Post on 17-Sep-2015
description
COMMUNITY SCORECARD Instrument de evaluare a nivelului de implicare i consultare a
comunitii n procesul de planificare, implementare si evaluare
a proiectelor iniiate de ONG-uri
elaborat n cadrul
Programului Consolidarea Societii Civile n Moldova
CUPRINS
INTRODUCERE .................................................................................................................................................................. 3
EXPLICAREA CARDULUI CU SCORURI AL COMUNITII I METODE DE IMPLEMENTARE SUGERATE ............................ 4
DESCRIERE A SUBCATEGORIILOR I A SCOPURILOR ACESTORA ...................................................................................... 5
Seciunea - NAINTE DE PROIECT ........................................................................................................................... 5
Sensibilizarea Comunitii ..................................................................................................................................... 5
Contientizare ........................................................................................................................................................ 5
Seciunea - N TIMPUL PROIECTULUI ..................................................................................................................... 6
Investiia comunitii ............................................................................................................................................. 6
Eficacitatea proiectului .......................................................................................................................................... 6
Seciunea - DUP FINALIZAREA PROIECTULUI ....................................................................................................... 7
Schimbrile n comunitate ..................................................................................................................................... 7
Prezena ONG-lui ................................................................................................................................................... 7
CARDUL CU SCORURI AL COMUNITII........................................................................................................................... 8
Aceast publicaie este posibil/ graie ajutorului generos al poporului american oferit prin intermediul
Ageniei SUA pentru Dezvoltare Internaional (USAID), n cadrul Programului FHI 360 Consolidarea
Societii Civile n Moldova (MCSSP). Opiniile exprimate aparin autorilor i nu reflect n mod necesar
poziia USAID, Guvernului SUA sau FHI 360.
FHI 360 MCSSP| bd. tefan Cel Mare 202 | Etajul 8| Chiinu | MD-2004 | Republica Moldova
T 373.22.295.404 | F 373.22.295.404| mcssp@fhi360.org| www.fhi360.md
3
INTRODUCERE
Programul de Consolidare a Societii Civile n Moldova n cooperare cu stagiara din SUA Sophia Sanders, a
elaborat un instrument de evaluare pentru a ajuta ONG-urile s neleag i satisfac mai bine necesitile
comunitilor n care activeaz i simultan s implice direct comunitile int n evaluarea programelor
implementate. n baza unui studiu elaborat n principal pe baza materialelor Oxfam, CARE, Banca Mondial,
Oficiul Coordonator al Strategiei pentru Diminuarea Srciei, au fost elaborate dou carduri cu scoruri, unul
pentru a fi utilizat n focus grupuri mici, constituite din membri ai comunitii, iar al doilea pentru a servi n
calitate de instrument de autoevaluare pentru ONG.
De ce cardul cu scoruri al comunitii i nu al ceteanului?
n conformitate cu recomandrile Bncii Mondiale referitor la metodologia evalurii, rapoartele cetenilor
(cnd informaia este colectat doar din sondaje completate individual de membrii comunitii) sunt preferabile
n anumite cazuri. Ele se potrivesc mai mult pentru zonele urbane avnd proiecte pe termen mediu (6 luni - 1
an), n cazurile cnd ONG-rile au nevoie de informaie de baz fr a analiza detaliat rspunsurile. Ele pot fi
efectuate repetat (ca exit-poll-urile) i pot identifica tendinele de ameliorare i eficacitatea proiectelor. Focus
grupurile ns ofer spaiu pentru explicaii suplimentare i colectarea unor informaii mai detaliate n
comparaie cu sondajele n scris, care ofer mai degrab un feedback uneori exagerat de pozitiv sau negativ fr
a oferi prea multe date referitor la schimbrile recomandate sau sentimentele mixte referitoare la proiect.
