ישראל מדינתהתקשורת משרד

הרחבת התחרותבענף התקשורת

מדוע להרחיב התחרות? מהם הכללים? האם יש תנאים לתחרות? מהן ההזדמנויות העסקיות

וכיצד נממשן?

דניאל רוזן, המנהל הכללי, משרד התקשורתrosenned@moc.gov.il

ישראל מדינתהתקשורת משרד המיצג תוכן

שינויים מבניים בענף התקשורת:הזדמנויות עסקיות

-תקשורת רחבת סרט וInternet רט”ן ותקשורת ניידת - הדור

השלישיטלוויזיה דיגיטלית

משימות הגורם המסדיר.סיכום

ישראל מדינתהתקשורת משרד

מבניים שינוייםשירותי בענף

בישראל לתועלת - התקשורת התחרות והרחבת הענף צמיחתשל, התחרותי הכושר לשיפור הלקוחות

הישראלי המשק

ישראל מדינתהתקשורת משרד

של המידע תעשייתההווה

תמונה טקסט קול נתוניםשמעוחוזי

המידע צורת

הטיפולבמידע

ואיסוף יצירה(תוכן)

הפצה(תמסורת)

תהליך(יישום)

איחסון(זיכרון )אמצעי

תצוגה()מיכשור

צילום תקשורתמחשובבידורהוצאהלאור

ישראל מדינתהתקשורת משרד

של המידע תעשייתהעתיד

תמונה טקסט קול נתוניםשמעוחוזי

המידע צורת

הטיפולבמידע

ואיסוף יצירה(תוכן)

הפצה(תמסורת)

תהליך(יישום)

איחסון )אמצעי(זיכרוןתצוגה()מיכשור

Information Content

Information Highways

Information Appliances

ישראל מדינתהתקשורת משרד

( ” ( Convergenceלכידות“ותעשיות שווקים של

תקשורת

תכנים

מחשבים

Internet

או לכידות?התנגשות

ישראל מדינתהתקשורת משרד

” של ( Convergence)לכידות“ותקשורת ניידת תקשורת

נייחת:זירות התחרות בשוק הרט”ן

.בין מפעילי הרט”ן - הרכשת ואחזקת לקוחות ,בין מפעילי רט”ן למפעילי תקשורת נייחת - תנועה

יישומים ושירותים. בני-אדםהעדפת תקשורת ניידת כמדיה לשיחות בין ,

ונכונות לקוחות לשלם עבור הערך המוסף של ניידות. רווחיות תקשורת ניידת גדולה מרווחיות תקשורת

נייחת.

? התנגשות או לכידות

ישראל מדינתהתקשורת משרד

שירותי שוקבישראל - התקשורת

1998

בשנה דולר מיליארד~ 3.7 - השוק של כולל להיקף הערכה

תקשורת טלוויזיהלאומית-בין

בכבלים

קצה ציודעסקיות ומערכות

40%

11% טלפון רדיונייד

תקשורתארצית -פניםנייחת

7%

38%

Internetשירותי

2% 2%

ישראל מדינתהתקשורת משרד

תקשורת לשירותי השוק) דולר) במיליוני

0

500

1,000

1,500

2,000

1995 1996 1997 1998

ך” טללאומי- בין

רט”ן

נייח

ישראל מדינתהתקשורת משרד

של המשתנה המפהתקשורת שירותי

בישראל

בזק) פלאפון)

בזק

בזק

תקשורת נייחת

, תשתית)תמסורת,

נתונים תקשורתוטלפוניה(

תקשורתניידת

תקשורתלאומי-בין

ת

1994

פלאפוןסלקוםפרטנר

1998

בזק

בזק בינלאומי

ברקזהב קווי

ואילך 1999פלאפוןסלקוםפרטנרתקשורת מפעילי

אישית בזקמתחרים מפעילים:

פיזית בתשתיתאלחוטית בתשתיתבלוויינים

בינלאומי בזקברקזהב קווינוספים מפעילים

ישראל מדינתהתקשורת משרד

: תקשורת בשירותי תחרות

מרכיב - תחרותמרכזי

במדיניות התקשורת

: - ” לציבור“ בשידורים תחרות פתוחים שמיים. הדיגיטלית - הטלוויזיה עידן ישיר לוויני שידור. נוסף מסחרי טלוויזיה ערוץ. ארציים מסחריים רדיו ערוצי. בכבלים בטלוויזיה ייעודיים טלוויזיה ערוצי

