东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目

政府采购招标文件

招标编号：441900-201708-07001001-0062

东莞市环境保护局

深圳市三方诚信招标有限公司

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件

目 录第一部分 投标邀请第二部分 投标人须知一、 说明

1.招标范围及资金来源2.合格的投标人3.定义及解释4.合格的服务5..投标费用二、 招标文件6.招标文件构成7.招标文件的询问、质疑或澄清8.招标文件的修改三、 投标文件的编制9.投标的语言10.投标文件中计量单位的使用11.投标文件的构成12.投标文件的编写13.投标报价14.证明投标人合格和资格的文件15.证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件16.投标保证金17.投标有效期18.投标文件的式样和签署四、 投标文件的递交19.投标文件的密封和标记20.投标样品21.投标截止期22.迟交的投标文件23.投标文件的修改、撤回与退还五、开标与评标24.开标25.评标委员会和评标方法26.评审原则及评标过程的保密27. 投标文件的初审28.详细评审29.与招标机构和招标人的接触六、 授予合同30.最终审查

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件31.合同授予标准32.接受和拒绝任何或所有投标的权利33.中标通知书34.签订合同35.履约保证金36.中标服务费37.解释权第三部分 合同格式

第四部分 附件-投标文件格式1 投标书；2 开标一览表；3 投标报价构成明细；4 服务方案4-1 实施本项目的有关人员资料表4-2 投入本项目的仪器、设备汇总表5 技术规格偏离表6 商务条款偏离表7 资格证明文件格式7-1 资格声明格式7-2 法定代表人证明书7-3 法定代表人授权书7-4 投标人资格声明7-5 经营业绩证明材料格式7-6 在经营活动中没有重大违法记录的书面声明格式8 投标保证金汇入情况说明第五部分 用户需求书

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投标邀请深圳市三方诚信招标有限公司（以下简称“采购代理机构”）受东莞市环境保护局（以下简

称“招标人”）委托，就东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目（招标编号：441900-201708-07001001-0062）接受合格的国内投标人提交密封投标。有关事项如下：

一、招标项目的名称、用途、简要技术要求或者招标项目的性质1、项目内容：东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目。.2、采购预算：¥4,622 , 0 00.00 元3、简要技术要求或招标项目的性质：详细内容请参阅招标文件第五部分《用户需求书》。二、供应商资格要求1、投标人在中华人民共和国境内登记注册具有独立法人资格的单位，能够独立承担民事责

任的能力；2、供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供书面声

明）；3、 供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税

收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于开标当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

4、凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：①为同一法定代表人的；②为同一股东控股的；③其中一家公司为其他公司最大股东的；

5、本项目不接受联合体投标。三、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价1、获取招标文件时间：2017年 9月 20日起至 2017年 9月 27日（节假日除外），上午 8：30

～12：00，下午 14：00～17：30（北京时间）。 2、获取招标文件地点：东莞市南城区鸿福西路 81 号国际商会大厦 601室。联系人：伍小姐联系电话：0769-21682660

3、获取招标文件方式：现场购买。供应商在购买采购文件时须提供如下证明材料：（1）《营业执照》或《事业单位法人证书》原件及复印件（加盖公章）；（2）税务登记证（国、地税）原件及复印件（加盖公章）；（3）银行开户许可证原件及复印件（加盖公章）；（4）组织机构代码证原件及复印件（加盖公章）；（5）法定代表人身份证复印件（正、反面，并加盖公章）；（6）提供以上证件的原件扫描件（整合成一个 PDF 文档格式）。曾在本市参加政府采购活动的供应商，购买采购文件时只须提供《营业执照》或《事业单位法人证书》复印件（加盖公章）。（自带U盘拷贝采购文件电子文档）

4、招标文件售价：每套人民币 150 元。

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件5、购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知招标代理

机构。若该项目因不足三家而导致重新招标，未予书面通知的单位将被取消重新参加该项目投标的资格。

6、本项目招标文件公示时间为：2017年 9月 20日至 2017年 9月 27日。四、投标截止时间、开标时间及地点1. 递交投标文件时间：2017年 10月 12日上午 09：00～09：30。2. 投标截止及开标时间：2017年 10月 12日上午 09时 30 分。3. 开标地点：东莞市南城区西平社区宏伟三路 45 号公共资源交易中心开标 7 室。五、有关此次招标事宜，可按下列地址以书面或传真的形式向招标代理机构查询：联 系 人：黄应奎通讯地址：东莞市南城区鸿福西路 81 号国际商会大厦 601室。电　　话：0769-21682660-804传　　真：0769-21682660E－ mail： bidding@163.com

深圳市三方诚信招标有限公司 二〇一七年九月

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第二部分

投标人须知

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一、说明1. 招标范围及资金来源1.1. 资金来源：财政预算安排资金。1.2. 招标范围：见本招标文件中《用户需求书》。投标人必须对全部内容进行报价，不得缺漏。2. ※合格的投标人2.1. 见供应商资格要求。2.2. 供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信

行 为 记 录 名 单 （ 以 招 标 文 件 发 售 期 内 及 开 标 当 日 “ 信 用 中 国 ” 网 站（www.creditchina.gov.cn ）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn ）的查询结果为准，处罚期限届满的除外）。

2.3. 投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。3. 定义及解释3.1. 招标人：见投标邀请。3.2. 投标人：投标人是符合招标文件的要求、响应招标参加投标竞争的依法成立的企、事业

法人。3.3. 评标委员会：评标委员会是依《中华人民共和国政府采购法》组建的专门负责本次招标

的评审工作的临时性组织。3.4. 招标机构：深圳市三方诚信招标有限公司。3.5. 日期：除非另有说明，本招标文件中所称“日”均指日历日，投标文件中需以日历日

对招标文件作出响应。评审时，对投标中出现的“工作日”按五个工作日折合七个日历日计算，且评标委员会可能会就有关日期作出对该投标人不利的折算或量化，投标人不得对此提出异议，否则其投标将被拒绝。

3.6. 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。3.7. 招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写、打印的或印刷的文件，包括电报和

传真发送。4. 合格的服务4.1. 合同中提供的所有服务，均应来自中华人民共和国国内投标人，本合同的支付仅限于

对这些服务。4.2. 投标人应保证，招标人在中华人民共和国使用该服务的任何一部分时，免受第三方提

出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权或工业设计权等知识产权和抵押权在内的担保物权的起诉。

4.3. 投标人所提供的服务必须符合招标文件第五部分《用户需求书》和招标人要求。4.4. 有关服务必须符合中华人民共和国的国家标准、行业标准、企业标准和/或其它标准。5. 投标费用5.1. 投标人应承担所有与编写投标文件和参加投标有关的自身的所有费用，不论投标的结

果如何，招标代理机构和委托方在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

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二、招标文件6. 招标文件的构成6.1. 要求提供的服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件包括：

第一部分 东莞市政府采购公告 第二部分 投标人须知第三部分 合同格式第四部分 附件--投标文件格式第五部分 用户需求书

6.2. 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规格等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

7. 招标文件的询问、质疑或澄清7.1. 投标人如对本项目招标文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有

关附件）存在疑问，请在递交投标文件时间截止前向采购代理机构提出询问或质疑。逾期将不再受理。

7.2. 询问或质疑应于递交投标文件截止时间前以书面形式（须加盖投标人公章）向采购代理机构提出并送至采购代理机构，逾期则视为接受招标文件所有内容。

7.3. 招标机构对在递交投标文件截止时间前收到的对招标文件的询问或质疑均以书面形式予以答复，同时将书面答复以投标人须知 8.2 所述方式发给每个报名参与的投标人（答复中不包括问题的来源)；如有需要，招标代理机构可专门组织招标文件答疑会议。

8. 招标文件的修改8.1. 在递交投标文件截止日期前，招标代理机构可主动地或在答复投标人提出澄清的问题

时对招标文件进行修改。8.2. 招标文件的修改是招标文件的组成部分，招标文件的修改均在东莞市政府采购网

（http://dggp.dg.gov.cn）以网上公告形式发布，并对投标人具有约束力，招标期间，投标人有义务上网查看，公告一经上网发布，即视为送达。

8.3. 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标机构和招标人可酌情推迟投标截止期。

三、投标文件的编制9. 投标的语言9.1. 投标人提交的投标文件以及投标人与招标机构和招标人就有关投标的所有来往函电均

应使用中文书写。投标人提交的支持资料和已印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文的翻译本，在解释投标文件时以翻译本为准。

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10. 投标文件中计量单位的使用10.1. 投标文件中及所有投标人与招标代理机构往来文件中的计量单位采用中华人民共和国

法定的计量单位。11. 投标文件的构成11.1. 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式制作投标文件。投标文件应包括但不限

于下列部分：第一章　投标书（格式见附件 1）第二章　投标报价构成明细报价表（格式见附件 3）第三章　服务方案（格式见附件 4）第四章　技术规格偏离表（格式见附件 5）第五章　商务条款偏离表（格式见附件 6）第六章　资格证明文件（格式见附件 7）第七章　投标保证金汇入情况说明（格式见附件 8）上述文件须按顺序装订成册，并编制投标文件目录。除上述文件资料外投标人还须按投标人须知第 19.2 条的要求制作“开标文件”。“开标文件”作为投标文件的一部分，但须单独密封。

12. 投标文件的编写12.1. 投标人应按招标文件的规定，及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料，并保

证所提供的全部资料的真实性。13. 投标报价13.1. 投标人应在适当的投标报价表上标明本合同拟提供的服务工作投标的总价。13.2. 投标人应报完成全部用户需求书内容含税人民币价格。投标人应按用户需求书中所列每

个单项逐项报价。13.3. 投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可调

整的价格提交的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。13.4. 如果投标人对于采购文件或答疑文件中为满足技术要求中所提供的货物或服务有未报

价或漏报、错报、缺报等情况，可以视其为投标人予以招标人的投标优惠报价，中标后不予调整。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。

13.5. 每项服务及货物只能有一个投标报价。14. 证明投标人合格和资格的文件 14.1. 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标

文件的一部分。14.2. 投标人提交的证明其中标后能履行合同的资格证明文件应包括但不限于下列文件：14.2.1. 投标人的营业执照复印件（加盖公章）。14.2.2. 投标人的税务登记证复印件（加盖公章）。14.2.3. 投标人的组织机构代码证复印件（加盖公章）。14.2.4. 法定代表人及其委托代理人身份证复印件（加盖公章）。

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件14.2.5. 投标人须知第二条（合格的投标人）所要求的相关资质证明文件。14.2.6. 有委托代理人的，提供法定代表人授权书。14.2.7. 投标人应提供服务资源配置情况表（包括但不限于技术人员情况表）。14.2.8. 投标人应提供本项目管理人员的资质证书等文件。15. 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件15.1. 投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的服务和货物的合格性符合招标文件

规定。该证明文件作为投标文件的一部分。15.2. 证明服务与招标文件的要求相一致的文件，它可以是文字资料、图纸和数据包括但不限

于：15.2.1. 服务主要内容、标准、质量、人员资质、计划安排、报告审核等的详细说明；15.2.2. 对招标文件第五部分《用户需求书》中规定的要求进行详细应答和说明。15.2.3. 逐条对招标文件第五部分《用户需求书》进行评议，说明所提供服务已对招标人的要求

做出了实质性的响应，或说明与招标人要求的偏差和例外。16. ※投标保证金16.1. 投标人应按投标资料表中规定数额及时间提交投标保证金，并作为其投标的一部分。16.2. 投标保证金是为了保护招标机构和招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失。招标机构和

招标人在因投标人的行为受到损害时可根据本须知相关规定没收投标人的投标保证金。16.3. 投标人应按要求提交投标保证金，投标人必须采用银行转账、电汇或《政府采购投标担

保函》形式缴交，投标供应商与交款人名称必须一致，非投标供应商缴纳的投标保证金无效。

16.4. 提交投标时保证金应符合下列规定：包组号 包组内容 保证金包A 东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目 人民币肆万元整

（¥40,000.00）1）采用银行转账、电汇方式提交的，在递交投标文件截止时间前一天必须付至以下账户上 (参加多个包号的需分别提交投标保证金)：收款人：深圳市三方诚信招标有限公司东莞分公司开户行：中国建设银行东莞分行胜和支行帐 号：44001101129052500294

（各投标人在转帐或电汇时须在用途栏上写明采购编号）2) 采用《政府采购投标担保函》提交的，应符合下列规定：①由《广东省政府采购信用担保试点实施方案》选定的专业担保机构出具（我市政府采购投标担保业务承办机构为东莞市金鼎融资担保公司）；② 投标担保函有效期应与投标有效期一致；③《政府采购投标担保函》必须在开标的前一天(办公时间内)提交到采购代理机构，以采购代理机构收到《政府采购投标担保函》的签收时间为准，未按要求提交投标保证金的将导致废标。

16.5. 递交投标文件现场除《政府采购投标担保函》外，不收取其他任何形式的投标保证金。

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件16.6. 投标人应将汇款底单复印件附在《投标保证金汇入情况说明》中（详见附件部分）。并将

《投标保证金汇入情况说明》连同开标一览表一起密封在单独的唱标信封内。投标保证金的汇入单位名称须与投标单位名称一致，不接受以分支机构名义或个人账户代替投标人进行汇款。

16.7. 凡没有根据规定递交投标保证金的投标，应视为非响应性投标予以拒绝。16.8. 未中标人的投标保证金，将按规定的投标有效期满后三十(30)天内或在发出《中标结果

