אנרגיה מתחדשת

רקע

החלטת ממשלה 4450 מתאריך 29.1.200•9

תמהיל האנרגיות המתחדשות ע"פ משרד הת•שתיות

הסדרות שניתנו עד כה בתחום האנרגיות המת•חדשות

ניתוח כלכלי –עלות ישירה

אגורות לקוט"ש. 17 העלות האלטרנטיבית השולית הינה

-28.3העלות האלטרנטיבית לקוט"ש ממוצע סולארי הינה בין •

₪ לכל היותר.33.74

₪. 1-1.3התעריף ליצור סולארי נע בין •

החל השנתית ע"פ נתוני רשות החשמל סה"כ העלות הישירה

מיליארדי ₪.4.04 הינה 2020משנת

של התייקרות הינה התעריפית בשנת 15%המשמעות 2020 ,

₪ לשנה למשפחה 350המהווים תוספת בחשבון החשמל של

ממוצעת.

ניתוח כלכלי- תועלות

נקבעה מתודולוגיה לקביעת מחירי 2008בשנת •המזהמים ע"פ המשרד להגנ"ס שלפיה העלות הממוצעת

אגורות. 12לטון מזהם הינו כיום ובעיקר בעתיד, עיקר התחלופה של אנרגיה •

5-6סולארית הינה גז. לפיכך החיסכון הסביבתי נאמד בין אגורות לקוט"ש.

מעלות הזיהום מיוחסת לפליטת גזי- 90% חשוב לציין כי •חממה.

לשנה ניתן לקבוע כי 2.5%בהנחה שמחירי הזיהום יעלו ב• אגורות לקוט"ש. 9 החיסכון יגיע עד 2030עד

עלות מוכרת לאנרגיה מתחדשת

קריטריון מחיר

אגורות 31.3לקוט"ש

חיסכון ממוצע לעלות שולית

אגורות 11.5לקוט"ש

חיסכון נוסף מתשתית מותקנת

אגורות 12.5לקוט"ש

חיסכון בעלויות מזהמים

אגורות 12.6לקוט"ש

תעסוקה ירוקה

פיתוח תעשייה אגורות לקוט"ש 20

אגורות 88.9לקוט"ש

סה"כ

קריטריון מחיר

אגורות 33.74לקוט"ש

סה"כ עלות אלטרנטיבית

הפחתת מזהמים אגורות לקוט"ש 5-9

אגורות 39-43לקוט"ש

סה"כ

15%תוספת של אגורות לקוט"ש 5-7בגין תועלות

חיצוניות ומקרים בלתי צפויים.

אגורות 45-50לקוט"ש

סה"כ

משרד האוצר הגנ"ס

לפיכך, אין לקדם אנרגיה מתחדשת הגבוהה מתעריף של אגורות לקוט"ש 50

המקרה הספרדי

- נקבעו תיקונים בחוק אנרגיות מתחדשות המגדילים את התעריף 2007•המוכר לאנרגיה סולארית.

SOLAR BOOM. בשנת 2008 נוצרה תופעה בשם•P.V בשנת 2009 התקני ה•

הזרימו למשק 2% מסך יצור החשמל הכולל, אולם היו אחראים לכ 12 .מסך עלויות החשמל %

באופן רטרואקטיבי 45%הממשלה הספרדית קיצצה את התעריפים עד •ופיצתה את היזמים.

4%לשם השוואה, ההספק המותקן מאנרגיה סולארית בספרד מהווה • 810MWמסך היכולת המותקנת. בישראל, ניתנו הסדרות בערך של

מיכולת היצור. 7%מותקן השווים ל

היבטים תקציביים

הצעת ההחלטה המוצעת מכילה עלות תקציבית מלש"ח החל 105שנתית ישירה של למעלה מ-

בשנת התקציב הנוכחית, וזאת ללא הצעת מקורות למשאבים אלו.

החלטת ממשלה בדבר קידום מו"פ לאנרגיות מתחדשות נתקבלה בשנת 2008

תמיכה ממשלתית בקידום טכנולוגיות באנרגיותמתחדשות קיימת בהיקף נרחב בעיקר באמצעות

המדען הראשי.

המלצותקידום האנרגיה המתחדשת צריך להתבסס על כדאיות •

כלכלית ותועלת סביבתית ולא על ישימות בלבד. לפיכך, יש לקשור בין העלות המשקית ליעדי הממשלה ועל ידי

כך ניתן להשיג הקצאה יעילה לקידום המטרה. יש לקדם אנרגיות מתחדשות הנמצאות בטווח התועלת •

המשקית: רוח וביו גז לייצור סולארי, 810MWעד כה ניתנו הסדרות בסך של •

המהווים שישה אחוזים מיכולת היצור של המשק. אנו ממליצים לעצור את המשך ההסדרה על מנת לבחון את

התפתחות התחום בשנים הקרובות. במידה והעלויות בתחום הסולארי ירדו בשנים הבאות •

באופן משמעותי ותכשל החדרת טכנולוגיות אחרות, אזי ניתן יהיה לבחון המשך התמיכה בטכנולוגיה הסולארית

תודה

תחזית מחירי האנרגיה הסולארית

קידום טכנולוגיות אנרגיה מתחדשת

לפני כשבוע אישרה הממשלה תכנית לאומית לקידום טכנולוגיות לתחליפי • מלש"ח לעשר השנים הקרובות. 1,500נפט לתחבורה בעלות של

המדען הראשי במשרד התמ"ת הינו היחידה האחראית על קידום מו"פ • ניתנו 2010תעשייתי, ולה המומחיות בבדיקת הפרויקטים וכו'. בשנת

מלש"ח רק לפרויקטים בתחום האנרגיה 50מענקים בסך של כ-המתחדשת.

