Енергетичний менеджмент,

політика та планування у

містах України

Анатолій Копець

Асоціація “Енергоефективні міста України”

Київ, 23 грудня 2010 р.

Асоціація “Енергоефективні міста України” –учасник проекту РМТ

Мислимо глобально плануючи локальні дії

Формуємо об'єднану політичну волю керівництва міст стосовно розвитку місцевої енергетики і підкріплюємо її професійними діями

Не експериментуємо на людях - використовуємо перевірені інструменти та підходи

Не чекаємо подарунків - кожен крок з впровадження енергетичної політики міста має бути самоокупним

Принципи діяльності міст-членів Асоціації, які варто запозичити містам-учасникам проекту РМТ

Ріст населення та споживання енергоресурсівН

асел

ен

ня

пл

ане

ти,

мл

н о

сіб

Гіга

бар

еле

й н

афто

вого

екв

івал

ен

тту/

рік

- 100

- 75

- 50

- 25

- 0

2010

Від початку індустріальної ери загальне споживання енергії зросло майже в 30 разів, перевищивши 2010 році 11,1 млрд т у.п.

Сьогодні приблизно 80% світової потреби в первинній енергії забезпечує викопне паливо (вугілля, нафта, газ). У ХХ ст. його споживання зросло майже в 20 разів,

Світовий попит та пропозиція первинної енергії за видами палива

Вугілля

Нафта

Газ

Атомна енергіяБіомаса

Гідро- і відновна енергія

Згідно з прогнозами, світовий попит на енергію до 2030 р. має зрости ще на 50%

порівняно з 2005 р.

Нафта

Вугілля

Газ

Атомна енергіяГідроенергіяВітрова

енергія

Сонячна

енергія

Згідно з прогнозами, світова пропозиція енергії до 2030 р. має зрости менш ніж на 4% порівняно з 2005 р.

Викопне паливо: світові цінові тенденції

Нафта

Природній газ

Розподіл споживання енергії в

індустріальних країнах

В бюджетах українських міст видатки на придбання енергоресурсів більш як на 90% пов’язані з утриманням бюджетних будівель.

Питоме споживання теплової енергії міськими будівлями в Україні у 1,5-2 рази перевищує аналогічний показник у західноєвропейських країнах з ідентичнимикліматичними умовами.

75%

енергетичних ресурсів

споживається у містах, проте

більшість міст не має спеціалізованих підрозділів,

професійних кадрів та планів для управління

енергетичними процесами на своїх територіях

УКРАЇНА

1. Зростання видатків міст, бізнесу та домогосподарств на придбання

енергіії, внаслідок росту цін на традиційні енергоресурси.

2. Зростання обсягів споживання енергоресурсів (особливо для

будівель і транспорту) внаслідок старіння, зрастаня запитів

населення щодо якісті життя та росту кліматичної нестабильності).

4. Низька поінформованість влади, власників будівель, транспортних

засобів і виробничих потужностей щодо енергоефективності їх обєктів

5. Відсутність реалістичного бачення проблем місцевої енергетики та

недооцінка ролі місцевої влади у їх вирішенні

7. Організаційна, технологічна, фінансова неспроможність влади та

власників в ділянці управління споживанням енергоресурсів

6. Відсутність політичної волі до системних змін, накопичення знань,

досвіду, кадрового та ресурсного потенціалу у місцевої влади та інших

учасників місцевого ринку енергії

3. Зниження гарантій поставок традиційних енергоресурсів.

Економічні та соціально-політичні загрози

сталому розвитку місцевої енергетикиЗагрози економічні

Загрози соціально-політичні

15

20

29

43

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

мл

н.г

рн

2006 2007 2008 2009

Видатки на енергоресурси

4,2%

3,9%

4,1%

7,3%

Ріст видатків міського бюджету на придбання енергоресурсів (приклад м. Херсона)

Світовий досвід відвернення загроз

у сфері локальної енергетики

через побудову систем

професійного управління

енергією у містах

Підрозділ з енергоменеджменту:

досвід роботи - 25 років,

штат - 6 інженерів та 6 техніків,

сфера відповідальності - 1500 муніципальних будівель та споруд (2 млн.м2),

досягнення енергетичні - зменшення споживання теплової енергії у будівлях на 50% завдяки програмам підрозділу,

досягнення фінансові - сукупний обсяг заощаджень міського бюджету завдяки роботи підрозділу 250 млн. євро

Приклад міста Штутгарта (500тис.)

