1

ศ.401 เศรษฐศาสตรการเมื�อง

โธมื�ส โรเบิ�รต มื�ลธ�สThomas Robert

Malthus

2

การเปล��ยนแปลงทางส�งคมืภายหล�งสมื�ธ

•การปฏิ�วั�ต�อ"ตสาหกรรมืต�#งแต$ 1750•การใช้'เคร��องจั�กรในการผล�ตอ"ตสาหกรรมื

•การแพร$หลายของระบิบิโรงงานอ"ตสาหกรรมื•การเก�ดข.#นของช้นช้�#นคนงาน•การวั$างงาน ค$าจั'างต/�า ช้��วัโมืงท/างานยาวันาน

•การล$มืสลายของวั�ถี�ช้�วั�ตแบิบิด�#งเด�มื•วั�ถี�ช้�วั�ตแบิบิป1จัเจักช้นในเมื�อง

3

•ช้�วั�ตการท/างานท��ก/าหนดโดยเคร��องจั�กร•การเต�บิโตของเมื�องและมืหานคร

•สล�มื แหล$งเส��อมืโทรมื ขาดสาธารณส"ข โรคระบิาด

•ขอทาน อาช้ญากรรมื การค'าทางเพศ มืลภาวัะ•ควัามืข�ดแย'งทางช้นช้�#นท��ร"นแรง

•The Luddite Revolt ปลาย ศ.18 ถี.งต'น ศ.19

•จัลาจัลและควัามืร"นแรง 1811-1848•1799 สหภาพแรงงานแห$งแรกก$อต�#งและถี4ก

ปราบิ

4

•ควัามืข�ดแย'งระหวั$างช้นช้�#นนายท"นก�บิช้นช้�#นเจั'าท��ด�น

•สงครามือ�งกฤษก�บินโปเล�ยน•การป6ดล'อมืทางเศรษฐก�จัและการห'ามืค'าก�บิ

ย"โรป•ราคาธ�ญพ�ช้ข.#นส4ง ราคาท��ด�นและค$าเช้$าข.#นส4ง•ค$าจั'างต�วัเง�น (money wages) ข.#นส4ง•ก/าไรของนายท"นตกต/�าลง

•1815 ส�#นสงครามื ร�ฐสภาผ$าน The Corn Laws จั/าก�ดการน/าเข'าส�นค'าเกษตร

5

โธมื�ส โรเบิ�รต มื�ลธ�ส (1766-1834)

•1788 จับิการศ.กษาจัาก Jesus College, Cambridge เป8นพระในน�กายอ�งกฤษ (Church of England

•1798 ‘An Enquiry on the Principle of Population as It Affects the Future Improvement of Society, with Remarks on the Speculations of Mr. Godwin, M. Condocet, and Other Writers’ (ไมื$ระบิ"ช้��อผ4'แต$ง).

•1803 พ�มืพคร�#งท��สอง เพ��มืเต�มืข'อมื4ล ระบิ"ช้��อผ4'แต$ง

6

ทฤษฎี�ประช้ากรล'นเก�น

•กรรมืส�ทธ�:ส$วันบิ"คคลในทร�พยส�นและการสมืรสเป8นรากฐานของการก$อต�วัทางส�งคมื

•การแบ่�งสามชนช� นเป8นธรรมืช้าต�และถีาวัร•ก/าหนดจัากล�กษณะของกล"$มืคนแต$ละช้นช้�#น

•ความปรารถนาทางเพศ (sexual desire) เป8นพล�งข�บิด�นพ�#นฐานของมืน"ษย

7

•ประชากรท��เพ��มืข.#นตามืธรรมืช้าต� โดยปราศจัากป1จัจั�ยย�บิย�#ง (checks) จัะเต�บิโตในอั�ตราเรขาคณิ�ต (เพ��มืเป8นสองเท$าในท"ก 25 ป;)