.התנעת התחרות בתקשורת בין-לאומית.מפעיל רט”ן שלישי.הפרטת חברת בזק - בשלבים מבוקרים.פתיחת שוק התקשורת הפנים-ארצית לתחרות.מפעילי רט”ן נוספים

ישראל מדינתהתקשורת משרד תקשורת

- ו- סרט רחבתInternet

המנוף לפיתוח שירותי תקשורת במילניום הבא?

ישראל מדינתהתקשורת משרד

- - סרט רחבת תקשורתהמאה של התקשורת

21ה- :תקשורת רחבת-סרט

.הנדבך הבא של שירותי תקשורת נייחים בישראל -המפתח לכלכלה האלקטרונית של שחר המאה ה

21.

:המהות תשתיות רחבות-סרט, כולל רשתות גישה, מיתוג

ותמסורת, פנים-ארצי ובין-לאומי. רשתות מקומיות רחבות-סרט, שיאפשרו גישה

.Internetמהירה ל- יישומים ושירותים המתבססים על יכולות רחבות

סרט הידודיות ייחודיות.

ישראל מדינתהתקשורת משרד

- - סרט רחבת תקשורת? השוק את יניע מה

המפתח - סביבה תחרותית, שתעודד השקעותמהותיות, פיתוח תשתיות ושירותים יצירתיים.

:הכוחות המניעים את פיתוח השוק תוכן בעברית ויישומים העונים לצורכי

האוכלוסייה - בתחומי בידור, טלחינוך, טלרפואה וכו’.

.מסחר אלקטרוני.עבודה מרחוק ומחשוב נייד.תשתיות ורשתות גישה רחבות-סרט( מסופים ידידותייםInternet Appliances ויישומים )

(.WebTVהידודיים בטלוויזיה הביתית )

ישראל מדינתהתקשורת משרד

- - סרט רחבת תקשורת? טכנולוגיה באיזו

:המהות הטכנולוגית.מולטימדיה - שילוב חוזי, נתונים ודיבור - התבססות על תשתיות מגוונותWDM ,IP, ATM,

SDH -ו DVB..רשתות גישה מקומיות רחבות סרט

:טכנולוגיות הגישה המרכזיות -ברשת חברת בזקxDSL..ברשתות טלוויזיה בכבלים - דיגיטיזציה - מפעילים חדשיםLMDS.לוויינים ,

ישראל מדינתהתקשורת משרד

Internet - ממוצרצריכה למוצר ייחודי

מגמות עיקריות: גידול מסיבי(Hyper growth). הפיכה למוצר המוני(Commoditization)..בידור ותקשורת בין-אישית הפיכת טכנולוגיתIP לתשתית טכנולוגית

עיקרית לפריסת רשתות תקשורת.

התפתחויות בכל הספקטרום הטכנולוגי :התקנים, פלטפורמות, תשתיות תקשורת

ומידע, תפיסת הרשת והיישומים.

ישראל מדינתהתקשורת משרד

Internetשירותי בישראל

-מפעילי 30כ Internet ,המובילים - אינטרנט זהב( NetVisionבזק בינלאומי(. @, ברק, אינטרנט

:)נתונים כמותיים )הערכה -אתרים ישראליים.13,000כ -מנויים 250,000 משתמשים, כ - 800,000כ

עסקים מקושרים בנל”ן.1,500בחיוג, כ- -מס”ש. 250קישורים לחו”ל בהיקף כולל של כ

-מליון משתמשים עד סוף שנת 1.5תחזית ליותר מ 2000.