Cardurile cu scoruri ale comunitii permite explicarea contextului, analizarea calitativ a informaiei, iar
grupurile int nsei n mod necesar pot ncuraja o contribuia i onestitate din partea comunitii.
n mod special, cnd ONG-rile nu au o poziie consolidat n comunitate, iar ncrederea este dificil de dezvoltat,
devine i mai important ca membrii comunitii nu doar s evalueze proiectele, dar i s le efectueze aflndu-se
n dialog unii cu alii.
4
EXPLICAREA CARDULUI CU SCORURI AL COMUNITII
I METODE DE IMPLEMENTARE SUGERATE
Cardul cu scoruri este divizat n trei seciuni:
NAINTE DE PROIECT
N TIMPUL PROIECTULUI
DUP FINALIZAREA PROIECTULUI
Scala de apreciere este de la 1 la 5, 1 fiind feedback-ul cel mai negativ, iar 5 fiind cea mai nalt apreciere
pozitiv. La finalul fiecrei seciuni este prevzut un spaiu pentru comentarii. n timp ce de obicei , evaluarea
are loc la finele proiectului, aceasta e la fel de important naintea i n timpul proiectului. n mod ideal, cardul
cu scoruri al comunitii ar trebui s fie mprit n trei pri, iar ONG-ul s organizeze n timp 3 evaluri diferite
la fazele de planificare, implementare, ct i dup finalizarea proiectului.
Fiecare seciune, are o list de subcategorii, care au menirea de a solicita feedback mai specific. De exemplu, la
subcategoria: nainte de Proiect / Sensibilizarea Comunitii exist o categorie Explicarea Proiectului, nsemnnd
ct de bine a fost explicat/relatat proiectul comunitii. Au neles ei deplin, nainte de proiect, ce reprezint
proiectul i cum ei vor beneficia ca urmare a proiectului? ntr-un final acesta va solicita o apreciere de la 1 la 5,
iar seciunea comentarii va trebui s ofere feedback specific referitor la aceea ce a fost pozitiv sau negativ n
explicaie. Att valoarea cu care a fost apreciat criteriul respectiv ct i feedback-ul personal sunt importante i
trebuie considerate de ctre ONG n modificarea modalitii de implicare a comunitii n planificarea
proiectului. n plus, spaiul limitat oferit pentru comentariile comunitii care cel mai des vor consta din
rspunsuri dintr-un cuvnt sau scurte explicaii, la finele fiecrei seciuni este prevzut spaiu pentru feedback
suplimentar. Spaiul suplimentar ofer posibilitatea membrilor comunitii s vad c ei au un spaiu pentru a
face schimb de opinii i simplific oferirea unui feedback constructiv n baza discuiei din cadrul focus grupurilor.
Metodologia de aplicare
Datele vor fi colectare prin metoda focus grupului, alctuit din cel puin 4 i maxim 8 membri reprezentativi ai
comunitii vizate (tineri, femei, profesori, etc.). Focus grupurile nu ar trebui s dureze mai mult de 2 ore, dar
mpreun cu discuii, feedback i ndeplinirea cardurilor cu scoruri nu ar trebui s dureze mai puin de o or i
jumtate. Aceasta va permite de a dedica cca 20 25 minute pentru discuie i scrierea concluziilor pentru
fiecare subcategorie.
Fiecare grup va avea un facilitator, n mod ideal, acesta nu va fi membru al ONG-lui i va avea aproximativ
aceeai vrst, gen i provenien, pentru a ncuraja deschiderea spre discuii a membrilor comunitii.
Facilitatorul trebuie s ghideze grupul pe parcursul ntregii discuii. n acest sens, mai jos sunt prezentate
ntrebrile cu ajutorul crora facilitatorul va ghida discuia.
