Post on 19-Jun-2015
description
Факторы незрелости сектора НКО
• благотворительность еще не стала неотъемлемой частью жизни российского общества и не являются привычным явлением ни для граждан, ни для бизнеса;
• законодательство не поощряет налоговыми льготами деятельность коммерческих организаций, осуществляемую в целях выполнения социальной миссии организации;
• не являясь заметной частью экономики, НКО не стали влиятельным участником диалога с властью
• российские НКО не привыкли рассматривать и анализировать свою деятельность с экономической точки зрения, то есть не как организаций, выполняющих социальную миссию, но как организаций, имеющих доходы и расходы
Основа социального государства
— не добросердечие властей, а самоорганизация активных, альтруистически
настроенных и ответственных граждан, совместно определяющих задачи госорганов, контролирующих работу этих органов и дополняющих ее разнообразной деятельностью общественных структур
Переход от исчерпавшего себя государственного патернализма к общественно-государственному партнерству в постановке и решении социальных проблем
1. ЧТО ТАКОЕ МЕЖСЕКТОРНОЕ
ПАРТНЕРСТВО (МСП)и что оно значит для страны, региона и каждого
отдельного сектора (власть, бизнес и НКО)
Межсекторное партнерство
Межсекторное социальное партнерство (МСП)
это конструктивное взаимодействие
организаций из двух или трех секторов (государство, бизнес, некоммерческий сектор),
«выгодное» населению территории и каждой из сторон и обеспечивающее синергетический эффект от «сложения» разных ресурсов при решении социальных проблем
Механизм МСП- совокупность а)правил, б)способов, с) технологий d)документации
По организации, обеспечению ресурсами, реализации совместных работ (проектов, акций)
которая встроена в схему функционирования социальной сферы на данной территории, направлена на решение социально значимых проблем с учетом действующих нормативных и правовых актов и воспроизводима в будущем без участия создателей
МСП для власти:
• Эффективность управления • Лояльность населения • Улучшение имиджа региона, повышение инвестпривлекательности• Гражданский контроль• Смягчение общественной напряженности по острым социальным вопросам• Лаборатория и пилотная площадка для различных инноваций• Школа гражданского воспитания• Реализация человеческого капитала• Организационный и экспертный ресурс• Реализация социальной политики как для бизнеса, так и для власти• Оказание социальных услуг• Социальное предпринимательство
МСП для НКО
• Ресурсная поддержка• Госзаказ• Административная поддержка• Самореализация• Выражение гражданской позиции• Рабочие места• Реализация экспертного потенциала
МСП для бизнеса
• Известность• Улучшение имиджа фирмы• Реклама товара, услуг• Освещение своей деятельности в СМИ• Корпоративная культура для сотрудников фирмы, ее клиентов,
покупателей, партнеров• Улучшение внутрифирменных взаимоотношений• Улучшение взаимоотношений с инвесторами• Доступ к рынкам• Обращение к целевым группам• Ассоциирование с высококачественным или престижным
мероприятием• Демонстрация социальной ответственности
2.ПЯТЬ ГРУПП МЕХАНИЗМОВ ДЛЯ
МСП
• Конкурсные механизмы - взаимодействие через конкурс
• Социально-технологические механизмы - социальная технология (ноу-хау), выгодно отличающаяся по эффективности использования о основе взаимодействия средств и качеству результатов
• Организационно-структурные механизмы - когда власть (вместе с ННКО) образует организационную структуру (юр.лицо), которой делегируется часть функций по решению социально-значимых задач через вовлечение граждан при финансовой поддержке со стороны власти
• Процедурные механизмы - на основе правил сотрудничества при решении различных задач (без организации конкурсов, создания оргструктур или опоры на какие-либо новые технологии)
• Комплексные или комбинированные механизмы - системы взаимодействия, обладающие чертами, как минимум двух из названных выше типов
В целях создания эффективной системы реализации партнерства должна быть сформирована
многоуровневая институциональная структура
Механизмы МСП
• Фонды местных сообществ • Социальный заказ • Гранты и субсидии • Налоговые льготы НКО и донорам • Общественные палаты • Публичные слушания • Общественная экспертиза • Институты по правам человека и по правам ребенка • Молодежный парламент • Общественные советы при ОЗВ и ОИВ • Механизмы развития малого и среднего