ישראל מדינתהתקשורת משרד

רשיונות הענקתלמפעילים

ארציים- פנים , - לאספקת ארציים פנים למפעילים רשיונות

, , נתונים ) תקשורת תמסורת תשתית נייחת תקשורתשל(, בקריטריונים עמידה פי על יוענקו וטלפוניה

. הכללים, טכניים וכישורים פיננסי חוסן יכולת. הוכרעו - טרם הסופיים

שירות באזור שירותיו לספק חייב הרשיון בעל. הארץ, בכל שירותיו לספק ורשאי מוגדר

יוענקו אלחוטית גישה רשת על המבוססים רשיונותספקטרום, של הוגנת חלוקה להבטיח כדי במכרז

. מוגבל תדרים

ישראל מדינתהתקשורת משרד

חזויות תדרים הקצאותנייחות אלחוטיות גישה לרשתות

:לתקשורת צרת סרט2 גה”ץ, או תחום של 3.5 מה”ץ בתחום 10 תחומים של

גה”ץ, על בסיס בלעדי.2 מה”ץ בתחום 203.5 גה”ץ - לפי תקן אירופאי CEPT T/R 14 - 03E.2.גה”ץ - לא תקני

( לתקשורת רחבת סרטLMDS:) 2 140 גה”ץ )28 או 26 מה”ץ בתחום 196 תחומים של

מה”ץ על בסיס משני(.56מה”ץ על בסיס בלעדי ועוד לפי תקן אירופאיCEPT T/R 13 - 02E.

ישראל מדינתהתקשורת משרד

?LMDSמה זה )Local Multipoint Distribution Services)

רשת גישה אלחוטית נייחת רחבת-סרט, ליישומיטלפוניה, תקשורת נתונים מהירה ומולטימדיה

(Wireless Broadband Pipe.בקצב של מאות מס”ש ,) ,מבוסס על טכנולוגיה של גלים מילימטריים

עד 2בפריסה תאית, כאשר התאים ברדיוס של כ- ק”מ.6

שירותים ניסיוניים מופעלים, במקומות שונים.1997בעולם, משנת

-הקצאות תדרים נעשו או נמצאות בתהליכים בכ מדינות מובילות בצפון אמריקה, מערב אירופה 20

ודרום-מזרח אסיה.

ישראל מדינתהתקשורת משרד

LMDSרשת מבט

מערכתי

ATM

Internet

STM 4STM 16

E1SS7

E3STM 1

LAN EthernetVoiceE1

E1E3STM 1Fast EthernetVideo

EthernetInternal PC adapterCorporate voice

ATM/IPBackbone

Switch/Router PSTN מגורים בית

עסקים תחנות מבנהבסיס

(ATM/IP)

עבודה מהבית

(Telework)

STM 4STM 16

Network Management

Database

ישראל מדינתהתקשורת משרד

- ל אופיינית בסיס תחנתLMDS

TNNמקור:

ישראל מדינתהתקשורת משרד

LMDSאנטנות גגות על אופייניות

עסקים מבני

TNNמקור:

ישראל מדינתהתקשורת משרד

הועדות התדרים החזויות גה”ץ26בתחום

24.549

26.5

מפעיל א’

24.5

24.689

24.745

2625.525

25.557 25.697

25.753

24.801

24.85724.997

25.809

25.86526.005

25.109

25.445

26.117

26.453

’ ב מפעיל מיקרוגל

ישראל מדינתהתקשורת משרד

הועדות התדרים החזויות גה”ץ28בתחום

29.5

מפעיל ג’

27.5 2928.528

29.1165 29.4525

29.2565

29.3125

’ ד מפעיל

28.1085 28.4445

28.2485

28.3045

ישראל מדינתהתקשורת משרד

נייחים בזק שירותי מתןהטלוויזיה” חברות י ע

בכבלים תקשורת שירותי לאספקת כללי רשיון מתן

” “ - , תחרות- בגין פיצוי כ נייחת ארצית פנים. לווין משידורי

מתחרה כל של לרשיון זהה יהיה הכללי הרשיון , שמטרתם בכללים התקשורת בענף אחר

- ו ) תקשורת בשירותי תחרות ( Internetלאפשר. - ערוצית רב ובטלוויזיה

משמעותי לגורם במהירות להפוך פוטנציאל. התקשורת בענף

ישראל מדינתהתקשורת משרד

ענף אתגריהטלוויזיה

בכבלים(Monocastשידור לפרט )(Broadcastשידור לציבור )

