Post on 13-Jul-2015
1
環境督察總隊
保護藻礁環境 環保署將對違法廢污水廠代操作者一併祭出
重罰
：報告人 副總隊長 楊素娥
101 年 10 月 16日
2
田心仔溪
新南崁溪
後厝溪
新街溪
埔心溪
老街溪
大堀溪觀
音溪
新屋溪
社仔溪
老街溪
雙溪
富林溪
小飯壢
溪
南崁溪
背景說明背景說明 桃園觀音大潭藻礁污染源督察管制計畫
3
簡報內容深度查核前置作業深度查核前置作業
犯罪樣態犯罪樣態犯罪樣態犯罪樣態
查處結果統計表查處結果統計表
重要犯罪案例重要犯罪案例重要犯罪案例重要犯罪案例
呼籲呼籲呼籲呼籲
代操作業者與事業單位關係圖代操作業者與事業單位關係圖代操作業者與事業單位關係圖代操作業者與事業單位關係圖
行政罰法第行政罰法第 2020 、、 1818 條規定條規定行政罰法第行政罰法第 2020 、、 1818 條規定條規定
4
10 家未納入下水道系統之事業廢水放流口
老街溪
工業區雨水下水道
深度查核前置作業深度查核前置作業
5
▲進入工業區雨水下水道涵管勘查
▲核可之放流口及工業區雨水下水道採樣
，放流口及雨水下水道採樣 並進入涵管查核
深度查核前置作業深度查核前置作業
10 支塑膠材質之污水管
6
廢水處理設施，委託代操作
代操作業者與事業主配合共同犯罪
1
將廢水大貯槽設置於稽查人員不
（易發現地點 隔） ，壁廠房 於夜
間由放流口排放
2-1
將廢水大貯槽設置於稽查人員不
（易發現地點 廠） ，房頂樓 於夜
間由放流口排放
吉發▲
永吉▲
麒勝▲
冠順▲
吉發▲
永吉▲
工業區雨水下水道放流口
事業主要違規樣態
頂樓不明貯槽
收集池
2-2
將廢水大貯槽設置於稽查人員不
（易發現地點 廠） ，房頂樓 於夜
間由放流口排放
頂樓不明貯槽
收集池
犯罪樣態犯罪樣態犯罪樣態犯罪樣態
7
以抽取地下水或自來水混作業冷卻水來稀
，釋廢水排放或是加入強氧
，化劑 干擾放流水水質檢測
3納入下水道系統之事業產生廢水經由無裝設流量
，計排放口排入導致納管流量低於實際排入納管量
4
水污染防治措施計畫未經許可即
，偷跑營運 排放廢水
5
吉發▲
麒勝▲
冠順▲
東新▲
新世紀
遠東
▲抽
水泵浦
地下水
無流量計
事業主要違規樣態
犯罪樣態犯罪樣態犯罪樣態犯罪樣態
8
違規行為件數統計表
查處結果統計表查處結果統計表
違規行為 違反法條 違規件數
放流水未符合放流水標準 水污染防治法第 7 條 33
未申請或變更廢水排放許可 水污染防治法第 14 條 9
與水污染防治措施登記內容不符 水污染防治法第 18 條 22
廢水排放於水污染管制區等 水污染防治法第 19 、 30 、52 條 6
廢棄物申報及貯存設施不符規定 廢棄物清理法第 31 、 36 條 10
未依空氣污染操作許可內容進行操作等 空氣污染防制法第 24 條 10
合 計 81
9
查處結果統計表查處結果統計表
工廠名稱
查處情形概述代操作者 違 規 情 形 承受水體
吉發 協雅環保
1. ， （廢水未符合放流水標準 廢水繞流排放 40.5℃ ）。2. 。使用地下水與水污染防治措施計畫不符3. 。以地下水稀釋廢水4. 。洗滌塔廢液未納入廢水處理5. 。廢水貯存於非法儲槽6. 。污泥產量偏低
老街溪
永吉 環台環保