Facilitatorul se va asigura ca fiecare membru al grupului s rspund activ i ulterior va oferi 3-5 minute la
sfritul fiecrei seciuni pentru ca membrii grupului s adauge comentariile lor. Spaiul pentru discuie se aloc
spre sfrit pentru a permite facilitatorului s navigheze discuia i opiniile s fie explorate nainte ca membrii
grupului s-i noteze rspunsurile. Practica de notare imediat a rspunsurilor fr discuie sau cu discuie, dup
ce au fost deja notate rspunsurile a demonstrat c respondenii rspund n felul n care consider c vor
rspunde ceilali membri ai grupului, deviind de la opiniile autentice generate ca rezultat al refleciilor. Dac
ONG-rile sunt ngrijorate de faptul c exist membri ai grupului care i vor schimba opiniile originale ca rezultat
al discuiilor, exist posibilitatea de a completa un card cu scoruri nainte i dup discuie, iar dup discuie s se
vad gradul schimbrii. Dei, calcularea % deviaiei poate fi destul de costisitor din punct de vedere al
consumului de timp, n special pentru ONG-rile care doresc un feedback imediat.
5
DESCRIEREA SUBCATEGORIILOR I A SCOPURILOR ACESTORA
Capitolul dat descrie fiecare seciune i subcategoriile acestora i ofer o list de ntrebri de ghidare a discuiei
de ctre facilitator.
Seciunea - NAINTE DE PROIECT
Sensibilizarea Comunitii
Evaluarea Necesitilor Comunitii nainte de Proiect: Au vzut sau participat membrii comunitii n careva
evaluri a necesitilor de ctre ONG naintea proiectului. S-a colectat careva contribuie sau anumite date
despre care acetia sunt contieni? Not! S-ar putea ca membrii comunitii s nu fi auzit nimic despre activiti
de evaluare a necesitilor, ceea ce nu nseamn c aceasta nu s-a ntmplat. Anume din acest motiv, exist
cardul cu scoruri al comunitii ct i cardul de autoevaluare al ONG-ului. Dac exist un consens general ntre
membrii comunitii c a existat careva evaluare a necesitilor n spaiul dintre puin i deloc, atunci
facilitatorul ar trebui s se asigure c discuia include ceea ce ar fi preferat comunitatea de a vedea sau ar fi
simit c este util. Toate acestea vor fi notate n compartimentul Comentarii.
Promovarea proiectului: n ce msur i ct de bine a fost promovat proiectul n comunitate nainte de
implementare? Au aflat despre proiect multe persoane? Ce mijloace au fost utilizate pentru a-l promova?
Explicarea proiectului: Ct de bine a fost explicat proiectul comunitii nainte de implementare? A neles
comunitatea ce reprezint proiectul, pe cine va afecta i care este scopul su? Aceasta este o subcategorie a
promovrii, dar este important de neles c pe lng promovare, comunitatea ar trebui s fie instruit referitor
la aceea ce intenioneaz proiectul s fac n comunitate.
Implicarea n planificare: Ct de mult comunitatea a fost abordat i/sau implicat n planificarea proiectului? Au
fost mobilizai membri specifici ai comunitii pentru planificarea proiectului? Aceasta este diferit de evaluarea
necesitilor, deoarece se refer nemijlocit la etapa de planificare.
Contribuia comunitii apreciat i ajustrile efectuate ca rezultat: dac a existat careva implicare / angajament
din partea comunitii nainte de implementarea proiectului, a fost aceast contribuie apreciat de ctre ONG i
a dac a simit comunitatea careva modificri efectuate din cauza acestor contribuii. Aceasta ar putea fi ceva
att de simplu ca de exemplu un membru al comunitii sugernd o mic modificare care a fost efectuat sau a
fost cerut includerea a ceva important care a fost apreciat de ctre ONG.
Contientizare
ONG-ul a fost prezent n comunitate: A fost comunitatea contient de existena acestui ONG nainte de
implementarea proiectului i n ce msur?
Comunitatea cunotea ce resurse sau servicii ONG-ul propune: n plus la aceasta, comunitatea cunotea ce
servicii sau resurse ofer ONG-ul n comunitate (sntate, advocacy, instruire, alimentare, etc.).