通知书》后七（7）天内原额退还，以先到的时间为准。如在退还保证金时发生银行费用，则需在保证金金额内扣减银行费用后将保证金退回投标人。

16.9. 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：16.9.1. 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；16.9.2. 投标人串通投标或者以其他弄虚作假方式投标；16.9.3. 中标人在规定期限内未能按规定签订合同；16.9.4. 中标人在规定期限内未能按规定提供履约保证金；16.9.5. 中标人在规定期限内未能按规定交纳中标服务费；16.9.6. 投标人提供虚假情况质疑投诉；16.9.7. 法律法规规定和招标文件中规定的其它情况。17. 投标有效期17.1. 投标有效期为投标截止时间至其后的 90天，投标文件应在投标有效期内保持有效。投

标有效期比规定期限短的将被视为非响应标予以拒绝。17.2. 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标机构可要求投标人延长投标有效期。该要

求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。且本须知有关投标保证金要求将在延长了的有效期内继续有效。

18. 投标文件的式样和签署18.1. 投标人应准备一份投标文件正本和七份副本以及 1份电子文件，每套投标文件须清楚

地标明“正本”或“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。18.2. 电子文件用 MS WORD/EXCEL 2003 简体中文版制作，内容包括：由投标人自行制作

的与正本文件一致的所有文件。电子文件用 CD-R光盘储存，光盘上注明投标人名字及项目名称、编号。

18.3. 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字并加盖单位印章。投标文件侧部须加盖骑缝章。授权代表须持有书面的《法定代表人授权书》，并将其附在投标文件中。投标文件的副本可采用正本的复印件任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效（涉及报价的修改，须在修改处加盖投标人公章）。

四、投标文件的递交19. 投标文件的密封和标记

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件19.1. 投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的信封中，且在信封上标明

“正本”“副本”字样。然后再将所有信封封装在一个外层信封中。电子文件随正本提交。

19.2. 为方便开标唱标，投标人应将开标一览表和授权委托书单独密封提交，并在信封上标明“开标文件”字样。开标文件内还须包括并不限于：投标保证金支付凭证银行汇款底单（复印件加盖公章，原件随身携带，以备查核）和投标保证金汇入情况说明（加盖公章）。投标人的法定代表人参加投标时，须开具法定代表人证明书，按上述要求与开标一览表一并密封提交。“开标文件”份数及签章等要求与投标文件正本相同（1份）。

19.3. 所有的信封均应注明： 1) 收件人：深圳市三方诚信招标有限公司2) 项目名称： 3) 招标编号： 4）以及在本项目规定的开标时间之前不得启封的字句。5）并清楚标明投标单位名称并在信封的封装处加盖投标人公章。

19.4. 内层信封应写明投标人名称和地址，以便将迟交的投标文件能原封退回。19.5. 如果投标人未按本须知要求加写标记和密封，招标机构概不接受；且对所有投标文件

的误投或提前启封概不负责。19.6. 投标人同时参加几个包投标时必须按招标文件要求按包号分别制作投标文件，分别密

封递交。20. 投标样品20.1. 如有必要，招标机构可以要求投标人提供本服务项目涉及的部分设备或产品样品，投

标人在投标时应提交《样品清单》。20.2. 为方便评标，投标人在提供样品时，应使用透明的外包装或尽量少用外包装，但必须

在所提供的样品表面显著位置标注投标人的名称、包号、样品名称、招标文件规定的服务或货物编号。

20.3. 样品作为投标文件的一部分，除非另有说明，中标单位的样品不再退还，未中标单位须在中标公告发布后五个工作日内，前往招标机构领取投标样品，逾期不领，招标机构将不承担样品的保管责任，由此引发的样品丢失、毁损，招标机构不予负责。

21. 投标截止期21.1. 投标人应在不迟于本项目规定的开标时间之前将投标文件送达开标地点。21.2. 招标机构可以按本须知规定，通过修改招标文件自行决定酌情推迟投标截止期。在此情

况下，招标机构、招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。

22. 迟交的投标文件22.1. 招标机构将拒绝并原封退回在投标截止期后收到的任何投标文件。23. 投标文件的修改、撤回与退还23.1. 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止

期之前将修改或撤回的书面通知递交到招标机构。

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件23.2. 投标人的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和递交。23.3. 在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。23.4. 从投标截止期至投标人在投标书中确定的投标有效期期满的这段时间内，投标人不得

撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知的规定被没收。23.5. 除非招标文件另有规定或说明，投标文件一律不予退还。

五、开标与评标24. 开标24.1. 招标机构在采购公告中规定的日期、时间和地点组织公开开标。投标人代表均须按时参

加开标会。参加开标的投标人代表应带齐身份证原件并签名报到以证明其出席。24.2. 开标时，招标机构当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、是否提交了

投标保证金，以及招标机构认为合适的其他内容。除了按照本须知第 22 条的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何已购买招标文件的投标人的投标。

24.3. 在开标时没有启封和没有读出的投标文件(包括按照本须知第 23 条递交的修改书)，在评标时将不予考虑。没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。

24.4. 招标机构将做开标记录，并要求与会有关人员签字确认。25. 评标委员会和评审方法25.1. 评标委员会根据招标项目的特点进行组建，并负责评标工作。评标委员会由招标人代表

和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人或五人以上单数。其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。

25.2. 评审方法：本次招标的评审方法采用综合评分法。25.3. 评标委员会对投标文件的评审内容，分为商务评议、技术评议和价格评议/综合评议。评

审流程包括资格性检查、符合性检查、澄清问题、比较与评价、推荐中标候选人或确定中标人、编写评标报告等步骤。

25.4. 在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。

25.5. 评标委员会和招标人在评审过程中认为有必要将对投标人进行实地核查，并在必要时核对投标文件中相关材料的原件。

26. 评审原则及评标过程的保密26.1. 评审的基本原则：评标委员会将依据《中华人民共和国政府采购法》及国家和地方政府

有关法规的规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行评审工作。26.2. 从公开开标到签订合同，凡与审查、澄清、评审和投标有关的资料以及定标意见相关的

事项，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。26.3. 招标人应采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非

法干预、影响评标的过程和结果。26.4. 中标供应商确定后，招标代理机构不对未中标供应商就评审过程以及未能中标原因作

出任何解释。未中标供应商不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评审过程的情况和材料。

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件27. 投标文件的初审27.1. 评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是

否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。27.2. 算术错误将按以下方法更正：若开标一览表中单价和总价相矛盾，以投标单价为准修

改总价；若开标一览表内容与投标文件中明细表内容不相符的，以开标一览表为准；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。

27.3. 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。

27.4. 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部主要条款（加“※”号）、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、合同条款的重大偏离将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

27.5. 实质上没有响应招标文件的要求的投标将被作废标处理。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。评标委员会评审中，发现下列情况之一的，其投标将作废标处理：

27.5.1. 资格性检查1) 资格瑕疵包括但不限于：①资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的。2) 投标保证金瑕疵包括但不限于：①投标人未提交投标保证金或金额不足；②提交方式、提交时间不符合招标要求；③投标保证金有效期不符合招标要求的。

27.5.2. 符合性检查1) 投标人代表身份审查包括但不限于：①投标人代表未参加开标会；②投标人代表无有效授权；③核对投标人代表身份时，不能提供相应的身份证明或不相符。2) 投标文件的有效性、完整性瑕疵包括但不限于：①投标文件的数量、制作、密封、标记不符合要求；②投标文件无法定代表人或其授权代表签字，或签字人无法定代表人有效授权的；③签字盖章不符合招标文件要求的；④投标文件内容有严重缺漏项的；⑤投标报价有严重缺漏项的；⑥投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的。3) 技术响应瑕疵包括但不限于：①投标文件不满足招标文件中加注星号（※）的主要参数要求或加注星号的主要参数无技术资料支持的；②一般参数超出允许偏离的最大范围或最高项数的；③投标文件技术响应与事实不符或虚假投标的；④投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分的；⑤《技术规格偏离表》填写不明或不实的；⑥将一个包中的内容拆开投标的；⑦投标人对同一货物或服务投标时，同时提供两套或两套以上的投标方案的；⑧明显不符合技术规格、技术标准要求的；⑨其他未实质性响应招标文件技术要求的。4) 商务响应瑕疵

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件包括但不限于：①招标文件加注星号（※）的商务要求负偏离的；②招标项目完成期未满足招标文件要求的；③投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法不符合招标文件要求的；④投标报价超出采购预算的。⑤《商务条款偏离表》填写不明或不实的；⑥招标代理服务费条款有偏离的；⑦投标人低于成本报价竞标的；⑧投标文件附有招标人不能接受的条件的；⑨其他未实质性响应招标文件商务要求的。5）投标报价包括但不限于：投标报价不得超过本招标文件明确的项目预算。6）违规行为包括但不限于：①以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；②拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；③扰乱开标、评标秩序，干扰招标工作正常进行的。7)法律法规及招标文件中规定的其它情形。

27.5.3. 根据项目情况，评标委员会有权决定招标文件中“可能导致废标”或“可能导致其投标被拒绝”等具体条款是否实施“废标”或“投标被拒绝”，但对同一条款的裁决应适用于每个投标人。

28. 详细评审28.1.1. 定标原则：本项目采用综合评分法。综合评分法是指在最大限度满足招标文件实质性要

求前提下，按照招标文件规定的各项评价因素进行量化打分，以评标总得分最高的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。

28.2. 评标办法：28.2.1. 对每个投标人进行资格性审查和符合性检查，内容包括：投标保证金、投标书、法人授

权书、资格证明文件以及招标文件中列明的其他导致废标的条款。28.2.2. 对通过资格性审查和符合性检查的投标人进行商务技术综合评议，针对投标文件对招

标文件的响应情况对各个投标人进行商务和技术评分。28.2.3. 技术商务评审内容 [分值：85 分] ：序号 评分内容 评分标准 分值

商务部分（满分35分）1 财务状况

投标人 2014年以来财务状况进行评价，连续两年都盈利的得 2 分，一年盈利得 1 分，连续两年都亏损的得 0 分。（以经会计师事务所审计的审计报告为准）

2

2 公司实力 1、具有工商行政管理部门颁发的守合同重信用企业证书的得 2 分，无不得分；

2、具有 CMMI认证证书的得 2 分，无不得分；3、具有高新企业认定证书的得 2 分，无不得分；4、具有由国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构

颁发的 ISO9001、ISO27001、ISO20000 系列证书的，每一个得 1 分，最高 3 分；（认证范围须涉及应用软件设计开发，否则不得分）；

5、具有国家保密部门颁发的涉密信息系统集成资质证书的

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件得 2 分，无不得分；

6、具有计算机信息系统安全服务备案证书的得 2 分，无不得分。

（提供证书复印件为依据，必须是招标公告发布时间之前已获得且在有效期内方为有效）

3 项目实施经验

1、投标人自 2013年 1月 1日至今，具备地市级（含）以上水污染治理信息系统或其他环保电子政务类软件开发案例业绩，每提供 1个得 2 分，最高得 6 分。

2、投标人自 2013年 1月 1日至今，具备地市级（含）以上电子政务软件项目案例业绩，每提供 1个得 1 分，最高得 6分。

(上述 1、2 项须提供项目合同复印件并加盖投标人公章，同一项目不重复计算)

3、投标人具有水污染治理信息系统相关软件著作权登记证书，每提供 1个得 1 分，最高得 3 分。

（提供证书复印件为依据，必须是招标公告发布时间之前已获得且在有效期内方为有效）

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4 售后服务机构情况

投标人在项目所在地市内具有固定售后服务机构的，得 5分；在项目所在地省内(除所在地市)其它城市具有固定售后服务机构的，得 3 分；在项目所在地省外有固定售后服务机构的，得 1 分。

（须提供工商营业执照、产权证明或租赁合同复印件，本项目不接受第三方售后服务外包）

5

技术部分（满分50分）

1 系统需求分析方案

根据投标人对项目建设目标、建设内容、建设思路及项目定位等分析描述情况，由专家对比评分。优：5-4 分；良：4-3分；一般：3-1 分；差：1-0 分。

5

根据投标人对东莞市水污染防治信息化及信息资源现状等分析描述情况，由专家对比评分。优：5-4 分；良：4-3 分；一般：3-1 分；差：1-0 分。

5

2 系统设计方案

根据投标人提供的总体设计方案（功能结构设计、技术架构、数据模型、地理信息系统架构等）的合理性、完整性等方面,由专家对比评分。优：5-4 分；良：4-3 分；一般：3-1 分；差：1-0 分。

5

根据投标人提供的设计方案中各项功能详细设计的完整性、可行性、详细的功能描述等方面，由专家对比评分。优：5-4 分；良：4-3 分；一般：3-1 分；差：1-0 分。

5

3 系统集成方案

根据投标人提供的系统外部接口方案的全面性、可操作性、与本项目的合理关系描述以及取得有效支持等方面，由专家对比

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件评分。优：10-8 分；良：8-5 分；一般：5-3 分；差：3-0 分。

4 项目实施方案

根据投标人技术方案的项目实施、测试、培训、数据整理服务、人员驻场、售后服务内容是否详尽合理、可行等方面，由专家对比评分。优：5-4 分；良：4-3 分；一般：3-1 分；差：1-0分。

5

5成套软件及硬件参数响

应情况

根据用户需求书中要求的地理信息系统和服务器设备的技术指标响应情况进行评分。对用户需求中技术要求条款的技术指标全部响应为满足或正偏离的得 10 分，带“▲”的参数指标有不满足或者负偏离的每项扣 1 分，扣完为止，最低得 0 分。