•การผลิ�ตอัาหารเพ��มืข.#นในอั�ตราเลิขคณิ�ต•การลดน'อยถีอยลงของผลตอบิแทนใน

เกษตรกรรมื•ควัามืไมื$สมืด"ลระหวั$างการเพ��มืประช้ากรก�บิ

การเพ��มืการผล�ตอาหารต'องถี4กแก'ไขด'วัย “ป�จจ�ยย�บ่ย� ง ” (checks)

8

•Positive checks: เพ��มือ�ตราการตาย•ควัามือดอยาก สงครามื โรคระบิาด ควัามื

ยากจัน•Preventive checks: ลดอ�ตราการ

เก�ด•เป8นหมื�น การลดเล�กทางเพศ การค"มืก/าเน�ด

•การย�บ่ย� งด้#วยศ$ลิธรรม (moral restraint) ค�อเล��อนการสมืรสออกไป สมืรสก<ต$อเมื��อมื�ควัามืสามืารถีท��จัะเล�#ยงด4บิ"ตรเท$าน�#น

9

•ชนช� นลิ�างท"กขและยากจันเพราะไมื$มื� moral restraint•การเพ��มืประช้ากรท/าให'ค$าจั'างอย4$ ณ ระด�บิพอ

ย�งช้�พ•เพ��มืค$าจั'าง ท/างานน'อยลง ผล�ตลดลง บิร�โภค

มืากข.#น มื�บิ"ตรเพ��มืข.#น คนงานท"กขและยากจันลง•“กฎีเหล<กของค$าจั'าง ” (the iron law of wages)

•ชนช� นส&งมื� moral restraint•จั/าก�ดจั/านวันบิ"ตร เอ�#อต$อการสะสมืควัามืมื��งค��ง•เป8นบิ$อเก�ดของวั�ฒนธรรมื ภ4มื�ป1ญญา และควัามื

กล'าหาญ

10

นโยบ่ายร�ฐ•กฎหมายคนจน (Poor Laws) ท��ช้$วัยเหล�อ

คนจันและอ"ดหน"นบิ"ตร เป8นผลร'ายต$อคนงานและส�งคมื•กระต"'นให'คนงานมื�บิ"ตรมืาก แต$มื�แรงจั4งใจัน'อยใน

การท/างาน --- คนงานย��งท"กขและยากจัน•สน�บิสน"น Corn Laws จั/าก�ดการค'าธ�ญพ�ช้

•ล�ทธ�ปกป?องทางการค'าในส�นค'าเกษตร•เพ��อเพ��มืราคาและกระต"'นการผล�ตธ�ญพ�ช้ใน

ประเทศ

11

ผลทางส�งคมืการเมื�อง•ร�ฐสภาผ$านกฎีหมืายแก'ไข Poor Laws of 1834•ไมื$ช้$วัยเหล�อในกรณ�ผ4'วั$างงานท��ไมื$พ�การ•จั�ดต�#งสถีานก�กก�น (houses) แยก

ครอบิคร�วัคนวั$างงานและยากจัน•ใช้'แรงงานหน�ก ทาร"ณกรรมืในสถีานก�กก�น•เป8นตราบิาปของคนจัน

•มื�ผลบิ�งค�บิใช้'กระท��งการปฏิ�ร4ปสวั�สด�การต'น ศ.20

12

ผลทางเศรษฐศาสตรการเมื�อง• ไมื$มื�หล�กฐานสน�บิสน"นสมืมืต�ฐานการเพ��มื

ประช้ากรและการเพ��มือาหารท��ต$างก�น•ข'อมื4ลสหร�ฐอเมืร�กา รวัมืผ4'อพยพเข'าเมื�อง

•ทฤษฎ$การเปลิ$-ยนผ�านประชากร (Theory of demographic transition)•อ�ตราการเก�ดส4ง อ�ตราการตายส4ง ประช้ากรคงท��•อ�ตราการเก�ดส4ง อ�ตราการตายต/�า ประช้ากรเพ��มืเร<วั•อ�ตราการเก�ดลด อ�ตราการตายต/�า ประช้ากรช้ะลอ