Енергетична політика

Енергетичне планування

Впровадження та функціонування

Корекція та профілактика

Енергетичний перегляд

Внутршнійаудит

Вимірювання та моніторинг

Перевірка і коректування

Пропозиції з удосконалення управлінського циклу EN

16001:2009

Перехід до стандартів професійного управління

енергетичними процесами ISO (DIS) 50001 (EN 16001)

Система енергомендежменту - сукупність взаємопов'язаних елементів

для створення енергетичної політики та енергетичних цілей, а також,

процесів і процедур для досягнення цих цілей

370

1680

більше 2150

0

500

1000

1500

2000

2500

9 лют 2009 4 трав 2010 20 лист 2010

Угода мерів за сталий енергетичний розвиток та захист клімату-політичне визнання значимості розвитку управлінської компетенції місцевої

влади у питаннях енергетики для забезпечення сталого розвитку Європи

Єврокомісія допомагає національним урядам нарощувати потенціал та компетенцію

місцевої влади у питаннях управління енергетикою на місцях

Асоціація “Енергоефективні міста України” –

структура підтримки Угоди мерів про сталий енергетичний розвиток та захист клімату

http://www.eumayors.eu

Досвід українських міст у

створенні систем енергоменеджменту,

формуванні основ енергетичної політики,

підготовки муніципальних енергетичних планів

за підтримки проекту РМТ

• створення дорадчого комітету із сталого енергетичного розвитку міста

• створення багаторівневої системи адміністрування енергоресурсами,

• Проведення енергетичної та екологічної інвентаризації будівель та їх енергосистем,

• формування електронних баз даних щомісячного споживання енергоресурсів у будівлях,

• Формування основ енергетичної політики

• Розробка міського енергетичного плану

Розбудова системи управління енергією у Львові

Інструменти енергетичного менеджменту

Методологія енергетичного планування у місті

Розробка МЕІС

Розбудова потенціалу

Концепція муніципальної енергетичної політики

Обсяги, цілі, учасники

Зво

ро

тн

ій з

в’я

зо

к

Обрахунок базової лінії

Фінансові рамки

Міський Енергетичний План

Організація впровадження

Моніторинг і оцінюванняВпровадження

Звіт про виконання МЕП

1

3

4

8

109

Під

го

то

вка

Ро

зр

об

ка

Вп

ро

вад

жен

ня

А

Б

В

5

2

Вибір пріоритетів6 Структура МЕП 7

Дорадчий комітет

Розуміння, бажання, воля

Збір даних, Суттєві енергоаспекти Інвентаризація ДЕ

ЕНЕРГЕТИЧНИЙ БАЛАНС ЛЬВОВА У 2009 р. за видами енергоресурсів

ЛЬВІВСЬКА МІСЬКА РАДА

Загальний обсяг споживання енергоресурсів – 9901.1 млн. кВт*год

Видатки громади на придбання цих енергоресурсів – 3052.53 млн. грн

більш ніж в три рази перевищують бюджет міста - 1013.2 млн. грн..

Споживання усіх видів енергоресурсів

ЛЬВІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ПРОГНОЗ ЕНЕРГОСПОЖИВАННЯ ЛЬВОВА ДО 2020 р

за сценарієм “живемо як живеться”

Очікуваний приріст енергоспоживання до 2020 року – 20% (2% щороку).

Розрахункові сукупні платежі міської громади за енергоносії

ЛЬВІВСЬКА МІСЬКА РАДА

Очікувані видатки громади на придбання енергоресурсів у 2020 році 15.5 млрд грн

Це у 5 разів більше у порівнянні з 2009 роком.

ПРОГНОЗ ВИТРАТ ЛЬВОВА НА ЕНЕРГІЮ ДО 2020 р

за сценарієм “живемо як живеться”

ЕНЕРГЕТИЧНІ ТА ЕКОЛОГІЧНІ ЦІЛІ ЛЬВОВА ДО 2020 РОКУ –

основа сценарію “активної протидії росту цін на енергоресурси”

• сукупний обсяг споживання усіх енергоресурсів у енергобалансі

міста скоротити на 20% за рахунок скорочення споживання

теплової енергії у будівлях до порогу 45 КВт*год/м2 та зменшення

втрати теплової енергії під час транспортування тепловими

мережами на 8%,

• частку використання природного газу у енергобалансі міста

скоротити на 20%,

• частку відновлюваних джерел енергії у енергобалансі міста

довести до 20%,

• домогтись зменшення викидів вуглекислого газу за рахунок

комплексу дій у місцевій енергетиці на 20% у порівнянні з

існуючим рівнем

ЛЬВІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ЛЬВІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ПРОГНОЗ ЕНЕРГОСПОЖИВАННЯ ЛЬВОВА ДО 2020 р

за сценарієм “активно протидіємо росту цін на енергоресурси”

ЛЬВІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ПРОГНОЗ ВИТРАТ ЛЬВОВА НА ЕНЕРГІЮ ДО 2020 рза сценарієм “активно протидіємо росту цін на енергоресурси”

Поширення досвіду енергетичного менеджменту та

енергетичного планування у містах України в рамках

проекту «Реформа міського теплозабезпечення»

Фонд Севастополь

ЕкоСис

АйТіКон

ІМР

ЗУРНЦ

Асоціація ЕЕМУ

Офіс РМТ

ЕнЕффект

Джанкой

Красноперекопськ

Севастополь

Куп'янськ

Херсон

Павлоград

Кременчук

Комсомольськ

Полтава

Чернігів

Коростень

Вінниця

Івано-Франківськ

Кам'янець-Подільський

Чернівці

Євпаторія

Краматорськ

Мирогород, Курахове

Луцьк

Львів

Анатолій Копець

Асоціація “Енергоефективні міста України”

вул. Плетенецького 2, офіс 1, 79020 Львів

Тел./Факс (+38 032) 245 5262

www.enefcities.org.ua

Дякую за увагу!