（提供所投产品的原厂商官方技术白皮书或彩页原件或原厂商针对本项目所作的技术参数说明等详细技术资料）

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6拟安排本项目的技术人

员情况

项目经理是否具有信息系统项目管理师资格证书，具有得 2分，无得 0 分。

项目组成员是否具有国家计算机技术与软件相关专业技术资格（水平）证书或国家信息化计算机教育认证(程序员)证书，每具有 1个得 0.5 分，最高得 3 分。

（提供相关证书和最近连续六个月缴纳社会养老保险的有效凭证复印件并加盖投标人公章，人员不得重复评分）。

5

注：以上证明文件均提供加盖公章复印件，原件开标当日备查，若中标将在发放中标通知书前逐一核对核查原件，请勿提供虚假、过期材料，否则将依据相关规定严肃处理。

28.2.4. 价格评议 [分值：15分]：投保人按照用户需求，提供详细分项报价，及总报价。价格分计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权重（15%）×100

28.3. 对小型或微型企业投标的扶持根据财政部、工业和信息化部制定了《政府采购采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，对小型或微型企业产品的价格给予一定比例扣除，用扣除后的价格参与评审。（参加政府采购活动的中小企业应按照招标文件中投标文件格式提出《中小企业声明函》）。

28.3.1. 符合中小企业划分标准：应当符合小型或微型企业划分标准；提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型或微型企业的制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

28.3.2. 供应商为小型或微型企业且投标产品含小型或微型企业产品时，其价格给予 6%的扣除，即评标价=投标报价-小型或微型企业产品投标报价×6%。

28.3.3. 大中型企业与小型或微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型或微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总额 30%以上的，其价格给予 2%的扣除，即评标价=联合体投标报价-联合体投标报价×2%。联合体各方均为小型或微型企业的划分为中小企业标准按规定给予其价格扣除。

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件28.4. 评标委员会对通过符合性审查的投标文件进行详细评审。评标委员会对每一投标文件进

行详细的商务评审、技术评审。按照评审程序的规定和依据评分标准，各位评委就每个投标人的技术、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分和商务评分。根据招标文件规定评出得分，将商务得分、技术得分相加得出最终评标得分。

28.5. 评标委员会按照最终评标得分由高到低的顺序推荐中标候选人，最终评标得分最高的投标人为第一中标候选人，最终评标得分次高的投标人为第二中标候选人，依次类推。评标总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；评标总得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

29. 与招标机构和招标人的接触29.1. 除本须知第 25.4 条、25.5 条的规定外，从开标之日起至授予合同期间，未经招标代理机

构书面要求，投标人不得就与其投标文件有关的事项与招标代理机构和招标人联系。29.2. 投标人试图对招标机构、招标人和评标委员会的评标或授予合同的决定进行影响，都可

能导致其投标被拒绝。六、授予合同

30. 最终审查30.1. 评标委员会将根据本须知列出的标准审查第一中标候选人是否有能力圆满地履行合同。30.2. 授标决定时还将考虑投标人的财务、技术和生产能力在招标期间是否有实质性变化。其

基础是审查投标人按照本须知规定提交的资格证明文件和评标委员会认为必要的、合适的其它资料。

30.3. 如果审查通过，评标委员会将把合同授予该投标人；如果审查没有通过，评标委员会将拒绝其投标，并对下一个中标候选人能否令人满意地履行合同作类似的审查。

31. 合同授予标准31.1. 除第 32 条的规定之外，评标委员会将把合同授予被确定为实质上响应招标文件的要求

并有履行合同能力的综合评价得分最高的投标人。32. 接受和拒绝任何或所有投标的权利32.1. 在特殊情况下，招标机构和招标人保留在授标之前拒绝任何投标以及宣布招标程序无

效或拒绝所有投标的权力，且对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。

33. 中标通知书33.1. 评标结束后，采购结果公示将在政府采购网站（http://dggp.dg.gov.cn）上

发布。33.2. 在采购结果公示后三个工作日内，中标人须向采购代理机构提供营业执照、税务登记证

和在投标文件中提供的资质证明文件、合同等主要证明文件的原件进行核对。如授权其分支机构进行项目实施或者提供售后服务的，亦应提供其与分支机构关系的法律证明材料。

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件33.3. 采购结果公示后，招标人、投标人、有关部门无质疑，或质疑已处理完毕后，招标代理

机构将在投标有效期期满之前，向中标人发出《中标通知书》。33.4. 中标人应在采购结果公示结束后十五日内领取中标通知书，逾期不领取将视为自动放

弃中标资格。33.5. 中标人在领取中标通知书后十个日历日内，应及时将履约保证金进帐单复印件（加盖

公章，一式四份）交给招标代理机构。33.6. 在中标人应按照投标人须知规定缴纳中标服务费和履约保证金后，才将其投标保证金

退还。33.7. 中标通知书将是合同的一个组成部分。34. 签订合同34.1. 中标人在收到中标通知书后，应在三十天内与招标人在自愿、平等、互惠、互利和协商的

基础上签订合同。34.2. 招标文件及补充招标文件、投标时投标人的承诺条件是合同文件的当然组成部分，如中

标人未能遵守，或者未在规定的期限内与招标人签订合同，或者在签订合同时坚持提出附加条件和不合理要求，招标人有权取消其中标资格，并没收其投标保证金，并可将合同立刻授予下一中标候选人或重新招标，由此产生的一切损失由原中标人负责。

34.3. 签订合同协议书时，签约双方均应出示法定代表人证明书或法定代表人授权委托书。34.4. 合同协议书经双方法定代表人或其授权委托人签署并加盖公章后生效。34.5. 合同的组成基于本招标文件的以下部分以及投标文件的相应的部分：

（一） 合同（二） 招标文件及投标文件（三） 招标文件及投标文件的澄清文件（如有）（四） 中标通知书

34.6. 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。35. 履约保证金35.1. 中标人领取中标通知书后十日内须递交履约保证金（如提交履约保函的，时间延至合

同签订之前），履约保证金担保金额为中标价的 5﹪,否则招标人可拒签采购合同，并没收其投标保证金。给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当由其对超过部分予以赔偿，并依法追究其责任。中标人应在汇入履约保证金时在汇款单备注中注明：中标通知书编号。中标人如在汇履约证保金时汇错账号或未按要求办理的作废标处理。

35.2. 履约保证金可以采用电汇、银行汇票、支票方式等银行转帐方式交至采购单位指定账户。35.3. 履约保函：

为进一步发挥政府采购政策功能作用，支持和促进中小企业发展，有效缓解企业资金短缺压力，依据广东省财政厅文件《关于进一步推进政府采购信用担保试点工作的通知》（粤财采购【2013】15 号）和补充通知的文件精神以及《东莞市政府采购信用担保融资实施办法》（东财[2014]328）规定，投标人可以以履约担保函的形式交纳履约保证金，或与下列金融机构进行融资贷款或信用担保。

1、试点地区专业担保机构：东莞市金鼎融资担保公司地址：东莞市东城区君豪商业中心 9楼联系人：谭先生 13128070033

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件 卢先生 13794966038

2、上海浦东发展银行股份有限公司东城支行地址：东莞市东城区金泽花园商住中心玉兰阁A06-08 号铺

（市国土局斜对面，市供电公司隔壁）联系人：陈小姐：13922514987

李先生：18607692998 朱小姐：186810733663、中国民生银行股份有限公司东莞分行营业部 地址：东莞市南城区莞太路 63 号鸿福广场首层

联系人：文小姐:186886229884、广东华兴银行东莞分行地址：东莞市南城区元美路 10 号亨美大厦 1-4楼联系人：公司银行部负责人纪佳 23889669 18122817288

产品经理李思梅 23889680 189268816615、东莞银行地址：东莞市南城区鸿福路 200 号海德广场 1栋商铺 101 号办公 801 号联系人：业务发展部联系人： 吴悠 22113180 、18689263096 6、广发银行股份有限公司东莞分行地址：东莞市城区东城西路 6 号广发银行二楼小企业金融部联系人：尹淑君 0679-22450215、 13580876392

35.4. 下列任何情况发生时，履约保证金将被没收：35.4.1. 中标人将本项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，将中标

项目分包给他人的，招标人可依法没收其履约保证金。35.4.2. 中标供应商在履行采购合同期间，违反有关法律法规的规定及合同约定的条款，损害

了招标人的利益，采购代理机构可依法没收其履约保证金。35.4.3. 如果中标人没有按照上述规定执行，招标机构和招标人将取消该中标决定，并没收其

投标保证金。在此情况下，招标机构和招标人可将合同授予下一个中标候选人，或重新招标。

35.5. 在合同服务期满后三十（30）天内，本项目竣工验收及格后，中标（成交）供应商可向招标人提交退回履约保证金的申请（申请书格式见附件，可在东莞市财政局采购网上下载http://dggp.dg.gov.cn/）。经招标人及财政部门书面同意予以无息退还。

36. 中标服务费36.1. 中标方须向招标代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费，如果中标人不按照招标

文件规定交纳中标服务费，将没收其投标保证金。36.1.1. 以《中标通知书》中规定的中标价为收费的计算基数，招标代理服务费按国家计委计价

格[2002]1980 号文等相关规定计算：36.2. 服务费的货币为人民币。36.3. 服务费应包含在投标报价中，不在报价中单列。36.4. 服务费以转账或现金的形式支付，中标人应按照招标文件中的规定交纳中标服务费。如

果中标人不按照招标文件规定交纳招标代理服务费，将没收其投标保证金。

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件36.5. 招标代理服务费汇入账号：

收 款 人：深圳市三方诚信招标有限公司东莞分公司开户银行：中国工商银行东莞市分行帐　　号：2010021309900018461

37. 解释权本采购文件是根据国家有关法律、法规以及政府采购管理有关规定和参照国际惯例编制，解释权属本采购代理机构。

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件

第三部分合同格式

（仅供参考）

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件

合同书范本甲  方：乙  方：甲、乙双方根据 项目（采购编号： ）采购的结果，以及采购文件、采购

文件补充或澄清文件，乙方的投标文件及各种书面承诺，并经双方协调一致，签订本合同。1. 服务范围

采购内容 数量 1 项

2. 服务内容和标准按采购文件的规定和投标文件中的服务方案中的具体承诺。

3. 合同金额：合同总价： 元，（人民币大写： ）。

4. 款项支付

5. 甲方权利和义务1、甲方有权随时检查乙方的服务履行情况，并向乙方提出修改。2、当发生服务违约时，则甲方有权按“服务违约处理标准”在支付乙方款项中进行扣款 。3、在乙方提供服务时，如对甲方的设备造成了损坏，甲方有权要求乙方赔偿。4、甲方应按合同规定向乙方支付服务费用。

6. 乙方权利和义务1、乙方应按采购文件的要求和投标文件的承诺进行服务，发生任何服务的变更均须向甲方提出交书面报审报告。2、乙方有权要求甲方按时支付服务费用。如甲方不按时支付乙方有权要求甲方支付滞纳金。3、乙方在提供服务时如损坏了甲方的设备，乙方应照价赔偿或更换同等设备。若因设备

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件的损坏而引起其它损失的，乙方应作出合理赔偿（以甲乙双方协商或行政仲裁的结果赔偿）。

7. 争议的解决本合同自签订之日起即自动生效，执行过程中若发生纠纷。经调解无效，送东莞市人民法院解决。

8. 合同生效本合同由双方法定代表人或委托代理人签字盖章后立即生效，具有同等法律效力，服务期由合同签定日至 年 月 日，合同有效期随服务期结束而自然终止。本合同一式 份，其中甲方 份、乙方 份。

9. 其它本合同未尽事宜，双方签订补充合同。签订补充合同与本合同具有同等法律效力。本项目采购文件及澄清文件，乙方的投标文件和各种书面承诺均作为本合同的附件，具有同等的法律效力。

甲方： 乙方： 地址： 地址： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 电话： 电 话： 开户银行： 开户银行： 帐 号： 帐 号： 日 期： 日 期：

此仅为合同书样本，成交供应商需根据实际情况和甲方签订相应的合同！

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件

第四部分

附件－投标文件格式

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件附件 1. 投标书格式

投标书致：深圳市三方诚信招标有限公司根据贵方为（项目名称）（招标编号）项目招标公告/招标邀请，签字代表（姓名、职务）经

正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述投标文件（正本一份及副本七份）及“开标文件”：

在此，签字代表宣布同意如下： 1. 我方投标总价为人民币（用文字和数字表示的投标总价）。 2. 我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 3. 我方已完整阅读了本项目招标文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料

和有关附件），并完全理解上述文件所表达的意思，该项目递交投标文件时间截止后，我方承诺不再对上述文件内容进行询问或质疑。

4. 本投标有效期为自开标日起九十个日历日。 5. 我方保证遵守投标人须知中关于没收投标保证金的规定。6. 我方承诺，与买方聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方

不是买方的附属机构。 7. 我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。完全理解贵方不一

定接受最低价的投标或收到的任何投标。8. 与本投标有关的一切正式信函请寄：地址：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　传真：电话/移动电话：　　　　　　　　　　　　　　　电子函件：投标人代表签字： 投标人名称（全称）： 投标人开户银行（全称）：投标人银行帐号：投标人盖章： 日期：

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件附件 2. 开标一览表格式

开标一览表投标人名称： 招标编号：

项目名称/包号 投标报价 备注

投标人代表签字：投标人盖章：日期：

注：1、投标总价栏须用文字和数字两种方式表示的投标总价，报价保留小数点后两位。投标总价大小写不一致，以大写为准。投标总价必须准确唯一且应包含完成全部服务内容的所有费用。