предпринимательства • Регулирование благотворительной деятельности
3. ВИДЫ ПАРТНЕРСТВ на пересечении
1.Общественно государственное партнерство:
НКО +ВЛАСТЬ
Взаимодействие осуществляется через заключение соглашений, договоров о сотрудничестве, организацию работы общественно-государственных советов и комиссий, проведение постоянно действующих круглых столов, а также посредством создания и развития инфраструктуры взаимодействия
Сфера применения
• предоставление социальной, психологической, материальной и медицинской помощи, в том числе на дому
• организация и проведение культурно-массовых, досуговых и оздоровительных мероприятий
• ремонт, поставки оборудования, поддержка социальных учреждений • социальная адаптация, включая профориентацию,
переквалификацию и в ряде случаев трудоустройство• правовая защита и правовое обучение • самоорганизация, организация групп взаимопомощи• и многое другое
«Знак ГТО на груди у него..»• 15 пилотных регионов• Среди участников (Ярославская
область): правительство региона, ВУЗы, общество «Буревестник», ДОСААФ
• Регламенты, нормативные акты, организация соревнований, мероприятий
2. ЧАСТНО-ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПАРТНЕРСТВО:
ВЛАСТЬ+БИЗНЕС
Проекты могут реализовываться на основании концессионных соглашений, соглашений о разделе продукции, арендных, инвестиционных и иных форм договоров, в которые включаются особые условия об участии государственной (муниципальной) стороны со своим объемом обязательств и прав в рамках проекта и о распределении прав на создаваемые объекты, продукцию и услуги
Сферы применения:
Предприятия:
• опытно-внедренческие, научные• производственные• туристско- рекреационные• портовые• по строительству дорог • авиастроительная корпорация• государственная судоходная компания• мусоропереработка• здравоохранение
«Доктор рядом»
Суть программы: Предприниматели с лицензией и не
менее чем трехлетним опытом медицинской работы будут оказывать бесплатную первичную медпомощь владельцам полисов ОМС
Помещения предоставляют муниципалитеты
4. Общественно-частное партнерство:НКО+БИЗНЕС
Благотворительные программыУслуги для бизнесаСовместные проектыСоциальное предпринимательствоФандрайзингЭкспертное сопровождение
Программа «Добрая сила»
Механизмы: «Добрая карта», по которой бюджетники могут покупать продукты, лекарства, билеты в некоторые кинотеатры по сниженной цене
Принимают такие карты более 200 учреждений г. Перми
3. Смешанная форма: НКО+ВЛАСТЬ+БИЗНЕС
Сотрудничество государства и бизнеса и НКО в развитии социальной сферы, при котором согласованно с государством реализует проекты в областях, приоритетных для государства и общества
Сферы применения:
строительство учебных заведений, больниц, разработка законопроектов, технических регламентов, стандартов, создание сетей юридических консультаций для граждан, содействие развитию отечественного кино и театра, книгоиздания и литературы и т.д.
Программа «Дорога к дому»
Механизмы :Родительская академия – для
родителей, испытывающих трудности в воспитании детей
«СоРоКа» -развивающий курс подростков, способствует их соц.адаптации
Биржа труда для юношей и девушекШкола воспитания здорового ребенка -
на базе детских поликлиникСоциальная скорая помощь - для
помощи детям при возникновении угрозы их жизни и здоровью
Проект «Вместе с мамой» (в каждой женской консультации) - профилактика ранних отказов от новорожденных
4. Проекты и люди
«Лучше иметь пчелу, чем собаку…»
Долгожитель у власти
5. КОМУ ПОМОГАЕТ РОССИЙСКИЙ БИЗНЕС
Бизнес намерен сотрудничать в первую очередь с теми НКО, которые в состоянии
• запускать и реализовывать социальные проекты на территориях деятельности компании
• отслеживать их эффективность• организовывать различные акции мероприятия для населения• грамотно информировать• отчитываться о ходе проектов
Формы сотрудничества НКО с коммерческими организациями
• Благотворительность• Промоушн. Некоммерческие организации выступают в роли
рекламного агентства• Частные пожертвования нынешних и бывших сотрудников
коммерческих организаций, членов их семей, их друзей, пенсионеров• Использование труда сотрудников коммерческих организаций в НКО.
