当前我国食品安全形势当前我国食品安全形势

深入分析制约我国食品安全的原因深入分析制约我国食品安全的原因

今后需要着力做好的重点工作今后需要着力做好的重点工作

需要处理好的几个关系需要处理好的几个关系

第一章

当前我国食品安全形势

加强食品安全工作是一项重要和紧迫的任务加强食品安全工作是一项重要和紧迫的任务

我国食品安全形势正处于逐步好转的过程中我国食品安全形势正处于逐步好转的过程中

我国食品安全形势依然严峻、不容乐观我国食品安全形势依然严峻、不容乐观

11

22

33

加强食品安全工作是一项重要和紧迫的任务加强食品安全工作是一项重要和紧迫的任务

民以食为天，食以安为先

民以食为天，食以安为先

加强食品安全工作是一项重要和紧迫的任务加强食品安全工作是一项重要和紧迫的任务

““燃点”燃点”很低很低

负面负面影响大影响大

我国食品安全形势正处于逐步好转的过程中我国食品安全形势正处于逐步好转的过程中

食品质量安全指标大幅度提

升

我国食品安全形势正处于逐步好转的过程中我国食品安全形势正处于逐步好转的过程中

即使 1% 的食品问题，也要付出 100% 的努力

我国食品安全形势依然严峻、不容乐观我国食品安全形势依然严峻、不容乐观

何食为安？！

第二章

深入分析制约我国食品安全的原因

主观故意违法犯罪问题突出主观故意违法犯罪问题突出

安全管理能力较弱安全管理能力较弱

产业素质以及科技水平亟待提高产业素质以及科技水平亟待提高

监管能力有待加强监管能力有待加强

11

22

33

44

13

Module und Variations_E

主观故意违法犯罪问题突出主观故意违法犯罪问题突出

无良

无知

无能

技术和管理不足主观故意

管理存在空白、疏忽

安全管理能力较弱安全管理能力较弱

食品安全准入门槛低食品安全

准入门槛低

逐步扶

优汰劣

产业素质以及科技水平亟待提高产业素质以及科技水平亟待提高

我国农产品生产单位多、小、散 , 科技水平低。

德

国

监管能力有待加强监管能力有待加强

餐饮单位： 210万家

食品经营户： 438万家

食品生产企业： 40万家

生猪养殖户： 7600万户

第三章

今后需要着力做好的重点工作

集中治理突出问题集中治理突出问题

切实强化日常监管切实强化日常监管

进一步改进食品企业的安全管理进一步改进食品企业的安全管理

完善食品安全监管体制机制完善食品安全监管体制机制

加强技术支撑体系建设加强技术支撑体系建设

11

22

33

44

77

55

66 加强食品安全应急处置工作加强食品安全应急处置工作

建立健全责任制和责任追究制建立健全责任制和责任追究制

集中治理突出问题集中治理突出问题

当前食品安全领域的突出问题

假冒伪劣假冒伪劣假冒伪劣假冒伪劣

有害食品再加工

有害食品再加工

农药

、兽

药残

留超

标

农药

、兽

药残

留超

标

非法添加剂

集中治理突出问题集中治理突出问题

有针对性地加大治理力度

全国首批食品应急指挥车

加大食品安全刑事惩处

集中治理突出问题集中治理突出问题

加强食品添加剂的生产使用管理

规范使用食品添加剂 食品非法添加

九部门联合开展打击滥用食品添加剂专项整治活动

切实强化日常监管切实强化日常监管

日常监管

农产品质量

市场准入

风险隐患

切实强化日常监管切实强化日常监管

常规监管难以保障食品安全，集中整治需要多方支持

进一步改进食品企业的安全管理进一步改进食品企业的安全管理

建立违法企业及责任人“黑名单”制度

进一步改进食品企业的安全管理进一步改进食品企业的安全管理

加强对小企业和个体户的管理

既要管好、也不能管死，要坚持加强监管和服务扶持相结合。

加强基层农产品质量安全监管机构建设

强化县区级监管能力落实乡镇、街道的监管职责

进一步改进食品企业的安全管理进一步改进食品企业的安全管理

加强对小企业和个体户的管理

完善食品安全监管体制机制完善食品安全监管体制机制

健全综合协调机构健全综合协调机构

强化综合协调能力强化综合协调能力

推行基层综合执法试点推行基层综合执法试点

完善食品安全监管体制机制完善食品安全监管体制机制

加强技术支撑体系建设加强技术支撑体系建设

完善食品安全标准

标准的制定要从中国实际出发，坚持安全第一。

加强技术支撑体系建设加强技术支撑体系建设

加强检验检测能力建设

加强技术支撑体系建设加强技术支撑体系建设

加强信息技术在食品安全工作中的应用

加强食品安全应急处置工作加强食品安全应急处置工作

建立健全食品安全事件信息报告体系

建立健全责任制和责任追究制建立健全责任制和责任追究制

细化和明晰责任制

日常监督和事后追责相结合

落实政府职责

第四章

需要处理好的几个关系

正确处理食品安全和食品产业发展的关系正确处理食品安全和食品产业发展的关系

正确处理加强舆论监督和舆论引导的关系正确处理加强舆论监督和舆论引导的关系

正确处理部门监督和政府领导的关系正确处理部门监督和政府领导的关系

正确处理政府监管和社会参与的关系正确处理政府监管和社会参与的关系

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发展冷链、配送等物流模式

发展集约化大公司，延长产业链

提高农产品组织化程度，推行农业标准化生产

制定和完善产业政策，调整和优化产业结构

正确处理食品安全和食品产业发展的关系正确处理食品安全和食品产业发展的关系

正确处理加强舆论监督和舆论引导的关系正确处理加强舆论监督和舆论引导的关系

正确处理部门监督和政府领导的关系正确处理部门监督和政府领导的关系

“安”无小事，食品安全砸了多少人的“饭碗”

正确处理政府监管和社会参与的关系正确处理政府监管和社会参与的关系

《当前食品安全形势及工作重点》张勇 《时事报告 》 2011 年第 7 期

《 2011年中国食品安全高层论坛》新华网 2011 年 7 月 3 日

当前人们对食品安全问题存在哪些认识误区？

如何客观理性地看待食品添加剂？

解决食品安全问题的出路在哪？