación de Alertas Alimentarias y Programación del Control Oficial
Jefe de Área
Jefe de Servicio
Técnicos
Administrativos
Equipo SCIRI
Cada una de ellas dispone de un punto de contacto que mantiene relación con el punto de contacto nacional (AESAN) y con los restantes puntos de contacto del SCIRI: (Direcciones Generales de
Salud Pública y/o Consumo)
Las Comunidades Autónomas
Los Puntos de Contacto nacionales de las Comunidades
Autónomas se encargan de difundir la información a sus unidades provinciales o territoriales
Nº de PIF nacionales:43
Efectuar el control de las mercancías que se importan de terceros paises con destino a la UE
Salvaguardar la salud pública evitando la entrada de productos alimenticios o piensos que supongan un riesgo grave directo o indirecto para la salud de los consumidores
Recogida de informacion que permita la impermeabilizacion de las fronteras europeas de los fraudes o importaciones ilegales.
Puestos de Inspeccion Fronterizos. - Base legal: Directiva 97/78/C y 91/496/CE.
Control de mercancías
SECTOR (INDUSTRIA ALIMENTARIA // DISTRIBUCIÓN): A través de convenios de colaboración en los que se establece el procedimiento de transmisión de determinada información, que pueda comprometer la salud de los consumidores o la seguridad alimentaria en el sector de la industria alimentaria, de manera que facilite su óptimo funcionamiento, así como el cumplimiento de las obligaciones que la legislación comunitaria y estatal atribuye a las empresas del sector de la industria alimentaria en este ámbito.
Otros Puntos de Contacto
• Controles efectuados en mercado
• Autocontroles efectuados por parte de la propia empresa fabricante
• Reclamaciones efectuadas por parte de los Consumidores
• Muestras rutinarias efectuadas en frontera
Las notificaciones son consecuencia de:
ALERTA INFORMACIÓN RECHAZO VARIOS
Niveles de Gestión
• Características del riesgo.
• Población de riesgo.
• Presentación de casos de morbilidad/mortalidad.
• Origen nacional del producto implicado.
• Distribución nacional del producto implicado.
ALERTAS
Actuación inmediata de las A.C.: SI
Riesgo grave
Origen nacional
Distribución en territorio nacional
Actuación inmediata de las A.C.: NO
riesgo grave + no existe ni origen ni distribución nacional.
INFORMACIÓN
Actuación inmediata de la A.C.: SI
Impermeabilización de fronteras comunitarias.
Vigilancia de entradas anteriores.
Riesgo grave.
RECHAZOS
Expedientes Varios: o No alertas, ni informaciones, ni rechazos,
pero que aportan información de interés a las Autoridades competentes.
o NEWS
EEMM
SANCO PAÍSES EEE
INFORMACIÓN
DGRAG AESAN
ALERTA
ALIMENTOS PIENSOS
RECHAZO
ALIMENTOS PIENSOS POI
ALERTA RECHAZO INFORMAC.
SGSE P.C. del SCIRI
PIF nacionales Difusión intra-Autonómica
S C I R I
VARIOS
INFOSAN
NEWS
R A S F F
Flujo de la informacion
• Identificación y caracterización del incidente. • Identificación y caracterización de las mercancías afectadas
y, en su caso, sospechosas. • Identificación de los destinos y los destinatarios . • Indicación del destino propuesto por la empresa alimentaria
afectada , estrategias y procedimientos para la recuperación y retirada.
• Explicación pormenorizada de las razones de la acción emprendida por la autoridad competente de la CA donde se ha emitido.
• Indicación de las recomendaciones a los profesionales, acuerdos establecidos con ellos para, voluntaria u obligatoriamente, prevenir, restringir o someter a condiciones especiales la comercialización o el eventual uso de un alimento.
Información que se traslada:
PROCEDIMIENTOS DE GESTION
Procedimiento General de Gestión del SCIRI
Procedimiento de Comunicación del Riesgo a la Población en General
Procedimiento para la Gestión de Crisis Alimentarias
SISTEMA DE PERMANENCIA
24 HORAS AL DÍA/365 DIAS AL AÑO
(SARANCO)
SISTEMA COORDINADO DE INTERCAMBIO RÁPIDO DE
INFORMACIÓN
MEMORIA 2011 (DATOS PROVISIONALES)
Evolución de las notificaciones en el SCIRI en los últimos cinco años.
ALERTAS INFORMA-
CIONES RECHAZOS VARIOS
año 2007 293 1.325 1.210 52
año 2008 209 1.346 1.353 70
año 2009 186 1.484 1.413 47
año 2010 188 1.449 1.479 74
año 2011 168 1.551 1.664 64
Evolución de las notificaciones en el SCIRI en los últimos cinco años.
293209 186 188 168
1.325 1.3461.484
1.449
1.564
1.210
1.3531.413
1.4791.664
52 70 47 74 64
año 2007 año 2008 año 2009 año 2010 año 2011
ALERTAS INFORMACIONES RECHAZOS VARIOS
• El 79 % de los productos notificados fue de origen comunitario mientras que en el 21 % de los casos, el origen fue de terceros países.
Países
terceros
21%
Unión
Europea
79%
Participación como NOTIFICANTES (año 2011)
R. Unido
4%
Finlandia
4%
Portugal
3%
Dinamarca
2%
Grecia
2%
Otros (<4)
10%
Bélgica
4%P. Bajos
7%Francia
8%
Alemania
14%
Italia
20%
España
22% Canarias
3%
Castilla la Mancha
3%
Islas Baleares
5%
Cantabria
5%
La Rioja
3%
Murcia
3%
Navarra
3%
Madrid
8%C.Valenciana
13%Castilla y León
14%
Cataluña
20%
Andalucía
20%
49%
42%
8% 1%
Origen animal Origen vegetal Materiales en contacto Otros orígenes
Tipos de productos implicados (año 2011)
Biológicos
28%
Otros
11%Físicos
8%
Químicos
53%
Clasificación en función del tipo de riesgo (año 2011)
Distribución de PELIGROS detectados (año 2011)
Migración
13%
Metales
pesados
30%
Oro y plata
13%Aditivos
11%
Toxinas
fúngicas
10%
Fitosanitarios
8%
PCB's
3%
Med.
veterinarios
3%HAP's
5%
Otros
4%
Bacterias
50%
Parásitos
23%
Virus
2%
T. biológicas
4%
Biotoxinas
15%
Otras toxinas
6%
QUÍMICOS
BIOLÓGICOS
Distribución de PELIGROS detectados (año 2011)
Defectos
etiquetado
50%
OGMs no
autorizados
11%Toxiinfección
6%
Varios
33%
Cuerpos
extraños
62%
Defectos
envasado
8%
Irradiación no
autorizada
15%
Alteraciones
organolépt.
15%
OTROS FÍSICOS
MUCHAS GRACIAS
POR SU ATENCIÓN