Post on 15-May-2019
Hal. 1 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
P U T U S A N
NOMOR : 14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN
“DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA”
------ PENGADILAN TINGGI MEDAN, yang memeriksa dan mengadili perkara
Tindak Pidana Korupsi (Tipikor) dalam peradilan tingkat banding telah
menjatuhkan putusan sebagai berikut dalam perkara Terdakwa : -----------------------
Nama Lengkap : G A T O T, SE.
Tempat lahir : A m b o n
Umur / tanggal lahir : 51 Tahun / 22 Desember 1960
Jenis Kelamin : Laki-laki.
Kebangsaan : Indonesia
Tempat tinggal : Dusun II, Desa Dolok Sagala, Kecamatan Dolok
Masihul, Kabupaten Serdang Bedagai
Agama : Islam.
Pekerjaan : PNS (Mantan Kabid Perdagangan di Dinas
Perindustrian, Perdagangan dan Koprasi
Kabupaten Serdang Bedagai)
Pendidikan : S-1.
------ Terdakwa ditahan dalam Rumah Tahanan Negara berdasarkan Surat Perintah
/Penetapan Penahanan oleh :
1. Penuntut Umum, sejak tanggal 21 September 2011 sampai dengan tanggal 03
Oktober 2011 ;
2. Hakim Tipikor pada Pengadilan Negeri Medan, sejak tanggal 04 Oktober
2011 s/d tanggal 02 Nopember 2011 ;
3. Perpanjangan Penahanan oleh Ketua Pengadilan Tipikor pada Pengadilan
Negeri Medan, sejak tanggal 03 Nopember 2011 s/d tanggal 01 Januari 2012 ;
4. Perpanjangan Penahanan (I) oleh Ketua Pengadilan Tinggi Sumatera Utara
sejak tanggal 02 Januari 2012 sampai dengan tanggal 31 Januari 2012 ;
5. Perpanjangan penahanan (II) oleh Ketua Pengadilan Tinggi Sumatera Utara
sejak tanggal 01 Pebuari 2012 sampai dengan tanggal 01 Maret 2012 ;
Hal. 2 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
6. Penahanan Hakim Pengadilan Tinggi Medan, sejak tanggal 28 Februari 2012
sampai dengan tanggal 29 Maret 2012 ;
7. Perpanjangan Penahanan oleh Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Medan, sejak
tanggal 30 Maret 2012 sampai dengan tanggal 28 Mei 2012 ;
PENGADILAN TINGGI TERSEBUT ;
Telah membaca :
1. Surat Dakwaan Jaksa Penuntut Umum yang mengajukan Terdakwa kedepan
persidangan, dengan dakwaan sebagai berikut :
PRIMAIR :
Bahwa ia Terdakwa GATOT, SE., selaku Pejaba Pembuat Komitmen
(PPK) pada Pembangunan Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok Masihul,
Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2008 yang diangkat berdasarkan Surat
Keputusan Bupati Nomor 146/510/Tahun 2008, tanggal 14 April 2008 dan
selaku Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) yang diangkat berdasarkan
Keputusan Kepala Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi dengan
Surat Keputusan nomor 181.a/P2K/V/2009, tanggal 18 Mei 2009, secara
bersama–sama dengan Ir. Aliman Saragih, Msi., selaku Kepala Dinas
Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi Kabupaten Serdang Bedagai atau
Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) dan M. Umbar Santoso, ST., sebagai
Direktur PT. Duta Utama Sumatera selaku Pelaksana Pembangunan fisik
Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok Masihul (masing–masing dilakukan
penuntutan secara terpisah), pada rentang waktu bulan September tahun 2008
sampai dengan Oktober tahun 2009 atau setidak–tidaknya pada suatu waktu
dalam tahun 2008 hingga tahun 2009, di Pasar Kelurahan Pekan Dolok
Masihul pada Kecamatan–Dolok Masihul Kabupaten Serdang Bedagai atau
setidak–tidaknya pada suatu tempat yang masih termasuk dalam daerah hukum
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan yang
berwenang mengadilinya berdasarkan Pasal 5 Undang–Undang Nomor 46
tahun 2009 tentang Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Jo. Pasal 3 angka 1
Hal. 3 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
Keputusan Mahkamah Agung RI Nomor : 022/KMA/SK II/2001, “sebagai orang
yang melakukan, turut melakukan atau menyuruh melakukan secara melawan
hukum melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau
suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian
negara”, perbuatan mana dilakukan Terdakwa dengan cara sebagai berikut :
– Berawal dari pengajuan Proposal Pembangunan Pasar di wilayah Kabupaten
Serdang Bedagai yang diajukan oleh Bupati Kabupaten Serdang Bedagai
melalui Dinas Perindustrian Perdagangan dan Koperasi Kabupaten Serdang
Bedagai (dan selanjutnya disingkat Disperindagkop) pada tahun 2008 yang
kemudian proposal itu disetujui oleh Pemerintah Pusat melalui Departemen
Perdagangan RI dan menampung anggaran tersebut dalam Pendapatan dan
Belanja Negara (dan selanjutnya disingkat APBN) tahun 2008 sesuai Daftar
Isian Penyelenggaraan Anggaran (dan selanjutnya disebut DIPA) Nomor
0648.0/090–02–/2008, tanggal 31 Desember 2007 sebesar Rp.3.000.000.000,-
(tiga milyar rupiah), dengan ketentuan Pemerintah Kabupaten Serdang
Bedagai menyediakan lahan untuk pembangunan dan tambahan dana (dana
sharing) sebesar 10% dari dana yang disetujui oleh Departeman Perdagangan
RI ;
– Bahwa dalam Anggaran Pendapatan dan BelanJa Daerah (dan selanjutnya
disingkat APBD) tahun 2008 dana sharing tersebut tidak tertampung dalam
APBD sehingga, Dinas Perindagkop mengajukan dana sharing kepada Bupati
Serdang Bedagai sebesar Rp.300.000.000,- (tiga ratus juta rupiah) pada bulan
Mei tahun 2009 dengan Nomor Surat : 168/P2K/V/2009 untuk ditampung
dalam Perubahan APBD tahun 2009 ;
– Bahwa Terdakwa GATOT, SE., ditunjuk selaku Pejabat Pembuat Komitmen
(selanjutnya disebut PPK) pada Disperindagkop Kabupaten Serdang Bedagai
berdasarkan Surat Keputusan Bupati Nomor : 146/510/Tahun 2008, tanggal 14
April 2008 yang mempunyai tugas menetapkan pengeluaran anggaran dan
bertanggung jawab atas tindakan yang mengakibatkan pengeluaran anggaran
belanja dan juga Terdakwa GATOT, SE., ditunjuk sebagai Pejabat
Pelaksanaan Teknis Kegiatan (PPTK) yang memiliki tugas :
a. Mengendalikan pelaksanaan kegiatan.
Hal. 4 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
b. Melaporkan perkembangan pelaksaan kegiatan.
c. Menyiapkan dokumen anggaran atas beban pelaksanaan kegiatan.
– Bahwa Ir. ALIMAN SARAGIH, Msi., selaku Kepala Dinas Perindagkop
mengangkat Panitia Pengadaan Barang dan Jasa untuk Konsultan Perencanaan
dan Konsultan Pengawasan Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok Masihul
dengan Surat Keputusan Nomor : 370.a/P2K/VI/2008, tanggal 16 Juni 2008
dengan Kepanitiaan terdiri dari : Khairul Haitami (Ketua Merangkap
Anggota), Ir. M. SHOLIH NASUTION (Sekretaris merangkap Anggota),
Johan Sinaga (Anggota) ;
– Bahwa selanjutnya Ir. ALIMAN SARAGIH, Msi., selaku Kepala Dinas
Perindagkop mengangkat panitia pengadaan barang dan jasa untuk
pembangunan fisik Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok Masihul dengan Surat
Keputusan Nomor : 514.a/P2K/VIII/2008, tanggal 26 Agustus 2008 dengan
Kepanitiaan terdiri dari : SUWANTO NASUTION (Ketua Anggota), Ir. M.
SHOLIH NASUTION (Sekretaris merangkap Anggota), Drs. AMIRULLAH
DAMANIK, RAZID, SH., dan JOHAN SINAGA (masing–masing selaku
Anggota) ;
– Bahwa Panitia Pengadaan Barang dan Jasa untuk Konsultan Perencanaan dan
Konsultan Pengawasan Pembangunan Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok
Masihul melakukan proses tender/pelelangan pekerjaan dengan diikuti oleh :
a. CV. TRI KARYA PERSADA KONSULTAN.
b. CV. IRBIE NUSA KONSULTAN.
c. CV. NEFTA KONSULTAN.
– Bahwa Panitia Pengadaan Barang dan Jasa untuk Konsultan Perencanaan dan
Konsultan Pengawasan Pembangunan Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok
Masihul mengusulkan CV. IRBIE NUSA KONSULTAN sebagai Pemenang
untuk Konsultan Perencanaan dengan Nomor Surat : 04.1/PAN–SPL/IX/2008,
tanggal 15 September 2008 dan CV. TRI KARYA PERSADA KONSULTAN
sebagai Pemenang untuk Konsultan Pengawasan dengan Nomor Surat :
04.1/PAN–SPL/X/2008, tanggal 16 Oktober 2008 yang kedua surat tersebut
ditujukan kepada Terdakwa selaku PPK untuk ditetapkan sebagai pemenang ;
Hal. 5 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
– Bahwa panitia pengadaan barang dan jasa untuk pembangunan fisik
Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok Masihul melakukan Proses
Tender/Pelelangan Pekerjaan dengan diikuti oleh rekanan yang melakukan
pendaftaran proses pelelangan/tender pekerjaan yaitu :
a. PT. KARYA AGUNG PRATAMA CIPTA.
b. PT. TISA LESTARI.
c. PT. DUTA UTAMA SUMATERA.
d. PT. ANUGERAH PERMATA INDAH.
e. PT. INTI PERSADA RAYA LESTARI.
Yang memasukkan Dokumen Penawaran adalah :
a. PT. KARYA AGUNG PRATAMA CIPTA.
b. PT. TISA LESTARI.
c. PT. DUTA UTAMA SUMATERA.
Kemudian Panitia Pengadaan Barang dan Jasa untuk fisik Pasar/Waserda di
Kecamatan Dolok Masihul mengusulkan PT. DUTA UTAMA SUMATERA
sebagai Pemenang Pelelangan/Tender Pekerjaan Pembangunan Pasar/Waserda
di Kecamatan Dolok Masihul dengan Nomor Surat : 03/PAN/DPPK–SB/2008,
tanggal 22 Oktober 2008 kepada Terdakwa selaku PPK ;
– Bahwa nilai pekerjaan untuk perencanaan pembangunan Pasar/Waserda Dolok
Masihul adalah sebesar Rp.91.900.000,- (sembilan puluh satu juta sembilan
ratus ribu rupiah) berdasarkan Surat Perjanjian Pekerjaan (Kontrak) Nomor :
04/PPK–SB/KONS/IX/2008, tanggal 06 Oktober 2008 yang diandatangani
Terdakwa selaku PPK dengan SAPTO WIYONO, ST., selaku Direktur CV.
IRBIE NUSA KONSULTAN yang diketahui oleh Ir. ALIMAN SARAGIH,
Msi., selaku Kepala Dinas Perindagkop atau Kuasa Pengguna Anggaran
dimana Terdakwa GATOT, SE., pada kenyataannya tidak mengenal sama
sekali dan tidak pernah memberikan tugas–tugas perencanaan pada
Pembangunan Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok Masihul begitu juga
sebaliknya Sapto Wiyono, ST., tidak mengenal dengan Terdakwa GATOT,
SE., dan juga tidak pernah menerima pekerjaan sebagai Konsultan Perencanan
untuk pembangunan Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok Masihul namun
Terdakwa tetap menandatanganinya ;
Hal. 6 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
– Bahwa terhadap pekerjaan perencanaan pembangunan Pasar/Waserda
Kecamatan Dolok Masihul tidak pernah dikerjakan namun berdasarkan Berita
Acara Kemajuan Pekerjaan tetap dibuat seolah–olah selesai dikerjakan 100%
(seratus persen) oleh SAPTO WIYONO, ST., yang kemudian diperiksa dan
ditandatangani oleh Terdakwa serta diketahui oleh Ir. ALIMAN SARAGIH,
Msi., selaku Kepala Dinas Perindagkop atau Kuasa Pengguna selanjutnya
pekerjaan tersebut dibayarkan bukan kepada SAPTO WIYONO, ST., akan
tetapi dibayarkan kepada M. UMBAR SANTOSO, ST., ;
– Bahwa selanjutnya nilai pekerjaan untuk pengawasan pembangunan
Pasar/Waserda Kecamatan Dolok Masihul adalah sebesar Rp.61.020.000,-
(enam puluh satu juta dua puluh ribu rupiah) berdasarkan Surat Perjanjian
Pekerjaan (Kontrak) Nomor 07/PPK–SB/KONS/X/ 2008, tanggal 30 Oktober
2008 yang ditandatangani Terdakwa selaku PPK dengan EDIYANTO ABDI
NAINGGOLAN, ST., selaku Direktur CV. TRI KARYA PERSADA
KONSULTANyang diketahui oleh Ir. ALIMAN SARAGIH, M.Si., selaku
Kepala Dinas Perindagkop atau Kuasa Pengguna Anggaran dimana Terdakwa
GATOT, SE., pada kenyataannya tidak mengenal sama sekali dan tidak pernah
memberikan tugas–tugas pengawasan pada Pembangunan Pasar/Waserda di
Kecamatan Dolok Masihul begitu juga sebaliknya EDIYANTO ABDI
NAINGGOLAN, ST., tidak mengenal dengan Terdakwa GATOT, SE., dan
juga tidak pernah menerima pekerjaan sebagai Konsultan Pengawasan untuk
Pembangunan Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok Masihul namun Terdakwa
tetap menandatanganinya ;
– Sehingga terhadap pekerjaan Pengawasan Pembangunan Pasar/Waserda di
Kecamatan Dolok Masihul tidak pernah dikerjakan namun berdasarkan Berita
Acara Kemajuan Pekerjaan tetap dibuat seolah–olah selesai dikerjakan 100%
(seratus persen) oleh EDIYANTO ABDI NAINGGOLAN, ST., yang
kemudian diperiksa dan ditandatangani oleh Terdakwa serta diketahui oleh Ir.
ALIMAN SARAGIH, M.Si., selaku Kepala Dinas Perindagkop atau Kuasa
Pengguna Anggaran selanjutrya pekerjaan tersebut dibayarkan bukan kepada
EDIYANTO ABDI NAINGGOLAN, ST., akan tetapi dibayarkan kepada
AGUSDIANTORO, ST., yang merupakan suruhan M. UMBAR SANTOSO,
ST. ;
Hal. 7 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
– Bahwa perbuatan Terdakwa yang turut menandatangani Berita Acara Serah
Terima Pekerjaan untuk perencanaan dan pengawasan yang berisikan telah
dikerjakan 100% (seratus perse) bertentangan dengan fakta sebenarnya karena
pekerjaan perencanaan dan pengawasan tersebut tidak penah dikerjakan sana
sekali sesuai dengan kontrak yang ada padahal dengan ditandatanganinya
Berita Acara Serah Terima Pekerjaan Perencanaan dan Pengawasan telah
dikerjakan 100% (seratus persen) menyebabkan dapat dicairkannya dana
perencanaan dan pengawasan sehingga hal tersebut bertentangan dengan
ketentuan Pasal 182 ayat 2 Peraturan Dalam Negeri Nomor 13 tahun 2006
Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah yang berbunyi “Pejabat
yang menandatangani dan atau mengesahkan dokumen yang berkaitan
dengan surat bukti yang menjadi dasar penerimaan dan atau
pengeluaran APBD bertanggungjawab terhadap kebenaran materil dan
akibat yang timbul dari penggunaan surat bukti yang dimaksud” ;
– Bahwa Terdakwa GATOT, SE., tidak mempunyai Sertifikat Keahlian dalam
menjalankan tugas sebagai PPK dalam Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok
Masihul untuk kegiatan pekerjaan perencanaan dan pekerjaan pengawasan
tidak sesuai dengan kontrak dan tidak dilaksanakan sama sekali atau fiktif.