Comunitatea folosea frecvent serviciile / resursele ONG-ului: Suplimentar la cunoaterea ONG-ului i a serviciilor
oferite de ctre acesta, ct de mult comunitatea a beneficiat de aceste posibiliti oferite.
Comunitatea simea c ONG-ul oferea resursele sau serviciile necesare: Foarte des n comunitate exist un ONG,
iar comunitatea simte c are anumite necesiti mai importante. Aceast seciune ofer posibilitatea pentru
comunitate s rspund la ntrebarea dac ONG-ul de fapt ofer ceea ce este cerut de ctre comunitate i nu
promoveaz propria agend.
6
Seciunea - N TIMPUL PROIECTULUI
Investiia comunitii
Participarea comunitii a fost semnificativ: Aceast ntrebare are scopul de a verifica dac comunitatea a
simit un grad nalt de implicare n proiect. Mai mult ca att, pe lng nivelul lor personal de implicare n proiect,
au observat ei ca ali membri ai comunitii s fie implicai activ n realizarea proiectului?
Persoanele implicate direct n proiect au oferit informaii altora despre acest proiect: Aceast parte are scopul
de a evalua dac membrii implicai n proiect au considerat c proiectul este suficient de bun nct s fie
promovat verbal ctre ali membri ai comunitii. Rspunsul la aceast ntrebare poate fi dac membrii
comunitii au aflat de la alii despre acest proiect sau dac ei au oferit altora informaii despre acest proiect.
Au fost mobilizai ali membri ai comunitii: Membrii comunitii i-au manifestat dorina de a participa n
activitile ONG-ului n afara proiectului, ca rezultat al proiectului. A fost generat o list de adrese a membrilor
care doresc s participe, un angajament fa de alt proiect, etc.?
Eficacitatea proiectului
Comunitatea cunotea ce ncerca s realizeze proiectul: Pe lng explicarea proiectului nainte de realizarea
acestuia, a neles comunitatea care au fost scopurile proiectului, n timpul acestuia? Evenimentele, programele
organizate n timpul proiectului semnau s se alinieze ateptrilor dezvoltate de ctre ONG?
Proiectul a fost administrat bine: Au simit membrii comunitii c proiectul a fost bine administrat? Aceasta
poate fi msurat n diferite moduri n funcie de specificul proiectului i ce tipuri de lucrri au fost organizate n
comun. Activitile au fost bine organizate n timp, au fost invitai vorbitori din exterior, a existat o diversitate de
evenimente ale proiectului, au existat ntrzieri, opriri sau dispariii ale proiectului, etc.?
Proiectul a fost interesant: acesta este un element de baz dar foarte des omis n consultarea comunitii n
ceea ce privete evaluarea. A fost interesant? Au fost captivai de proiect, membrii comunitii? Este n mod
special important pentru ONG-rile noi formate, deoarece ele doresc s implice ct mai muli membri ai
comunitii. Probabilitatea c membrii comunitii vor participa este mai mare dac proiectul este interesant i
chiar dac informaia este relevant, dar este plictisitoare, de durat sau nu implic membrii comunitii acetia
o vor ignora i vor opta de a nu participa.
Proiectul a generat noi informaii: Scopul pentru majoritatea proiectelor ONG-rilor este de a educa, spori nivelul
de contientizare, oferi servicii sau anumite NOI posibiliti de oferire a NOILOR informaii pentru comunitate.
De aceea, devine important de a obine feedback referitor la aceea dac comunitatea a simit de fapt c a primit
informaii noi.
Comunitatea a fost afectat pozitiv: A simit comunitatea c proiectul a servit n calitate de o for pozitiv n
comunitate? Unele proiecte ale ONG ajung s nu aib nici un efect, iar unele chiar au un impact negativ pe care
ei nu-l realizeaz sau de care nu se ine cont. Aceasta este n special valabil n cazul cnd efectul este minor i nu
este discutat de ctre ONG i comunitate. Aceast ntrebare are scopul de a verifica dac comunitatea ca ntreg
a simit c mediul su s-a modificat ntr-o manier pozitiv direct ca rezultat al implementrii proiectului.