2、此表应按投标人须知的规定密封标记并与《授权委托书》、《投标保证金汇入情况说明》同密封单独提交，毋须装订在投标文件中。

3、温馨提示：未按招标文件要求报价、填写开标一览表是导致投标人废标的常见问题，请投标人仔细填写，认真核对。

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件附件 3. 投标报价构成明细格式

投标报价构成明细序号 费用名称 单位 计算依据 单价

（元） 数量 合价（元）

投标总价 元报价依据和说明（可另附页）：

投标人代表签字：投标人盖章：日期：注：1、上述各项的详细分项报价，应另页描述。分项报价中须详细列出每一项服务人员投入、所

需工时、单价、总价。2、工作项目、单位应符合招标文件第五部分《用户需求书》的要求。3、项目中如包含设备报价，详细分项报价中必须提供相应的品牌、规格型号、产地、单价、数

量、小计、合计等详细信息。4、合计价格即为投标总价，供应商无须将税金、其他规费开支单独列出。

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件5、该表格为参考格式，投标人可按实际情况自行制订评价服务明细报价表。

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件附件 4. 服务方案格式

服务方案自行编写。

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件附件 4－1. 实施本项目的有关人员资料表格式

实施本项目的有关人员资料表投标人名称：　　　　　　　　　　　　招标编号：　　　　　　　　　　　

序号 姓名 本工程拟任

岗位性别

年龄

技术职称 专 业 资质证书 备注

附有关个人简历表（每人一表）和身份证、职称资质证书等证明文件（复印件加盖公章）投标人代表签字：投标人盖章：注：列入本表人员如要更换，需经招标人书面同意。擅自更换或不到位属违约行为。

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件 附件 5. 技术规格偏离表格式

技术规格偏离表投标人名称：　　　　　　　　　　　　招标编号：　　　　　　　　　　　序号 服务项目名称 招标要求 投标实际响

应 是否偏离 说明

投标人代表签字：投标人盖章：注：1、偏离项中填写“正”、“负”或“无”，说明项中填写原因。

2、投标人应对照招标文件技术规格，说明所提供服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，并申明与技术规格条文的偏差和例外。特别对有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。

32

东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件附件 6. 商务条款偏离表格式

商务条款偏离表投标人名称：　　　　　　　　　　　　招标编号：　　　　　　　　　　　序号 服务项目名称 招标要求 投标实际响

应 是否偏离 说明

投标人代表签字：投标人盖章：

注：1、投标人应对照招标文件商务要求，说明已对招标文件的商务内容做出了实质性的响应，并申明与招标文件的偏差和例外。

2、商务条款包括但不限于合格投标人资格、付款方式、履约保证金、完工期、售后服务、检验及验收、保险、争端的解决等要求。

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件附件 7. 资格证明文件格式

目　录一、关于资格的声明函（附件 7-1）二、法定代表人证明书（附件 7-2）三、法定代表人授权书（附件 7-3）四、营业执照、国税登记证、地税登记证、组织机构代码证及招标文件中要求的有关资质证书（复印件加盖公章）

五、投标人资格声明（附件 7-4）六、经营业绩证明材料（附件 7-5）七、供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供书面声明）八、招标文件中要求和投标人认为需要提供的其他材料注：1、资格证明文件中属复印件的须加盖投标单位公章。

2、温馨提示：请投标人仔细核对投标文件，确认已按招标文件要求递交了全部证明材料。

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件附件 7-1 资格声明格式　

关于资格的声明函致：深圳市三方诚信招标有限公司为响应你方（项目名称）（招标编号）投标邀请，下述签字人愿参与投标，提供招标文件规

定的服务及物货，提交下述文件并声明全部说明是真实的和正确的。1、我方投标代表的授权文件一份。2、我方营业执照副本及资质证书复印件(加盖公章)。3、我方的资格声明一份。4、招标文件要求的其他资格证明文件。本签字人确认资格文件中的内容是真实的、准确的，您有权进行您认为必要的所有调查。

投标人的名称：授权签署本资格文件的签字人姓名、职务(印刷字体)：投标人盖章： 投标人代表签字：地址：传真：邮编：电话：

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件附件 7－2. 法定代表人证明书格式

法定代表人证明书 　 先生/小姐，现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。

有效日期： 签发日期： 单位： （盖章）附：代表人性别： 年龄： 身份证号码：营业执照号码： 经济性质：主营（产）：兼营（产）：进口物品经营许可证号码：主营（产）：兼营（产）：

注：法定代表人身份证明书需附法人代表身份证复印件（加盖公章）。

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件附件 7－3.法定代表人授权书格式

法定代表人授权书本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（单位名称）的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本单位授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本单位

的合法代理人，就（项目名称）投标及参加项目谈判，以本单位名义处理一切与之有关的事务。本授权书于　　年　　月　　日签字生效，特此声明。法定代表人签字： 被授权人签字：　单位盖章：　附：被授权人姓名：职务：详细通讯地址：邮政编码：电话：移动电话：传真：

注：1、法定代表人授权书除装订于投标文件中外，还须另置一份按“投标人须知”要求单独密封。2、提供被授权人的身份证复印件盖公章。

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件附件 7－4 投标人资格声明格式

投标人资格声明投标人的身份证明

法定名称：法定注册地址：电话及传真号码：投标人联系人姓名：职务：电话：财务联系人姓名：职务：电话：：技术联系人姓名：职务：电话：

业务资料、经营管理人员：董事长：

总经理：其他人员：

合股或自办的业务，如合股：合股人姓名建立或登记注册日期分部或代表处的地址、传真、电话、联系人

兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我愿遵照贵方要求出示有关证明文件

签字人姓名和职务：投标人授权代表签字：电话：

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件传真：电子函件：公章：

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件附件 7-5 经营业绩证明材料格式

经营业绩一览表序号 项目名称 采购单位 合同金额 签订时间 项目单位联系人及电

话

投标人代表签字：投标人盖章：

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件附件 7-6 在经营活动中没有重大违法记录的书面声明格式

在经营活动中没有重大违法记录的书面声明致：深圳市三方诚信招标有限公司

本公司参加 采购项目（采购编号：　　　　）的政府采购活动，并声明：本公司参加本采购项目政府采购前三年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责

令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 特此声明！

供应商名称（加盖公章）：日期：

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件附件 7-7 中小企业声明函（供应商为中小企业时适用）

中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财

库[2011]181 号）的规定，本公司为　（请填写：中型、小型、微型） 企业。即，本公司同时满足以下条件：

1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为　（请填写：中型、小型、微型）　企业。

2、本公司参加　　（招标人）　　的　　（采购项目）　　采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）　企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（加盖公章）：日      期：

注：1、投标人应根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业

[2011]300 号）的有关规定提供（中型、小型、微型）企业划分的说明依据。（监狱企业视同小型、微型企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件）

2、小型或微型企业投标时须提交本函并注明企业类型，并按（工信部联企业[2011]300 号）规定划型标准提供相应的证明材料，无提供证明的其小型或微型企业声明无效；

3、若投标人不属于规定的中小企业范围，或提供的产品不是中小企业制造的，请勿提交。

4、投标人应该在《报价明细表》中单独列明属于小型和微型企业产品（货物、承担的工程或者服务）的报价，若投标人只提供《中小企业声明函》但未列明小型或微型企业产品的，在计算价格得分时不予以相应的扣除。

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件附件 8. 投标保证金汇入情况说明格式

投标保证金汇入情况说明致：深圳市三方诚信招标有限公司：

本单位已按 项目 包（采购编号： ）的招标文件要求，于 年 月 日前以 （付款形式）方式汇入指定帐户（帐户名称： ，帐号 ,开户银行： ）。

本单位投标保证金的汇款情况：（详见附件－投标保证金进帐单）汇出时间： 年 月 日；汇款金额：（大写）人民币 元（小写：￥ 元），汇款帐户名称： （必须是投标时使用的帐户名） 帐 号： （必须是投标时使用的帐号） 开 户 银 行： （ 银行 分行 支行 ） 本单位谨承诺上述资料是正确、真实的，如因上述证明与事实不符导致的一切损失，本单位

保证承担赔偿等一切法律责任。投标保证金退回时，请按上述资料退回。

（单位公章）年 月 日

单位名称： 单位地址： 联系人： 单位电话： 联系人手机：

附：我方投标保证金汇款凭证

（粘贴汇款单或转账凭证复印件，并在骑缝上加盖投标人公章，或是直接把转账凭证复印到此张纸上）

注：此表既要装订在投标文件中，又要按投标人须知的规定与开标一览表、投标保证金汇款

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件底单复印件及授权委托书一同密封装入开标文件，开标文件单独提交。

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件

第五部分用户需求书

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件

用户需求书

1 项目建设要求1.1项目背景当前我市水环境污染问题依然十分突出，国家《水污染防治目标责任书》考核断面、省《水污

染防治目标责任书》考核断面水质离考核目标仍有较大差距，水环境污染问题已经成为我市经济社会发展的突出短板，严重影响我市经济社会的可持续发展。推进水污染防治工作，关系全市经济社会的可持续发展，关系率先全面建成小康社会目标的顺利实现，是一项非常严肃的执政任务。根据省与我市签订的《东莞市水污染防治目标责任书》要求，到 2020年，全市地表水考核

断面水质全面消除劣V类，优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到 57.1%以上。目前，我市 7个考核断面水质均没有达标，水污染整治形势十分严峻，任务十分繁重，因此全市各重点流域采取“挂图作战”更加有力的措施具有重要的意义。“挂图作战”就是将污染整治当作指挥打仗，作战指挥部必须有形势图、作战图，以科学系统的流域综合整治方案和丰富实时的工作进展信息为基础，通过直观、形象、综合的图表形式表现重点整治任务实施计划和进展，强化“工作项目化、项目目标化、目标责任化”的倒逼机制，明确时间表，完善责任链，既是实施综合整治工作的路线图，又是监控整治工作进展的督办图，系统治理、挂图作战是全面提升我市水污染防治水平的必要途径和关键举措。广东省水污染防治挂图作战工作相关文件明确要求：各地市 2017年 8月底前完成第一批水

环境基础信息和水环境综合整治信息调查表报送，9月底前完成第二批调查表报送，10月中旬系统正式投入运行。各地市每月 25 号前将更新后的水环境综合整治信息调查表报送省环保厅，已建成流域整治信息平台并与省水环境综合整治信息系统平台对接的直接通过平台更新。由于水污染防治工作项目多，信息繁杂，管理职能涉及多个市级单位、镇区单位的多个部门，信息汇集的难度大、时间长、效率低，难以及时掌握全市的治理工作推进情况，为了提高全市水污染防治工作效率，推动东莞市水污染防治工作信息化建设和管理，有必要建立东莞市挂图作战信息平台，实现全市水污染防治工作信息化动态管理，强化督查督办。

1.2项目建设原则1.2.1 投资保护和应用升级原则项目建设必须立足东莞市环保局及市电子政务已有建设基础，保护已有的投资，能兼容已有

平台软件产品，充分利用及考虑已有的各项资源，并在此基础上进行开发应用。1.2.2先进性和超前性在实用可靠的前提下，尽可能采用国内外成熟及先进的计算机软硬件技术、信息技术及网络

通信技术，使系统具有较高的性能价格比。技术上立足于长远发展，选用开放系统，使系统能和将来的新技术平滑过渡。

1.2.3稳定性和可靠性系统的建设须从稳定的系统平台、先进的数据架构、可靠的应用部署、优质的技术服务与维护

响应能力等方面考虑，确保核心业务数据的安全以及业务运行的连续性，对各种可能出现的紧急情况有应急的工作方案和对策。

1.3项目建设目标平台基于市环保局现有的信息化基础上，根据省、市水污染防治工作的总体要求，按照“一

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件张图总览水质状况、一张图统观整治进度”的建设思路，利用物联网、大数据等先进技术，以地理信息为支撑，以“一库、四网、一考核”为主要建设内容，全面实施挂图作战，以多层次、多类型、动静结合的挂图作战体系，直观、动态展示水环境综合整治全过程，辅助领导决策。

1.4项目建设内容本项目需要整合市环保局现有的水污染治理工程管理信息系统及其业务数据，以及利用东莞

市政务信息资源共享平台，获取相关单位与污水治理有关的信息资源。投标人需要针对以下业务要求，逐一给出详细的功能分析与实现方案。

本项目建设的采购清单如下：序号 采购项目大项 采购项目小项 数量

1 水环境基础信息库

流域基础信息 1 项城镇污水处理厂 1 项分散式生活污水处理设施 1 项工业废水集中处理厂 1 项规模化畜禽养殖情况 1 项生活垃圾处理设施 1 项主要水利设施信息 1 项人工湿地信息 1 项桥梁雨污水收集处理项目 1 项集中式饮用水水源地清单 1 项供水厂情况 1 项生态补水工程情况 1 项污水再生利用工程情况 1 项初期雨水处理工程情况 1 项污泥处理设施 1 项重点生活污染源 1 项

2 截污管网规划建设和运营维护网

截污主干管网建设项目 1 项截污次支管网建设项目 1 项排污口信息 1 项截污管网维护 1 项泵站维护 1 项截流井维护 1 项

3 水污染治理设施规划建设和运营监管

网污水处理设施建设及提标改造项目 1 项河流（涌）综合整治 1 项黑臭水体整治 1 项生活垃圾处理设施建设项目 1 项生活垃圾渗滤液处理设施建设项目 1 项污泥处理设施建设及达标改造项目 1 项水利设施工程建设项目 1 项人工湿地建设项目 1 项