אקטיבייםInternetלקוחות לקוחות טלוויזיה פסיביים

על פי ביקושלוח תכניות

תשלום לפי צפייהדמי מנוי חודשיים

רשת דו-כיווניתרשת חד-כיוונית

מגוון שירותים רחבשירות אחד

שילוב ניהול רשת ניהול פשוטוניהול שירות

ישראל מדינתהתקשורת משרד מרכזיות ) (1שאלות

מה המשמעויות של שירותים רחבי סרט??אילו שירותים חדשים יתפתחו?כמה מוכן הלקוח לשלם עבור שירותים אלה?מה יהיה קצב החדירה

מי יהיו ספקי השירות המרכזיים? ?מפעיל קיים - בזק? רט”ן? בין-לאומי? טל”ך( מפעילי השידור הלוויני הישירDBS?) ,מפעילי תקשורת פנים-ארצית נייחת חדשים

או לווינים?LMDSבטכנולוגיות של

ישראל מדינתהתקשורת משרד מרכזיות ) (2שאלות

- תחרותי עסקי יתרון היא הטכנולוגיה ?האם לפלטפורמה תהפוך סרט רחבת תשתית האם

? , טלפוניה כולל השירותים לכל הבסיסית רשת בהקמת תחרותי עסקי יתרון יש IPהאם

? , מקובלת מעגלים מיתוג רשת במקום סרט רחבת

עסקית הזדמנות הם סרט רחבי שירותים ?האם ? וותיקים לשחקנים? חדשים לשחקנים

ישראל מדינתהתקשורת משרד מרכזיות ) (3שאלות

?האם הפרדה מבנית חשובה לתחרות האם נדרש להקים תאגיד עצמאי בכל רובד

פעילות )פנים-ארצי, רט”ן, בין-לאומי(? האם נכון לתת רשיונות למפעילים חדשים ללא

הפרדה מבנית? או שיש להכין אופציה להפרדה המתחייבת ככל שהמפעיל החדש יתפתח?

”האם נכון לאפשר למפעילים חדשים “אריזהמפלה של שירותים?

עד מתי להמשיך בהפרדה מבנית בחברת בזק?

ישראל מדינתהתקשורת משרד

נייד טלפון רדיו. בסיסי לשירות משלים ממוצר? סרט רחבי מולטימדיה לשירותי סרט צרי דיבור משירותי

ישראל מדינתהתקשורת משרד

מפעילי רדיו-טלפון- נייד

)רט”ן(( 050, 051פלאפון) -1987 - פועלת מ ,

בטכנולוגיותNAMPS -ו CDMA.

(.50%( ומוטורולה )50%בבעלות בזק )

( 052, 053סלקום) -1995 - פועלת מ ,.TDMA בטכנולוגית

(, דיסקונט 34%(, משפחת ספרא )34%בבעלות בלסאות )( ומספר משקיעים 12.5%(, פי.אי.סי )12.5%השקעות )

(.7%נוספים )

( ’054, 055פרטנר/אורנג) פועלת משלהי - .GSM, בטכנולוגית 1998

(, 20.31%(, מת”ב )46.67%בבעלות האצ’יסון וומפואה )(.16.5%( ותפוז )16.5%אלביט.קום )

ישראל מדינתהתקשורת משרד

הזירה התחרותית בענף הרט”ן

בישראל התחרות ברט”ן שינתה ומשנה את השוק, ויש לה

תרומה חשובה למשק הישראלי.:שוק הרט”ן מתחרה בשני צירים מרכזיים

הרכשת ואחזקת לקוחות.בין מפעילי הרט”ן - תנועה, יישומים בין רט”ן לתקשורת הנייחת -

ושירותים. כמות לקוחות הרט”ן תהיה גדולה מכמות קווי

הטלפון הישירים. ,שוק הרט”ן עובר משיווק המוני לשיווק מתוחכם

ממוקד בפלחי שוק ספציפיים.