ต�วั•อ�ตราการเก�ดต/�า อ�ตราการตายต/�า

ประช้ากรคงท��/ลดลง

13

•การผล�ตเกษตรเพ��มืเร<วักวั$าการเพ��มืประช้ากร•ในระยะส� น การลดน'อยถีอยลงของผล

ตอบิแทนเน��องจัากเทคน�คคงท��และมื�ป1จัจั�ยการผล�ตคงท��

•ในระยะยาว ป1จัจั�ยการผล�ตท�#งหมืดแปรผ�นได'•เทคโนโลย�เกษตรเอาช้นะการลดน'อยถีอยลง

ของผลตอบิแทนได'ในระยะยาวั•เกษตรกรรมืถี4กแปรเป8นอ"ตสาหกรรมืท"นน�ยมื

ป1จัจั�ยท��ด�นมื�ควัามืส/าค�ญน'อยลง

ท/าไมืย�งมื�ควัามือดอยากยากจัน?•NGOs ส�งคมืน�ยมื: การข4ดร�ดในระบิบิ

ท"นน�ยมื•เศรษฐศาสตร: ผลรวัมืจัากป1จัจั�ยการเมื�อง

ส�งคมื และสถีาบิ�น•ป1จัจั�ยการเมื�องและส�งคมืท��ตกทอดจัากส�งคมื

ก$อนท"นน�ยมื (ระบิบิศ�กด�นา ระบิบิทาส)•ระบิบิการเมื�องท��ไมื$กระจัายโอกาสและทร�พยากร•การข�ดขวัางระบิบิตลาดท��กระจัายโอกาส/

ทร�พยากร14

ท"พ�กขภ�ยอ�นเก�ดจัากมืน"ษย•Amartya Sen, Nobel Prize 1998.•ควัามืล'มืเหลวัในระบิบิการกระจัายผลผล�ต

ผ$านตลาด•การเมื�องแบิบิเผด<จัการ (จั�น ก�มืพ4ช้า vs

อ�นเด�ย)•สงครามืระหวั$างช้าต� สงครามืกลางเมื�อง

ระบิอบิข"นศ.ก (อาฟร�กา)•นโยบิายร�ฐท��ผ�ดพลาด (ไอรแลนด 1845-52)

15

เศรษฐศาสตรทร�พยากรมืน"ษย•Gary S. Baker, Nobel Prize 1992.•การมื�บิ"ตรเป8นการต�ดส�นใจัทาง

เศรษฐศาสตร•อ"ปสงคการมื�บิ"ตร (ผลได')•อ"ปทานการมื�ท"น (ต'นท"น)

•การเปล��ยนแปลงทางส�งคมืเปล��ยนน/#าหน�กและล�กษณะของต#นท/นผลิได้#ของการมื�บิ"ตร

16

17

•ถี�อวั$า เป8นผ4'ร �เร��มืวั�ช้าประช้ากรศาสตร (demography)

•ลิ�ทธ�น$โอัม�ลิธ�ส ควัามืเช้��อเร��อง กล�ย"ค และ วั�น“ ” “ส�#นโลก เมื��อประช้ากรล'นเก�นและทร�พยากรหมืด”ส�#น•ถี$านห�นหมืดโลก (กลาง ศ.19)•น/#ามื�นหมืดโลก (ปลาย ศ.20)•“ภาวัะโลกร'อน ” (ต'น ศ.21)

•NGOs กล"$มือน"ร�กษส��งแวัดล'อมื Green Peace

มื�ลธ�สใน ศ.20-21

ล�ทธ�น�โอมื�ลธ�ส (Neo-Malthusianism)

•ประช้ากรโลกเพ��มืข.#นเก�นกวั$าปร�มืาณทร�พยากร•ระบิบิท"นน�ยมืท��เน'นก/าไรและล�ทธ�บิร�โภค