Dalam hal ini bertentangan dengan Peraturan Presiden Republik
Indonesia Nomor 79 Tahun 2006 Tentang Perubahan keempat atas
Keputusan Presiden RI Nomor 80 Tahun 2003 Tentang Pelaksanaan
Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah Pasal 9 ayat (1) butir d yaitu
Pejabat Pembuat Komitmen harus memiliki persyaratan yaitu memiliki
Sertifikat Keahlian Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah dan ayat (3)
butir h yaitu Pejabat Pembuat Komitmen yang mengendalikan
pelaksanaan Perjanjian/Kontrak dan ayat (4) yaitu Pejabat Pembuat
Komitmen dilarang mengadakan ikatan perjanjian dengan penyedia
barang/jasa apabila belum tersedia anggaran atau tidak cukup tersedia
anggaran yang akan mengakibatkan dilampauinya batas anggaran yang
tersedia untuk kegiataan proyek yang dibiayai dari APBN/APBD serta
ayat (5) yaitu Pejabat Pembuat Komitmen bertanggung jawab dari segi
administrsi, baik keuangan dan fungsional atas pengadaan barang/jasa
yang dilaksanakannya ;
Hal. 8 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
– Bahwa nilai pekerjaan untuk pembangunan Pasar/Waserda Dolok Masihul
adalah sebesar Rp.3.079.739.00,- (tiga milyar tujuh puluh sembilan juta tujuh
ratus tiga puluh sembilan ribu rupiah), berdasarkan Surat Perjanjian Pekerjaan
(Kontrak) Nomor : 03/PPK/DPPK/X/2008, tanggal 30 Oktober 2008 yang
ditandatangani Terdakwa selaku PPK dengan M. UMBAR SANTOSO, ST.,
selaku Direktur PT. DUTA UTAMA SUMATERA yang diketahui oleh Ir.
ALIMAN SARAGIH, M.Si., selaku Kepala Dinas Perindagkop atau Kuasa
Pengguna Anggaran ;
– Kemudian berdasarkan Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) Nomor :
04/PPK/DPPK/X/2008, yang ditandatangani oleh Terdakwa Gatot, SE., selaku
PPK pada tanggal 30 Oktober 2008 yang memerintahkan kepada PT. Duta
Utama Sumatera untuk melaksanakan pekerjaan pembangunan Pasar/Waserda
di Kecamatan Dolok Masihul sesuai dengan Kontrak Nomor :
03/PPK/DPPK/X/2008, tanggal 30 Oktober 2008, Adapun jenis pekerjaan
yang dilaksanakan untuk Pembangunan Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok
Masihul tahun 2008 adalah sebagai berikut :
No Uraian Kegiatan HARGA SATUAN
(Rp.)
1 2 3
A Pekerjaan Pendahuluan/Persiapan 18.500.000,00
B Pekerjaan Tanah 43.869.304,50
C Pekerjaan Beton dan Beton Bertulang 623.701.011,56
D Pekerjaan Pasangan Bata, Plaster dan Keramik 378.725.356,14
E Pekerjaan Kuzen, Daun Pintu, Jalusi Alat,
Penggantung dan kunci
518.486.448,50
F Pekerjaan Atap 631.545.398,48
G Pekerjaan Elektrika 37.565.100,00
H Pekerjaan Cat 124.756.20
I Pekerjaan Pembatas Loods, Meja Loods, Saluran Air
Kotor dan Air Bersih
219.483.392,23
J Pekerjaan Halaman dan Drainase Keliling Bangunan 184.030.796,08
K Pekerjaan lain–lain 19.100.000,00
JUMLAH 2.799.762998,69
PPN 10% 279.976.299,87
GRAND TOTAL 3.079.739.298,56
Hal. 9 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
DIBULATKAN 3.079.739.000,00
– Kemudian pada hari Selasa, tanggal 04 Nopember 2008 terhadap pekerjaan
pembangunan fisik Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok Masihul dilakukan
addendum terhadap pekerjaan antara Terdakwa dengan M M. UMBAR
SANTOSO, ST., selaku Direktur PT. DUTA UTAMA SUMATERA sehingga
jenis pekerjaan menjadi :
No Uraian Kegiatan HARGA SATUAN
(Rp.)
1 2 3
A Pekerjaan Pendahuluan/Persiapan 22.000.000,00
B Pekerjaan Tanah 49.149.304,50
C Pekerjaan Beton dan Beton Bertulang 623.701.011,56
D Pekerjaan Pasangan Bata, Plaster dan Keramik 375.634.696,14
E Pekerjaan Kuzen, Daun Pintu, Jalusi Alat,
Penggantung dan kunci
487.686.448,50
F Pekerjaan Atap 631.545.398,48
G Pekerjaan Elektrika 37.565.100,00
H Pekerjaan Cat 124.756.254.20
I Pekerjaan Pembatas Loods, Meja Loods, Saluran Air
Kotor dan Air Bersih
219.483.392,23
J Pekerjaan Halaman dan Drainase Keliling Bangunan 136.781.303,08
K Pekerjaan lain–lain 19.100.000,00
L Pekerjaan Kamar Mandi 72.360.153,00
JUMLAH 2.799.762.988,69
PPN 10% 279.976.299,87
GRAND TOTAL 3.079.739.298,56
DIBULATKAN 3.079.739.000,00
– Bahwa pekerjaan Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok Masihul selesai 100%
(seratus persen) pada tanggal 15 Desember 2008 sesuai dengan Berita Acara
Serah Terima Pekerjaan No. 06/DUS/XII/2008, tanggal 15 Desember 2008
yang ditandatangani oleh Terdakwa selaku PPK dan M. UMBAR SANTOSO,
ST., selaku Direktur PT. DUTA UTAMA SUMATERA yang diketahui oleh
Ir. ALIMAN SARAGIH, M.Si., selaku Kepala Dinas Perindagkop atau Kuasa
Pengguna Anggaran ;
Hal. 10 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
– Bahwa kemudian terhadap pekerjaan pembangunan Pasar/Waserda Kecamatan
Dolok Masihul telah dibayarkan oleh terdakwa kepada M. UMBAR
SANTOSO, ST., sebanyak 4 termin dari APBN tahun 2008 dan ditambahkan
dana sharing dari APBD tahun 2009 yaitu sebagai berikut :
– Pembayaran termin I sebesar 20% sesuai Nomor Bukti Kwitansi
001/072031/SPTB/2008, tanggal 03 November 2008, sebesar
Rp.600.000.000,00,- (enam ratus juta rupiah) ;
– Pembayaran termin II sebesar 67% sesuai Nomor Bukti Kwitansi
002/072331/SPTB/2008, tanggal 27 November 2008, sebesar
Rp.1.488.000.000,00,- (satu milyar empat ratus delapan puluh delapan
juta rupiah) ;
– Pembayaran termin III sebesar 95% sesuai Nomor Bukti Kwitansi
569/P2K/XII/2008, tanggal 16 Desember 2008, sebesar
Rp.762.000.000,00,- (tujuh ratus enam puluh dua juta rupiah) ;
– Pembayaran termin IV sebesar 5% sesuai Nomor Bukti Kwitansi
572/P2K/XII/2008, tanggal 16 Desember 2008, sebesar
Rp.150.000.000,00,- (seratus lima puluh juta rupiah) ;
– Pembayaran dana sharing dari APBD tahun 2009, sebesar
Rp.79.739.000,00,- (tujuh puluh sembilan juta tujuh ratus tiga puluh
sembilan ribu rupiah) ;
– Bahwa Kemudian setelah dilakukan pemeriksaan oleh Tim Politeknik Negeri
Medan tertanggal 30 Oktober 2010 terhadap pembangunan Pasar/Waserda di
Kecamatan Dolok Masihul Kabupaten Serdang Bedagai dengan hasil
kesimpulan sebagai berikut :
a Kerugian akibat penguragan volume pada pekerjaan urugan tanah peninggian
lantai sebesar Rp.10.437.120,00,-
b Kerugian akibat pekerjaan keramik sudut tidak ada dikerjakan sebesar
Rp.2.761.200,00,-
c Kerugian akibat pekerjaan pintu panel papan sebahagian diganti menjadi papan
sebagai daun pintu sorong sebesar Rp.56.442.997,50,-
d Kerugian akibat pengurangan volume pada pekerjaan pintu rolling door
(lengkap) sebesar Rp.9.705.920,00,-
e Kerugian akibat tebal tripleks pada pasangan tripleks dibawah atap dari tebal
mm menjadi 3 mm dan rangka kayu dari kayu broti meranti tidak ada dipasang
Hal. 11 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
sebesar Rp.101.757.229,62,-
f Kerugian akibat pengurangan plafond tripleks tidak ada dikerjakan sebesar
Rp.12.591.396,00,-
g Kerugian akibat pengurangan volume pada pekerjaan pasangan jerjak besi di
plafond kios sembako sebesar Rp.3.600.000,00,-
h Kerugian akibat pengurangan volume pada pekerjaan pasang conblock warna
sebesar Rp.4.873.972,80,-
i Kerugian akibat grill besi pada pekerjaan halaman dan drainase keliling
bangunan tidak ada dikerjakan sebesar Rp.6.500.000,00,-
Jadi total kerugian adalah 1 = Rp.10.437.120,00,-
2 = Rp. 2.761.200,00,-
3 = Rp.56.442.997,50,-
4 = Rp. 9.705.920,00,-
5 = Rp.101.757.229,62,-
6 = Rp. 12.591.396,00,-
7 = Rp. 3.600.000,00,-
8 = Rp. 4.873.972,80,-
9 = Rp. 6.500.000,00,-
Total Rp.208.669.000,00,-
Dibulatkan Rp.208.669.000,00,-
(dua ratus delapan juta enam ratus enam puluh enam sembilan ribu rupiah)
– Bahwa setelah dilakukan pemeriksaaan/perhitungan oleh Tim Politeknik
Negeri Medan ada beberapa uraian pekerjaan yang tidak dikerjakan dan telah
terjadi pengurangan volume yang dilakukan oleh pelaksana pembangunan
yaitu PT. DUTA UTAMA SUMATERAyang tidak sesuai dengan rencana
anggaran biaya yang tertera didalam Kontrak Nomor : 03/PPK/DPPK/X/2008,
tanggal 30 Oktober 2008 antara Terdakwa selaku PPK dengan M. UMBAR
SANTOSO, ST., selaku Direktur PT. DUTA UTAMA SUMATERA yang
diketahui oleh Ir. ALIMAN SARAGIH, M.Si., selaku Kepala Dinas
Perindagkop atau Kuasa Pengguna Anggaran yang mengakibatkan terjadi
kerugian negara dalam hal ini bertentangan dengan Peraturan Presiden
Republik Indonesia Nomor 79 Tahun 2006 Tentang Perubahan keempat
atas Keputusan Presiden RI Nomor 80 Tahun 2003 Tentang Pelaksanaan
Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah Pasal 9 ayat (3) butir h yaitu
Tugas Pokok Pejabat Pembuat Komitmen yang mengendalikan
pelaksanaan perjanjian/kontrak dan ayat (5) yaitu Pejabat Pembuat
Hal. 12 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
Komitmen bertanggung jawab dari segi administrasi, fisik keuangan dan
fungsional atas pengadaan barang/jasa yang dilaksanakannya ;
– Kemudian berdasarkan laporan hasil audit Badan Pengawas Keuangan dan
Pembangunan (BPKP) tanggal 31 Desember 2010, dalam rangka penghitungan
kerugian keuangan Negara atas Tindak Pidana Korupsi pada Pasar/Waserda
Kecamatan Dolok Masihul pada Dinas Perindustrian, Perdagangan dan
Koperasi Kabupaten Serdang Bedagai Tahun Anggaran 2008 sebesar
Rp.361.585.915,92,- (tiga ratus enam puluh satu juta lima ratus delapan puluh
lima ribu sembilan ratus lima belas rupiah sembilan puluh dua sen) dengan
penghitungan sebagai berikut :
1. Pembayaran atas kontrak
– Perencanaan Pembangunan Pasar
– Pembangunan Fisik Pasar
– Pengawasan Pembangunan Pasar
Jumlah
2. PPN yang telah dipotong/dibayar atas kontrak
pembangunan fisik pasar
Jumlah pembayaran (net PPN) (1–2)
3. Jumlah pembayaran yang seharusnya atas
kontrak :
– Perencanaan Pembangunan Pasar
– Pembangunan Fisik Pasar
– Pengawasan Pembanguan Pasar
Jumlah
Kerugian Keuangan Negara
Rp. 91.900.000,00,-
Rp.3.079.739.000,00,-
Rp. 61.020.000,00,-
Rp.3.232.659.000,00,-
Rp. 279.976.299,87,-
Rp.2.952.682.700,13,-
Rp.0,00,-
Rp.2.591.096.784,21,-
Rp.0,00,-
Rp.2.591.096.784,21,-
Rp. 361.585.915,92,-
– Bahwa akibat dari perbuatan Terdakwa yang melakukan pembayaran
pekerjaan perencanaan dan pekerjaan pengawasan yang fiktif dan pembayaran
untuk pekerjaan fisik yang ternyata terjadi pengurangan volume telah
memperkaya M. UMBAR SANTOSO, ST., selaku Direktur PT. DUTA
UTAMA SUMATERA sebesar Rp.361.585.915,92,- (tiga ratus enam puluh
satu juta lima ratus delapan puluh lima ribu sembilan ratus lima belas rupiah,
sembilan puluh dua sen) ;
Perbuatan Tedakwa tersebut sebagaimana diatur dan diancam
pidana dalam Pasal 2 ayat (1) Jo Pasal 18 Undang–Undang Republik Indonesi
Hal. 13 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
No. 31 tahun 1999 sebagaimana telah dirubah dalam Undang–Undang
Republik Indonesi No. 20 tahun 2001 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi Jo Pasal 55 ayat (1) ke–1 KUHPidana ;
SUBSIDAIR :
Bahwa ia Terdakwa GATOT, SE., selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) pada
Pembangunan Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok Masihul Kabupaten Serdang
Bedagai Tahun 2008 yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan Bupati Nomor
146/510/Tahun 2008, tanggal 14 April 2008 dan selaku PPTK (Peiabat Pelaksana
Teknis Kegiatan) yang diangkat berdasarkan Keputusan Kepala Dinas
Perindustrian, tanggal 18 Mei 2009 secara bersama–sama dengan Ir. ALIMAN
SARAGIH, M.Si., selaku Kepala Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi
Kabupaten Serdang Bedagai atau Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) dan M.
UMBAR SANTOSO, ST., sebagai Direktur PT. DUTA UTAMA SUMATERA
selaku pelaksana pembangunan fisik Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok Masihul
(masing–masing dilakukan penuntutan secara terpisah), pada rentang waktu bulan
September tahun 2008 sampai dengan Oktober tahun 2009 atau setidak–tidaknya
pada suatu waktu dalam tahun 2008 hingga tahun 2009, bertempat di Pasar
Kelurahan Pekan Dolok Masihul pada Kecamatan Dolok Masihul Kabupaten
Serdang Bedagai atau setidak–tidaknya pada suatu tempat yang masih termasuk
dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
Medan berdasarkan Pasal 5 Undang–Undang Nomor 45 tahun 2009 tentang
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Jo Pasal 3 angka 1 Keputusan Mahkamah
Agung RI Nomor :022/KMA/SK ll/2011 “sebagai orang yang melakukan, turut
melakukan atau menyuruh melakukan dengan tujuan menguntungkan diri
sendiri atau orang lain atau suatu korporasi, menyalahgunakan kewenangan,
kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan yang
dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara” perbuatan mana
dilakukan Terdakwa dengan cara sebagai berikut :
– Berawal dari pengajuan Proposal Pembangunan Pasar di wilayah Kabupaten
Serdang Bedagai yang diajukan oleh Bupati Kabupaten Serdang Bedagai
melalui Dinas Perindustrian Perdagangan dan Koperasi Kabupaten Serdang
Bedagai (dan selanjutnya disingkat Disperindagkop) pada tahun 2008 yang
kemudian proposal itu disetujui oleh Pemerintah Pusat melalui Departemen
Hal. 14 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
Perdagangan RI dan menampung anggaran tersebut dalam Pendapatan dan
Belanja Negara (dan selanjutnya disingkat APBN) tahun 2008 sesuai Daftar
Isian Penyelenggaraan Anggaran (dan selanjutnya disebut DIPA) Nomor
0648.0/090–02/–/2008, tanggal 31 Desember 2007 sebesar Rp.3.000.000.000,-
(tiga milyar rupiah), dengan ketentuan Pemerintah Kabupaten Serdang
Bedagai menyediakan lahan untuk pembangunan dan tambahan dana (dana
sharing) sebesar 10% dari dana yang disetujui oleh Departeman Perdagangan
RI ;
– Bahwa dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (dan selanjutnya
disingkat APBD) tahun 2008 dana sharing tersebut tidak tertampung dalam
APBD sehingga, Dinas Perindagkop mengajukan dana sharing kepada Bupati
Serdang Bedagai sebesar Rp.300.000.000,- (tiga ratus juta rupiah) pada bulan
Mei tahun 2009 dengan Nomor Surat : 168/P2K/V/2009 untuk ditampung
dalam Perubahan APBD tahun 2009 ;
– Bahwa Terdakwa GATOT, SE., ditunjuk selaku Pejabat Pembuat Komitmen
(selanjutnya disebut PPK) pada Disperindagkop Kabupaten Serdang Bedagai
berdasarkan Surat Keputusan Bupati Nomor : 146/510/Tahun 2008, tanggal 14
April 2008 yang mempunyai tugas menetapkan pengeluaran anggaran dan
bertanggung jawab atas tindakan yang mengakibatkan pengeluaran anggaran
belanja dan juga Terdakwa GATOT, SE., ditunjuk sebagai Pejabat
Pelaksanaan Teknis Kegiatan (PPTK) yang memiliki tugas :
a. Mengendalikan pelaksanaan kegiatan.
b. Melaporkan perkembangan pelaksaan kegiatan.
c. Menyiapkan dokumen anggaran atas beban pelaksanaan kegiatan.