7
Seciunea - DUP FINALIZAREA PROIECTULUI
Schimbrile n comunitate
Scopurile proiectului au fost realizate: Simte comunitatea c scopurile proiectului care le-au fost comunicate lor
naintea sau n timpul proiectului, au fost realizate? S-ar putea ca unii membri ai comunitii s simt
apartenena cronologic a acestei ntrebri la etapa n timpul proiectului, aceast ntrebare solicit ceva
reflecie i ntoarcerea cu un pas napoi; cu alte cuvinte, acum c proiectul este finisat, au fost realizate
obiectivele proiectului sau susinute?
Membri Comunitii s-au schimbat din cauza proiectului: A reuit ONG-ul s schimbe cu succes percepiile,
educaia, alegerile sau aciunile comunitii, de care ei nu ar fi fost contieni sau nu le-ar fi practicat dac nu
exista acest proiect?
ONG-ul a ntreprins aciuni pentru a solicita feedback: n afar de aceea c acest focus grup a fost acolo, a existat
vreun alt efort din partea ONG-ului de a primi feedback din partea comunitii? Acestea ar putea fi interviuri,
sondaje, exit-poll-uri, etc.
Prezena ONG-lui
Comunitatea este interesat n planificarea mai multor proiecte: Comunitatea este destul de pozitiv n relaia
cu ONG-ul i proiectul fa de care comunitatea este implicat pentru planificarea mai multor proiecte.
Aprecierea poate varia de la dorina de a contribui la planificare pn la simple sentimente pozitive n direcia
proiectului.
Nivelul de implicare n ONG rmne constant sau este n cretere: Simte comunitatea existena unui / unei
angajament / implicri mai sporit () sau cel puin susinut () fa de ONG? Aceasta ar putea nsemna mai muli
membri sau chiar mai mult interaciune. Aceast scal este utilizat pentru a nelege dac relaia dintre ONG i
comunitate nu doar a crescut, dar i s-a fortificat. Dac membrii comunitii simt c a existat o scdere a
nivelului de implicare, ei vor oferi detalii referitor la motivele care ei le consider importante.
Membrii comunitii au ncredere n abilitatea ONG-lui de a satisface necesiti viitoare: pe lng planificarea
mai multor proiecte mpreun cu ONG-ul, aceasta este cel mai important n evaluarea necesitilor pentru ONG.
Are ncredere comunitatea c ONG-ul va continua cu proiecte care merit i care vor satisface necesitile lor?