1.繞流排放廢酸液 (pH 3.4) 於雨水溝 ( 水污染管制區 ) 。2. 。廢水設施及管線未清楚標示3. 。非法儲槽貯存廢水4. 。廢水滲出溢散污染地面5. 。雨污水未完全分流6. 。污泥產量偏低
老街溪
麒勝 協雅環保
1. （排放廢水未符合放流水標準 39.5℃ ）。2. 設有未經核可管線 (快混慢混池 ) 。與水措不符3. 。使用自來水與鍋爐廢水稀釋廢水4. 。廢水滲出溢散污染地面5. 。污泥產量偏低
老街溪
冠順 協雅環保
1. 。使用地下水與水措不符2. 。處理設施單元未標示3. 。以地下水稀釋廢水4. 。空污設備操作參數與許可不符5. 。廢棄物貯存區未以中文標示6. 。廢棉絮未提報於廢清書7. 。污泥產量偏低
老街溪
東欣 無 1. 、 、 。新租設廠房產出之廢水未納入許可登記 管路未悉依規定設置流量計 未清楚標示管線名稱及流向2. 。廢棄物露天貯存且未標示3. 、 、 。使用地下水與廢清書不符 廢水量未照實申報 鍋爐燃料變更未申報
樹林溪
遠東新世紀觀音廠
無1. 、 。廢水處理設施部分未標示 增設廢水處理單元與水措不符2. 。未依規定取得許可證後進行運作及排放廢水3. 。生活垃圾申報有誤差
樹林溪
富順 譜羅環保
1. 產出之ㄧ般事業廢棄物 (R-1101煤灰 ) ， ， ，露天貯存堆置於廠內 該貯存明顯處未以中文標示廢棄物名稱 且貯、 。存設施未有防止地面水 雨水及地下水滲入之措施
2. ， 、 ， 。該廠廢水處理設備 經採樣 評估後 其處理效率老舊功能不足3. ， 。以該廠廢水產生量 其污泥之產出量偏低
樹林溪
錦美 無 1. ， 、 ， 。該廠廢水處理設備 經採樣 評估後 其處理效率老舊功能不足2. ， 。以該廠廢水產生量 其污泥之產出量偏低 樹林溪
俊紡 無 1. ， 。地下之廢水處理單元 與水污染防治許可證不符2. ， 、 ， 。該廠廢水處理設備 經採樣 評估後 其處理效率老舊功能不足3. ， 。以該廠廢水產生量 其污泥之產出量偏低
樹林溪
10
吉發染整廢水大貯槽設置於隔壁第 2 ，廠房 利用夜間偷排
接觸氧化池
調勻池
非法貯槽
日間排放路線夜間排放路線
非法貯槽
接觸氧化池
抽送廢水泵
調勻池
非法貯槽 非法貯槽 非法貯槽
泵浦溢流堰
民族路 8號
300m3 300m3 300m3 300m3
民族路 10號
案例 1
重要犯罪案例重要犯罪案例重要犯罪案例重要犯罪案例
吉發
11
吉發染整將廢水大貯槽設置於隔壁第 2 ，廠房 利用夜間偷排
溫度40.5℃
▲查獲染整廠夜間偷排廢水
案例 1
重要犯罪案例重要犯罪案例重要犯罪案例重要犯罪案例
吉發
12
雨 水 溝收集
池
非法貯存池
貯存槽
民
族
路大 門
廢水處理廠
廢水放流管
7×5.6×0.67 ＝
26.26m3
雨水放流口
凌晨 2時 30分偷排處
凌晨 2時 30分偷排處
陰井
頂樓之廢水貯池可藉由三通閥排放至雨水溝
永吉化工 ，將廢水大貯槽設置於廠房頂樓 利用夜間偷排
案例 2
重要犯罪案例重要犯罪案例重要犯罪案例重要犯罪案例
永吉
13
永吉化工 ，將廢水大貯槽設置於廠房頂樓 利用夜間偷排
▲將廢水及污泥貯存於頂樓非法貯槽
▲查獲夜間偷排廢酸液於雨水溝 pH3.42
案例 2
重要犯罪案例重要犯罪案例重要犯罪案例重要犯罪案例
永吉
14
以抽地下水或自來水稀釋廢水於放流口排放
