Конференция CNewsВРМ в ИТ-инфраструктуре предприятия2012, сентябрь

Применение технологий BPMдля анализа нормативной базы корпорации

Структура нормативной базы

По виду

Нормативные

правовые акты (НПА)Нормативн

ые документы

(НД)

НПА

Законы

Указы и распоряжения Президента

РФПостановления и

распоряжения

Правительства РФАкты

федеральных органов исполнител

ьной властиАкты

субъектов РФ

Акты органов

местного самоуправлен

ия

НД

Стандарты

Регламенты

Классифика-торы

Правила по

стандарти-зации

Нормы

Рекоменда-ции

ТУ

НД по уровню применимост

и

Международные

Региональные

(межгосударст-венные)

Националь-ные

Корпоратив-ные

НД по содержанию

Технические

Технико-экономиче

с-кие

Экономичес-кие

Нормативно-

справочные

Организаци-онные

Организационно-

распорядитель-ные

Методичес-кие

Объект стандартизац

ии НДОсново-

полагающие

Термины и определен

ияСтандарт

на продукцию

Стандарт на процесс

Стандарт на услугу

Методы контроля,

номенклатура

показателейСтандарт на совместимос

ть

Задачи анализа нормативной базы

1. Оценка достаточности и непротиворечивости существующих и вновь разрабатываемых нормативных документов (НД), разработка предложений по совершенствованию нормативной базы2. Подбор релевантного множества НД при решении конкретной задачи, предполагающей нормативное регулирование (ведомости ссылочных документов)3. Оценка эффективности регулирующего воздействия НД

Инвариантность нормативных документов по отношению к реализуемым бизнес-процессам

Технологические картыОрганизационно-

распорядительные документы

Типовые технологические процессы, ТУ

РекомендацииКлассификаторы,

Нормативно-справочная информацияСтандарты

Правила по стандартизации, нормы

Нормативные правовые акты Российской Федерации

Универсальные нормативные документы

Нормативные документы, рассчитанные на реализацию конкретных бизнес-

процессов

Фун

кцио

наль

ный

уров

ень

БПН

орм

атив

ный

уро

вень

БП

Нормативные и функциональные элементы модели бизнес-процесса

C1

C2

1

2

I1

I2

C3

O1

O23

Выбор одного из последующих процессов (IDEF3)

Проверка реализации

функционального

требования

Х

Проверка реализации нормативног

отребования

Х

О

Синхронизация по объектам и субъектам нормативного регулирования

Представление нормы права с использованием нотации IDEF3

Гипотеза Х

Диспозиция

Санкция

Выделение субъектов и объектов нормативного регулирования

1. Нормативные правовые акты2. Стандарты3. Регламенты4. Нормы5. Рекомендации6. ТУ7. Нормативно-справочная и конструкторско-технологическая информация (НС/КТИ)

8. Правила по стандартизации

Субъекты нормативного регулирования: физлица, юрлица, государство;Объекты нормативного регулирования: вещи, имущественные права, технологические процессы, информация, результаты интеллектуальной деятельности и т.д.

9. Классификаторы

Функциональные и нормативные аспекты выполнения процедуры (IDEF0)

Синхронизация по объектам и субъектам нормативного регулирования

Модуль работы (UOW)Вход Выход

Функциональные механизмы

(ресурсы)

Функциональные управляющие

воздействия

Нормативные управляющие воздействия

Нормативные механизмы (нормативно-справочная и конструкторско-технологическая информация)

Декомпозиция функции в нотации ARIS eEPC

Синхронизация по объектам и субъектам нормативного регулирования

Функция

Нормативное инициирован

ие

Инициирующее событие

Результирующее событие

Входной документ

Входной НД

V

Итоговый документ

ИС, данные

НС/КТИ

Подразделение -

исполнитель

Синхронизация по объектам и субъектам нормативного регулирования

выделение объектов и субъектов регулирования в регламентирующих документах функционального уровня

нормализация выявленных объектов и субъектов, приведение их в соответствие действующим классификаторам. При необходимости – дополнение и актуализация классификаторов

поиск универсальных нормативных документов (нормативных правовых актов), устанавливающих требования к выявленным объектам и субъектам, и формирование, таким образом, ведомости ссылочных документов

формализация требований к объектам и субъектам с использованием принятых нотаций, выявление противоречий в установленных требованиях. Формирование нормативного уровня модели БП

построение целостной модели БП путем добавления функционального уровня модели

Использование ПК «Невод» для автоматизированного разбора документа

Департамент оценки регулирующего воздействия. Минэкономразвития России

Анализ проектов нормативных правовых актов Российской Федерации в целях выявления положений, вводящих или способствующих введению избыточных ограничений и обязанностей для субъектов предпринимательской и иной деятельности, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов для субъектов предпринимательской и иной деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации

Оценка эффективности регулирующего воздействия нормативного документа

ЭРВ

– прирост значения i-го ключевого показателя эффективности с нормирующим коэффициентом

– ресурсы, необходимые для реализации регулирующего воздействия, включая затраты на развитие инфраструктуры организации, на реализацию контрольных мероприятий, на финансирование административно-управленческого персонала, увеличение складских запасов и др.

Оценка эффективности регулирующего воздействия нормативного документа

Основные процессы

ФОТ основных исполнителей; амортизация оборудования; прочие прямые затраты (Rп)

Вспомогательные процессы

Накладные расходы (Rн)

Материалы Продукция

Регу

лиру

ющ

ее в

озде

йств

ие н

орма

тивн

ого

доку

мент

а

ЭРВ

Выделение нормативной составляющей в регламенте бизнес-процесса

Нормативные ссылки:а) НД внешнего происхождения;б) Внутренние НД

Определения терминов, обозначения и сокращения:а) Ссылка на универсальный корпоративный глоссарий;б) Дополнительные термины

Ресурсыа) Инфраструктура

- здания и производственные помещения, оборудование, транспорт и связь, ПО, производственная среда;

- конструкторско-технологическая документация

Преимущества от выделение нормативной составляющей в нотациях бизнес-процессов

1. Обеспечение инвариантности нотаций к изменениям универсальной нормативной базы

2. Автоматизированное формирование и актуализация ведомостей ссылочных документов

3. Оценка эффективности регулирующих воздействий отдельных нормативных документов и групп документов

Спасибо за внимание!

Гарбук Сергей Владимирович

НТЦ «Станкоинформзащита»Директор научно-технических программ

www.ntcsiz.ru