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件

序号 采购项目大项 采购项目小项 数量重要饮用水水源地达标建设 1 项饮用水水源环境保护与规范化建设 1 项地下水环境保护项目 1 项其他项目 1 项

4 工（农）业污染源头管控网

涉水重点污染源信息 1 项“两高一低”退出项目 1 项落后产能淘汰项目 1 项重污染企业退出项目 1 项“十小”取缔项目 1 项工业集聚区情况 1 项工业集聚区污水集中处理设施建设与在线监测建设 1 项村级工业区环境整治 1 项企业搬迁入园 1 项畜禽养殖场关停或搬迁项目 1 项畜禽养殖污染治理项目 1 项清洁化改造项目 1 项农村环境综合整治项目 1 项

5 水环境质量监测监控网

水质监测断面 1 项水质自动监测站 1 项污染物通量站 1 项水文自动观测站 1 项饮用水安全信息公开情况 1 项

6 水污染防治综合考核

责任书落实考核 1 项工程绩效考核 1 项工程信息报送考核 1 项

7 挂图作战管理水环境总览图制作 1 项综合整治项目进度图制作 1 项地图支撑管理 1 项

8 统计分析工程统计分析 1 项污染源排放分析 1 项污染溯源分析 1 项移动端展示 1 项

9 数据接口开发与省挂图作战信息平台数据对接 1 项与市信息资源共享平台对接 1 项与市地理信息空间框架对接 1 项与水污染治理工程管理信息系统对接 1 项与市环保局相关信息系统对接 1 项

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件

序号 采购项目大项 采购项目小项 数量

10 系统应用支撑管理数据标准管理、数据安全管理、组织机构管理、系统资源管理、工作文档管理、权限配置管理、系统日志管理、工作日配置、短信端口配置、系统监控管理等

1 项

11 基础硬件采购 数据库服务器、GIS 服务器 3 台12 基础软件采购 数据库系统 1套

地理信息系统产品 1套

13 服务采购数据整理服务 1 项售后服务 1 项软件功能确认测试 1 项系统安全测评服务 1 项

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件1.4.1水环境基础信息库

水环境基础信息库提供水环境现状基础信息维护功能，全面收集全市各流域的社会经济、水文、排污口、监测点位、水质等水环境基础信息和涉水工业企业、畜禽养殖厂等污染源空间位置、行业类别、排污口位置、监测数据等污染源基础信息，同时根据各环境要素之间的内部联系建立环境要素的相互关系，为挂图作战提供基础数据支撑。1.4.1.1流域基础信息对东莞四大流域的基础信息及流域污染物排放情况进行管理，通过流域将水资源信息关联起来。以及对各个流域对应的负责人（总河长、河段长、涌长等）信息进行管理，并结合地理空间信息为挂图作战提供数据支撑。1.4.1.2城镇污水处理厂涉及对全市所有城镇污水处理厂进行管理，采集城镇污水处理厂的基本情况、污水处理及排放等信息，形成动态的城镇污水处理厂台账，并结合地理空间信息为挂图作战提供数据支撑。1.4.1.3 分散式生活污水处理设施涉及对全市所有分散式生活污水处理设施进行管理，采集分散式生活污水处理设施的基本情况、污水处理及排放等信息，形成动态的分散式生活污水处理设施台账，并结合地理空间信息为挂图作战提供数据支撑。1.4.1.4工业废水集中处理厂涉及对全市工业废水集中处理厂进行管理，采集工业废水集中处理厂的基本情况、污水处理及排放等信息，形成动态的工业废水集中处理厂台账，并结合地理空间信息为挂图作战提供数据支撑。1.4.1.5 规模化畜禽养殖情况涉及对规模化畜禽养殖情况进行管理，采集全市规模化畜禽养殖的基本情况、污水排放等信息，形成动态的规模化畜禽养殖台账，并结合地理空间信息为挂图作战提供数据支撑。1.4.1.6生活垃圾处理设施涉及对生活垃圾处理设施进行管理，采集生活垃圾处理设施的基本情况、渗滤液处理信息，形成动态的生活垃圾处理设施台账，并结合地理空间信息为挂图作战提供数据支撑。1.4.1.7主要水利设施信息基于东莞市政务信息资源共享平台与市水务局水务数据分中心实现系统对接，获取已建主要水利设施等数据资源信息。并在此基础上，根据挂图作战工作要求，扩展有关数资源信息采集及管理功能，包括已建的水闸、水坝、补水调水工程和市级统筹开展的河道整治工程等。1.4.1.8 人工湿地信息

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件涉及对全市人工湿地信息进行管理，包括人工湿地基本情况、工程投资信息等信息进行管理，并结合地理空间信息为挂图作战提供数据支撑。1.4.1.9桥梁雨污水收集处理项目涉及对全市桥梁雨污水收集处理项目信息进行管理，采集桥梁的基本信息、雨污收集处理信息，形成桥梁雨污水收集处理基础台账，并结合地理空间信息为挂图作战提供数据支撑。1.4.1.10集中式饮用水水源地清单涉及对全市所有乡镇级及以上级别集中式饮用水水源地进行管理，采集集中式饮用水水源地的基本信息、供水及水质状况等信息，形成动态的饮用水水源地台账，并结合地理空间信息为挂图作战提供数据支撑。1.4.1.11 供水厂情况涉及对供水厂情况进行管理，采集供水厂的基本信息、供水情况等信息，形成动态的供水厂台账，并结合地理空间信息为挂图作战提供数据支撑。1.4.1.12生态补水工程情况涉及对生态补水工程情况进行管理，采集生态补水工程的基本信息、补水情况等信息，形成动态的生态补水工程台账，并结合地理空间信息为挂图作战提供数据支撑。1.4.1.13 污水再生利用工程情况涉及对污水再生利用工程进行管理，采集污水再生利用工程的基本信息、污水再生利用情况等信息，形成动态的污水再生利用工程台账，并结合地理空间信息为挂图作战提供数据支撑。1.4.1.14 初期雨水处理工程情况涉及对初期雨水处理工程进行管理，采集初期雨水处理工程的基本信息、雨水处理和排放情况等信息，形成动态的初期雨水处理工程台账，并结合地理空间信息为挂图作战提供数据支撑。1.4.1.15 污泥处理设施涉及对污泥处理设施进行管理，采集污泥处理设施的基本信息、污泥处理情况等信息，形成动态的污泥处理设施台账，并结合地理空间信息为挂图作战提供数据支撑。1.4.1.16 重点生活污染源涉及对住宅小区、农民公寓、大型企业生活区等人口相对密集的重点生活污染源进行管理，采集生活污染源的基本情况、污水排放情况等信息，形成重点生活污染源污水排放台账，并结合地理空间信息为挂图作战提供数据支撑。1.4.2 截污管网规划建设和运营维护网

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件截污管网规划建设和运营维护网包括截污主干管网、截污次支管网、排污口等工程台账及工程进度管理，基于电子地图，结合坐标、高程等空间信息，对全市管网走向、泵站、截流井、截污情况等信息进行动态展示及分析。1.4.2.1 截污主干管网建设项目与市水务工程建设运营中心已建的截污主干管网数字化管理系统实现对接，整合利用主干管网数字化管理系统中的主干管线台账信息。在此基础上，根据挂图作战要求，重新梳理截污主干管网的数据信息项，对全市所有主干管网的建设主体、所属镇街、建设长度、走向等基本信息以及通水情况等进行重新定义和展示，利用地图定位管网的位置。并根据挂图作战工作要求，重新开发数据管理及维护功能。1.4.2.2 截污次支管网建设项目与市环保局水污染治理工程管理信息系统对接，整合截污次支管网工程台账及进度信息，针对截污次支管网工程进行考核以及通过电子地图进行展示，满足挂图作战需要。整合现有数据，形成初始台账。指挥部根据阶段目标下达建设任务，各个镇街报送其分解的标段信息(项目)，详细记录每项工程每个标段的各个阶段时间计划及实施目标，形成进度基准。并可自主调整任务目标，系统记录每次调整目标任务的情况。以工程为主线展示各个工程的标段、目标以及目标调整的历史进程信息。截污次支管网进度管理包括前期阶段、施工阶段、进度偏差分析、进度偏差提醒及督办督查。1.4.2.3排污口管理本项目需对全市所有入河湖排污口及入海排污口进行管理，将四大流域的排污口普查结果进行采集，清洗转换为统一的排污口数据，通过地图进行定位，形成动态的排污口管理台账，为挂图作战提供基础数据。1.4.2.4 截污管网维护截污管网建成后管理维护及保持管网畅通是截污管网运行管理中的一项重要工作。依托地理信息技术实时反映截污管网的运行情况，并将截污管网各标段的维护单位、日常巡检情况、日常维护情况、问题跟踪情况、考核管理等内容通过系统进行管理，并通过电子地图进行展示。1）维护单位管理：涉及全市所有截污管网建设完成后的维护单位，对维护单位的基础信息管理（名称、责任人、联系电话、资质证书等），建立截污管网各标段与维护单位、责任人之间的关联台账。2）截污管网巡检管理：各维护单位定期对各标段进行巡检，登记巡检过程中发现的问题，及时预防和排查各类突发事件，并对巡检发现的问题进行反馈，做好巡检台账。3）截污管网日常维护工作报表：各维护单位通过系统将日常维护工作情况上报给上级管理部门。包括管网名称、管网位置、部件信息、维护方式（检测、检查、更换等）、维护内容、维护周期等。

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件4）问题跟踪：针对巡检以及日常维护过程中发现的问题，制定问题跟踪流程，对问题进行分类（如异常、破损、丢失等），及时跟踪问题的处理情况，发现擅自向管网内排放污水和破坏管网及其设施的行为，要及时制止，并做好问题处理跟踪表。5）考核管理：建立考核管理机制，可通过系统设置各类考核指标参数，根据管网运维单位的日常巡检及日常维护工作情况，计算各类考核指标分值，并形成统计汇总图表。1.4.2.5泵站维护涉及对全市现有泵站信息情况进行管理，采集泵站基本信息、运行和维护等信息，形成动态的泵站台账，并结合地理空间信息为挂图作战提供数据支撑。1.4.2.6 截流井维护涉及对全市现有截流井信息情况进行管理，采集截流井基本信息、运行和维护等信息，形成动态的截流井台账，并结合地理空间信息为挂图作战提供数据支撑。1.4.3水污染治理设施规划建设和运营监管网全面收集整理污水处理设施建设及提标改造项目、河流（涌）综合整治、黑臭水体整治、生活垃圾处理设施建设项目、生活垃圾渗滤液处理设施建设项目、污泥处理设施建设及达标改造项目、水利设施工程建设项目、人工湿地建设项目等水污染治理工程从计划制定、实施到完成等各阶段全过程的工作进展信息。1.4.3.1 污水处理设施建设及提标改造项目污水处理设施建设及提标改造项目包括新（扩）污水处理厂、分散式污水处理设施及提标改造工程等项目。梳理污水处理设施及提标改造工程的数据表格，对全市在建的污水处理设施及提标改造工程进行登记，形成初始台账。按照分阶段目标，各镇街报送污水处理设施及提标改造工程各个阶段时间计划及实施目标，形成进度基准。系统记录目标调整情况。以工程为主线展示各个工程的标段、目标以及目标调整的历史进程信息。污水处理设施及提标改造工程进度管理包括前期阶段、施工阶段、收尾阶段、进度评价、进度偏差分析、进度偏差提醒及督办督查。1.4.3.2河流（涌）综合整治按照“一河一策”思路，梳理内河涌的数据表格，对全市约 200 条内河涌信息进行登记，形成初始台账。市环保局下达总体建设目标，各镇街报送内河涌整治工程各个阶段时间计划及实施目标，形成进度基准。系统记录目标调整情况。内河涌整治工程进度管理包括进度报送、进度偏差分析、进度偏差提醒及督办督查。1.4.3.3黑臭水体整治收集整理黑臭水体整治项目的基础信息及现状进展信息，形成项目基础和进度台账，并采用信息分层、地理信息、图表等多种展现形式，直观展示黑臭水体整治项目的进展情况。1.4.3.4生活垃圾处理设施建设项目

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件梳理生活垃圾处理设施数据表格，通过地图进行定位，形成动态的生活垃圾处理设施台账。生活垃圾处理设施进度管理包括前期阶段、施工阶段、收尾阶段、进度评价、进度偏差分析、进度偏差提醒及督办督查。1.4.3.5生活垃圾渗滤液处理设施建设项目梳理生活垃圾渗滤液处理设施数据表格，通过地图进行定位，形成动态的生活垃圾及渗滤液处理设施台账。生活垃圾渗滤液处理设施进度管理包括前期阶段、施工阶段、收尾阶段、进度评价、进度偏差分析、进度偏差提醒及督办督查。1.4.3.6 污泥处理设施建设及达标改造项目梳理污泥处理设施及达标改造项目数据表格，通过地图进行定位，形成动态的污泥处理设施及达标改造项目台账。污泥处理设施及达标改造项目工程进度管理包括进度报送、进度偏差分析、进度偏差提醒及督办督查。1.4.3.7 水利设施工程建设项目梳理新建水利设施工程数据表格，通过地图进行定位，形成动态的水利设施工程台账。水利设施工程进度管理包括前期阶段、施工阶段、收尾阶段、进度评价、进度偏差分析、进度偏差提醒及督办督查。1.4.3.8 人工湿地建设项目收集整理全市新建人工湿地建设项目现状进展信息，并采用信息分层、地理信息、图表等多种展现形式，直观展示全市湿地建设项目的进展情况。人工湿地建设项目管理包括前期阶段、施工阶段、收尾阶段、进度评价、进度偏差分析、进度偏差提醒及督办督查。1.4.3.9 重要饮用水水源地达标建设收集整理重要饮用水水源地达标建设项目的基础信息及现状进展信息，形成项目基础和进度台账，并采用信息分层、地理信息、图表等多种展现形式，直观展示重要饮用水水源地达标建设项目的进展情况。1.4.3.10饮用水水源环境保护与规范化建设收集整理饮用水水源环境保护与规范化建设项目的基础信息及现状进展信息，形成项目基础和进度台账，并采用信息分层、地理信息、图表等多种展现形式，直观展示饮用水水源环境保护与规范化建设项目的进展情况。1.4.3.11地下水环境保护项目收集整理地下水环境保护项目的基础信息及现状进展信息，形成项目基础和进度台账，并采用信息分层、地理信息、图表等多种展现形式，直观展示地下水环境保护项目的进展情况。1.4.3.12其他项目对入海排污口清理、高速公路服务区污水处理和利用情况、非法占用水域岸线退出情况、封井回填情况、雨水/污水再生利用设施建设项目、调水引水项目、船舶港口码头污染防治项目等其他项目的基础信息及现状进展情况进行管理和展示。