– Bahwa Ir. ALIMAN SARAGIH, M.Si., selaku Kepala Dinas Perindagkop
mengangkat Panitia Pengadaan Barang dan Jasa untuk Konsultan Perencanaan
dan Konsultan Pengawasan Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok Masihul
dengan Surat Keputusan Nomor : 370.a/P2K/VI/2008, tanggal 16 Juni 2008
dengan Kepanitiaan terdiri dari : KHAIRUL HAITAMI (Ketua Merangkap
Anggota), Ir. M. SHOLIH NASUTION (Sekretaris merangkap Anggota),
JOHAN SINAGA (Anggota) ;
– Bahwa selanjutnya Ir. ALIMAN SARAGIH, M.Si., selaku Kepala Dinas
Perindagkop mengangkat panitia pengadaan barang dan jasa untuk
pembangunan fisik Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok Masihul dengan Surat
Hal. 15 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
Keputusan Nomor : 514.a/P2K/VIII/2008, tanggal 26 Agustus 2008 dengan
Kepanitiaan terdiri dari : SUWANTO NASUTION (Ketua Anggota), Ir. M.
SHOLIH NASUTION (Sekretaris merangkap Anggota), Drs. AMIRULLAH
DAMANIK, RAZID, SH., dan JOHAN SINAGA (masing–masing selaku
Anggota) ;
– Bahwa Panitia Pengadaan Barang dan Jasa untuk Konsultan Perencanaan dan
Konsultan Pengawasan Pembangunan Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok
Masihul melakukan proses tender/pelelangan pekerjaan dengan diikuti oleh :
a. CV. TRI KARYA PERSADA KONSULTAN.
b. CV. IRBIE NUSA KONSULTAN.
c. CV. NEFTA KONSULTAN.
– Bahwa Panitia Pengadaan Barang dan Jasa untuk Konsultan Perencanaan dan
Konsultan Pengawasan Pembangunan Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok
Masihul mengusulkan CV. Irbie Nusa Konsultan sebagai Pemenang untuk
Konsultan Perencanaan dengan Nomor Surat : 04.1/PAN–SPL/IX/2008,
tanggal 15 September 2008 dan CV. Tri Karya Persada Konsultan Pemenang
untuk Konsultan Pengawasan dengan Nomor Surat : 04.1/PAN–SPL/X/2008,
tanggal 16 Oktober 2008 yang kedua surat tersebut ditujukan kepada
Terdakwa selaku PPK untuk ditetapkan sebagai pemenang ;
– Bahwa panitia pengadaan barang dan jasa untuk pembangunan fisik
Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok Masihul melakukan Proses
Tender/Pelelangan Pekerjaan dengan diikuti oleh rekanan yang melakukan
pendaftaran proses pelelangan/tender pekerjaan yaitu :
a. PT. KARYA AGU.G PRATAMA CIPTA.
b. PT. TISA LESTARI.
c. PT. DUTA UTAMA SUMATERA.
d. PT. ANUGERAH PERMATA INDAH.
e. PT. INTI PERSADA RAYA LESTARI.
Yang memasukkan Dokumen Penawaran adalah :
a. PT. KARYA AGUNG PRATAMA CIPTA.
b. PT. TISA LESTARI.
c. PT. DUTA UTAMA SUMATERA.
Hal. 16 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
– Kemudian Panitia Pengadaan Barang dan Jasa untuk fisik Pasar/Waserda di
Kecamatan Dolok Masihul mengusulkan PT. Duta Utama Sumatera sebagai
Pemenang Pelelangan/Tender Pekerjaan Pembangunan Pasar/Waserda di
Kecamatan Dolok Masihul dengan Nomor Surat : 03/PAN/DPPK–SB/2008,
tanggal 22 Oktober 2008 kepada Terdakwa selaku PPK ;
– Bahwa nilai pekerjaan untuk perencanaan pembangunan Pasar/Waserda Dolok
Masihul adalah sebesar Rp.91.900.000,- (sembilan puluh satu juta sembilan
ratus ribu rupiah) berdasarkan Surat Perjanjian Pekerjaan (Kontrak) Nomor :
04/PPK–SB/KONS/IX/2008, tanggal 06 Oktober 2008 yang diandatangani
Terdakwa selaku PPK dengan SAPTO WIYONO, ST., selaku Direktur CV.
IRBIE NUSA KONSULTAN yang diketahui oleh Ir. ALIMAN SARAGIH,
M.Si., selaku Kepala Dinas Perindagkop atau Kuasa Pengguna Anggaran
dimana Terdakwa GATOT, SE., pada kenyataannya tidak mengenal sama
sekali dan tidak pernah memberikan tugas–tugas perencanaan pada
Pembangunan Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok Masihul begitu juga
sebaliknya SAPTO WIYONO, ST., tidak mengenal dengan Terdakwa
GATOT, SE., dan juga tidak pernah menerima pekerjaan sebagai Konsultan
Perencanan untuk pembangunan Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok Masihul
namun Terdakwa tetap menandatanganinya ;
– Bahwa terhadap pekerjaan perencanaan pembangunan Pasar/Waserda
Kecamatan Dolok Masihul tidak pernah dikerjakan namun berdasarkan Berita
Acara Kemajuan Pekerjaan tetap dibuat seolah–olah selesai dikerjakan 100%
(seratus persen) oleh SAPTO WIYONO, ST., yang kemudian diperiksa dan
ditandatangani oleh Terdakwa serta diketahui oleh Ir. ALIMAN SARAGIH,
M.Si., selaku Kepala Dinas Perindagkop atau Kuasa Pengguna selanjutnya
pekerjaan tersebut dibayarkan bukan kepada SAPTO WIYONO, ST., akan
tetapi dibayarkan kepada M. UMBAR SANTOSO, ST., ;
– Bahwa selanjutnya nilai pekerjaan untuk pengawasan pembangunan
Pasar/Waserda Kecamatan Dolok Masihul adalah sebesar Rp.61.020.000,-
(enam puluh satu juta dua puluh ribu rupiah) berdasarkan Surat Perjanjian
Pekerjaan (Kontrak) Nomor 07/PPK–SB/KONS/X/2008, tanggal 30 Oktober
2008 yang ditandatangani Terdakwa selaku PPK dengan EDIYANTO ABDI
NAINGGOLAN, ST., selaku Direktur CV. Tri Karya Persada Konsultan yang
Hal. 17 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
diketahui oleh Ir. Aliman Saragih, M.Si selaku Kepala Dinas Perindagkop atau
Kuasa Pengguna Anggaran dimana Terdakwa GATOT, SE., pada
kenyataannya tidak mengenal sama sekali dan tidak pernah memberikan
tugas–tugas pengawasan pada Pembangunan Pasar/Waserda di Kecamatan
Dolok Masihul begitu juga sebaliknya EDIYANTO ABDI NAINGGOLAN,
ST., tidak mengenal dengan Terdakwa GATOT, SE., dan juga tidak pernah
menerima pekerjaan sebagai Konsultan Pengawasan untuk Pembangunan
Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok Masihul namun Terdakwa tetap
menandatanganinya ;
– Sehingga terhadap pekerjaan Pengawasan Pembangunan Pasar/Waserda di
Kecamatan Dolok Masihul tidak pernah dikerjakan namun berdasarkan Berita
Acara Kemajuan Pekerjaan tetap dibuat seolah–olah selesai dikerjakan 100%
(seratus persen) oleh EDIYANTO ABDI NAINGGOLAN, ST., yang
kemudian diperiksa dan ditandatangani oleh Terdakwa serta diketahui oleh Ir.
ALIMAN SARAGIH, M.Si., selaku Kepala Dinas Perindagkop atau Kuasa
Pengguna Anggaran selanjutrya pekerjaan tersebut dibayarkan bukan kepada
EDIYANTO ABDI NAINGGOLAN, ST., akan tetapi dibayarkan kepada
AGUSDIANTORO, ST., yang merupakan suruhan M. UMBAR SANTOSO,
ST., ;
– Bahwa perbuatan Terdakwa yang turut menandatangani Berita Acara Serah
Terima Pekerjaan untuk perencanaan dan pengawasan yang berisikan telah
dikerjakan 100% (seratus perse) bertentangan dengan fakta sebenarnya karena
pekerjaan perencanaan dan pengawasan tersebut tidak penah dikerjakan sana
sekali sesuai dengan kontrak yang ada padahal dengan ditandatanganinya
Berita Acara Serah Terima Pekerjaan Perencanaan dan Pengawasan telah
dikerjakan 100% (seratus persen) menyebabkan dapat dicairkannya dana
perencanaan dan pengawasan sehingga hal tersebut bertentangan dengan
ketentuan Pasal 182 ayat 2 Peraturan Dalam Negeri Nomor 13 tahun 2006
Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah yang berbunyi “Pejabat
yang menandatangani dan atau mengesahkan dokumen yang berkaitan
dengan surat bukti yang menjadi dasar penerimaan dan atau
pengeluaran APBD bertanggungjawab terhadap kebenaran materil dan
akibat yang timbul dari penggunaan surat bukti yang dimaksud” ;
Hal. 18 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
– Bahwa Terdakwa GATOT, SE., tidak mempunyai Sertifikat Keahlian dalam
menjalankan tugas sebagai PPK dalam Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok
Masihul untuk kegiatan pekerjaan perencanaan dan pekerjaan pengawasan
tidak sesuai dengan kontrak dan tidak dilaksanakan sama sekali atau fiktif.
Dalam hal ini bertentangan dengan Peraturan Presiden Republik
Indonesia Nomor 79 Tahun 2006 Tentang Perubahan keempat atas
Keputusan Presiden RI Nomor 80 Tahun 2006 Tentang Pelaksanaan
Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah Pasal 9 ayat (1) butir d yaitu
Pejabat Pembuat Komitmen harus memiliki persyaratan yaitu memiliki
Sertifikat Keahlian Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah dan ayat (3)
butir h yaitu Pejabat Pembuat Komitmen yang mengendalikan
pelaksanaan Perjanjian/Kontrak dan ayat (3) yaitu Pejabat Pembuat
Komitmen dilarang mengadakan ikatan perjanjian dengan penyedia
barang/jasa apabila belum tersedia anggaran atau tidak cukup tersedia
anggaran yang akan mengakibatkan dilampauinya batas anggaran yang
tersedia untuk kegiataan proyek yang dibiayai dari APBN/APBD serta
ayat (5) yaitu Pejabat Pembuat Komitmen bertanggung jawab dari segi
administrsi, baik keuangan dan fungsional atas pengadaan barang/jasa
yang dilaksanakannya ;
– Bahwa nilai pekerjaan untuk pembangunan Pasar/Waserda Dolok Masihul
adalah sebesar Rp.3.079.739.00,- (tiga milyar tujuh puluh sembilan juta tujuh
ratus tiga puluh sembilan ribu rupiah), berdasarkan Surat Perjanjian Pekerjaan
(Kontrak) Nomor : 03/PPK/DPPK/X/2008, tanggal 30 Oktober 2008 yang
ditandatangani Terdakwa selaku PPK dengan M. UMBAR SANTOSO, ST.,
selaku Direktur PT. DUTA UTAMA SUMATERA yang diketahui oleh Ir.
ALIMAN SARAGIH, M.Si., selaku Kepala Dinas Perindagkop atau Kuasa
Pengguna Anggaran ;
– Kemudian berdasarkan Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) Nomor :
04/PPK/DPPK/X/2008, yang ditandatangani oleh Terdakwa GATOT, SE.,
selaku PPK pada tanggal 30 Oktober 2008 yang memerintahkan kepada PT.
Duta Utama Sumatera untuk melaksanakan pekerjaan pembangunan
Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok Masihul sesuai dengan Kontrak Nomor :
03/PPK/DPPK/X/2008, tanggal 30 Oktober 2008, Adapun jenis pekerjaan
Hal. 19 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
yang dilaksanakan untuk Pembangunan Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok
Masihul tahun 2008 adalah sebagai berikut :
No Uraian Kegiatan HARGA SATUAN
(Rp.)
1 2 3
A Pekerjaan Pendahuluan/Persiapan 18.500.000,00
B Pekerjaan Tanah 43.869.304,50
C Pekerjaan Beton dan Beton Bertulang 623.701.011,56
D Pekerjaan Pasangan Bata, Plaster dan Keramik 378.725.356,14
E Pekerjaan Kuzen, Daun Pintu, Jalusi Alat,
Penggantung dan kunci
518.486.448,50
F Pekerjaan Atap 631.545.398,48
G Pekerjaan Elektrika 37.565.100,00
H Pekerjaan Cat 124.756.20
I Pekerjaan Pembatas Loods, Meja Loods, Saluran Air
Kotor dan Air Bersih
219.483.392,23
J Pekerjaan Halaman dan Drainase Keliling Bangunan 184.030.796,08
K Pekerjaan lain–lain 19.100.000,00
JUMLAH 2.799.762998,69
PPN 10% 279.976.299,87
GRAND TOTAL 3.079.739.298,56
DIBULATKAN 3.079.739.000,00
– Kemudian pada hari Selasa, tanggal 04 Nopember 2008 terhadap pekerjaan
pembangunan fisik Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok Masihul dilakukan
addendum terhadap pekerjaan antara Terdakwa dengan M. UMBAR
SANTOSO, ST., selaku Direktur PT. Duta Utama Sumatera sehingga jenis
pekerjaan menjadi :
No Uraian Kegiatan HARGA SATUAN
(Rp.)
1 2 3
A Pekerjaan Pendahuluan/Persiapan 22.000.000,00
B Pekerjaan Tanah 49.149.304,50
C Pekerjaan Beton dan Beton Bertulang 623.701.011,56
D Pekerjaan Pasangan Bata, Plaster dan Keramik 375.634.696,14
E Pekerjaan Kuzen, Daun Pintu, Jalusi Alat, 487.686.448,50
Hal. 20 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
Penggantung dan kunci
F Pekerjaan Atap 631.545.398,48
G Pekerjaan Elektrika 37.565.100,00
H Pekerjaan Cat 124.756.254.20
I Pekerjaan Pembatas Loods, Meja Loods, Saluran Air
Kotor dan Air Bersih
219.483.392,23
J Pekerjaan Halaman dan Drainase Keliling Bangunan 136.781.303,08
K Pekerjaan lain–lain 19.100.000,00
L Pekerjaan Kamar Mandi 72.360.153,00
JUMLAH 2.799.762.988,69
PPN 10% 279.976.299,87
GRAND TOTAL 3.079.739.298,56
DIBULATKAN 3.079.739.000,00
– Bahwa pekerjaan pembangunan Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok Masihul
selesai 100% (seratus persen) pada tanggal 15 Desember 2008 sesuai dengan
Berita Acara Serah Terima Pekerjaan No. 06/DUS/XII/2008, tanggal 15
Desember 2008 yang ditandatangani oleh Terdakwa selaku PPK dan M.
