Post on 01-Apr-2015
Овод А.И. Начальник учебно-методического управления
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации»: регламентация образовательной деятельности
вузов
ТЕРМИНОЛОГИЯ
ФГОС – совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня и (или) к профессии , специальности и направлению подготовки , утвержденных федеральным органом исполнительной власти , осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;
Образовательный стандарт - совокупность обязательных требований к высшему образованию по специальностям и направлениям подготовки, утвержденных образовательными организациями высшего образования, определенными настоящим Федеральным законом или указом Президента РФ;
Обучающийся - физическое лицо, осваивающее образовательную программу;
2
ТЕРМИНОЛОГИЯ
Образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ;Педагогический работник - физическое лицо , которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности;Учебный план - документ , который определяет перечень, трудоемкость, последовательность и распределение по периодам обучения учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных видов учебной деятельности и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом , формы промежуточной аттестации обучающихся;
3
ТЕРМИНОЛОГИЯ
4
Практика - вид учебной деятельности , направленной на формирование, закрепление , развитие практических навыков и компетенции в процессе выполнения определенных видов работ, связанных с будущей профессиональной деятельностью
Средства обучения и воспитания - приборы , оборудование , включая спортивное оборудование и инвентарь , инструменты ( в том числе и музыкальные) , учебно-наглядные пособия, компьютеры , информационно-телекоммуникационные сети , аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты, необходимые для организации образовательной деятельности
Терминология
5
Качество обучения - комплексная характеристика образовательной деятельности и подготовки обучающегося , выражающая степень их соответствия федеральным государственным образовательным стандартам , образовательным стандартам , федеральным государственным требованиям и (или) потребностям физического или юридического лица , в интересах которого осуществляется образовательная деятельность , в том числе степень достижения планируемых результатов образовательной программы
ТЕРМИНОЛОГИЯ
• Конфликт интересов педагогического работника - ситуация , при которой у педагогического работника при осуществлении им профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность в получении материальной выгоды или иного преимущества и которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение педагогическим работником профессиональных обязанностей вследствие противоречия между его личной заинтересованностью и интересами обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
• Присмотр и уход за детьми - комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей , обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня
6
Нормативная база по определению затрат труда ППС
ФЗ № 273-ФЗ от 29.12.2013 г. «Об образовании в РФ»
Ст.47. В рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская), воспитательная работа, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.
Нормативная база по определению затрат труда ППС
ФЗ № 273-ФЗ от 29.12.2013 г. «Об образовании в РФ»
Ст.47. Конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами (служебными контрактами) и должностными инструкциями. Соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года определяется соответствующим локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом количества часов по учебному плану, специальности и квалификации работника.
Нормативная база по определению затрат труда ППС
ФЗ № 273-ФЗ от 29.12.2013 г. «Об образовании в РФ»
Ст.47. Режим рабочего времени и времени отдыха педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, определяется коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, трудовым договором, графиками работы и расписанием занятий в соответствии с требованиями трудового законодательства и с учетом особенностей, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Новая структура профессионального образования (статья 10)
Установлены уровни образования: – Дошкольное – Общее (начальное, основное и среднее) – Среднее профессиональное (подготовка
квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена)
– Высшее образование (бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации)
Как отдельный уровень в законе не присутствует начальное профессиональное образование
10
Новая типология образовательных организаций (статья 23)
– дошкольные– общеобразовательные– профессиональные– образовательные организации высшего образования
Типы образовательных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы
– организация дополнительного образования – организация дополнительного профессионального
образования
11
Категории образовательных организаций высшего образования (статья 24)
– федеральный университет– национальный исследовательский университет
12
Исключены виды образовательных организаций высшего образования
– колледж – академия – институт – университет
Вместо термина «Высшее профессиональное образование» используется «Высшее образование»
Прописан принцип кредитно-модульного построения программ и использования системы зачетных единиц (кредитов), что позволит учащимся индивидуально выстраивать свои образовательные траектории
Разрешено сетевое взаимодействие при реализации образовательных программ, включая механизм зачета результатов освоения отдельных частей образовательной программы в сторонних организациях
13
ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ
Разрешено обучение по интегрированным образовательным программам
Прописана возможность использования дистанционных образовательных технологий в образовательном процессе
Экстернат рассматривается не как форма получения образования, а как инструмент
Появился новый термин «образовательные организации» (ст. 43 Конституции РФ гарантирует бесплатное образование в государственных и муниципальных учреждениях. В организациях, в том числе государственных и муниципальных, бесплатное образование не гарантируется)
Прописана возможность доступа к бюджету негосударственных аккредитованных учебных заведений
ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ
Отменены надбавки за учёные степени и звания для преподавателей – докторов, кандидатов, доцентов и профессоров
Исключено действующее сейчас положение о запрете на приватизацию государственных и муниципальных образовательных учреждений
Теперь будет не два, а три уровня высшего образования:– Первый – бакалавриат– Второй – специалитет и магистратура– Третий – аспирантура, адъюнктура, ординатура и т. д.