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件1.入海排污口清理收集整理入海排污口清理项目的基础信息及现状进展信息，形成项目基础和进度台账，并采用信息分层、地理信息、图表等多种展现形式，直观展示入海排污口清理项目的进展情况。2.高速公路服务区污水处理和利用情况收集整理高速公路服务区污水处理和利用项目的基础信息及现状进展信息，形成项目基础和进度台账，并采用信息分层、地理信息、图表等多种展现形式，直观展示高速公路服务区污水处理和利用项目的进展情况。3.非法占用水域岸线退出情况收集整理非法占用水域岸线退出项目的基础信息及现状进展信息，形成项目基础和进度台账，并采用信息分层、地理信息、图表等多种展现形式，直观展示非法占用水域岸线退出项目的进展情况。4.封井回填情况收集整理封井回填项目的基础信息及现状进展信息，形成项目基础和进度台账，并采用信息分层、地理信息、图表等多种展现形式，直观展示封井回填项目的进展情况。5. 雨水/污水再生利用设施建设项目收集整理雨水/污水再生利用设施建设项目的基础信息及现状进展信息，形成项目基础和进度台账，并采用信息分层、地理信息系统、图表等多种展现形式，直观展示雨水/污水再生利用设施建设项目的进展情况。6.调水引水项目收集整理调水引水项目的基础信息及现状进展信息，形成项目基础和进度台账，并采用信息分层、地理信息、图表等多种展现形式，直观展示调水引水项目的进展情况。7.船舶港口码头污染防治设施建设收集整理船舶港口码头污染防治项目的基础信息及现状进展信息，形成项目基础和进度台账，并采用信息分层、地理信息系统、图表等多种展现形式，全方位、动态化地直观展示船舶港口码头污染防治项目的进展情况。8.加油站地下油罐双层罐更新或防渗池设置项目收集整理加油站地下油罐双层罐更新或防渗池设置项目的基础信息及现状进展信息，形成项目基础和进度台账，并采用信息分层、地理信息、图表等多种展现形式，直观展示加油站地下油罐双层罐更新或防渗池设置项目的进展情况。1.4.4工（农）业污染源头管控网包括对全市镇街主要污染物管控、“两高一低”退出企业、落后产能淘汰项目、重污染企业退出项目、“十小”取缔项目、工业集聚区、工业集聚区污水集中处理设施建设、村级工业区环境整治、企业搬迁入园、畜禽养殖场关停或搬迁项目、畜禽养殖污染治理项目、清洁化改造项目等工（农）业污染治理项目的基础信息及现状进展情况进行管理和展示。

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件1.4.4.1涉水重点污染源信息针对省要求的“十大”重点行业及全市镇控以上涉水工业企业情况进行管理，形成动态的“十大”重点行业涉水工业企业台账，并结合地理空间信息为挂图作战提供数据支撑。1.4.4.2“两高一低”退出项目收集整理“两高一低”引导退出企业的基础信息及现状进展信息，形成项目基础和进度台账，并结合地理空间信息为挂图作战提供数据支撑。1.4.4.3落后产能淘汰项目收集整理落后产能淘汰项目的基础信息及现状进展信息，形成项目基础和进度台账，并结合地理空间信息为挂图作战提供数据支撑。1.4.4.4 重污染企业退出项目收集整理重污染企业退出项目（包括“两高一低”引导退出企业）基础信息及现状进展信息，形成项目基础和进度台账，并采用信息分层、地理信息、图表等多种展现形式，直观展示重污染企业退出项目的进展情况。1.4.4.5“十小”取缔项目收集整理“十小”取缔项目的基础信息及现状进展信息，形成项目基础和进度台账，并采用信息分层、地理信息、图表等多种展现形式，全方位、动态化地直观展示“十小”取缔项目的进展情况。1.4.4.6工业集聚区情况对工业集聚区信息情况进行管理，形成动态的工业集聚区台账，并结合地理空间信息为挂图作战提供数据支撑。1.4.4.7工业集聚区污水集中处理设施建设与在线监测建设收集整理工业集聚区污水集中处理设施建设与在线监测建设项目的基础信息及现状进展信息，形成项目基础和进度台账，并采用信息分层、地理信息、图表等多种展现形式，直观展示工业集聚区污水集中处理设施建设与在线监测建设项目的进展情况。1.4.4.8村级工业区环境整治收集整理村级工业区环境整治的基础信息及现状进展信息，形成项目基础和进度台账，并采用信息分层、地理信息、图表等多种展现形式，直观展示村级工业区环境整治项目的进展情况。1.4.4.9企业搬迁入园收集整理企业搬迁入园的基础信息及现状进展信息，形成项目基础和进度台账，并采用信息分层、地理信息、图表等多种展现形式，直观展示企业搬迁入园项目的进展情况。1.4.4.10畜禽养殖场关停或搬迁项目

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件收集整理畜禽养殖场关停或搬迁项目的基础信息及现状进展信息，形成项目基础和进度台账，并采用信息分层、地理信息、图表等多种展现形式，直观展示畜禽养殖场关停或搬迁项目的进展情况。1.4.4.11畜禽养殖污染治理项目收集整理畜禽养殖污染治理项目的基础信息及现状进展信息，形成项目基础和进度台账，并采用信息分层、地理信息、图表等多种展现形式，直观展示畜禽养殖污染治理项目的进展情况。1.4.4.12 清洁化改造项目收集整理清洁化改造项目的基础信息及现状进展信息，形成项目基础和进度台账，并采用信息分层、地理信息、图表等多种展现形式，直观展示清洁化改造项目的进展情况。1.4.4.13农村环境综合整治项目收集整理农村环境综合整治项目的基础信息及现状进展信息，形成项目基础和进度台账，并采用信息分层、地理信息、图表等多种展现形式，直观展示农村环境综合整治项目的进展情况。1.4.5水环境质量监测监控网整合重点流域的水质监测断面信息、水质自动监测站实时数据、污染物通量站数据、水文自动观测站数据，从而掌握水环境质量的现状和变化情况，并开展水环境质量数据的分析，识别引起水环境污染的主要因子，为水环境质量改善、治理工程的实施提供数据支撑。1.4.5.1 水质监测断面采集全市一百多个市考核镇的监测断面信息，形成动态的水质监测断面台账，主要实现以下功能：1、监测断面监测信息采集及管理；2、监测断面监测数据能按时间、污染物、水质状况等条件结合图标等形式进行展示；3、数据分析，同一个断面监测数据实现同比、环比分析功能，不同监测断面能实现比较分析；4、水环境质量评价，根据监测数据，直观反映水质超标情况和目标完成情况。1.4.5.2 水质自动监测站对全市 7个水质自动监测站进行管理，形成动态的自动监测站台账,获取我市环保物联网应用系统产生的水质自动监测数据，同时实现以下功能：1、对水质自动监测站及其实时监测的数据进行采集及管理；2、自动监测数据能按时间、污染物、水质状况等条件结合图标等形式进行展示；3、数据分析，同一个自动监测站数据实现同比、环比分析功能，不同监测站数据能实现比较分析；

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件4、水环境质量评价，根据监测数据，结合流域水质考核目标，直观反映水质超标情况和目标完成情况。1.4.5.3 污染物通量站对污染物通量站进行管理，形成动态的污染物通量站台账,对所属流域、镇街、水体名称、污染物通量站名称、地址、经度、纬度、监测起始时间、通量监测指标及监测频次等信息进行管理。1.4.5.4 水文自动观测站对水文自动观测站进行管理，形成动态的水文自动观测站台账,对所属流域、镇街、水体名称、水文自动观测站、地址、经度、纬度、水文观测单位、观测起始、时间、自动观测指标及观测频次等信息进行管理。1.4.5.5饮用水安全信息公开情况收集整理饮用水安全信息公开项目的基础信息，形成项目基础台账，包括所属流域、镇街、行政区名称、行政区类别、饮用水水源、供水厂出水情况、用户水龙头水质等饮水安全状况信息公布情况信息。1.4.6水污染防治综合考核1.4.6.1 责任书落实考核根据《关于全面加强我市水污染防治工作的实施意见》、《关于推行水污染防治责任清单制度的实施方案》等文件要求，按照“任务清单化、清单责任化、责任目标化、目标可量化”的原则，落实主体责任：1、将市政府与各责任主体签订的责任书进行分解，采集相关信息，实现对责任书的电子化管理；2、实现责任书落实情况定期向市环委办报送工作信息；3、实现责任书指标设定，根据责任书内容分解和量化考核指标，实现指标设定功能；4、结合图表等形式，对各责任主体目标完成情况进行预警。1.4.6.2工程绩效考核根据《东莞市水污染治理工程建设绩效考核奖惩办法》的要求，通过考核标准设定、考核周期设定、评价打分、结果公示等功能进行考核信息化管理。1、考核标准设定梳理各工程的考核标准数据表格，设定好考核指标，以及对应的分数和计分方法，分门别类将各项考核标准进行管理，上传考核标准文档。 2、考核周期设定设定每项考核的周期，系统按周期提醒相关人员实施考核。根据业务需要按月、季度、年等不同的周期进行设定。3、考核评价打分

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件由各项工程的主管部门对实施该工程的下级机构进行考核评分，录入评分结果，注明评分说明，审核批准后发布。提供调整结果的功能，以便于出现异议时进行调整，系统记录调整过程信息。1.4.6.3工程信息报送考核1、数据报送统计表以图表的方式，对单位名称、资源名称、公开范围、数据指标、最后上传时间、最后更新数量（条）、数据总量（条）等内容进行统计展示。2、信息报送统计排名按总数量、本月报送数据、最后更新数据、公开范围等多种维度进行统计，统计科室或部门数据报送总量，并形成排名，以图表的方式进行展示。3、报送情况跟踪针对科室或部门某项目录的报送情况进行跟踪，详细了解资源的报送期数、提供周期、提供时间、计划开始时间、计划结束时间、正常截止时间、实际开始时间、是否零报送、本期报送数量、总数量及报送状态等内容。4、报送情况预警通过目录设置的数据报送周期设置，如现场指标部每月对各目录数据报送情况进行通报，具体以数据报送周期而定，必要时予以“黄色”或“红色”预警。1.4.7挂图作战管理挂图作战是以科学系统的流域综合整治方案和丰富实时的工作进展信息为基础，通过直观、形象、综合的图表形式表现重点整治任务实施计划和进展，既是实施综合整治工作的路线图，又是监控整治工作进展的督办图。以电子地图支撑管理为基础，实现“一张图总览水质状况、一张图统观整治进度”。 1.4.7.1 水环境总览图制作基于“一库四网”信息，实现各类专题图的叠加展示，形成水环境总览图，主要专题图如下： 流域基础信息、城镇污水处理厂、分散式生活污水处理设施、工业废水集中处理厂、规模化畜禽养殖场、生活垃圾处理设施、主要水利设施、人工湿地信息、桥梁雨污水收集处理项目、集中式饮用水水源地、供水厂、生态补水工程、污水再生利用工程、初期雨水处理工程、污泥处理设施、重点生活污染源、截污主干管网、截污次支管网、排污口信息、污水处理设施建设、河流（涌）综合整治、黑臭水体整治、生活垃圾处理设施建设项目、生活垃圾渗滤液处理设施、污泥处理设施建设、水利设施工程建设项目、人工湿地、重要饮用水水源地、饮用水水源环境保护与规范化建设、地下水环境保护项目、重点污染源信息、“两高一低”退出项目、落后产能淘汰项目、重污染企业退出项目、“十小”取缔项目、工业集聚区情况、工业集聚区污水集中处理设施、村级工业区、企业搬迁入园、畜禽养殖场关停或搬迁项目、畜禽养殖污染治理项目、清洁化改造项目、农村环境综合整治项目、水质监测断面、水质自动监测站、污染物通量站、水文自动观测站。