האחרונים • השיפוט בשלבי נמצא אלו בימים – אקדמי למחקר תקציב זו במסגרת המתחדשת. האנרגיה בתחום מצוינות מרכז לבחירת מכרז מס' ולהגדלת מחקרים לביצוע מחקר, לתשתיות רב תקציב יוקצה

החוקרים בנושא באקדמיה.הממשלה • התמ"ת 3954בהחלטת במשרד הראשי המדען כי הוחלט

הפעלת מתחדשות. לאנרגיות טכנולוגי מרכז הקמת על האחראי הוא בשנת תתחיל התקציב 2011המרכז כאשר במכרז( זוכה כבר )נבחר

מלש"ח.57הממשלתי למרכז זה עומד על כ-

החלטות ממשלה בדבר קידום 21.8.2008 מתאריך 3954החלטת ממשלה

מחקר ופיתוח טכנולוגיות בתחום האנרגיה המתחדשת. מטרת ההחלטה הינה:

לקדם את המחקר הישראלי בתחום ייצור חשמלבאמצעות אנרגיה המתחדשת.

ליצור סביבת השקעה בתחום זה בישראל למתג את מדינת ישראל כבעלת יכולות תעשייתיות ואקדמיות

בתחום. לבסס את מעמדה של התעשייה הישראלית כגורם

מרכזי בשוק האנרגיה המתחדשת העולמי. יעדים אופרטיביים: השקעה מצטברת )ממשלתית

מלש"ח בשנות התוכנית. הגדלת 400ופרטית( של לפחות מלש"ח בשנה, בתוך חמש שנים. 500יעדי המכירות לכ-

החלטת ממשלה

קבעה :29.1.2009 מתאריך 4450החלטת ממשלה •

מצריכת החשמל מקורה יהיה 10%יעד מנחה של • 5%, ויעד ביניים של 2020מאנרגיות מתחדשות בשנת

מגה 1380, המהווה 2014מצריכת החשמל בשנת ואט.

ואילך, יוקמו תחנות כוח מאנרגיות 2010החל משנת • בשנה. MW 250מתחדשות בהיקף שלא יפחת מ-

ותעריפים • מכסות יינתנו פיו על אופרטיבי יעד נקבע בלבד ולאחר מכן תערך בחינה על 500MWתומכים ל

ידי הממשלה.

הסדרות

הרשות פרסמה את הסדרות הבאות:560 - MW .אושרו למתקנים סולארייםMW 30 למתקני רוח קטנים - עד היום לא מומש -

אף מתקן. 250MW .מכרז אשלים - :840סה"כ MW.אושרו עד כה 500 במידה ויאושרו MW ,1300 נוספים MW יהיו

מההספק המותקן )אין 10%באנרגיה סולרית שהם כ לכך תקדים בעולם(.

-500עד כה אושרו למעלה מMW ,של מכסות. לפיכך מחויבת בחינה על ידי המשרדים והצגתה לממשלה

Ministry of National Infrastructures State of Israel15

20202020תחזית הספק מותקן מול ייצור לשנת תחזית הספק מותקן מול ייצור לשנת

שיעור מסה"כ

ייצור האנרגיה המתחדשת

סה"כ ייצור

2020בשנת

שיעור מתוך סה"כ הספק מותקן בשנת

2020

סה"כ הספק מותקן בשנת

2020

30% 1.96 TWh29%800 MWרוח

21% 1.38 TWh8%210 MWביו- מסה

35% 2.28 TWh43%1200 MWTS /PV"גדול"

9% 0.60 TWh13%350 MWPV"בינוני"

5%0.32 TWh7%200 MWPV"גגות"

100% 6.54 TWh100%2760 MWסה"כ

תעשיית מו"פ ישראלית

כיום התעריף של האנרגיה הסולארית מסבסד בעיקר •את יצרנים זרים.

הממשלה מתקצבת הקמת מתקני חלוץ וקידום מו"פ •בתחום האנרגיות המתחדשות.

קידום תעשיית המו"פ צריך להתבסס על ידי גורמים •מקצועיים לדוגמת המדען הראשי ולא ע"י הגדלת

מכסות. היקף ההספק המותקן הנדרש לביצוע פיילוטים •

בפיתוחים כחול-לבן הינו מזערי.התפתחות מו"פ ישראלי נגזר מיתרונות טכנולוגיים •

ישראליים ויתרונות ביחס לשוקי יעד בלבד.

עלות יצור אלטרנטיבי

פסולתרוח ברשת

ההולכהרוח ברשת

רוח קטןהחלוקהסולארי מעל

60 MWסולארי עד

60 MWPV בינוני PV קטן 

644454141.598107130.257168.125תעריף באגורות

ש"לקווט

21.6117.417.417.433.7433.7428.34128.341עלות ייצור אלטרנטיבית

42.3926.636.6124.164.2673.26101.916139.784הפרש בעלויות ייצור

)באג' לקווט"ש(

P.V התפתחות מחירי ה

2008גידול הכושר המותקן עד 2009-2012והמכסות ל

אחוז מיצור החשמל

אחוז מהוצאות החשמל