15
ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ
Вводится принцип нормативного подушевого финансирования
Бесплатность образования заменяется гарантиями на бесплатность в пределах ФГОС
Принцип финансирования вузов по результатам ЕГЭ
Расширен круг субъектов образовательной деятельности за счет индивидуальных предпринимателей (они проходят лицензирование и аккредитацию, если привлекают педагогических работников)
Среднее профобразование должно быть общедоступным
16
ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ
Предоставление Рособрнадзором государственной услуги по государственной аккредитации образовательных учреждений осуществляется Рособрнадзором
17
ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ
Статья 92. Государственная аккредитация образовательной деятельности1.Государственная аккредитация образовательной деятельности проводится по
основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами…, а также по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с образовательными стандартами.
2.Целью государственной аккредитации образовательной деятельности является подтверждение соответствия федеральным государственным образовательным стандартам образовательной деятельности по основным образовательным программам.
3.Государственная аккредитация образовательной деятельности проводится аккредитационным органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.
18
Статья 92. Государственная аккредитация образовательной деятельности7. При проведении государственной аккредитации образовательной
деятельности по основным профессиональным образовательным программам аккредитационный орган принимает решение о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации образовательной деятельности по указанным образовательным программам в отношении каждого уровня профессионального образования по каждой укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки… Основные профессиональные образовательные программы, которые реализуются в организации, … и относятся к имеющим государственную аккредитацию укрупненным группам специальностей и направлений подготовки, являются образовательными программами, имеющими государственную аккредитацию.
8. При проведении государственной аккредитации образовательной деятельности… организации… заявляют для государственной аккредитации все основные профессиональные образовательные программы, которые реализуются ими и относятся к соответствующей укрупненной группе специальностей и направлений подготовки, при наличии обучающихся, завершающих обучение по этим образовательным программам в текущем учебном году.
19
ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ
Статья 92. Государственная аккредитация образовательной деятельности9. Аккредитационный орган принимает отдельное решение о
государственной аккредитации образовательных программ, заявленных для государственной аккредитации и реализуемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в каждом ее филиале.
12. Предметом аккредитационной экспертизы является определение соответствия содержания и качества подготовки обучающихся в организации... по заявленным для государственной аккредитации образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам. При проведении аккредитационной экспертизы образовательной деятельности по образовательным программам, которые обеспечивают реализацию образовательных стандартов, аккредитационная экспертиза в части содержания подготовки обучающихся не проводится.
20
ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ
Статья 92. Государственная аккредитация образовательной деятельности
13. В проведении аккредитационной экспертизы участвуют эксперты, имеющие необходимую квалификацию в области заявленных для государственной аккредитации основных образовательных программ, и (или) экспертные организации, соответствующие установленным требованиям.
14. Аккредитационный орган осуществляет аккредитацию экспертов и экспертных организаций и ведение на электронных носителях реестра экспертов и экспертных организаций.
15. Квалификационные требования к экспертам, требования к экспертным организациям, порядок привлечения, отбора экспертов и экспертных организаций для проведения аккредитационной экспертизы, порядок их аккредитации… устанавлен приказом Министерства образования и науки.
16. Оплата услуг экспертов и экспертных организаций и возмещение понесенных ими в связи с проведением аккредитационной экспертизы расходов производятся в порядке и в размерах, которые установлены Правительством Российской Федерации.
21
ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ
Принятие Рособрнадзором решения о государственной аккредитации организации осуществляется в срок, не превышающий 105 дней со дня приема заявления о проведении государственной аккредитации и прилагаемыхк этому заявлению документов
22
ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ
23
Срок действия свидетельства о государственной аккредитации
6 лет для организаций, осуществляющих деятельность по основным профессиональным образовательным программам
12 лет для организаций, осуществляющих деятельность по основным общеобразовательным программам
ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ
24
ɂ ɋɌɂ Ɍɍ ɌɁȺɄɈ ɇ Ɉ ȾȺɌȿɅɖɋɌȼȺ ɂɋɊȺȼɇ ɂ ɌȿɅɖɇ Ɉ ȽɈ ɉ ɊȺȼɈ ȼ ȿȾȿ ɇ ɂ ə ɉ Ɋɂ
ɉ ɊȺȼ ɂ ɌȿɅɖɋɌȼ ȿ ɊɈ ɋ ɋ ɂ ɃɋɄɈ Ƀ ɎȿȾȿɊȺɐ ɂ ɂ
25
26
ИСТИТУТ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И СРАВНИТЕЛЬНОГО ПРАВОВЕДЕНИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
телефоны «горячей» линии: 8-800-333-21-22, 8-499-724-22-21.
e-mail: info@obrzakon.ru.
27
29
Благодарю за
внимание!