UMBAR SANTOSO, ST., selaku Direktur PT. DUTA UTAMA SUMATERA
yang diketahui oleh Ir. ALIMAN SARAGIH, M.Si., selaku Kepala Dinas
Perindagkop atau Kuasa Pengguna Anggaran ;
– Bahwa kemudian terhadap pekerjaan pembangunan Pasar/Waserda Kecamatan
Dolok Masihul telah dibayarkan oleh Terdakwa kepada M. UMBAR
SANTOSO, ST., sebanyak 4 termin dari APBN tahun 2008 dan ditambahkan
dana sharing dari APBD tahun 2009 yaitu sebagai berikut :
– Pembayaran termin I sebesar 20% sesuai Nomor Bukti Kwitansi
001/072031/SPTB/2008, tanggal 03 November 2008, sebesar
Rp.600.000.000,00,- (enam ratus juta rupiah) ;
– Pembayaran termin II sebesar 67% sesuai Nomor Bukti Kwitansi
002/072331/SPTB/2008, tanggal 27 November 2008, sebesar
Rp.1.488.000.000,00,- (satu milyar empat ratus delapan puluh delapan
juta rupiah) ;
Hal. 21 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
– Pembayaran termin III sebesar 95% sesuai Nomor Bukti Kwitansi
569/P2K/XII/2008, tanggal 16 Desember 2008, sebesar
Rp.762.000.000,00,- (tujuh ratus enam puluh dua juta rupiah) ;
– Pembayaran termin IV sebesar 5% sesuai Nomor Bukti Kwitansi
572/P2K/XII/2008, tanggal 16 Desember 2008, sebesar
Rp.150.000.000,00,- (seratus lima puluh juta rupiah) ;
– Pembayaran dana sharing dari APBD tahun 2009, sebesar
Rp.79.739.000,00,- (tujuh puluh sembilan juta tujuh ratus tiga puluh
sembilan ribu rupiah) ;
– Bahwa Kemudian setelah dilakukan pemeriksaan oleh Tim Politeknik Negeri
Medan tertanggal 30 Oktober 2010 terhadap pembangunan Pasar/Waserda di
Kecamatan Dolok Masihul Kabupaten Serdang Bedagai dengan hasil
kesimpulan sebagai berikut :
a Kerugian akibat penguragan volume pada pekerjaan urugan tanah peninggian
lantai sebesar Rp.10.437.120,00,-
b Kerugian akibat pekerjaan keramik sudut tidak ada dikerjakan sebesar
Rp.2.761.200,00,-
c Kerugian akibat pekerjaan pintu panel papan sebahagian diganti menjadi papan
sebagai daun pintu sorong sebesar Rp.56.442.997,50,-
d Kerugian akibat pengurangan volume pada pekerjaan pintu rolling door
(lengkap) sebesar Rp.9.705.920,00,-
e Kerugian akibat tebal tripleks pada pasangan tripleks dibawah atap dari tebal
mm menjadi 3 mm dan rangka kayu dari kayu broti meranti tidak ada dipasang
sebesar Rp.101.757.229,62,-
f Kerugian akibat pengurangan plafond tripleks tidak ada dikerjakan sebesar
Rp.12.591.396,00,-
g Kerugian akibat pengurangan volume pada pekerjaan pasangan jerjak besi di
plafond kios sembako sebesar Rp.3.600.000,00,-
h Kerugian akibat pengurangan volume pada pekerjaan pasang conblock warna
sebesar Rp.4.873.972,80,-
i Kerugian akibat grill besi pada pekerjaan halaman dan drainase keliling
bangunan tidak ada dikerjakan sebesar Rp.6.500.000,00,-
Jadi total kerugian adalah 1 = Rp.10.437.120,00,-
2 = Rp. 2.761.200,00,-
Hal. 22 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
3 = Rp.56.442.997,50,-
4 = Rp. 9.705.920,00,-
5 = Rp.101.757.229,62,-
6 = Rp. 12.591.396,00,-
7 = Rp. 3.600.000,00,-
8 = Rp. 4.873.972,80,-
9 = Rp. 6.500.000,00,-
Total Rp.208.669.000,00,-
Dibulatkan Rp.208.669.000,00,-
(dua ratus delapan juta enam ratus enam puluh enam sembilan ribu rupiah)
– Bahwa setelah dilakukan pemeriksaaan/perhitungan oleh Tim Politeknik
Negeri Medan ada beberapa uraian pekerjaan yang tidak dikerjakan dan telah
terjadi pengurangan volume yang dilakukan oleh pelaksana pembangunan
yaitu PT. Duta Utama Sumatera yang tidak sesuai dengan rencana anggaran
biaya yang tertera didalam Kontrak Nomor : 03/PPK/DPPK/X/2008, tanggal
30 Oktober 2008 antara Terdakwa selaku PPK dengan M. UMBAR
SANTOSO, ST., selaku Direktur PT. DUTA UTAMA SUMATERA yang
diketahui oleh Ir. ALIMAN SARAGIH, M.Si., selaku Kepala Dinas
Perindagkop atau Kuasa Pengguna Anggaran yang mengakibatkan terjadi
kerugian negara dalam hal ini bertentangan dengan Peraturan Presiden
Republik Indonesia Nomor 79 Tahun 2006 Tentang Perubahan keempat
atas Keputusan Presiden RI Nomor 80 Tahun 2003 Tentang Pelaksanaan
Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah Pasal 9 ayat (3) butir h yaitu
Tugas Pokok Pejabat Pembuat Komitmen yang mengendalikan
pelaksanaan perjanjian/kontrak dan ayat (5) yaitu Pejabat Pembuat
Komitmen bertanggung jawab dari segi administrasi, fisik keuangan dan
fungsional atas pengadaan barang/jasa yang dilaksanakannya ;
– Kemudian berdasarkan laporan hasil audit Badan Pengawas Keuangan dan
Pembangunan (BPKP) tanggal 31 Desember 2010, dalam rangka penghitungan
kerugian keuangan Negara atas Tindak Pidana Korupsi pada Pasar/Waserda
Kecamatan Dolok Masihul pada Dinas Perindustrian, Perdagangan dan
Koperasi Kabupaten Serdang Bedagai Tahun Anggaran 2008 sebesar
Rp.361.585.915,92,- (tiga ratus enam puluh satu juta lima ratus delapan puluh
Hal. 23 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
lima ribu sembilan ratus lima belas rupiah sembilan puluh dua sen) dengan
penghitungan sebagai berikut :
1. Pembayaran atas kontrak
– Perencanaan Pembangunan Pasar
– Pembangunan Fisik Pasar
– Pengawasan Pembangunan Pasar
Jumlah
2. PPN yang telah dipotong/dibayar atas kontrak
pembangunan fisik pasar
Jumlah pembayaran (net PPN) (1–2)
3. Jumlah pembayaran yang seharusnya atas
kontrak :
– Perencanaan Pembangunan Pasar
– Pembangunan Fisik Pasar
– Pengawasan Pembanguan Pasar
Jumlah
Kerugian Keuangan Negara
Rp. 91.900.000,00,-
Rp.3.079.739.000,00,-
Rp. 61.020.000,00,-
Rp.3.232.659.000,00,-
Rp. 279.976.299,87,-
Rp.2.952.682.700,13,-
Rp. 0,00,-
Rp.2.591.096.784,21,-
Rp. 0,00,-
Rp.2.591.096.784,21,-
Rp. 361.585.915,92,-
– Bahwa akibat dari perbuatan Terdakwa yang melakukan pembayaran
pekerjaan perencanaan dan pekerjaan pengawasan yang fiktif dan pembayaran
untuk pekerjaan fisik yang ternyata terjadi pengurangan volume telah
memperkaya M. UMBAR SANTOSO, ST., selaku Direktur PT. Duta Utama
Sumatera sebesar Rp.361.585.915,92,- (tiga ratus enam puluh satu juta lima
ratus delapan puluh lima ribu sembilan ratus lima belas rupiah, sembilan
puluh dua sen) ;
Perbuatan Tedakwa tersebut sebagaimana diatur dan diancam
pidana dalam Pasal 3 Jo. Pasal 18 Undang–Undang Republik Indonesi No. 31
tahun 1999 sebagaimana telah dirubah dalam Undang–Undang Republik
Indonesi No. 20 tahun 2001 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
Jo Pasal 55 ayat (1) ke–1 KUHPidana ;
LEBIH SUBSIDAIR :
Bahwa ia Terdakwa GATOT, SE., selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) pada
Pembangunan Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok Masihul Kabupaten Serdang
Hal. 24 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
Bedagai Tahun 2008 yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan Bupati Nomor
146/510/Tahun 2008, tanggal 14 April 2008 dan selaku PPTK (Peiabat Pelaksana
Teknis Kegiatan) yang diangkat berdasarkan Keputusan Kepala Dinas
Perindustrian, tanggal 18 Mei 2009 secara bersama–sama dengan Ir. ALIMAN
SARAGIH, M.Si., selaku Kepala Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi
Kabupaten Serdang Bedagai atau Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) dan M.
UMBAR SANTOSO, ST., sebagai Direktur PT. DUTA UTAMA SUMATERA
selaku pelaksana pembangunan fisik Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok Masihul
(masing–masing dilakukan penuntutan secara terpisah), pada rentang waktu bulan
September tahun 2008 sampai dengan Oktober tahun 2009 atau setidak–tidaknya
pada suatu waktu dalam tahun 2008 hingga tahun 2009, bertempat di Pasar
Kelurahan Pekan Dolok Masihul pada Kecamatan Dolok Masihul Kabupaten
Serdang Bedagai atau setidak–tidaknya pada suatu tempat yang masih termasuk
dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
Medan berdasarkan Pasal 5 Undang–Undang Nomor 45 tahun 2009 tentang
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Jo Pasal 3 angka 1 Keputusan Mahkamah
Agung RI Nomor :022/KMA/SK ll/2011 “sebagai orang yang melakukan, turut
melakukan atau menyuruh melakukan secara melawan hukum seorang Pegawai
Negeri atau orang lain selain Pegawai Negeri yang diberi tugas menjalankan
suatu jabatan umum secara terus menerus atau untuk sementara waktu dengan
sengaja memalsukan buku–buku atau daftar–daftar yang khusus untuk
pemeriksaan administrasi” yaitu perbuatan mana dilakukan Terdakwa dengan cara
sebagai berikut :
– Berawal dari pengajuan Proposal Pembangunan Pasar di wilayah Kabupaten
Serdang Bedagai yang diajukan oleh Bupati Kabupaten Serdang Bedagai
melalui Dinas Perindustrian Perdagangan dan Koperasi Kabupaten Serdang
Bedagai (dan selanjutnya disingkat Disperindagkop) pada tahun 2008 yang
kemudian proposal itu disetujui oleh Pemerintah Pusat melalui Departemen
Perdagangan RI dan menampung anggaran tersebut dalam Pendapatan dan
Belanja Negara (dan selanjutnya disingkat APBN) tahun 2008 sesuai Daftar
Isian Penyelenggaraan Anggaran (dan selanjutnya disebut DIPA) Nomor
0648.0/090–02/–/2008, tanggal 31 Desember 2007 sebesar Rp.3.000.000.000,-
(tiga milyar rupiah), dengan ketentuan Pemerintah Kabupaten Serdang
Bedagai menyediakan lahan untuk pembangunan dan tambahan dana (dana
Hal. 25 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
sharing) sebesar 10% dari dana yang disetujui oleh Departeman Perdagangan
RI ;
– Bahwa dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (dan selanjutnya
disingkat APBD) tahun 2008 dana sharing tersebut tidak tertampung dalam
APBD sehingga, Dinas Perindagkop mengajukan dana sharing kepada Bupati
Serdang Bedagai sebesar Rp.300.000.000,- (tiga ratus juta rupiah) pada bulan
Mei tahun 2009 dengan Nomor Surat : 168/P2K/V/2009 untuk ditampung
dalam Perubahan APBD tahun 2009 ;
– Bahwa Terdakwa GATOT, SE., ditunjuk selaku Pejabat Pembuat Komitmen
(selanjutnya disebut PPK) pada Disperindagkop Kabupaten Serdang Bedagai
berdasarkan Surat Keputusan Bupati Nomor : 146/510/Tahun 2008, tanggal 14
April 2008 yang mempunyai tugas menetapkan pengeluaran anggaran dan
bertanggung jawab atas tindakan yang mengakibatkan pengeluaran anggaran
belanja dan juga Terdakwa GATOT, SE., ditunjuk sebagai Pejabat
Pelaksanaan Teknis Kegiatan (PPTK) yang memiliki tugas :
a. Mengendalikan pelaksanaan kegiatan.
b. Melaporkan perkembangan pelaksaan kegiatan.
c. Menyiapkan dokumen anggaran atas beban pelaksanaan kegiatan.
– Bahwa Ir. ALIMAN SARAGIH, M.Si., selaku Kepala Dinas Perindagkop
mengangkat Panitia Pengadaan Barang dan Jasa untuk Konsultan Perencanaan
dan Konsultan Pengawasan Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok Masihul
dengan Surat Keputusan Nomor : 370.a/P2K/VI/2008, tanggal 16 Juni 2008
dengan Kepanitiaan terdiri dari : KHAIRUL HAITAMI (Ketua Merangkap
Anggota), Ir. M. SHOLIH NASUTION (Sekretaris merangkap Anggota),
JOHAN SINAGA (Anggota) ;
– Bahwa selanjutnya Ir. ALIMAN SARAGIH, M.Si., selaku Kepala Dinas
Perindagkop mengangkat panitia pengadaan barang dan jasa untuk
pembangunan fisik Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok Masihul dengan Surat
Keputusan Nomor : 514.a/P2K/VIII/2008, tanggal 26 Agustus 2008 dengan
Kepanitiaan terdiri dari : SUWANTO NASUTION (Ketua Anggota), Ir. M.
SHOLIH NASUTION (Sekretaris merangkap Anggota), Drs. AMIRULLAH
DAMANIK, RAZID, SH., dan JOHAN SINAGA (masing–masing selaku
Anggota) ;
Hal. 26 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
– Bahwa Panitia Pengadaan Barang dan Jasa untuk Konsultan Perencanaan dan
Konsultan Pengawasan Pembangunan Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok
Masihul melakukan proses tender/pelelangan pekerjaan dengan diikuti oleh :
a. CV. TRI KARYA PERSADA KONSULTAN.
b. CV. IRBIE NUSA KONSULTAN.
c. CV. NEFTA KONSULTAN.
– Bahwa Panitia Pengadaan Barang dan Jasa untuk Konsultan Perencanaan dan
Konsultan Pengawasan Pembangunan Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok
Masihul mengusulkan CV. Irbie Nusa Konsultan sebagai Pemenang untuk
Konsultan Perencanaan dengan Nomor Surat : 04.1/PAN–SPL/IX/2008,
tanggal 15 September 2008 dan CV. Tri Karya Persada sebagai Pemenang
untuk Konsultan Pengawasan dengan Nomor Surat : 04.1/PAN–SPL/X/2008,
tanggal 16 Oktober 2008 yang kedua surat tersebut ditujukan kepada
Terdakwa selaku PPK untuk ditetapkan sebagai pemenang ;
– Bahwa panitia pengadaan barang dan jasa untuk pembangunan fisik
Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok Masihul melakukan Proses
Tender/Pelelangan Pekerjaan dengan diikuti oleh rekanan yang melakukan
pendaftaran proses pelelangan/tender pekerjaan yaitu :
a. PT. KARYA AGUNG PRATAMA CIPTA.
b. PT. TISA LESTARI.
c. PT. DUTA UTAMA SUMATERA.
d. PT. ANUGERAH PERMATA INDAH.
e. PT. INTI PERSADA RAYA LESTARI.
Yang memasukkan Dokumen Penawaran adalah :
a. PT. KARYA AGUNG PRATAMA CIPTA.
b. PT. TISA LESTARI.
c. PT. DUTA UTAMA SUMATERA.