地下水
▲抽地下水泵浦 ▲抽地下水泵浦 ▲稀釋廢水
▲自來水
▲放流前再稀釋
▲放流水 水溫仍為39.5℃
案例 3
重要犯罪案例重要犯罪案例重要犯罪案例重要犯罪案例
吉發
麒勝
15
廢水無裝設流量計導致流量低於實際排入納管量
源源遠遠街街
廠房
廠房
源遠街源遠街 77號號
源遠街源遠街 7-17-1號號
廠房
源遠街源遠街 88號號煤灰
貯存區
納管 廢 (污 )水前處理設施
納管
放流槽
集水井
廢水無裝設流量計導致流量低於實際排入納管量
案例 4
重要犯罪案例重要犯罪案例重要犯罪案例重要犯罪案例
東欣
16
，水措未經許可即偷跑營運 排放廢水案例 5
重要犯罪案例重要犯罪案例重要犯罪案例重要犯罪案例
遠東
17
代操作業者與事業主配合共同犯罪
代操作業者：1.白天稀釋廢
水排放2.繳交違規罰鍰
共犯
事業主：1.白天貯存廢水2. 夜間偷排廢水
合約書
代操作業者與事業單位關係圖代操作業者與事業單位關係圖代操作業者與事業單位關係圖代操作業者與事業單位關係圖
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為他人利益而實施行為，致使他人違反行政法上義務應受處罰者，該行為 人因其行為受有財產上利益而未受處罰時，得於其所受財產上利
。益價值範 圍內，酌予追繳 行為人違反行政法上義務應受處罰，他人因該行為受有財產上利益而未受 處罰時，得於其所受財產上利益價值範
。圍內，酌予追繳
行政罰法第行政罰法第 2020 條第條第 11項規定項規定（（追繳追繳））
行政罰法第行政罰法第 2020 、、 1818 條規定條規定行政罰法第行政罰法第 2020 、、 1818 條規定條規定
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裁處罰鍰，應審酌違反行政法上義務行為應受責、難程度 所生影響及因違 反行政法上義務所得之利益
。，並得考量受處罰者之資力前項所得之利益超過法定罰鍰最高額者，得於所
得利益之範圍內酌量加重 ，不受法定罰鍰最高額之限。制
依本法規定減輕處罰時，裁處之罰鍰不得逾法定罰鍰最高額之二分之一， 亦不得低於法定罰鍰最低額之二分之一；同時有免除處罰之規定者，不得 逾法定罰鍰最高額之三分之一，亦不得低於法定罰鍰最低額
。之三分之一 但法律或自治條例另有規定者，不在此。限
行政罰法第行政罰法第 1818條條規定規定（（加重加重））
行政罰法第行政罰法第 2020 、、 1818 條規定條規定行政罰法第行政罰法第 2020 、、 1818 條規定條規定
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（ 、 ）環保署呼籲相關業者 事業單位 代操作業者， ，應依規定妥善處理廢水 不要存有僥倖心態 尤
，其對於代操作應負起監督責任 若被發現處理設，施不足或未妥善操作者 將實施深度稽查併結合
；追繳不法利得 若被發現偷排廢水將視同繞流排放將予以勒令停工並處以重罰
，環保署同時呼籲民眾勇於檢舉不法 地方環保局、加強查察管制 及工業區專用污水下水道系統管
「 」理機構依 水污染防治措施及檢測申報管理辦法， ，規定確實辦理自主管理 攜手合作 共同打擊不
，法 維護環境品質
呼籲呼籲呼籲呼籲