Programul Consolidarea Societii Civile n Moldova
FHI 360 MCSSP | Bd. tefan cel Mare 202 | et. 8 | Chiinu | MD-2004 | Republica Moldova
T 373.22.295.404 | F 373.22.295.404|mcssp@fhi360.org| www.fhi360.md
CARDUL CU SCORURI AL COMUNITII
Revizuirea Proiectului Finalizat
Denumire ONG: __________________________
Denumire proiect:__________________________
Data nceputului: _________________________
Data finalizrii:_____________________________
Indicatorii
Scorul
Comentariile comunitii 1
Foarte slab 2
Slab 3
Neutru 4
Puternic 5
Foarte puternic
NAINTE DE PROIECT
Sensibilizarea Comunitii Aceast parte este folosit pentru a msura ct de implicat n comunitate a fost organizaia nainte de demararea proiectului n crearea i
promovarea proiectului
Evaluarea Necesitilor Comunitii nainte de
proiect
Promovarea Proiectului
Explicarea Proiectului
Implicarea n planificare
Contribuia comunitii apreciat i ajustri
efectuate ca rezultat al acestei contribuii
Programul Consolidarea Societii Civile n Moldova
FHI 360 MCSSP | Bd. tefan cel Mare 202 | et. 8 | Chiinu | MD-2004 | Republica Moldova
T 373.22.295.404 | F 373.22.295.404|mcssp@fhi360.org| www.fhi360.md
Feedback suplimentar:
Contientizarea Aceast parte este folosit pentru a msura [impactul/profilul/imaginea] ONG-ului nainte de proiect
ONG-ul a fost prezent n comunitate
Comunitatea a cunoscut ce resurse i/sau servicii oferea
ONG-ul
Comunitatea a utilizat frecvent resursele /
serviciile organizaiei
Comunitatea a simit c ONG-ul asigur resurse i
servicii de care comunitatea are nevoie
Feedback suplimentar:
Programul Consolidarea Societii Civile n Moldova
FHI 360 MCSSP | Bd. tefan cel Mare 202 | et. 8 | Chiinu | MD-2004 | Republica Moldova
T 373.22.295.404 | F 373.22.295.404|mcssp@fhi360.org| www.fhi360.md
N TIMPUL PROIECTULUI
Investiia Comunitii Aceast parte este folosit pentru a msura ct de implicat a fost comunitatea n implementarea proiectului
Nivelul de participare a comunitii a fost ridicat
A existat probabilitatea ca membrii antrenai n proiect s comunice altora despre
acest proiect
Au fost mobilizai ali membri ai comunitii
Feedback suplimentar:
Programul Consolidarea Societii Civile n Moldova
FHI 360 MCSSP | Bd. tefan cel Mare 202 | et. 8 | Chiinu | MD-2004 | Republica Moldova
T 373.22.295.404 | F 373.22.295.404|mcssp@fhi360.org| www.fhi360.md
Eficacitatea Proiectului Aceast parte este folosit pentru a evalua eficacitatea proiectului n timpul implementrii nemijlocite a proiectului
Comunitatea a neles ce ncerca s realizeze
proiectul
Proiectul a fost administrat bine
Proiectul a fost relevant
Proiectul a generat noi informaii
Comunitatea a fost influenat pozitiv
Feedback suplimentar:
Programul Consolidarea Societii Civile n Moldova
FHI 360 MCSSP | Bd. tefan cel Mare 202 | et. 8 | Chiinu | MD-2004 | Republica Moldova
T 373.22.295.404 | F 373.22.295.404|mcssp@fhi360.org| www.fhi360.md
DUP FINALIZAREA PROIECTULUI
Schimbrile n Comunitate Aceast parte este folosit pentru a evalua impactul pe termen lung al proiectului
Scopurile proiectului au fost realizate
Membrii comunitii s-au schimbat datorit
proiectului
ONG-ul a ntreprins aciuni pentru a solicita feedback
Feedback suplimentar:
Prezena ONG-ului Aceast parte este folosit pentru a evalua cum a fost perceput i considerat ca valoros ONG-ul odat ce proiectul s-a ncheiat
Comunitatea manifest interesul pentru planificarea
altor proiecte
Nivelul de implicare n ONG rmne constant sau este n
cretere
Programul Consolidarea Societii Civile n Moldova
FHI 360 MCSSP | Bd. tefan cel Mare 202 | et. 8 | Chiinu | MD-2004 | Republica Moldova
T 373.22.295.404 | F 373.22.295.404|mcssp@fhi360.org| www.fhi360.md
Membrii comunitii au ncredere n abilitatea ONG-
ului de a satisface necesitile viitoare
Feedback suplimentar:
Aceast publicaie este posibil graie ajutorului generos al poporului american oferit prin intermediul Ageniei SUA pentru Dezvoltare Internaional
(USAID), n cadrul Programului FHI 360 Consolidarea Societii Civile n Moldova (MCSSP). Opiniile exprimate aparin autorilor
i nu reflect n mod necesar poziia USAID, Guvernului SUA sau FHI 360.