– Kemudian Panitia Pengadaan Barang dan Jasa untuk fisik Pasar/Waserda di
Kecamatan Dolok Masihul mengusulkan PT. Duta Utama Sumatera sebagai
Pemenang Pelelangan/Tender Pekerjaan Pembangunan Pasar/Waserda di
Kecamatan Dolok Masihul dengan Nomor Surat : 03/PAN/DPPK–SB/2008,
tanggal 22 Oktober 2008 kepada Terdakwa selaku PPK ;
Hal. 27 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
– Bahwa nilai pekerjaan untuk perencanaan pembangunan Pasar/Waserda Dolok
Masihul adalah sebesar Rp.91.900.000,- (sembilan puluh satu juta sembilan
ratus ribu rupiah) berdasarkan Surat Perjanjian Pekerjaan (Kontrak) Nomor :
04/PPK–SB/KONS/IX/2008, tanggal 06 Oktober 2008 yang diandatangani
Terdakwa selaku PPK dengan SAPTO WIYONO, ST., selaku Direktur CV.
Irbie Nusa Konsultan yang diketahui oleh Ir. ALIMAN SARAGIH, M.Si.,
selaku Kepala Dinas Perindagkop atau Kuasa Pengguna Anggaran dimana
Terdakwa GATOT, SE., pada kenyataannya tidak mengenal sama sekali dan
tidak pernah memberikan tugas–tugas perencanaan pada Pembangunan
Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok Masihul begitu juga sebaliknya SAPTO
WIYONO, ST., tidak mengenal dengan Terdakwa GATOT, SE., dan juga
tidak pernah menerima pekerjaan sebagai Konsultan Perencanan untuk
pembangunan Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok Masihul namun Terdakwa
tetap menandatanganinya ;
– Bahwa terhadap pekerjaan perencanaan pembangunan Pasar/Waserda
Kecamatan Dolok Masihul tidak pernah dikerjakan namun berdasarkan Berita
Acara Kemajuan Pekerjaan tetap dibuat seolah–olah selesai dikerjakan 100%
(seratus persen) oleh SAPTO WIYONO, ST., yang kemudian diperiksa dan
ditandatangani oleh Terdakwa serta diketahui oleh Ir. ALIMAN SARAGIH,
M.Si., selaku Kepala Dinas Perindagkop atau Kuasa Pengguna selanjutnya
pekerjaan tersebut dibayarkan bukan kepada SAPTO WIYONO, ST., akan
tetapi dibayarkan kepada M. UMBAR SANTOSO, ST., ;
– Bahwa selanjutnya nilai pekerjaan untuk pengawasan pembangunan
Pasar/Waserda Kecamatan Dolok Masihul adalah sebesar Rp.61.020.000,-
(enam puluh satu juta dua puluh ribu rupiah) berdasarkan Surat Perjanjian
Pekerjaan (Kontrak) Nomor 07/PPK–BS/KONS/X/ 2008, tanggal 30 Oktober
2008 yang ditandatangani Terdakwa selaku PPK dengan EDIYANTO ABDI
NAINGGOLAN, ST., selaku Direktur CV. Tri Karya Persada Konsultan yang
diketahui oleh Ir. ALIMAN SARAGIH, M.Si., selaku Kepala Dinas
Perindagkop atau Kuasa Pengguna Anggaran dimana Terdakwa GATOT, SE.,
pada kenyataannya tidak mengenal sama sekali dan tidak pernah memberikan
tugas–tugas pengawasan pada Pembangunan Pasar/Waserda di Kecamatan
Dolok Masihul begitu juga sebaliknya EDIYANTO ABDI NAINGGOLAN,
Hal. 28 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
ST., tidak mengenal dengan Terdakwa GATOT, SE., dan juga tidak pernah
menerima pekerjaan sebagai Konsultan Pengawasan untuk Pembangunan
Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok Masihul namun Terdakwa tetap
menandatanganinya ;
– Sehingga terhadap pekerjaan Pengawasan Pembangunan Pasar/Waserda di
Kecamatan Dolok Masihul tidak pernah dikerjakan namun berdasarkan Berita
Acara Kemajuan Pekerjaan tetap dibuat seolah–olah selesai dikerjakan 100%
(seratus persen) oleh EDIYANTO ABDI NAINGGOLAN, ST., yang
kemudian diperiksa dan ditandatangani oleh Terdakwa serta diketahui oleh Ir.
ALIMAN SARAGIH, M.Si., selaku Kepala Dinas Perindagkop atau Kuasa
Pengguna Anggaran selanjutrya pekerjaan tersebut dibayarkan bukan kepada
EDIYANTO ABDI NAINGGOLAN, ST., akan tetapi dibayarkan kepada
AGUSDIANTORO, ST., yang merupakan suruhan M. UMBAR SANTOSO,
ST., ;
– Bahwa perbuatan Terdakwa yang turut menandatangani Berita Acara Serah
Terima Pekerjaan untuk perencanaan dan pengawasan yang berisikan telah
dikerjakan 100% (seratus perse) bertentangan dengan fakta sebenarnya karena
pekerjaan perencanaan dan pengawasan tersebut tidak penah dikerjakan sana
sekali sesuai dengan kontrak yang ada padahal dengan ditandatanganinya
Berita Acara Serah Terima Pekerjaan Perencanaan dan Pengawasan telah
dikerjakan 100% (seratus persen) menyebabkan dapat dicairkannya dana
perencanaan dan pengawasan sehingga hal tersebut bertentangan dengan
ketentuan Pasal 182 ayat 2 Peraturan Dalam Negeri Nomor 13 tahun 2006
Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah yang berbunyi “Pejabat
yang menandatangani dan atau mengesahkan dokumen yang berkaitan
dengan surat bukti yang menjadi dasar penerimaan dan atau
pengeluaran APBD bertanggungjawab terhadap kebenaran materil dan
akibat yang timbul dari penggunaan surat bukti yang dimaksud” ;
– Bahwa Terdakwa GATOT, SE., tidak mempunyai Sertifikat Keahlian dalam
menjalankan tugas sebagai PPK dalam Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok
Masihul untuk kegiatan pekerjaan perencanaan dan pekerjaan pengawasan
tidak sesuai dengan kontrak dan tidak dilaksanakan sama sekali atau fiktif.
Dalam hal ini bertentangan dengan Peraturan Presiden Republik
Hal. 29 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
Indonesia Nomor 79 Tahun 2006 Tentang Perubahan keempat atas
Keputusan Presiden RI Nomor 80 Tahun 2006 Tentang Pelaksanaan
Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah Pasal 9 ayat (1) butir d yaitu
Pejabat Pembuat Komitmen harus memiliki persyaratan yaitu memiliki
Sertifikat Keahlian Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah dan ayat (3)
butir h yaitu Pejabat Pembuat Komitmen yang mengendalikan
pelaksanaan Perjanjian/Kontrak dan ayat (3) yaitu Pejabat Pembuat
Komitmen dilarang mengadakan ikatan perjanjian dengan penyedia
barang/jasa apabila belum tersedia anggaran atau tidak cukup tersedia
anggaran yang akan mengakibatkan dilampauinya batas anggaran yang
tersedia untuk kegiataan proyek yang dibiayai dari APBN/APBD serta
ayat (5) yaitu Pejabat Pembuat Komitmen bertanggung jawab dari segi
administrsi, baik keuangan dan fungsional atas pengadaan barang/jasa
yang dilaksanakannya ;
– Bahwa nilai pekerjaan untuk pembangunan Pasar/Waserda Dolok Masihul
adalah sebesar Rp.3.079.739.00,- (tiga milyar tujuh puluh sembilan juta tujuh
ratus tiga puluh sembilan ribu rupiah), berdasarkan Surat Perjanjian Pekerjaan
(Kontrak) Nomor : 03/PPK/DPPK/X/2008, tanggal 30 Oktober 2008 yang
ditandatangani Terdakwa selaku PPK dengan M. UMBAR SANTOSO, ST.,
selaku Direktur PT. Duta Utama Sumatera yang diketahui oleh Ir. ALIMAN
SARAGIH, M.Si., selaku Kepala Dinas Perindagkop atau Kuasa Pengguna
Anggaran ;
– Kemudian berdasarkan Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) Nomor :
04/PPK/DPPK/X/2008, yang ditandatangani oleh Terdakwa GATOT, SE.,
selaku PPK pada tanggal 30 Oktober 2008 yang memerintahkan kepada PT.
Duta Utama Sumatera untuk melaksanakan pekerjaan pembangunan
Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok Masihul sesuai dengan Kontrak Nomor :
03/PPK/DPPK/X/2008, tanggal 30 Oktober 2008, Adapun jenis pekerjaan
yang dilaksanakan untuk Pembangunan Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok
Masihul tahun 2008 adalah sebagai berikut :
No Uraian Kegiatan HARGA SATUAN
(Rp.)
1 2 3
A Pekerjaan Pendahuluan/Persiapan 18.500.000,00
Hal. 30 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
B Pekerjaan Tanah 43.869.304,50
C Pekerjaan Beton dan Beton Bertulang 623.701.011,56
D Pekerjaan Pasangan Bata, Plaster dan Keramik 378.725.356,14
E Pekerjaan Kuzen, Daun Pintu, Jalusi Alat,
Penggantung dan kunci
518.486.448,50
F Pekerjaan Atap 631.545.398,48
G Pekerjaan Elektrika 37.565.100,00
H Pekerjaan Cat 124.756.20
I Pekerjaan Pembatas Loods, Meja Loods, Saluran Air
Kotor dan Air Bersih
219.483.392,23
J Pekerjaan Halaman dan Drainase Keliling Bangunan 184.030.796,08
K Pekerjaan lain–lain 19.100.000,00
JUMLAH 2.799.762998,69
PPN 10% 279.976.299,87
GRAND TOTAL 3.079.739.298,56
DIBULATKAN 3.079.739.000,00
– Kemudian pada hari Selasa, tanggal 04 Nopember 2008 terhadap pekerjaan
pembangunan fisik Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok Masihul dilakukan
addendum terhadap pekerjaan antara Terdakwa dengan M. UMBAR
SANTOSO, ST., selaku Direktur PT. Duta Utama Sumatera sehingga jenis
pekerjaan menjadi :
No Uraian Kegiatan HARGA SATUAN
(Rp.)
1 2 3
A Pekerjaan Pendahuluan/Persiapan 22.000.000,00
B Pekerjaan Tanah 49.149.304,50
C Pekerjaan Beton dan Beton Bertulang 623.701.011,56
D Pekerjaan Pasangan Bata, Plaster dan Keramik 375.634.696,14
E Pekerjaan Kuzen, Daun Pintu, Jalusi Alat,
Penggantung dan kunci
487.686.448,50
F Pekerjaan Atap 631.545.398,48
G Pekerjaan Elektrika 37.565.100,00
H Pekerjaan Cat 124.756.254.20
I Pekerjaan Pembatas Loods, Meja Loods, Saluran Air
Kotor dan Air Bersih
219.483.392,23
J Pekerjaan Halaman dan Drainase Keliling Bangunan 136.781.303,08
Hal. 31 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
K Pekerjaan lain–lain 19.100.000,00
L Pekerjaan Kamar Mandi 72.360.153,00
JUMLAH 2.799.762.988,69
PPN 10% 279.976.299,87
GRAND TOTAL 3.079.739.298,56
DIBULATKAN 3.079.739.000,00
– Bahwa pekerjaan pembangunan Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok Masihul
selesai 100% (seratus persen) pada tanggal 15 Desember 2008 sesuai dengan
Berita Acara Serah Terima Pekerjaan No. 06/DUS/XII/2008, tanggal 15
Desember 2008 yang ditandatangani oleh Terdakwa selaku PPK dan M.
UMBAR SANTOSO, ST., selaku Direktur PT. Duta Utama Sumatera yang
diketahui oleh Ir. ALIMAN SARAGIH, M.Si., selaku Kepala Dinas
Perindagkop atau Kuasa Pengguna Anggaran ;
– Bahwa kemudian terhadap pekerjaan pembangunan Pasar/Waserda Kecamatan
Dolok Masihul telah dibayarkan oleh Terdakwa kepada M. UMBAR
SANTOSO, ST., sebanyak 4 termin dari APBN tahun 2008 dan ditambahkan
dana sharing dari APBD tahun 2009 yaitu sebagai berikut :
– Pembayaran termin I sebesar 20% sesuai Nomor Bukti Kwitansi
001/072031/SPTB/2008, tanggal 03 November 2008, sebesar
Rp.600.000.000,00,- (enam ratus juta rupiah) ;
– Pembayaran termin II sebesar 67% sesuai Nomor Bukti Kwitansi
002/072331/SPTB/2008, tanggal 27 November 2008, sebesar
Rp.1.488.000.000,00,- (satu milyar empat ratus delapan puluh delapan
juta rupiah) ;
– Pembayaran termin III sebesar 95% sesuai Nomor Bukti Kwitansi
569/P2K/XII/2008, tanggal 16 Desember 2008, sebesar
Rp.762.000.000,00,- (tujuh ratus enam puluh dua juta rupiah) ;
– Pembayaran termin IV sebesar 5% sesuai Nomor Bukti Kwitansi
572/P2K/XII/2008, tanggal 16 Desember 2008, sebesar
Rp.150.000.000,00,- (seratus lima puluh juta rupiah) ;
– Pembayaran dana sharing dari APBD tahun 2009, sebesar
Rp.79.739.000,00,- (tujuh puluh sembilan juta tujuh ratus tiga puluh
sembilan ribu rupiah) ;
Hal. 32 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
– Bahwa Kemudian setelah dilakukan pemeriksaan oleh Tim Politeknik Negeri
Medan tertanggal 30 Oktober 2010 terhadap pembangunan Pasar/Waserda di
Kecamatan Dolok Masihul Kabupaten Serdang Bedagai dengan hasil
kesimpulan sebagai berikut :
a Kerugian akibat penguragan volume pada pekerjaan urugan tanah peninggian
lantai sebesar Rp.10.437.120,00,-
b Kerugian akibat pekerjaan keramik sudut tidak ada dikerjakan sebesar
Rp.2.761.200,00,-
c Kerugian akibat pekerjaan pintu panel papan sebahagian diganti menjadi papan
sebagai daun pintu sorong sebesar Rp.56.442.997,50,-
d Kerugian akibat pengurangan volume pada pekerjaan pintu rolling door
(lengkap) sebesar Rp.9.705.920,00,-
e Kerugian akibat tebal tripleks pada pasangan tripleks dibawah atap dari tebal
mm menjadi 3 mm dan rangka kayu dari kayu broti meranti tidak ada dipasang
sebesar Rp.101.757.229,62,-
f Kerugian akibat pengurangan plafond tripleks tidak ada dikerjakan sebesar
Rp.12.591.396,00,-
g Kerugian akibat pengurangan volume pada pekerjaan pasangan jerjak besi di
plafond kios sembako sebesar Rp.3.600.000,00,-
h Kerugian akibat pengurangan volume pada pekerjaan pasang conblock warna
sebesar Rp.4.873.972,80,-
i Kerugian akibat grill besi pada pekerjaan halaman dan drainase keliling
bangunan tidak ada dikerjakan sebesar Rp.6.500.000,00,-
Jadi total kerugian adalah 1 = Rp.10.437.120,00,-
2 = Rp. 2.761.200,00,-
3 = Rp.56.442.997,50,-
4 = Rp. 9.705.920,00,-
5 = Rp.101.757.229,62,-
6 = Rp. 12.591.396,00,-
7 = Rp. 3.600.000,00,-
8 = Rp. 4.873.972,80,-
9 = Rp. 6.500.000,00,-
Total Rp.208.669.000,00,-
Dibulatkan Rp.208.669.000,00,-
(dua ratus delapan juta enam ratus enam puluh enam sembilan ribu rupiah)