ישראל מדינתהתקשורת משרד

שוק הרט”ן בישראל - תחזית

- מיליון לקוחות רט”ן 2.7התחזית מיליון לקוחות 5, עד 1999בסוף

בשנים שלאחר מכן. הרט”ן נהפך במהירות לאמצעי

התקשורת המועדף בקשר בין בני אדם (Person to Person) במקום תקשורת ,

נייחת. הועדת תדרים בהיקף מהותי תקדם את

הענף: הרחבת מגוון השירותים - שירותי

תקשורת נתונים רחבי סרט למסופים ניידים.

הרחבת התחרות - הגדלת כמותהמפעילים.

ישראל מדינתהתקשורת משרד ( ” השלישי“ (G 3הדור

:מענה לצורכי השוק לכידות ביןInternet.לתקשורת ניידת מערכת פתוחה “בסגנוןInternet.”

מעבר מתקשורת דיבור צרת סרט לתקשורת מולטימדיה רחבתסרט ניידת, תוך שילוב:

( רדיו מתקדםWCDMA.)? מערכת הפעלה מתקדמת בציוד הקצה(Palm ,Windows CE ,Symbian .)?( פרוטוקול להעברת נתונים ברדיוWAP.) תקשורת לטווח זעיר בין ציוד הקצה לציוד העזר

(Bluetooth.)?

ישראל מדינתהתקשורת משרד

הועדות תדרים חזויות לשירותי רט”ן

1700 1800 2000 2100 22001900

DCS 1800 DCS 1800

DECT

UMTS UMTSUnpairedUMTS

UnpairedUMTS

UnlicensedPCS

PCS 1900 PCS 1900

1999מצטב

ר20012002200420052007

ישראל מדינתהתקשורת משרד מרכזיות ) (1שאלות

” ” ן “ ברט השלישי הדור של המשמעויות ?מה? מהקיים יותר? ניידים מולטימדיה לשירותי פלטפורמה? ניידים מולטימדיה לשירותי ביקוש יש האם

בישראל נשתמש טכנולוגיה ?באיזו( ? אירופאי שלישי דור או שני או (UMTSדור

? אלה? טכנולוגיות של שילוב או אמריקאי לדור או שני לדור תדרים הקצאות להעדיף האם

שלישי?

ישראל מדינתהתקשורת משרד מרכזיות ) (2שאלות

האם רמת התחרות בענף הרט”ן מספקת??האם תעריפי שירותי הרט”ן אכן גבוהים?מהי הכמות האופטימלית של מפעילי רט”ן האם נדרש להמשיך לדרוש כללים חמורים

לבעלויות צולבות?

מה שיטת המכרזים הנכונה, לחלוקת רשיונות?? ”תחרות יופי“? ”המחיר קובע“? בודד לרשיון מכרז

רשיונות למספר מכרז? זמנית- בו

ישראל מדינתהתקשורת משרד מרכזיות ) (3שאלות

לכידות” תקשורת ניידת ותקשורת נייחת“??היתאחדו מפעילי רט”ן עם מפעילים נייחים?האם הרט”ן יתפתח כתחליף לתקשורת נייחת

מה צריכות להיות מגמות ההסדרה בענף הרט”ן??קשרי גומלין על בסיס עלות? ”סימטריה” בתעריפי “זמן אוויר“?גישה פתוחה של ספקי שירותי ערך מוסף לרט”ן( ”מניעת “אריזהBundling?מפלה של שירותים )

ישראל מדינתהתקשורת משרד

דיגיטלית טלוויזיה

הזדמנות עסקית או מיקסם שווא?

ישראל מדינתהתקשורת משרד

” בנושאי “ פתוחים שמים מדיניות) פלד ) ועדת לציבור שידורים

הרעיון המרכזי - יישום שוק חופשי ותחרותי, תוך הפסקתמונופול הערוץ השני, מונופול חברות הכבלים ומכשולי

בעלות צולבת. - השיטה

הגדרה מחודשת של יעדים, מבנה ומימון. שידור ציבורי - הקמת ערוץ טלוויזיה מסחרי שני, הקמת שידור מסחרי -

ערוצי רדיו נוספים.יצירת תחרות לכבלים ע”י טלוויזיה רב-ערוצית למנויים -

(, הקמת ערוצים ייעודיים בכבלים.DBSשידור לוויני ישיר ) - פעילויות נוספות

ארגון מחדש של הסדרת הענף וכלי עידוד היצירההמקורית.