น�ยมืท/าให'ประช้ากรบิร�โภคทร�พยากรอย$างส�#นเปล�อง ท/าลายส��งแวัดล'อมื

•ระบิบิตลาดไมื$มื�ประส�ทธ�ภาพ เสถี�ยรภาพ ควัามืเป8นธรรมื

•วั�กฤตเศรษฐก�จั ส�งคมื ส��งแวัดล'อมื18

ล�ทธ�โลกร'อน•Al Gore “An Inconvenience Truth” (2006)•ประช้ากรโลกเพ��มืทวั�ค4ณต�#งแต$ปฏิ�วั�ต�อ"ตสาหกรรมื•การเจัร�ญเต�บิโตและการบิร�โภคปลดปล$อยกAาซ

เร�อนกระจักส4$บิรรยากาศโลก•อ"ณหภ4มื�เฉล��ยของโลกพ" $งส4งกวั$าแนวัโน'มืปกต�•หายนะทางส��งแวัดล'อมื เศรษฐก�จั ส�งคมื•ต'องลดการเพ��มืประช้ากร การบิร�โภค การเจัร�ญ

เต�บิโต19

เศรษฐศาสตร ส�เข�ยวั“ ” (Green Economics)

•อ"ปทานทร�พยากรคงท�� ปร�มืาณไมื$เพ��มืข.#น ไมื$ตอบิสนองต$อราคา ไมื$มื�ส�นค'าทดแทน

•อ"ปสงคมื�ควัามืย�ดหย"$นเป8นศ4นย ควัามืต'องการไมื$เปล��ยนแมื'ราคาส4งข.#น

•ระบิบิตลาดไมื$สามืารถีจั�ดสรรทร�พยากรท��หายากไปสนองควัามืต'องการท��เพ��มืข.#นของประช้ากรได' 20

•การค'าและการลงท"นระหวั$างประเทศสนองประโยช้นบิรรษ�ทข'ามืช้าต�และประเทศท��ร/�ารวัย•เผาผลาญทร�พยากรเพ��อสนองการบิร�โภคท��ไมื$

จั/าเป8น•ให'ลด/หย"ดการเจัร�ญเต�บิโตทางเศรษฐก�จั ลด

การเพ��มืประช้ากร การบิร�โภค และการค'า•บิร�โภคผล�ตผลท'องถี��น เทคโนโลย�พ�#นบิ'าน

พล�งงานทางเล�อก•ร�ไซเค�ลท"กอย$างโดยไมื$ค/าน.งถี.งต'นท"นค$าใช้'จั$าย•ระบิบิเศรษฐก�จัช้"มืช้นหมื4$บิ'านท��ไมื$มื�การค'า

21

การจั�ดสรรทร�พยากรโดยกลไกตลาด

•กลไกราคาและกรรมืส�ทธ�:ในทร�พยส�นสร'างแรงจั4งใจัให'จั�ดสรรทร�พยากรอย$างมื�ประส�ทธ�ภาพ

•อั/ปทาน: ในระยะยาวั อ"ปทานทร�พยากรมื�ไมื$จั/าก�ด•การขาดแคลนท/าให'ราคาส4งข.#น•แรงจั4งใจัให'แสวังหาและผล�ตทร�พยากรทดแทน•เทคโนโลย�ใหมื$ลดต'นท"น เอาช้นะการลดน'อยถีอย

ลง22

•อั/ปสงค1: ราคาส4งข.#นเป8นแรงจั4งใจัให'ประหย�ดการใช้'•แสวังหาทร�พยากรทดแทนท��มื�ราคาถี4ก

กวั$า•ประช้ากรท��เพ��มืข.#นมื�ผลสองด'าน

•เพ��มืการบิร�โภคและการใช้'ทร�พยากร•เพ��มืแรงงานและการผล�ต •เพ��มืบิ$อเก�ดควัามืร4 'และเทคโนโลย�ใหมื$

23

วั�กฤตน/#ามื�นเช้�#อเพล�ง ท.1970-1980

•S1 ตะวั�นออกกลาง

•S2 อเมืร�กา•S3 ทะเลเหน�อ•S4 พล�งงาน

ทดแทนอ��น ๆ24

Q

P

S1

S2

S3

p1

p2

p3

S4