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件1.4.7.2综合整治项目进度图制作制作纳入重点流域污染整治年度任务的城镇生活污染治理、工业污染防治、农业农村污染防治、水资源节约保护、饮用水及地下水保护、河流（涌）与黑臭水体整治、环境监测监管等综合整治重点项目的位置分布图层，图中注明项目的计划实施时间、投资、责任单位、当前进展等主要信息，并用特定符号标示出进度滞后严重、需加强督办的重点整治项目。在保证图件可视性效果的前提下，各类整治项目图层既可集成展示在一张总图上，着重突出重点流域整治工作实施情况，也可根据需求分区域、分流域、分项目类型等进行展示。绘制适当的图件和不同的符号标示项目推进情况（如提前完成、如期推进、进度延迟、严重滞后等）。 可按工程段名称，展示该工程段目前的进展及完成情况。 1.4.7.3地图支撑管理地图支撑管理功能是实现一张图展示、信息查询、专题分析、大屏展示、作战图制作的基础，地图支撑包括数据采集与输入、数据编辑与更新、数据存储与管理、空间查询与空间分析、数据与图形交互、数据输出等功能。包括数据采集与输入、数据编辑与处理、数据存储与管理、空间查询与分析、数据输出等。1.4.8统计分析1.4.8.1工程统计分析1、台账统计查询可按时间、区域、项目名称、项目跟踪落实情况、关键事项等信息进行统计汇总，以丰富的图、表等元素直观展示各基础状况档案信息，方便领导及相关人员了解情况。提供水环境基础信息及综合整治项目档案查询功能。档案信息包括水环境基础信息、水质监测数据和整治重点项目信息，并可关联查看重点整治项目各个阶段实施进展情况和关键事项跟踪落实情况。2、进度统计分析以具体项目为维度，从项目的立项、初步设计、施工图设计、招投标并开工、工程完工并验收等各个阶段进行分析。以丰富的图、表的元素直观展示各类工程进度信息，方便领导及相关人员查阅，了解各类项目的实施进度以及整体排序情况。 1.4.8.2 污染源排放分析1、污染源分布查询结合 GIS地图对污染排放关键业务指标进行分析展现。筛选结果自动汇总统计污染源数量情况，得出区域的污染源分布情况，跟市环保局数据中心对接，实现污染源一源一档信息的调用与展示。2、污染源排放分析结合 GIS地图灵活选择污染源范围，得到污染排放具体清单信息。同时自动汇总统计主要污染物排放量信息，并对其变化趋势和构成情况进行分析汇总。地图根据排放量进行区域、流域渲染，直观展现各个区域、流域污染物排放强度。可查询不同污染源的污染物排放量，结合电子地图展现污染源的区域、流域排放分布。

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件1.4.8.3 污染溯源分析1、要素关联分析通过分析排污口、管网、污水处理厂、污染源之间的内在关系，形成各要素的关联查询分析。2、污染物来源追溯利用水质监测数据与污染源排放数据进行关联分析，对超标污染物进行溯源分析。1.4.8.4移动端展示基于安卓平板设备进行开发，使用图表等直观方式，支持在移动平板端展示各大流域的水环境基础信息、水污染治理工程信息、综合考核信息。1.4.9数据接口开发1.4.9.1 与省挂图作战信息平台数据对接按照省环保厅的要求将图件及数据与省挂图作战信息平台对接。1.4.9.2 与市政务信息资源共享平台对接按照市的有关要求，通过市政务信息资源共享平台将水污染治理数据提供其他职能部门使用。与市水务数据分中心数据交换，获取水务空间数据库中的支流、湖库水文、排污口、排水管网、等相关空间数据；获取水文自动观测站、供水厂情况、初期雨水处理工程情况、生态补水工程情况、调水引水项目、雨水/污水再生利用设施建设项目等信息，获取其他成员单位与水污染治理相关的信息。1.4.9.3 与市地理信息空间框架对接本项目需基于市地理信息空间框架进行建设，调用地理信息空间框架提供的各种接口，实现各种专题图层的叠加展示。1.4.9.4 水污染治理工程管理信息系统对接与市治污工程现场指挥部已建的水污染治理工程管理信息系统对接，实现截污次支管网、污水处理厂新扩建及提标改造项目工程的基础信息、进度信息及考核信息的共享与整合。1.4.9.5 与市环保局相关信息系统对接与市环保局数据中心、截污主干管网数字化管理系统、水质自动监测站等信息系统对接，获取污染源一源一档、主干管网信息、水自动监测相关数据。1.4.10系统应用支撑管理 系统应用支撑管理为平台运行的基础，需要包括但不限于数据标准管理、数据安全管理、组织机构管理、系统资源管理、工作文档管理、权限配置管理、系统日志管理、工作日配置、短信端口配置、系统监控管理等功能。1.4.11系统应用实施1.4.11.1系统安装配置

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件在已有和新增的硬件设备和基础软件基础上安装配置本项目。1.4.11.2数据初始化对现有的组织架构、人员、基础数据、工程数据、进度数据进行初始化，并接入到本项目中，形成管理基础。1.4.11.3 使用用户培训对使用系统的用户进行培训，由中标人编印教材，派出培训讲师，采用现场培训方式，至少开展 3至 4场集中培训，并根据实际需要开展“1对 1”的定点培训。1.4.11.4 使用技术支持通过电话、网络等方式及时解答系统使用人员的咨询，提供系统使用技术支持。包括但不限于现场指挥部、10多个相关职能部门及各镇街系统使用人员。1.5服务采购需求1.5.1数据整理服务中标人至少提供 2名或以上数据整理技术人员驻场，驻场服务时间为 1年。主要对各镇街、部门报送的水环境基础信息、工程信息、进度信息等初始数据进行整理，包括但不限于数据录入、数据整理、清洗、纠错、抽取、入库、输出等操作，以满足数据入库出库等要求。1.5.2软件功能确认测试服务中标人需要聘请具有软件功能确认测试资质的第三方单位进行软件功能确认测试等，对软件各项功能进行测试，并出具软件测试报告，并需要按照报告要求进行整改。1.5.3系统安全测评服务本项目涉及的数据较多，计划按照信息系统等级保护二级的要求，进行系统安全测评。中标人需要聘请具有软件安全测评资质的服务单位进行系统安全测评，并需要按照报告要求进行整改。1.6成套软件采购需求1.6.1数据库系统采购一套相当于 SQLServer2016 中文标准版 15 用户参数的数据库系统,开放式许可电子授权（政府行业）。1.6.2地理信息系统产品本项目需要采购一套GIS桌面软件和 GIS 服务器产品，用于制作及发布水污染防治相应图层，利用地理信息系统产品进行信息展现，具体参数要求如下：1.6.2.1GIS桌面软件1.支持地理数据、地理分析模型、地图文档以及空间数据库；

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件2.▲提供对Geodatabas等数据格式直接支持能力，无需任何转换均能直接加载、直接打开并无损直接调用，打开后可直接进行数据浏览、数据加载、数据编辑等，其中可直接展开查看和读取Geodatabase数据格式中的关联关系、属性域、子类型、几何网络、模型工具，并且这些信息均能无损保存，能够直接将Geodatabase 的这些数据模式快速加载到地图面板中，数据修改后能够无损的保存为原来的 Geodatabase 格式（截取直接加载Geodatabase里面的图形数据、读取关联关系、属性域、子类型、几何网络等数据结构）；3.直接支持 ENVI 的文件格式，包括原始的.dat 文件和.hdr头文件，不需导入或转换可以直接在桌面应用程序上读取、显示 ENVI 格式数据（截取直接加载 envi 格式数据）；4.▲桌面软件工具箱里的工具都提供批处理模式。例如通过批处理的方式，给这多个分散的图层统一增加一个字段或者绘制一个区域对多个分散的图层进行批量裁剪，可以通过拖拽形式一次性加载多个图层作为批量操作的参数（需要提供两个以上工具进行批量处理，在裁剪工具上使用批量处理过程，使用拖拽方式设置工具的参数）；5.▲可直接访问数据库进行地理数据的可视化、分析和导入导出，支持的数据库类型包括DB2、Informix、Oracle、PostgreSQL、SQL Server、SQLite等。支持连接访问Netezza、Teradata、ALTIBASE、SAP HANA数据仓库。支持空间数据与属性数据的动态挂接和永久挂接，一对多和多对多进行关联，支持地理数据库属性表中字段名称的修改（需要截取要挂载的属性表内容、挂载属性表前的数据属性及挂载后的空间数据属性说明截图）；6.支持可视化多维科学数据集，包括HDF、NetCDF、GRIB，可通过向量场渲染方式对多维数据集进行符号化展示，支持挖掘时空模式的趋势信息；7.▲支持地图输出为 EPS、SVG、AI、BMP等多种矢量图像格式；支持具有地理坐标参考的 PDF地图格式输出，并且可以脱离 GIS桌面软件，在免费的 PDF软件中进行每个图层的打开和关闭操作，能够获取具体的点坐标、测量线段和面积（需截取在桌面软件导出 pdf地图文件的设置界面过程、截取利用免费的 pdf软件打开导出的地图，并进行图层控制、测量长度和面积的截图，要求桌面软件展示的数据与 pdf 文件的内容相同）；8.支持基于数据驱动的排版地图自动生成，包括标题、报表的布局和分幅地图册的自动生成；支持利用 Python 实现自动化制图，提供 Python函数包自动创建和输出完整的地图册；9. ▲提供动态图例的功能，地图图例根据当前显示的地图图面要素的内容自动调整，图面要素增加，地图图例对应增加，图面要素减少时自动过滤没显示的要素的图例符号，使地图没有多余的图例（需要截取地图全图时的内容和图例、随着范围改变后的地图内容和图例）；支持在不修改要素几何图形位置和形状的前提下，实现智能制图显示；10.支持空间数据建模，支持工业标准的 CASE工具，进行空间数据库设计、数据模型定义、数据对象行为设计；

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件11.▲支持拓扑关系模型，提供 30种以上常规拓扑规则定义；通过拓扑关系维护数据库中空间数据一致性和完整性，包括拓扑关系定义，校验，拓扑错误改正及编辑工具,可以自定义拓扑规则的应用范围，允许将拓扑错误设为异常而不再参与拓扑的下次检查（需要提供支持的 30种拓扑规则的列表截图、提供在拓扑检查时将错误信息标记为异常的截图）；12.提供方便灵活的地图编辑工具，可以编辑基于文件和数据库的空间数据格式。支持对要素编辑信息的记录，进行编辑追踪，能访问和编辑OpenStreetMap数据；13.提供可自定义的编辑模板，在编辑矢量数据时支持通过配置编辑模板固化多个输入属性，以减少编辑时的文字的输入，提高数据编辑效率；14.▲提供地理分析处理建模框架，提供用户交互界面和脚本运行界面，支持地理处理可视化建模环境及 Python脚本建模环境，支持自定义和修改存模型，模型可以导出为脚本也可以保存到空间分析工具集和数据库中；15.支持多种影像管理方式，包括影像集，影像目录，镶嵌数据集；支持对镶嵌结果进行羽化处理、轮廓构建、匀光处理；提供分析器工具查找镶嵌过程中存在的异常；支持数据的同步；16.支持对影像的对比度、亮度、Gamma校正和重采样方式等显示参数进行设置，提供多种渲染方法调整影像显示效果，提供卷帘、透明和闪烁等功能用以对比；支持影像信息的量测，包括点位、距离、角度，高度、周长和面积信息；提供交互式直方图拉伸工具，可以通过调整拉伸的阈值范围进行影像的交互增强； 17.▲支持 Envi遥感软件工具的集成，在同时装有地理信息桌面软件和 Envi遥感软件的前提下，Envi软件的工具会直接集成到地理信息桌面软件的工具箱中，可实现遥感和 GIS软件一体化操作（提供在 GIS桌面直接集成 Envi工具的截图）；Envi工具可以直接加载到模型构建器 modelbuilder 中与 GIS工具一起建立起分析模型（提供在模型构建器中使用 Envi工具的功能界面截图、提供执行GIS 和 Envi组合的工具执行的界面和结果图）。1.6.2.2GIS 服务器产品1.▲要求“GIS 服务器产品”与“GIS桌面软件”必须为同一品牌；2.要求原生支持 64 位操作系统，且能支持跨主流操作系统平台；3.原生具有弹性可伸缩的体系结构，支持热插拔式负载均衡，支持大用户量的并发访问；4. ▲要求提供 Rest架构的后台管理接口，通过管理接口能够实现对GIS Server站点和集群的管理操作，包括：创建、删除、启动、停止等；以及能够实现对集群、GIS 计算节点的信息统计，包括：事务处理量、处理时间等；5.要求后台管理接口能支持只读模式，在该模式下保证原有的服务能正常使用，但大部分管理权限被禁用，并且支持只读站点的备份恢复，提升站点的安全性；

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件6. ▲支持在多种主流DBMS 平台上提供高级的、高性能的 GIS数据管理接口，如Oracle、SQL Server、达梦、DB2、Informix、PostgreSQL 及大数据平台Teradata、Netezza 和 SQL Azure等，并支持多端在线访问关系型数据库存储和管理的原生空间数据；7.支持 TB级空间数据的管理；能建立海量、无缝空间数据库； 8.提供版本管理机制，允许版本和非版本编辑，支持数据维护的长事务管理；9.支持基于增量的分布式异构空间数据库复制功能，支持多级树状结构的复制，支持checkin/checkout,one way ,two way 三种复制方式；10.支持对多源多类型空间数据的管理，包括矢量、栅格、影像、三维地表、文本注记、网络等数据类型；11.能够在 Oracle 或 PostgreSQL安装 ST_Geometry数据类型和它所有的子类型。允许用户使用 ST_Geometry存储和获取矢量数据；12. ▲能够通过空间数据库存储管理的影像和栅格数据；被管理的数据既可以存储在空间数据库中，也可以存储的文件系统里；能够管理大量分辨率不同的影像；常用卫星的影像数据能够直接入库管理，包括：WorldView 1/2、GeoEye-1、RapidEye、IKONOS、QuickBird、Spot、Landsat 5 TM 和 Landsat 7 ETM+等； 13. ▲要求提供针对主流移动平台，如 iOS，Android，Windows phone，Windows Mobile 的应用开发包，支持移动跨平台应用开发；14.提供三维场景服务的发布与访问；15.提供矢量切片服务的发布与访问；16.要求支持Web端高质量地图打印。可以从地图服务获取高质量、满足制图要求的图片输出打印；17. ▲要求提供服务器端切片机制和便捷的切片更新工具，支持按需切片和预切片，支持指定范围或绘制自定义感兴趣区域、指定比例尺的切片快速更新和创建，支持切片地图服务与非切片地图服务的叠加显示；18.要求提供可配置的服务器门户，通过该门户可以轻松发现和使用服务器资源，包括浏览、查看服务的详细信息，分享资源给其它人，快速在地图窗口中浏览数据，创建要素、切片服务，更改资源的所有者，对服务器资源进行角色和访问权限控制，并且门户支持根据企业特色进行定制；19. ▲支持在网页端上传地理数据发布为地图，支持将文本数据（如 txt、csv）直接拖拽到地图页面实现快速上图；能够在网页端实现地图制作，如更改符号的样式和调整透明度、显示比例等；（需要截图通过拖拽的方式将 csv 文件加载到Web地图中，并能在浏览器中进行地图符号的修改、弹出窗和比例尺的设置等操作）；20.要求能对服务的访问请求进行拦截，并且做出添加水印、控制服务的访问权限、控制服务的访问操作等；并要求一个服务支持多个服务拦截器，且能够调整服务拦截器的执行顺序；