( דיגיטיזציה של שידורי רדיו וטלוויזיהDAB/DVB.)

ישראל מדינתהתקשורת משרד

בטלוויזיה תחרותלמנויים- ערוצית רב

ישיר לוויני (: DBS - Direct Broadcasting Satellite )שידור , תקן בסיס על ספרתית טלוויזיה DVBמערכת

- כ בקוטר .60ואנטנות ” מ ס - כ של בסיסית . 10חבילה ערוצים . נוסף - בתשלום נוספים ערוצים עשרות . עברי ודיבוב מקומית הפקה חובות

ייעודיים : ערוצים , מפרסומת ממומנים ובלווין בכבלים. ישראלית מוסיקה ערוץ. חדשות ערוצי שני. ישראל למורשת ערוץ

. עליה לקליטת ערוץ. הערבית בשפה ערוץ

ישראל מדינתהתקשורת משרד

של המשתנה המפהלציבור טלוויזיה שידורי

בישראל

שידוריכבלים

שידורקרקעי

שידורלוויניישיר

1998

5 ערוצים עצמיים

ערוצי לווין

1 ערוץ2 ערוץ

1999 1ערוץ 2ערוץ ערוץ

נוסף

ערוצים עשרותספרתיים

5 ערוציםעצמיים

6 ערוציםייעודיים

לווין ערוצי

2002

ערוצים עשרותספרתיים קרקעיים

עשרות ערוציםספרתיים

בכבלים שידורים בקווי

הטלפון וב- Internet ערוצים עשרות

ספרתיים שירותים

משלימים

ישראל מדינתהתקשורת משרד מרכזיות ) (1שאלות

מה המשמעויות של הטלוויזיה הדיגיטלית??יותר מהקיים?עולם חדש של בידור הידודי?פלטפורמה לשירותים חדשים

מי יהיו השחקנים המרכזיים בעולם הדיגיטלי??חברות הטלוויזיה בכבלים( מפעילי השידור הלוויני הישירDBS?)?חברת בזק?מפעילי תקשורת פנים-ארצית נייחת חדשים

ישראל מדינתהתקשורת משרד מרכזיות ) (2שאלות

מה יהיה קצב החדירה של הטלוויזיה הדיגיטלית? מה יניע לקוחות לעבור משירותים קיימים

לשירותים חדשים? ?האם הציבור הישראלי מוכן לשלם עבור איכות

עבור תכנים ושירותים? וכמה??מה יהיה קצב החדירה של שירותים הידודיים

האם הטלוויזיה הדיגיטלית היא הזדמנות עסקית??מהי שרשרת הערך המוסף?מהם גורמי המפתח להצלחה עסקית

ישראל מדינתהתקשורת משרד מרכזיות ) (3שאלות

הפרדת הולכה מתוכן? האם הפרדת הולכה מתוכן היא אכן המפתח

ליישום תחרות בענף הטלוויזיה הדיגיטלית??מהי הדרך הנכונה ליישום נושא זה

כיצד נשיג תחרות בשידורים רב-ערוציים למנויים? ,האם צריך להגן על מפעילי השידור הלוויני

כתעשיית ינוקא? וכיצד? האם נכון לצמצם את חבילת שידורי הטל”ך

?PPV ו- Tieringהאנלוגית, כדי לאפשר

ישראל מדינתהתקשורת משרד

הגורם משימות מהןבעידן המסדיר

החדש?

? ההסדרה את יסדיר מי

ישראל מדינתהתקשורת משרד

לפעולת התכליתהמסדיר הגורם

הגנת הצרכן: .הגנה צרכנית - בסביבת מונופול ותחרות בין-מעטים.פיקוח על תעריפי מונופולים.אבטחת שירות אוניברסלי.אבטחת שירותים באסונות טבע ומשברי תקשורת

קידום התחרות:.יצירת תנאים להתנעת פעולת מתחרים חדשים.הסדרת קישורי הגומלין בין מפעילים.קביעת כללים לתחרות הוגנת - ואכיפתם.אבטחת תנאים לתחרות - תדרים, מיספור