Hal. 33 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
– Bahwa setelah dilakukan pemeriksaaan/perhitungan oleh Tim Politeknik
Negeri Medan ada beberapa uraian pekerjaan yang tidak dikerjakan dan telah
terjadi pengurangan volume yang dilakukan oleh pelaksana pembangunan
yaitu PT. Duta Utama Sumatera yang tidak sesuai dengan rencana anggaran
biaya yang tertera didalam Kontrak Nomor : 03/PPK/DPPK/X/2008, tanggal
30 Oktober 2008 antara Terdakwa selaku PPK dengan M. UMBAR
SANTOSO, ST., selaku Direktur PT. Duta Utama Sumatera yang diketahui
oleh Ir. ALIMAN SARAGIH, M.Si., selaku Kepala Dinas Perindagkop atau
Kuasa Pengguna Anggaran yang mengakibatkan terjadi kerugian negara
dalam hal ini bertentangan dengan Peraturan Presiden Republik
Indonesia Nomor 79 Tahun 2006 Tentang Perubahan keempat atas
Keputusan Presiden RI Nomor 80 Tahun 2003 Tentang Pelaksanaan
Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah Pasal 9 ayat (3) butir h yaitu
Tugas Pokok Pejabat Pembuat Komitmen yang mengendalikan
pelaksanaan perjanjian/kontrak dan ayat (5) yaitu Pejabat Pembuat
Komitmen bertanggung jawab dari segi administrasi, fisik keuangan dan
fungsional atas pengadaan barang/jasa yang dilaksanakannya ;
– Kemudian berdasarkan laporan hasil audit Badan Pengawas Keuangan dan
Pembangunan (BPKP) tanggal 31 Desember 2010, dalam rangka penghitungan
kerugian keuangan Negara atas Tindak Pidana Korupsi pada Pasar/Waserda
Kecamatan Dolok Masihul pada Dinas Perindustrian, Perdagangan dan
Koperasi Kabupaten Serdang Bedagai Tahun Anggaran 2008 sebesar
Rp.361.585.915,92,- (tiga ratus enam puluh satu juta lima ratus delapan puluh
lima ribu sembilan ratus lima belas rupiah sembilan puluh dua sen) dengan
penghitungan sebagai berikut :
1. Pembayaran atas kontrak
– Perencanaan Pembangunan Pasar
– Pembangunan Fisik Pasar
– Pengawasan Pembangunan Pasar
Jumlah
2. PPN yang telah dipotong/dibayar atas kontrak
pembangunan fisik pasar
Rp. 91.900.000,00,-
Rp.3.079.739.000,00,-
Rp. 61.020.000,00,-
Rp.3.232.659.000,00,-
Rp. 279.976.299,87,-
Hal. 34 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
Jumlah pembayaran (net PPN) (1–2)
3. Jumlah pembayaran yang seharusnya atas
kontrak :
– Perencanaan Pembangunan Pasar
– Pembangunan Fisik Pasar
– Pengawasan Pembanguan Pasar
Jumlah
Kerugian Keuangan Negara
Rp.2.952.682.700,13,-
Rp. 0,00,-
Rp.2.591.096.784,21,-
Rp. 0,00,-
Rp.2.591.096.784,21,-
Rp. 361.585.915,92,-
– Bahwa akibat dari perbuatan Terdakwa yang melakukan pembayaran
pekerjaan perencanaan dan pekerjaan pengawasan yang fiktif dan pembayaran
untuk pekerjaan fisik yang ternyata terjadi pengurangan volume telah
memperkaya M. UMBAR SANTOSO, ST., selaku Direktur PT. Duta Utama
Sumatera sebesar Rp.361.585.915,92,- (tiga ratus enam puluh satu juta lima
ratus delapan puluh lima ribu sembilan ratus lima belas rupiah, sembilan
puluh dua sen) ;
Perbuatan Terdakwa tersebut sebagaimana diatur dan diancam
pidana dalam Pasal 9 Jo Pasal 18 Undang–Undang Republik Indonesia
No. 31 tahun 1999 sebagaimana telah dirubah dalam Undang–Undang
Republik Indonesia No. 20 tahun 2001 Tentang Pemberantasan Tindak
Pidana Korupsi Jo Pasal 55 ayat (1) ke–1 KUHPidana ;
2. Tuntutan Jaksa Penuntut Umum yang pada pokoknya menuntut agar terdakwa
dijatuhi pidana sebagai berikut :
1. Menyatakan Terdakwa Gatot, SE., bersalah melakukan Tindak Pidana
“Korupsi” melanggar Pasal 3 Undang–Undang Republik Indonesia No. 31
Tahun 1999 tentang Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah dirubah
dengan Undang–Undang Republik Indonesia No. 20 Tahun 2001 tentang
Perubahan atas Undang–Undang Republik Indonesia No. 31 Tahun 1999
tentang Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke–1 KUHPidana,
sebagaimana termaksud datam Surat Dakwaan Subsidair ;
2. Membebaskan Terdakwa dari dakwaan primair ;
Hal. 35 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
3. Menjatuhkan pidana terhadap Terdakwa Gatot, SE., pidana penjara setama 1
(satu) tahun dan 6 (enam) bulan penjara, dengan perintah supaya Terdakwa
tetap ditahan, denda sebesar Rp.50.000.000,- (lima putuh juta rupiah),
Subsidair 6 (enam) bulan kurungan, membayar uang pengganti sebesar
Rp.120.528.638.64,- (seratus dua puluh juta lima ratus dua puluh delapan
ribu enam ratus tiga puluh delapan rupiah enam puluh empat sen), jika
Terdakwa tidak membayar uang pengganti paling lama dalam waktu 1 (satu)
bulan sesudah putusan Pengadilan memperoleh kekuatan hukum tetap, maka
harta bendanya dapat disita oleh Jaksa dan dilelang untuk menutupi uang
pengganti tersebut, dalam hal Terdakwa tidak mempunyai harta benda yang
mencukupi untuk membayar uang pengganti, maka diganti dengan pidana
kurungan selama 3 (tiga) bulan ;
4. Menyatakan barang bukti berupa :
Dokumen Asli dan Foto Copy Konsultan Perencanaan CV. IRBIE NUSA
KONSULTAN :
1. 1 (satu) Dokumen Prakuatifikasi Pekerjaan Pengawasan Pembangunan
Pasar/Waserda di Kecamatan Dotok Masihul Kabupaten Serdang Bedagai
CV. IRBIE NUSA KONSULTAN (Asli) ;
2. 1 (satu) Dokumen Usulan Tehnis Pekerjaan Perencanaan Pembangunan
/Waserda di Kecamatan Dotok Masihul Kabupaten Serdang Bedagai CV.
IRBIE NUSA KONSULTAN (Asli) ;
3. 1 (satu) Bundel Dokumen Surat Perjanjian Pemborongan (Kontrak)
Nomor :04/PPK–SB/KONS/IX/2008, tanggal 06 Oktober 2008, Kegiatan
P.APBD Kabupaten Serdang Bedagai tahun 2008, Nama Pekerjaan
Perencanaan Pembangunan Pasar/Waserda Dolok Masihul Kecamatan
Dotok Masihul, Pelaksana CV. IRBIE NUSA KONSULTAN dengan
Nilai Kontrak Rp.91.900.00,- (sembilan puluh satu juta sembilan ratus
ribu rupiah) beserta lampirannya yang merupakan satu kesatuan yang
tidak terpisahkan sebagai dokumen kontrak
4. 1 (satu) Dokumen Rencana Pembangunan Pasar/Waserda Kecamatan
Dolok Masihul Kabupaten Serdang Bedagai Konsultan CV. IRBIE NUSA
KONSULTAN (Foto Copy) ;
Hal. 36 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
5. 1 (satu) lembar Berita Acara Kemajuan Pekerjaan untuk Perencanaan
Pembangunan Pasar/Waserda Dolok Masihut antara Gatot, SE., selaku
PPK dengan Direktur CV. IRBIE NUSA KONSULTAN Sapto Wiyono,
ST., tanggal 22 Desember 2008 (fotocopy) ;
6. 1 (satu) lembar Berita Acara Serah Terima Pekerjaan Nomor :
229.c/P2K/VI/2009, antara Gatot, SE., selaku PPK dengan Direktur CV.
IRBIE NUSA KONSULTAN Sapto Wiyono, ST., tanggal 22 Juni 2008
(fotocopy) ;
Dokumen Asli dan Foto Copy Konsultan Pengawas CV. Tri Karya
Persada.
7. 1 (satu) Bundel Dokumen Surat Perjanjian Pemborongan (Kontrak)
Nomor : 07/PPK–SB/KONS/X/2008, tanggal 30 Oktober 2008 kegiatan
P.APBD Kabupaten Serdang Bedagai T.A 2008 untuk pekerjaan
Pengawasan Teknis Pembangunan Pasar/Waserda Dolok Masihul,
Kecamatan Dolok Masihut, Pelaksana CV. TRI KARYA PERSADA
KONSULTAN dengan Nilai Kontrak Rp.61.020.000,- (enam puluh satu
juta dua puluh ribu rupiah) beserta lampirannya yang merupakan satu
kesatuan yang tidak terpisahkan sebagai dokumen kontrak, (Asli) ;
8. 1 (satu) Dokumen Prakuatifikasi Pekerjaan Pengawasan Pembangunan
Pasar/Waserda Di Kecamatan Dolok Masihul Kabupaten Serdang Bedagai
Konsultan CV. TRI KARYA PERSADA KONSULTAN Kabupaten
Serdang Bedagai Tahun Anggaran 2008, (Asli) ;
9. 1 (satu) set Laporan Mingguan, Minggu Ke–1 (satu), Periode 01
November 2008 s/d 07 November 2008, Pekerjaan Supervisi/Pengawasan
Pembangunan Pasar Tradisional Modern Serdang Bedagai, CV. TRI
KARYA PERSADA KONSULTAN, (Asli) ;
10. 1 (satu) set Laporan Mingguan, Minggu Ke–2 (dua), Periode 08
November 2008 s/d 14 November 2008, Pekerjaan Supervisi/Pengawasan
Pembangunan Pasar Tradisional Modern Serdang Bedagai, CV. TRI
KARYA PERSADA KONSULTAN, (foto copy) ;
11. 1 (satu) set Laporan Mingguan, Minggu Ke–3 (tiga), Periode 17
November 2008 s/d 23 November 2008, Pekerjaan Supervisi/Pengawasan
Hal. 37 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
Pembangunan Pasar Tradisional Modern Serdang Bedagai, CV. TRI
KARYA PERSADA KONSULTAN, (Asli) ;
12. 1 (satu) set Laporan Mingguan, Minggu Ke–4 (empat), Periode 24
November 2008 s/d 30 November 2008, Pekerjaan Supervisi/Pengawasan
Pembangunan Pasar Tradisional Modern Serdang Bedagai, CV. TRI
KARYA PERSADA KONSULTAN, (Asli) ;
13. 1 (satu) set Laporan i,tingguan, Minggu Ke–5 (lima), Periode 01
Desember 2008 s/d 07 Desember 2008, Pekerjaan Supervisi/Pengawasan
Pembangunan Pasar Tradisional Modern Serdang Bedagai, CV. TRI
KARYA PERSADA KONSULTAN, (foto copy) ;
14. 1 (satu) set Laporan A,lingguan, Minggu Ke–6 (enam), Periode 08
Desember 2008 s/d 14 Desember 2008, Pekerjaan Supervisi/Pengawasan
Pembangunan Pasar Tradisional Modern Serdang Bedagai, CV. TRI
KARYA PERSADA KONSULTAN, (Asli) ;
15. 1 (satu) set Laporan Bulanan, bulan Ke–1 (satu), Periode 01 November
2008 s/d 30 November 2008, Pekerjaan Supervisi/Pengawasan
Pembangunan Pasar Tradisional Modern Serdang Bedagai, CV. TRI
KARYA PERSADA KONSULTAN, (Asli) ;
16. 1 (satu) set Laporan Bulanan, bulan Ke–2 (dua), Periode 01 Desember
2008 s/d 14 Desember 2008, Pekerjaan Supervisi/Pengawasan
Pembangunan Pasar Tradisional Modern Serdang Bedagai, CV. TRI
KARYA PERSADA KONSUTAN, (Asli) ;
17. 1 (satu) set Laporan Akhir Pengawasan Pekerjaan Supervisi/Pengawasan
Pembangunan Pasar Tradisional Modern Serdang Bedagai CV. TRI
KARYA PERSADA KONSULTAN, (Asli) ;
18. 1 (satu) Dokumen Usulan Tehnis Pekerjaan Pengawasan Pembangunan
Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok Masihul Kabupaten Serdang Bedagai
Konsutan CV. TRI KARYA PERSADA KONSULTAN Kabupaten
Serdang Bedagai Tahun Anggaran 2008 (foto copy) ;
19. 1 (satu) lembar Berita Acara Kemajuan Pekerjaan untuk Pengawasan
Tehnis Pembangunan Pasar/Waserda Dolok Masihul antara Gatot, SE.,
Hal. 38 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
selaku PPK dengan Direktur CV. TRI KARYA PERSADA Ediyanto Abdi
Nainggolan, tanggal 22 Juni 2009, (foto copy) ;
20. 1 (satu) lembar Berita Acara Serah Terima Akhir Pekerjaan Nomor :
229.6/P2K/Vl/2009 antara Gatot, SE., selaku PPK dengan Direktur CV.
TRI KARYA PERSADA Ediyanto Abdi Nainggolan, ST., tangal 23 Juni
2009, (foto copy) ;
Dokumen Asli dan Foto Copy Kontraktor Pelaksana Pembangunan Fisik
PT. Duta Utama Sumatera.
21. 1 (satu) Bundel Dokumen Surat Perjanjian Pemborong (Kontrak) Nomor :
03/PPK/DPP/X/2008, tanggal 30 Oktober 2008, kegiatan APBN
Kabupaten Serdang Bedagai TA. 2008 untuk Perkerjaan Pembangunan
Pasar/Waserda Kecamatan Dolok Masihul Pelaksana PT. DUTA UTAMA
SUMATERA dengan nilai kontrak Rp.3.079.739.000,- (tiga milyar tujuh
puluh sembilan juta tujuh ratus tiga puluh sembilan ribu rupiah) beserta
lampirannya yang merupakan satu kesatuan yang tidak terpisahkan
sebagai dokumen kontrak, (Asli) ;
22. 1 (satu) Surat Addendum Nomor : 23.A|PPK/DPPK/X/2008, tanggal O4
Nopember 2008, (Asli) ;
23. 1 (satu) set Harga Perkiraan Sendiri (HPS), (Asli) ;
24. 2 (dua) lembar Berita Acara Kemajuan Pekerjaan, tanggal 22 juni 2010
antara Pejabat Pembuat Komitmen dengan kontraktor pelaksana PT.
DUTA UTAMA SUMATERA M. Umbar Santoso, ST., sebagai Direktur,
(Asli) ;
25. 1 (satu) lembar Berita Acara Serah Terima Akhir Pekerjaan Nomor :
06/DUS/XII/2008, tanggal 15 Desember 2008 antara Gatot, SE., dengan
M. Umbar Santoso, ST., (Asli) ;
Dokumen asli dan fotocpy pembayaran.
26. 1 (satu) set Surat Perintah Pencairan Dana sebesar Rp.678.872.728,-
(enam ratus tujuh puluh delapan juta delapan ratus tujuh puluh dua ribu
tujuh ratus dua puluh delapan rupiah), dari Bendahara Umum Negara,
Kepada PT. DUTA UTAMA SUMATERA, Bank Sumut Cab, Lubuk
Hal. 39 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
Pakam No. Rek. AC.01.04.0013500, tanggat 18 Desember 2008 Nomor :
504647J/124/112, T.A. 2008 beserta lampirannya, (Asli) ;
27. 1 (satu) set Surat Perintah Pencairan Dana sebesar Rp.133.636.363,-
(seratus tiga puluh tiga juta enam ratus tiga puluh enam ribu tiga ratus
enam puluh tiga rupiah), Kabupaten Serdang Bedagai dari Bendahara
Umum Negara, Kepada PT. DUTA UTAMA SUMATERA, Bank Sumut
Cab. Lubuk Pakam No. Rek. AC.01.04.0013500, tanggat 18 Desember
2008, No. 540648J/124/112 beserta lampirannya, (Asli) ;
28. 1 (satu) set Surat Perintah Pencairan Dana sebesar Rp.534.545.456,- (lima
ratus tiga putuh empat juta lima ratus empat puluh lima ribu empat ratus
lima puluh enam ribu rupiah), dari Bendahara Umum Negara, Kepada PT.
DUTA UTAMA SUMATERA, Bank Sumut Cab. Lubuk Pakam No, Rek.