При этом заработную плату сотрудникам продолжают платить компании
• Продажа билетов. Коммерческая организация покупает билеты на мероприятия, провидимые НКО, а затем распространяет их среди сотрудников и контрагентов
• и другие
Возможные услуги НКО для бизнеса• услуги по организации благотворительной деятельности для благополучателей• консультации по разработке проектов• консультации по правовым и бухгалтерским вопросам для благополучателей• консультации по правовым и бухгалтерским вопросам для доноров• консультации и услуги по оценке эффективности проектов для доноров• предварительная оценка проектов для доноров• организация экстренных кампаний по привлечению средств для благополучателей• предоставление информации о возможности оказания услуг на основе бартера, совместного
использования технических и информационных услуг• предоставление информации о благотворительных программах коммерческих фирм и
предприятий для благополучателей• предоставление информации о наиболее актуальных социальных проблемах региона для
доноров• разработка фандрайзинговых идей• подбор фандрайзинговых идей• выбор направлений благотворительной деятельности для доноров • планирование благотворительной деятельности • подбор индивидуальных фандрайзинговых идей и проектов, оптимально подходящих
заказчику (донору), по принципу стратегического планирования
5. GR &BR
Менеджер по взаимодействию с органами власти GR— это ответственное лицо, осуществляющее управление отношениями
с органами власти. Специалист по GR должен уметь строить доверительные и позитивные отношения между организацией
и властью с помощью установления неформального диалога в целях устойчивого развития
«Джиарщик» должен быть человеком, похожим на чиновников по ряду критерий, чтобы ему было проще налаживать с ними отношения
Итак, вы решили обратиться с предложением
подготовьте 1. письмо-обращение к
руководителю органа власти или организации
2. приложения, в которых будут содержаться конкретные предложения на ближайший период и описание истории успеха
Письмо
• обращение к руководителю по имени отчеству• краткая информация о том, кто обращается, чем занимается• описание цели обращения – основного предложения о
сотрудничестве• просьба о назначении встречи• прямые контакты, общие реквизиты организации и адрес
Приложения• краткая справка об обращающейся организации: учредитель,
основные цели и направления деятельности, ключевые успехи; • распечатка презентации о возможном сотрудничестве (не больше 10
слайдов)
Переговоры и их возможное содержание:• Презентация организации, предложения• Выгоды и эффекты, которые будут получены в ходе сотрудничества и почему без
НКО этот эффект полноценно достигнут быть не может• Где и как будет размещена информация о совместном мероприятии• Заключение официального соглашения о сотрудничестве• Договоренность о том, какое ближайшее совместное мероприятие может быть
осуществлено и когда• Договоренность о процедурах взаимодействия • Заключение договора на проведение таких работ и оказания услуг• Договор должен содержать все условия проведения работ и календарные планы• Предоставление консультантов, экспертов в рабочие группы и комиссии,
создаваемые органами исполнительной, законодательной власти для решений конкретных задач
• Организация тематических круглых столов, рабочих групп, конференций и приглашение на обучение, в том числе совместное со специалистами НКО, специалистов государственных и муниципальных организаций
Ошибки взаимодействия1. Не ждите, что представители
органов власти найдут вас сами2. Не начинайте знакомство с
конфликта3. Недостаточно представиться или
обратиться с предложением однократно
4. Не вставайте на чью-либо сторону без изучения мнения всех сторон
5. Не обходитесь устным закреплением договоренностей
6. Бизнес опции
Проект должен быть надлежащим образом «упакован», подготовлен по
ключевым пунктам- команда (сотрудничество разработчика проекта с командой с тщательной проработкой взаимных обязательств при формировании)
- подтверждение востребованности (включая сегментацию потребителей и определение партнеров)
- финансовая модель: формирование и оптимизация затрат, модель ценообразования
- результаты тестирования и проверки масштабируемости проекта
- план выхода на финансирование: соизмерение рисков, инструменты их оптимизации, траектории поиска
Узловой элементдеятельности НКО - это социальная проблема
Рост цен, бедность и безработица более всего волнуют россиян
В целом, кроме основных проблем, волнующих практически все социально-демографические группы, молодёжь (18-24 года) тревожит проблема наркомании (30%), пожилое население – недоступность медицины (31%) и кризис морали (30%)
Жителей крупных городов чаще остальных заботят вопросы, связанные с приезжими и мигрантами (39%), рост преступности (28%) и рост национализма (25%)
http://www.levada.ru/10-03-2014/rossiyane-o-problemakh
При планировании проекта синхронизируйте временные периоды
Стратегия - это, прежде всего основные направления деятельности организации, позволяющие внедрять всё новое и передовое, реализуя поставленные цели на ближайшие годы
• для НКО, общественных организаций и объединений - это 2-3 года• для государственного сектора - 4 года (время между выборами)• для бизнес-сектора, как правило, 5 ближайших лет, (но можно
разрабатывать стратегию на 15-20 лет в зависимости от существования организации)
Новые вызовы
«Россия сосредотачивается» А. Горчаков
Спасибо за вниманиетел. 8(3532)20-87-36, эл. почта
bplaner.orb@mail.ru, сайт: http://bplaner.ru/