ישראל מדינתהתקשורת משרד

תפקיד המסדיר לגורםהתפתחות בעיצוב מרכזי

השוק התחרות להתפתחות העיתוי :קביעת

. חדשים למפעילים רשיונות מתן. חדשים למפעילים לשוק כניסה תנאי. וותיקים מפעילים של הפעילות תחומי הרחבת

תחרות לפיתוח תנאים :יצירת. , טלפון - מספרי תדרים לתחרות משאבים. לשוק חדשים מפעילים לכניסת תנאים. מפעילים בין גומלין לקישורי ותעריפים כללים. - ” הוגנת“ תחרות להבטחת ואכיפה משחק כללי. המונופולים תעריפי על פיקוח. דעות חילוקי הסדרת

ישראל מדינתהתקשורת משרד

ענף קידוםמרכיבי התקשורת

המדיניות

תחרותהסדרה

מחדשהפרטה

ישראל מדינתהתקשורת משרד

מפתח - שקיפותנכונה להסדרה

הרעיון המרכזי: כולם )ובמיוחד הצרכנים( יוצאים נפסדים מכללי

הסדרה הנקבעים בחדרי-חדרים. החלטה מושכלת מחייבת תהליך התייעצות ציבורי

ופתוח, תכליתי וממוקד.

בקשות עיקריות לקבלת עמדת הציבור בשנתיים:האחרונות

001/98 ’כללי פתיחת הענף לתחרות 98, פבר - והגדרת אזור ביקוש מורחב.

009/98 ’תדרים לתקשורת נייחת.98, אוק - 010/98 ’רשיון כללי למפעיל פנים ארצי.98, נוב - 001/99 כללי מספור וניידות מספרים.99, מרץ -

ישראל מדינתהתקשורת משרד התחרותית המדיניות

תשתיות עצמאיותתחרות על בסיס( Facilities-Based.) לתושבי המדינה:גישה אוניברסליתהבטחת

.חובת שירות לכל, שוויוניות ואי-אפליה.חובת חברת בזק לספק גישה אוניברסלית

כללי תחרות הוגנת:.מגבלות בעלויות צולבות.הפרדה מבנית פיקוח על תעריפי המפעיל הדומיננטי - חברת

בזק.תעריפי קישוריות, תדרים, אבטחת תנאים לתחרות -

מספור.

ישראל מדינתהתקשורת משרד מרכזיות ) (1שאלות

התקשורת לענף ייעודי מסדיר גורם נדרש ?האם המסדיר הגורם סמכויות יהיו ?מה

? אלקטרומגנטי ספקטרום על שליטה , אסונות חירום בשעת התקשורת מערכות תאום

? תקשורת ומשברי טבע? מפעילים בין גומלין קשרי הסדרת? צרכניים היבטים הסדרת? תחרותיים היבטים הסדרת? ואכיפה חקירה

ישראל מדינתהתקשורת משרד מרכזיות ) (2שאלות

המסדיר הגורם של הנכונה הפעילות מידת ?מהי? התחרות התנעת בעת? נאותה ברמה תחרות התייצבות לאחר

המסדיר הגורם של המסגרת להיות צריכה ?מה? ממשלתי משרד? ממשלתי למשרד המדווחת מקצועית רשות , מהשפעות מנותקת עצמאית מקצועית רשות

פוליטיות?? , אחרת ברשות משולבת או עצמאית רשות

ישראל מדינתהתקשורת משרד

סיכום

ישראל מדינתהתקשורת משרד

של החדש העולםהתקשורת שירותי

נייח

שמענייד

נתונים

מדיה מחשוב

תקשורת? לכידות

עולם התקשור

ת החדש?

טלוויזיה דיגיטלית

ניידות

שידורים לציבור מדיה

תקשורת

מחשוב

תקשורת

נתונים

טלפוניה

ישראל מדינתהתקשורת משרד

הטרוגנית סביבה

רבים ציוד ספקירבות רשתות

רבים מפעיליםשירותים מיגוון

שוק פני שינויבישראל - התקשורת

עסקית הזדמנות

הומוגנית סביבה

מצומצם ציוד מבחראחת רשת

אחד מפעילבסיסיים שירותים

, חדשים שחקנים, חדשות הזדמנויות!עסקים לעשות חדשות דרכים

משמעויות

ישראל מדינתהתקשורת משרד

התקשורת - בענף תחרותעתה עד הישגים

שיפור איכות ומיגוון שירותי התקשורת לציבורבישראל.