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件21.要求提供即拿即用的、完整的外业采集方案，采集结果在已有的平台中立即可用；22.提供即拿即用的 Web 应用构建工具或向导，零编程快速构建Web端应用；23.要求提供即拿即用的、零代码构建跨平台原生应用的工具。1.6.2.3其他要求1.投标人需提供以上地理信息系统产品参数的点对点技术响应书，其中注明需要截图说明的，需要按照要求提供每个功能的操作截图说明。2.为保证产品质量及售后服务，在合同签订前，中标人需提供由原厂商出具针对此项目的授权书及至少一年期的免费售后技术支持服务函。采购人有权针对招标文件提出的技术参数进行逐条测试和核实。如中标人投标文件技术响应与事实不符或虚假投标的，则视为实质性不响应，采购人有权取消其中标资格，追究其法律责任，其中所产生的费用由该中标人承担。1.7服务器设备采购需求本项目需要采购三台服务器，用于部署数据库系统及地理信息系统，具体参数要求如下：1.7.1数据库服务器（1台）

技术指标 参数要求制造商 国产厂商，产品在国内研发、设计和生产。

机箱形态 2U 机架式▲处理器 配置 1颗 Intel Xeon E5-2650v4 或以上处理器▲内存 配置 32GB DDR4 内存。

整机最大可扩展内存≥1.5T，提供≥24个内存插槽阵列控制器

≥1个板载 Raid阵列卡，支持Raid0/1/10/5；整机支持最大 2GB缓存，支持缓存数据保护，且后备保护时间不受限制；

网卡配置 4端口千兆网卡；要求额外提供≥1个网卡专用插槽（不占用 PCIE扩展槽），可选配千兆或万兆网卡。

▲硬盘配置 2块 1T SATA 2.5寸硬盘配置≥8个 SFF SAS/SATA/SSD热插拔硬盘槽位，可扩展至≥29个2.5寸热插拔硬盘槽位+2个 3.5寸热插拔硬盘槽位，提供官方网站介绍链接及截图说明

GPU 支持最高≥3个双宽GPU，提供官方网站技术介绍链接及截图说明

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I/O插槽 最高可配置≥10 个 PCIe3.0 插槽，提供官方网站介绍链接及截图说明

可管理性配置≥1Gb 的远程管理控制端口，配置虚拟 KVM功能, 可实现与操作系统无关的远程对服务器的完全控制，包括远程的开机、关机、重启、更新Firmware、虚拟媒体等操作，提供服务器健康日记、故障现场还原，支持智能电源管理，支持服务器内部温度切面的 3D显示，可支持动态功率封顶。

机柜导轨 配置机架导轨。电源 标配 2个冗余电源模块。要求：支持 1+1 通用接口热插拔高效电源模

块。电源功率≥550 W。▲售后服务要求 设备厂商在项目所在地设有原厂售后服务机构，能够提供 7*24小时售

后服务保障。提供官网公布的截图。1.7.2GIS服务器（2台）

技术指标 参数要求制造商 国产厂商，产品在国内研发、设计和生产。

机箱形态 2U机架式▲处理器 配置2颗Intel Xeon E5-2650v4或以上处理器▲内存 配置64GB DDR4内存。

整机最大可扩展内存≥1.5T，提供≥24个内存插槽

阵列控制器≥1个板载 Raid阵列卡，支持Raid0/1/10/5；整机支持最大2GB缓存，支持缓存数据保护，且后备保护时间不受限制；

网卡配置4端口千兆网卡；要求额外提供≥1个网卡专用插槽（不占用PCIE扩展槽），可选配千兆或万兆网卡。

▲硬盘配置2块1.2T 12G SAS 10K 2.5寸硬盘配置≥8个SFF SAS/SATA/SSD热插拔硬盘槽位，可扩展至≥29个2.5寸热插拔硬盘槽位+2个3.5寸热插拔硬盘槽位，提供官方网站介绍链接及截图说明

GPU 支持最高≥3个双宽GPU，提供官方网站技术介绍链接及截图说明I/O插槽 最高可配置≥10 个PCIe3.0 插槽，提供官方网站介绍链接及截图说明可管理性 配置≥1Gb的远程管理控制端口，配置虚拟KVM功能, 可实现与操作系

统无关的远程对服务器的完全控制，包括远程的开机、关机、重启、更新

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技术指标 参数要求Firmware、虚拟媒体等操作，提供服务器健康日记、故障现场还原，支持智能电源管理，支持服务器内部温度切面的3D显示，可支持动态功率封顶。

机柜导轨 配置机架导轨电源 标配2个冗余电源模块。要求：支持1+1通用接口热插拔高效电源模块。

电源功率≥550 W。

▲售后服务要求 设备厂商在项目所在地设有原厂售后服务机构，能够提供7*24小时售后服务保障。提供官网公布的截图。

1.8与本项目相关系统说明1.8.1市水污染治理工程管理信息系统说明东莞市水污染治理工程管理信息系统是根据《东莞市截污次支管网工程台账管理工作方案》

等相关文件精神，按照“一镇街一总账、一工程一台账”的要求进行建设，辅助市污水治理设施建设工程现场指挥部对截污次支管网及污水处理厂新建(扩建)工程进行管理，规范台账信息录入，提供查询统计，实现信息汇总展示，及时、便捷地掌握主要水污染治理工程建设进度，初步实现工程台账管理信息化，提升工程建设的监督管理水平。主要包括工程台账管理、前期阶段管理、施工阶段管理、工程进度管理、工程可视化管理、公文流转管理及应用支撑管理等功能。基于保护已有投资原则，本项目需要对东莞市水污染治理工程管理信息系统已有的功能（包

括但不限于工程台账管理、前期阶段管理、施工阶段管理、工程进度管理、工程可视化管理等）等功能及数据进行整合。投标人需详细描述本项目与市水污染治理工程管理信息系统的整合，如何重用市水污染治理工程管理信息系统已有的软件框架及技术组件开发本项目的各项功能及实施工作等。

1.8.2市政务信息资源共享平台说明市政务信息资源共享平台依托我市电子政务已有的信息化基础设施资源进行建设，以政务信

息资源目录体系为基础，实现了对全市各部门政务信息资源的动态、有效管理。平台主要包括资源目录管理、资源归集管理、资源共享管理、资源交换管理、运行监控管理、任务调度管理、信息检索管理、信息接口管理、数据分析工具管理、参数配置管理、系统管理等子系统。

本项目需要依托东莞市政务信息资源共享平台实现与水务等职能部门进行数据共享交换，获取现场指挥部各成员单位与污水治理有关的信息资源。投标人需详细描述本项目与市资源共享平台的对接。

1.9技术体系要求1.9.1技术架构要求软件架构：B/S架构所遵循的软件标准：J2EE开发语言：采用 Java 语言

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件软件设计模式：MVC软件耦合：模块化设计、低耦合、灵活配置大数据技术：基于NOSQL存储及应用的大数据技术投标人须承诺，在本项目的开发和实施中，必须基于现有市水污染治理工程管理信息系统进

行开发，新开发功能与当前系统已有功能应无缝衔接，在应用层面（菜单、操作风格、显示风格、术语等）及技术层面（架构、核心组件）保持统一。

1.10系统安全要求本项目是对全市的水污染治理信息资源进行管理，其敏感信息较多，不可避免地面临着众多

安全威胁。应用系统的安全风险主要体现在信息资源被非法使用，用户越权访问系统资源等方面。投标人须根据项目特点，提供有针对性的安全保护措施方案，以保障系统的安全运行。

1.11系统性能要求1.11.1 性能指标要求性能指标要求包括但不限于如下方面：1、共享交换性能要求支持多用户高并发，同时提供数据压缩、断点续传、大数据切割等机制，要求解决网络环境

下的海量数据并发传输的性能瓶颈。基于部署环境及 100MB/s 以上网络带宽环境下，单条数据（2K字节以内）传输周期小于

500ms，10000 条打包数据（共 2M字节以内）5s 内传输完成；支持 4GB 及以上的大文件传输，对于大文件可以实现文件分割传送，并且在异常情况下有相应的补救措施。确保不重传、不漏传，平台能够满足较大规模数据传输要求。

2、系统访问和用户体验性能要求系统在平时状态下支持 100 用户并发访问能力；特殊时期支持更大规模的并发访问能力。系

统具有较好的用户体验，没有迟钝、延时感觉。3、信息库性能要求吞吐量（每月数据、量高峰期每日数据量）在保证性能的前担下，系统设计能满足未来五年

的高峰量；系统在不宕机情况下支持横向扩展；在现网硬件标配环境下，响应时间应不超过 5秒，高峰

期最大响应时间不得超过 8秒；事务处理查询时间平均不超过 3秒；普通应用查询时间平均不超过 2秒；统计分析类查询时间平均不超过 6秒；系统运行时峰值服务 CPU 所占比不超过 60%，内存所占比不超过 80%； 移植性强，可跨平台运行，兼容 Linux、Windows等操作系统；应用服务兼容性强，可部署在多种应用服务中间件下运行；样式和脚本可兼容多种不同内核浏览器进行访问；输入输出数据整数精确至个位数，小数至少精确到至百分位，日期精确到天，时间精确到秒；可兼容多种数据库；

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件1.11.2可靠性指标要求（1）系统运行稳定，即便在用户量增大时，也能保持一个良好的响应时间，应保证系统功

能使用的连续性。（2）所有的软件系统提供热备功能和能力，确保数据的实时安全；所有的软件系统支持磁

带库备份，确保数据不因意外情况丢失或损坏。（3）所有的软件系统可保证主机、操作系统、网络、数据库和应用软件能 7*24小时平稳运

行。（4）系统有效工作时间≥99％，系统故障平均间隔时间≥90天。1.12项目建设要求1.12.1工期要求在签订合同之日起六个月内完成项目的开发、安装、培训及验收工作。1.12.2人员要求投标人应提供项目组人员名单及项目实施服务计划表。1.12.3培训要求1、培训总则投标人应提供高水平的培训，所有的培训教员必须用中文授课。投标人应为所有被培训人员

提供培训用文字资料和讲义等相关用品。所有的资料必须是中文书写。培训工作应在验收前完成。培训的计划、内容及时间由中标方向采购人书面提出协助需求。培

训地点及对象的组织由采购方负责协调。2、培训内容要求投标人应明确提供本系统所有功能的培训，针对不同的使用对象进行不同类型的操作培训。3、培训计划要求投标人应根据本项目的特点，在投标文件中明确本系统的培训明细计划，做到细致、切实、

可行。4、培训费用投标人应将所有培训费用（含培训教材费）及各项支出列入培训费用中，并计入投标总价。1.12.4系统环境要求在项目开发实施过程中，由采购人提供系统测试及运行的场地与环境，中标单位项目实施人

员的软件开发所需使用的软硬件设备环境由中标单位自行承担。1.12.5项目成果文档要求中标人在项目验收前，需要向采购人提交以下内容（含电子文档）：1、系统需求分析说明书；2、系统设计说明书；3、系统测试报告；4、用户使用操作手册；5、系统管理维护手册。6、验收申请报告

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东莞市水污染防治挂图作战信息平台采购项目招标文件1.12.6售后服务要求中标单位需要建立健全售后服务体系，提供完善的售后服务，应提供的技术资料包括所有需

求分析文档、用户手册（或用户指南）等，确保系统正常运行。投标人应对本次投标的所有产品进行长期技术支持（含技术咨询等）。项目的免费服务期为壹年，自项目验收签字之日起开始计算。在免费服务期内，中标人应负

责修改系统中存在的 BUG、对各项功能进行调整以及系统的日常检查等。免费服务期内需提供7×24 服务，投标人必须在 0.5小时内到达系统部署现场进行维护，4小时内恢复系统正常运行。另外，中标单位应对由于自身设计、工艺、质量的缺陷而发生的任何不足或故障负责。应保证所提供的产品不存在任何权利上的瑕疵，其产品的销售和使用不侵犯第三方合法权益。如中标方未按照时限要求限时解决，严重影响采购人日常工作，采购人有权另请第三方技术人员予以解决，相关费用由中标方承担。投标人应将售后服务费用计入总投标价之内。

2付款方式1、合同签订及需求规格说明书确认后付合同总额的 30％；2、项目验收合格后付合同总额的 65%；3、项目质保期结束后付合同总额的 5%。