AC.01.04.0013500, tanggal 10 November 2008 No. 503409J/124/112
beserta lampirannya ;
29. (satu) set Surat Perintah Pencairan Dana sebesar Rp.1.325.672.728,- (satu
milyar tiga ratus dua putuh lima juta enam ratus tujuh puluh dua ribu
tujuh ratus dua puluh delapan rupiah), Kabupaten Serdang Bedagai dari
Bendahara Umum Negara, Kepada PT. DUTA UTAMA SUMATERA,
Bank Sumut Cab. Lubuk Pakam No. Rek. AC.01.04.0013500, tanggal 27
November 2008, No.503862J/124 beserta lampirannya, (Asli) ;
30. 1 (satu) lembar Surat Pencairan Dana (SP2D) Nomor
2213/LS/X/PER/2009 tahun anggaran 2009 sebesar Rp.91.900.000,-
(sembilan puluh satu juta sembilan ratus ribu rupiah) kepada CV. IRBIE
NUSA KONSULTAN Nomor SPM 18.21/900/558/209, tanggal 13
Oktober 2009, (Asli) ;
31. 1 (satu) lembar Surat Pencairan Dana (SP2D) Nomor
2214/LS/X/PER/2009 tahun anggaran 2009 sebesar Rp.61.020.000,-
(enam puluh satu juta dua puluh ribu rupiah) kepada CV. TRI KARYA
PERSADA KONSULTAN, Nomor SPM 18.21/900/558/2009, tanggal 13
Oktober 2009, (Asli) ;
32. 1 (satu) lernbar Surat Pencairan Dana (SP2D) Nomor :
2215/LS/Xl/PER/2009 tahun anggaran 2009 sebesar Rp.79.739.000,-
(tujuh puluh sembilan juta tujuh ratus tiga puluh sembilan ribu rupiah)
Hal. 40 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
kepada PT. Duta Utama Sumatera Nomor SPM 18.21/900/562/2009,
tanggal 13 Oktober 2009, (Asli) ;
33. 1 (satu) lembar Berita Acara Pembayaran Nomor :
07/PPK/DPPK/XI/2008, antara Gatot, SE., dan Umbar Santoso, ST.,
(Asli) ;
34. 1 (satu) set foto copy Surat Perintah Membayar langsung kepada CV.
IRBIE NUSA KONSULTAN sebesar Rp.91.900.000,- (sembilan puluh
satu juta sembilan ratus ribu rupiah) beserta lampirannya, bulan Oktober
2009 ;
35. 1 (satu) set foto copy Surat Perintah Membayar langsung kepada CV. TRI
KARYA PERSADA KONSULTAN sebesar Rp.61.020.000,- (enam puluh
satu juta dua puluh ribu rupiah) beserta lampirannya, bulan Oktober
2009 ;
36. 1 (satu) set foto copy Surat Perintah Membayar langsung kepada PT.
DUTA UTAMA SUMATERA sebesar Rp.79.739.000.- (tujuh puluh
sembilan juta tujuh ratus tiga puluh sembilan ribu rupiah), bulan Oktober
2009 ;
37. 1 (satu) Buku Penerimaan SP2D Ac.302.01.02.000120–0 Tahun Anggaran
2009 ;
Dokumen Surat Keputusan.
38. 1 (satu) lembar Keputusan Bupati Serdang Bedagai No. 146/510/2008,
tanggal 14 April 2008, tentang penghunjukan dan pengangkatan Kuasa
Pengguna Anggaran, Pejabat Pembuat Komitmen, Pejabat Pengujian dan
Penandatanganan SPM beserta dengan lampirannya, (Asli) ;
39. 1 (satu) Surat Keputusan Kepala Dinas Perindustrian, Perdagangan, dan
Koperasi Kabupaten Serdang Bedagai Nomor : 370.a/P2K/Vl/2008,
tentang pengangkatan panitia pengadaan barang/jasa kegiatan perencanaan
pembangunan Pasar/Waserda dan Pengawasan Tehnis Pembangunan
Pasar/Waserda di Dolok Masihul, (Asli) ;
40. 1 (satu) Surat Keputusan Kepala Dinas Perindustrian, Perdagangan dan
Koperasi Kabupaten Serdang Bedagai T.A. 2008 Nomor :
428.a/P2K/XI/2008, tanggal 08 November 2008, tentang
Hal. 41 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
Penghunjukan/Penetapan Pengawas Pada Kegiatan Pembangunan
Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok Masihul Kabupaten Serdang Bedagai
Tahun Anggaran 2008, (Asli) ;
41. 1 (satu) tembar permohonan dana sharing Pasar Dolok Masihul P.APBD
TA. 2009, (Asli) ;
42. 1 (satu) surat Keputusan Pejabat Pembuat Komitmen nomor :
01/PPK/DPPK/X/2008, tentang penghunjukan penyedia barang dan jasa
tanggal 20 Oktober 2008, (Asli) ;
43. 1 (satu) lembar pengumuman pelelangan umum dengan pasca kuatifikasi
nomor 358/P2K/lX/2008, (Asli) ;
44. 1 (satu) Surat Keputusan Kepala Dinas Perindustrian, Perdagangan dan
Koperasi Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2008 Nomor :
514a/PAK/Vlll/2008, tentang pengangkatan panitia pengadaan barang/jasa
Dinas Perindustrian Perdagangan dan Koperasi Kabupaten Serdang
Bedagai, (foto copy) ;
45. 1 (satu) Dokumen daftar isian pelakanaan anggaran tahun 2008 Nomor :
0648.0/090–02.1/–/2008, tanggal 31 Desember 2007, (foto copy) ;
46. 1 (satu) Dokumen Pelakanaan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah
(DPA SKPD) Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi Tahun 2009
Dipergunakan untuk perkara lain ;
5. Menetapkan agar Terdakwa GATOT, SE., membayar biaya perkara sebesar
sebesar Rp.5.000.- (Lima ribu rupiah) ;
3. Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pada Pengadilan Negeri Medan
tanggal 22 Februari 2012 Nomor : 31/Pid.Sus.K/2011/PN.Mdn, yang amarnya
berbunyi sebagai berikut :
1. Menyatakan Terdakwa GATOT, SE., tersebut tidak terbukti secara sah dan
meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana sesuai Dakwaan Primair
Jaksa Penuntut Umum ;
2. Menyatakan membebaskan Terdakwa dari Dakwaan Primair tersebut ;
Hal. 42 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
3. Menyatakan Terdakwa GATOT, SE., tersebut telah terbukti secara sah dan
meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana “Korupsi yang dilakukan
secara bersama–sama” ;
4. Menghukum Terdakwa oleh karena itu dengan pidana penjara selama 1 (satu)
tahun dan denda sebesar Rp.50.000.000,- (lima puluh juta rupiah) jika tidak
dibayar diganti dengan kurungan (subsidair) selama 2 (dua) bulan ;
5. Menyatakan terdakwa tetap berada dalam tahanan ;-
6. Menyatakan lamanya Terdakwa ditahan dikurangi seluruhnya dari pidana yang
dijatuhkan ;
7. Menyatakan barang bukti berupa :
Dokumen Asli dan Foto Copy Konsultan Perencanaan CV. IRBIE NUSA
KONSULTAN :
1. 1 (satu) Dokumen Prakualifikasi Pekerjaan Pengawasan Pembangunan
Pasar/Waserda di Kecamatan Dotok Masihul Kabupaten Serdang Bedagai
CV. IRBIE NUSA KONSULTAN (Asli) ;
2. 1 (satu) Dokumen Usulan Tehnis Pekerjaan Perencanaan Pembangunan
/Waserda di Kecamatan Dotok Masihul Kabupaten Serdang Bedagai CV.
IRBIE NUSA KONSULTAN (Asli) ;
3. 1 (satu) Bundel Dokumen Surat Perjanjian Pemborongan (Kontrak)
Nomor :04/PPK–SB/KONS/IX/2008, tanggal 06 Oktober 2008, Kegiatan
P.APBD Kabupaten Serdang Bedagai tahun 2008, Nama Pekerjaan
Perencanaan Pembangunan Pasar/Waserda Dolok Masihul Kecamatan
Dotok Masihul, Pelaksana CV. IRBIE NUSA KONSULTAN dengan
Nilai Kontrak Rp.91.900.00,- (sembilan puluh satu juta sembilan ratus
ribu rupiah) beserta lampirannya yang merupakan satu kesatuan yang
tidak terpisahkan sebagai dokumen kontrak
4. 1 (satu) Dokumen Rencana Pembangunan Pasar/Waserda Kecamatan
Dolok Masihul Kabupaten Serdang Bedagai Konsultan CV. IRBIE NUSA
KONSULTAN (Foto Copy) ;
5. 1 (satu) lembar Berita Acara Kemajuan Pekerjaan untuk Perencanaan
Pembangunan Pasar/Waserda Dolok Masihut antara Gatot, SE., selaku
PPK dengan Direktur CV. IRBIE NUSA KONSULTAN Sapto Wiyono,
ST., tanggal 22 Desember 2008 (fotocopy) ;
Hal. 43 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
6. 1 (satu) lembar Berita Acara Serah Terima Pekerjaan Nomor :
229.c/P2K/VI/2009, antara Gatot, SE., selaku PPK dengan Direktur CV.
IRBIE NUSA KONSULTAN Sapto Wiyono, ST., tanggal 22 Juni 2008
(fotocopy) ;
Dokumen Asli dan Foto Copy Konsultan Pengawas CV. Tri Karya
Persada.
7. 1 (satu) Bundel Dokumen Surat Perjanjian Pemborongan (Kontrak)
Nomor : 07/PPK–SB/KONS/X/2008, tanggal 30 Oktober 2008 kegiatan
P.APBD Kabupaten Serdang Bedagai T.A 2008 untuk pekerjaan
Pengawasan Teknis Pembangunan Pasar/Waserda Dolok Masihul,
Kecamatan Dolok Masihut, Pelaksana CV. TRI KARYA PERSADA
KONSULTAN dengan Nilai Kontrak Rp.61.020.000,- (enam puluh satu
juta dua puluh ribu rupiah) beserta lampirannya yang merupakan satu
kesatuan yang tidak terpisahkan sebagai dokumen kontrak, (Asli) ;
8. 1 (satu) Dokumen Prakuatifikasi Pekerjaan Pengawasan Pembangunan
Pasar/Waserda Di Kecamatan Dolok Masihul Kabupaten Serdang Bedagai
Konsultan CV. TRI KARYA PERSADA KONSULTAN Kabupaten
Serdang Bedagai Tahun Anggaran 2008, (Asli) ;
9. 1 (satu) set Laporan Mingguan, Minggu Ke–1 (satu), Periode 01
November 2008 s/d 07 November 2008, Pekerjaan Supervisi/Pengawasan
Pembangunan Pasar Tradisional Modern Serdang Bedagai, CV. TRI
KARYA PERSADA KONSULTAN, (Asli) ;
10. 1 (satu) set Laporan Mingguan, Minggu Ke–2 (dua), Periode 08
November 2008 s/d 14 November 2008, Pekerjaan Supervisi/Pengawasan
Pembangunan Pasar Tradisional Modern Serdang Bedagai, CV. TRI
KARYA PERSADA KONSULTAN, (foto copy);
11. 1 (satu) set Laporan Mingguan, Minggu Ke–3 (tiga), Periode 17
November 2008 s/d 23 November 2008, Pekerjaan Supervisi/Pengawasan
Pembangunan Pasar Tradisional Modern Serdang Bedagai, CV. TRI
KARYA PERSADA KONSULTAN, (Asli) ;
12. 1 (satu) set Laporan Mingguan, Minggu Ke–4 (empat), Periode 24
November 2008 s/d 30 November 2008, Pekerjaan Supervisi/Pengawasan
Pembangunan Pasar Tradisional Modern Serdang Bedagai, CV. TRI
KARYA PERSADA KONSULTAN, (Asli) ;
Hal. 44 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
13. 1 (satu) set Laporan mingguan, Minggu Ke–5 (lima), Periode 01
Desember 2008 s/d 07 Desember 2008, Pekerjaan Supervisi/Pengawasan
Pembangunan Pasar Tradisional Modern Serdang Bedagai, CV. TRI
KARYA PERSADA KONSULTAN, (foto copy);
14. 1 (satu) set Laporan mingguan, Minggu Ke–6 (enam), Periode 08
Desember 2008 s/d 14 Desember 2008, Pekerjaan Supervisi/Pengawasan
Pembangunan Pasar Tradisional Modern Serdang Bedagai, CV. TRI
KARYA PERSADA KONSULTAN, (Asli) ;
15. 1 (satu) set Laporan Bulanan, bulan Ke–1 (satu), Periode 01 November
2008 s/d 30 November 2008, Pekerjaan Supervisi/Pengawasan
Pembangunan Pasar Tradisional Modern Serdang Bedagai, CV. TRI
KARYA PERSADA KONSULTAN, (Asli) ;
16. 1 (satu) set Laporan Bulanan, bulan Ke–2 (dua), Periode 01 Desember
2008 s/d 14 Desember 2008, Pekerjaan Supervisi/Pengawasan
Pembangunan Pasar Tradisional Modern Serdang Bedagai, CV. TRI
KARYA PERSADA KONSUTAN, (Asli);
17. 1 (satu) set Laporan Akhir Pengawasan Pekerjaan Supervisi/Pengawasan
Pembangunan Pasar Tradisional Modern Serdang Bedagai CV. TRI
KARYA PERSADA KONSULTAN, (Asli) ;
18. 1 (satu) Dokumen Usulan Tehnis Pekerjaan Pengawasan Pembangunan
Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok Masihul Kabupaten Serdang Bedagai
Konsutan CV. TRI KARYA PERSADA KONSULTAN Kabupaten
Serdang Bedagai Tahun Anggaran 2008 (foto copy) ;
19. 1 (satu) lembar Berita Acara Kemajuan Pekerjaan untuk Pengawasan
Tehnis Pembangunan Pasar/Waserda Dolok Masihul antara Gatot, SE.,
selaku PPK dengan Direktur CV. TRI KARYA PERSADA Ediyanto Abdi
Nainggolan, tanggal 22 Juni 2009, (foto copy) ;
20. 1 (satu) lembar Berita Acara Serah Terima Akhir Pekerjaan Nomor :
229.6/P2K/Vl/2009 antara Gatot, SE., selaku PPK dengan Direktur CV.
TRI KARYA PERSADA Ediyanto Abdi Nainggolan, ST., tangal 23 Juni
2009, (foto copy) ;
Dokumen Asli dan Foto Copy Kontraktor Pelaksana Pembangunan Fisik
PT. Duta Utama Sumatera.
Hal. 45 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
21. 1 (satu) Bundel Dokumen Surat Perjanjian Pemborong (Kontrak) Nomor :
03/PPK/DPP/X/2008, tanggal 30 Oktober 2008, kegiatan APBN
Kabupaten Serdang Bedagai TA. 2008 untuk Perkerjaan Pembangunan
Pasar/Waserda Kecamatan Dolok Masihul Pelaksana PT. DUTA UTAMA
SUMATERA dengan nilai kontrak Rp.3.079.739.000,- (tiga milyar tujuh
puluh sembilan juta tujuh ratus tiga puluh sembilan ribu rupiah) beserta
lampirannya yang merupakan satu kesatuan yang tidak terpisahkan
sebagai dokumen kontrak, (Asli) ;
22. 1 (satu) Surat Addendum Nomor : 23.A|PPK/DPPK/X/2008, tanggal O4
Nopember 2008, (Asli) ;
23. 1 (satu) set Harga Perkiraan Sendiri (HPS), (Asli) ;
24. 2 (dua) lembar Berita Acara Kemajuan Pekerjaan, tanggal 22 juni 2010
antara Pejabat Pembuat Komitmen dengan kontraktor pelaksana PT.
DUTA UTAMA SUMATERA M. Umbar Santoso, ST., sebagai Direktur,
(Asli) ;
25. 1 (satu) lembar Berita Acara Serah Terima Akhir Pekerjaan Nomor :
06/DUS/XII/2008, tanggal 15 Desember 2008 antara Gatot, SE., dengan
M. Umbar Santoso, ST., (Asli) ;
Dokumen asli dan fotocpy pembayaran.