ירידת תעריפים מהותית - בענפים שנפתחו לתחרות)רט”ן, בין-לאומי(.

:השקעות גדולות בתשתית.חברת בזק - לצורך שמירת מעמדה התחרותי - )המפעילים החדשים )טל”ך, רט”ן, בין-לאומי

שכן עיקר התחרות התבססה על השקעות (.Infrastructure/Facilities Based Competitionבתשתית )

.תעסוקה - גידול מהותי בכמות המועסקים בענף.צמיחה - הגדלת ההיקף הכללי של שוק התקשורת

ישראל מדינתהתקשורת משרד

הצלחה יביא מהלגופים עסקית

? בענף הפועליםכללי ההסדרה בעולם מונופוליסטי -

קובעים את ההצלחה העסקית של מפעילי שירותי תקשורת.

הצלחה עסקית תיקבע בעולם תחרותי - על ידי מענה לצורכי הלקוחות, איכות

השירות, מיגוון השירותים, היעילות התפעולית, היתרון הטכנולוגי, השיווק,

התחרות - ההפצה, המותג! שמתפתחת ככלהגורם מעורבות קטנה

המסדיר!

ישראל מדינתהתקשורת משרד

התקשורת ענף פתיחתהנייחת- ארצית הפנים

מצב - תמונת לתחרות

התקשורת ענף פתיחת מנעו שונים קשייםבתחילת- לתחרות הנייחת ארצית , 1999הפנים

כמתוכנן.

- השניה במחצית לתחרות יפתח הענף הצפישנת .1999של

עדיין בענף התחרות הסדרת מכללי חלק. הכרעות - ומחייבים פתוחים

ישראל מדינתהתקשורת משרד

המרכזיים הנושאים מהםהתקשורת שוק לעתיד

בישראל?:פתיחת שוק התקשורת הפנים-ארצית הנייחת לתחרות

.מכרז לרשיון משולב על בסיס רשת גישה אלחוטית.אספקת שירותי תקשורת נייחת ע”י חברות הטל”ך

:הרחבת התחרות בענף הרט”ן.מכרזים למפעילים חדשים.”יישום “הדור השלישי ייתכן - אופציה להרחבת תחומי תדרים למפעילים

ותיקים..ניהול משאבי המספור - והכנת תכנית המספור החדשה:הפרטת חברת בזק

.הפרטה.משקיע אסטרטגי

.יישום טלוויזיה דיגיטלית

ישראל מדינתהתקשורת משרד

, בתכנית מה? הקרוב בעתיד

פרסום תקנות בדבר הליכים למתן רשיונות כללייםלשירותי בזק פנים ארציים נייחים - למבקשים שיעמדו

בקריטריונים, ללא מכרזים. פרסום מכרז לרשיונות כלליים משולבים למתן שירותי

בזק פנים-ארציים נייחים - על בסיס רשת גישה אלחוטית.

פרסום בקשה לקבלת עמדה - בנושא הקצאות תדריםלשירותי רט”ן ותקשורת אישית.

שינוי בתעריפי חברת בזק - מעבר מחיוב לפי פעימותמונה לחיוב לפי זמן )בשניות(.

שלב נוסף בהפרטת חברת בזק - ירידת אחזקות המדינה? מכירת גרעין שליטה למשקיע אסטרטגי?40%ל-

ישראל מדינתהתקשורת משרד

מידע למצוא ניתן היכןעדכני?

של משרד התקשורת, בכתובת Internetאתר ה- http://www.moc.gov.il

מדורים: מצגותמסמכי מדיניות ודו”חות ועדות

ניתן להירשם לתפוצה אוטומטית של הודעות המשרד בדואר אלקטרוני באתר המשרד, במדור “הודעות הדוברת”, במדור משנה “רשימות תפוצה” )בתחתית

הדף(

ישראל מדינתהתקשורת משרד

סוףהלב תשומת עבור תודה