26. 1 (satu) set Surat Perintah Pencairan Dana sebesar Rp.678.872.728,-
(enam ratus tujuh puluh delapan juta delapan ratus tujuh puluh dua ribu
tujuh ratus dua puluh delapan rupiah), dari Bendahara Umum Negara,
Kepada PT. DUTA UTAMA SUMATERA, Bank Sumut Cab, Lubuk
Pakam No. Rek. AC.01.04.0013500, tanggat 18 Desember 2008 Nomor :
504647J/124/112, T.A. 2008 beserta lampirannya, (Asli) ;
27. 1 (satu) set Surat Perintah Pencairan Dana sebesar Rp.133.636.363,-
(seratus tiga puluh tiga juta enam ratus tiga puluh enam ribu tiga ratus
enam puluh tiga rupiah), Kabupaten Serdang Bedagai dari Bendahara
Umum Negara, Kepada PT. DUTA UTAMA SUMATERA, Bank Sumut
Cab. Lubuk Pakam No. Rek. AC.01.04.0013500, tanggat 18 Desember
2008, No. 540648J/124/112 beserta lampirannya, (Asli) ;
28. 1 (satu) set Surat Perintah Pencairan Dana sebesar Rp.534.545.456,- (lima
ratus tiga putuh empat juta lima ratus empat puluh lima ribu empat ratus
lima puluh enam ribu rupiah), dari Bendahara Umum Negara, Kepada PT.
DUTA UTAMA SUMATERA, Bank Sumut Cab. Lubuk Pakam No, Rek.
Hal. 46 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
AC.01.04.0013500, tanggal 10 November 2008 No. 503409J/124/112
beserta lampirannya ;
29. 1 (satu) set Surat Perintah Pencairan Dana sebesar Rp.1.325.672.728,-
(satu milyar tiga ratus dua putuh lima juta enam ratus tujuh puluh dua
ribu tujuh ratus dua puluh delapan rupiah), Kabupaten Serdang Bedagai
dari Bendahara Umum Negara, Kepada PT. DUTA UTAMA
SUMATERA, Bank Sumut Cab. Lubuk Pakam No. Rek.
AC.01.04.0013500, tanggal 27 November 2008, No.503862J/124 beserta
lampirannya, (Asli) ;
30. 1 (satu) lembar Surat Pencairan Dana (SP2D) Nomor
2213/LS/X/PER/2009 tahun anggaran 2009 sebesar Rp.91.900.000,-
(sembilan puluh satu juta sembilan ratus ribu rupiah) kepada CV. IRBIE
NUSA KONSULTAN Nomor SPM 18.21/900/558/209, tanggal 13
Oktober 2009, (Asli) ;
31. 1 (satu) lembar Surat Pencairan Dana (SP2D) Nomor
2214/LS/X/PER/2009 tahun anggaran 2009 sebesar Rp.61.020.000,-
(enam puluh satu juta dua puluh ribu rupiah) kepada CV. TRI KARYA
PERSADA KONSULTAN, Nomor SPM 18.21/900/558/2009, tanggal 13
Oktober 2009, (Asli) ;
32. 1 (satu) lernbar Surat Pencairan Dana (SP2D) Nomor :
2215/LS/Xl/PER/2009 tahun anggaran 2009 sebesar Rp.79.739.000,-
(tujuh puluh sembilan juta tujuh ratus tiga puluh sembilan ribu rupiah)
kepada PT. Duta Utama Sumatera Nomor SPM 18.21/900/562/2009,
tanggal 13 Oktober 2009, (Asli) ;
33. 1 (satu) lembar Berita Acara Pembayaran Nomor :
07/PPK/DPPK/XI/2008, antara Gatot, SE., dan Umbar Santoso, ST.,
(Asli) ;
34. 1 (satu) set foto copy Surat Perintah Membayar langsung kepada CV.
IRBIE NUSA KONSULTAN sebesar Rp.91.900.000,- (sembilan puluh
satu juta sembilan ratus ribu rupiah) beserta lampirannya, bulan Oktober
2009 ;
35. 1 (satu) set foto copy Surat Perintah Membayar langsung kepada CV. TRI
KARYA PERSADA KONSULTAN sebesar Rp.61.020.000,- (enam puluh
satu juta dua puluh ribu rupiah) beserta lampirannya, bulan Oktober
2009 ;
Hal. 47 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
36. 1 (satu) set foto copy Surat Perintah Membayar langsung kepada PT.
DUTA UTAMA SUMATERA sebesar Rp.79.739.000.- (tujuh puluh
sembilan juta tujuh ratus tiga puluh sembilan ribu rupiah), bulan Oktober
2009 ;
37. 1 (satu) Buku Penerimaan SP2D Ac.302.01.02.000120–0 Tahun Anggaran
2009 ;
Dokumen Surat Keputusan.
38. 1 (satu) lembar Keputusan Bupati Serdang Bedagai No. 146/510/2008,
tanggal 14 April 2008, tentang penghunjukan dan pengangkatan Kuasa
Pengguna Anggaran, Pejabat Pembuat Komitmen, Pejabat Pengujian dan
Penandatanganan SPM beserta dengan lampirannya, (Asli) ;
39. 1 (satu) Surat Keputusan Kepala Dinas Perindustrian, Perdagangan, dan
Koperasi Kabupaten Serdang Bedagai Nomor : 370.a/P2K/Vl/2008,
tentang pengangkatan panitia pengadaan barang/jasa kegiatan perencanaan
pembangunan Pasar/Waserda dan Pengawasan Tehnis Pembangunan
Pasar/Waserda di Dolok Masihul, (Asli) ;
40. 1 (satu) Surat Keputusan Kepala Dinas Perindustrian, Perdagangan dan
Koperasi Kabupaten Serdang Bedagai T.A. 2008 Nomor :
428.a/P2K/XI/2008, tanggal 08 November 2008, tentang
Penghunjukan/Penetapan Pengawas Pada Kegiatan Pembangunan
Pasar/Waserda di Kecamatan Dolok Masihul Kabupaten Serdang Bedagai
Tahun Anggaran 2008, (Asli) ;
41. 1 (satu) tembar permohonan dana sharing Pasar Dolok Masihul P.APBD
TA. 2009, (Asli) ;
42. 1 (satu) surat Keputusan Pejabat Pembuat Komitmen nomor :
01/PPK/DPPK/X/2008, tentang penghunjukan penyedia barang dan jasa
tanggal 20 Oktober 2008, (Asli) ;
43. 1 (satu) lembar pengumuman pelelangan umum dengan pasca kuatifikasi
nomor 358/P2K/lX/2008, (Asli) ;
44. 1 (satu) Surat Keputusan Kepala Dinas Perindustrian, Perdagangan dan
Koperasi Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2008 Nomor :
514a/PAK/Vlll/2008, tentang pengangkatan panitia pengadaan barang/jasa
Hal. 48 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
Dinas Perindustrian Perdagangan dan Koperasi Kabupaten Serdang
Bedagai, (foto copy) ;
45. 1 (satu) Dokumen daftar isian pelakanaan anggaran tahun 2008 Nomor :
0648.0/090–02.1/–/2008, tanggal 31 Desember 2007, (foto copy) ;
46. 1 (satu) Dokumen Pelakanaan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah
(DPA SKPD) Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi Tahun 2009
;
47. 1 (satu) Set Dokumen Pelaksanaan Anggaran Satuan Kerja Perangkat
Daerah (DPA–ASKPD), Anggaran 2009 (asli) ;
48. Buku Penerimaan SP2D Ac.302.01.2.00020–0 TA 2009 (asli) ;
49. Surat Keputusan Kepala Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi
Kabupaten Serdang Bedagai Nomor : 181.a/P2K/V/TAHUN 2009 tentang
Pengangkatan Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) Dinas
Perindagkop Kabupaten Serdang Bedagai beserta lampirannya ;
50. Surat Penyediaan Dana Anggaran Belanja Daerah Kabupaten Serdang
Bedagai TA. 2009 Nomor : 0794 Tahun 2009 beserta lampirannya ;
51. Surat Penyediaan Dana Anggaran Belanja Daerah Kabupaten Serdang
Bedagai TA. 2009 Nomor : 0954 Tahun 2009 beserta lampirannya ;
masing–masing dinyatakan tetap disita untuk dipergunakan sebagai barang
bukti dalam perkara lain ;
8. Menyatakan membebani Terdakwa pula untuk membayar ongkos perkara
sebesar Rp.5.000,- (lima ribu rupiah) ;
4. Akta permintaan banding yang dibuat dan ditanda tangani oleh Wakil Panitera
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pada Pengadilan Negeri Medan Nomor :
11/Akta.Pid.Sus.K/2012/PN.Mdn, yang menerangkan bahwa pada tanggal 28
Februari 2012, Jaksa Penuntut Umum telah mengajukan permintaan banding
terhadap putusan Pengadilan Negeri tersebut diatas, permintaan banding mana
telah diberitahukan dengan sempurna kepada Terdakwa melalui Penasihat
Hukumnya, pada tanggal 09 Maret 2012 ;
5. Memori Banding yang diajukan oleh Jaksa Penuntut Umum tertanggal 12
Hal. 49 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
Maret 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi
Pada Pengadilan Negeri Medan pada tanggal 12 Maret 2012, Memori Banding
mana telah diberitahukan dan salinannya dikirimkan ke Pengadilan Negeri
Tebing Tinggi dengan surat pengantar tanggal 26 Maret 2012 No. W2.U1/
5779 /Pid.Sus.K.01.10/III/2012 untuk diserahkan kepada Penasehat Hukum
Terdakwa ;
6. Surat pemberitahuan untuk mempelajari berkas perkara tanggal 29 Februari
2012 Nomor : W2.U1/ 4472 /Pid.Sus.K/01.10/II/2012.- yang menerangkan
bahwa kepada Penasehat Hukum Terdakwa dan Jaksa Penuntut Umum telah
diberi kesempatan untuk mempelajari berkas perkara Nomor :
31/Pid.Sus.K/2011/PN.Mdn, dalam tenggang waktu 7 (tujuh) hari sebelum
berkas perkara dikirim ke Pengadilan Tinggi Medan ;
Menimbang, bahwa permintaan akan pemeriksaan dalam tingkat banding
oleh Jaksa Penuntut Umum telah diajukan dalam tenggang waktu dan cara serta
syarat-syarat yang ditentukan Undang-Undang, maka permintaan banding tersebut
secara formil dapat diterima ;
Menimbang, bahwa Jaksa Penuntut Hukum dalam Memori Bandingnya
pada pokoknya mengemukakan bahwa dalam putusan Pengadilan Tipikor pada
Pengadilan Negeri Medan Nomor : 31/Pid.Sus.K/2011/PN-Mdn.- tanggal 22
Pebruari 2012, Majelis Hakim dalam perkara a quo telah membebaskan Terdakwa
dari hukuman membayar uang pengganti sebesar Rp.120.528.638,64.- (seratus dua
puluh juta lima ratus dua puluh delapan ribu enam ratus tiga puluh delapan rupiah,
enam puluh empat sen), padahal disebutkan dalam tuntutan pidana yang telah
diajukan Penuntut Umum ;
Menimbang, bahwa atas kebdratan tersebut diatas, maka Pengadilan Tinggi
mempertimbangkan sebagai berikut :
1. Bahwa Jaksa Penuntut Umum lupa (tidak konsekwen) dengan pertimbangannya
pada halaman 50 dalam Surat Tuntutannya tertanggal 01 Pebruari 2010, didalam
hal-hal yang meringankan, yang menyatakan Terdakwa tidak ada menikmati
Hal. 50 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
dari uang sebesar Rp.361.585.915,92.- (tiga ratus enam puluh satu juta lima
ratus delapan puluh lima ribu Sembilan ratus lima belas rupiah Sembilan puluh
dua sen), sedangkan didalam Memori Banding Jaksa Penuntut Umum minta
agar Terdakwa dijatuhi untuk membayar uang pengganti sebesar
Rp.120.528.638,64.- (seratus dua puluh juta lima ratus dua puluh delapan ribu
enam ratus tiga puluh delapan rupiah enam puluh empat sen), sehingga tuntutan
(Requisitor) Jaksa Penuntut Umum sangatlah bertolak belakang dengan Memori
Bandingnya ;
2. Bahwa permintaan agar Terdakwa dijatuhi hukuman untuk membayar uang
pengganti, ternyata dalam fakta hukum dipersidangan tidak ada bukti-bukti yang
menerangkan Terdakwa telah memperoleh uang dan atau harta benda dari tindak
pidana dalam perkara ini ;
3. Bahwa berdasarkan hal-hal tersebut diatas, maka permintaan Jaksa Penuntut
Umum agar Terdakwa dijatuhi hukuman untuk membayar uang pengganti,
tidak dapat diterima dan haruslah dikesampingkan ;
Menimbang, bahwa setelah Pengadilan Tinggi mempelajari dengan
seksama berkas perkara dan turunan resmi Putusan Pengadilan Tindak Pidana
Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan tanggal 22 Februari 2012 Nomor :
31/Pid.Sus.K/2011/PN-Mdn.- serta Memori Banding dari Jaksa Penuntut Umum,
Pengadilan Tinggi sependapat dengan pertimbangan Hakim tingkat Pertama dalam
putusannya, bahwa Terdakwa telah terbukti dengan syah dan meyakinkan bersalah
melakukan : “Korupsi yang dilakukan secara bersama-sama” dan pertimbangan
Hakim tingkat Pertama diambil alih dan dijadikan sebagai pertimbangan
Pengadilan Tinggi sendiri dalam memutus perkara ini dalam tingkat banding ;
Menimbang, bahwa karena Terdakwa berada dalam tahanan dan menurut
ketentuan Pasal 21 Jo. Pasal 27 ayat (1) dan (2), Pasal 193 ayat (2) sub. 2 KUHP,
tidak ada alasan Terdakwa dikeluarkan dari tahanan, karenanya Terdakwa tetap
berada dalam tahanan ;
Menimbang, bahwa dengan mengambil alih pertimbangan Hakim tingkat
Pertama, maka Pengadilan Tinggi memutus menguatkan putusan Pengadilan
Hal. 51 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
Negeri Medan tanggal 22 Pebruari 2012 Nomor : 30/Pid.Sus.K/2012/PN-Mdn.-
yang diminkan banding tersebut ;
Menimbang, bahwa karena Terdakwa dijatuhi pidana, maka kepadanya
dibebani membayar biaya perkara dalam kedua tingkat peradilan, yang dalam
tingkat banding akan ditentukan dalam amar putusan ini ;
Mengingat Pasal 3 Jo. Pasal 18 UU RI Nomor : 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana, UU
Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana dan peraturan-peraturan lain
yang bersangkutan ;
M E N G A D I L I :
- Menerima permintaan banding dari Jaksa Penuntut Umum ;
- Menguatkan putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pada Pengadilan
Negeri Medan tanggal 22 Februari 2012, No. 31/Pid.Sus.K/2011/PN.Mdn.-
yang dimintakan banding tersebut ;
- Memerintahkan agar Terdakwa tetap dalam tahanan ;
- Membebankan Terdakwa untuk membayar biaya perkara dikedua tingkat
peradilan yang dalam tingkat banding sebesar Rp.5.000.- (lima ribu rupiah) ;
DEMIKIANLAH diputuskan dalam rapat permusyawaratan Majelis Hakim
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pada Pengadilan Tinggi Medan pada hari :
RABU, tanggal 09 MEI 2012, oleh Kami : R. NOHANTORO, SH. Hakim
Tinggi pada Pengadilan Tinggi Medan sebagai Hakim Ketua Majelis, DR.
MANGASA MANURUNG, SH., MKn, dan ROSMALINA SITORUS, SH.,
MH., masing-masing Hakim Ad Hoc Tipikor pada Pengadilan Tinggi Medan
sebagai Hakim-Hakim Anggota, yang ditunjuk berdasarkan Penetapan Ketua
Pengadilan Tinggi Medan tanggal 30 Maret 2012 Nomor : 52/Pen.Pid.Sus.K/
2012/PT-MDN, untuk memeriksa dan mengadili perkara ini pada peradilan tingkat
banding, putusan mana diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari :
S E N I N, tanggal : 14 MEI 2012 oleh Hakim Ketua Majelis tersebut diatas
dengan dihadiri oleh Hakim-Hakim Anggota serta : H A R S O N O, SH. sebagai
Panitera Pengganti pada Pengadilan Tinggi Medan, tanpa dihadiri oleh Jaksa
Penuntut Umum dan Terdakwa ;
Hal. 52 dari 52 Hal. Put. No.14/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
Hakim-Hakim Anggota :
DR.MANGASA MANURUNG, SH,MKn.
ROSMALINA SITORUS, SH., MH.
Hakim Ketua Majelis,
R. NOHANTORO, SH.
Panitera Pengganti,
H A R S O N O, SH.-